Статья 14.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. N 65-З в статью 14.2 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения статьи 14.2 настоящего Закона (в редакции Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 г. N 7-З), касающиеся наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов, обучающихся и воспитывающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, вводятся в действие ежегодно законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий

Статья 14.2 настоящего Закона введена в действие:

в 2011 г. - Законом Республики Марий Эл от 13 декабря 2010 г. N 58-З

в 2010 г. - Законом Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 г. N 58-З

в 2009 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 г. N 61-З

в 2008 г. - Законом Республики Марий Эл от 20 ноября 2007 г. N 64-З

в 2007 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2006 г. N 70-З

в 2006 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2005 г. N 50-З (в редакции Закона Республики Марий Эл от 1 марта 2006 г. N 6-З)

Статья 14.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл наделяются следующими государственными полномочиями:

по предоставлению установленных пунктами 2-4 статьи 10, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях;

по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кроме обучающихся в республиканских государственных образовательных учреждениях;

по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;

по обеспечению бесплатными продуктами питания детей в возрасте до 1 года, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;

по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели в порядке, определенном Правительством Республики Марий Эл;

по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

по обеспечению бесплатными продуктами питания детей в возрасте от 1 года до 3-х лет, страдающих анемией и недостаточностью питания.

1.1. Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл:

Волжский муниципальный район;

Горномарийский муниципальный район;

Звениговский муниципальный район;

Килемарский муниципальный район;

Куженерский муниципальный район;

Мари-Турекский муниципальный район;

Медведевский муниципальный район;

Моркинский муниципальный район;

Новоторъяльский муниципальный район;

Оршанский муниципальный район;

Параньгинский муниципальный район;

Сернурский муниципальный район;

Советский муниципальный район;

Юринский муниципальный район;

городской округ "Город Волжск";

городской округ "Город Йошкар-Ола";

городской округ "Город Козьмодемьянск.

2. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл в виде субвенций.

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, устанавливается Правительством Республики Марий Эл по предложению органов местного самоуправления и определяется отдельно по каждому муниципальному образованию.

3. Размер субвенций каждому муниципальному образованию по предоставлению бесплатного питания для учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, рассчитывается по формуле:

                            Si = Hi x Ni x D,

где:

Si - объем субвенций i-му муниципальному образованию на обеспечение бесплатного питания детей из многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;

Hi - численность детей из многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, в i-ом муниципальном образовании;

Ni - среднедневная норма питания в стоимостном выражении в расчете на 1 учащегося общеобразовательных учреждений;

D - число дней функционирования образовательных учреждений в каждом муниципальном образовании в году.

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях рассчитывается по формуле:

                               S  = Q  x P ,

                                i    i    i

     где:

S  - объем субвенции i-му  муниципальному  образованию  на  воспитание  и

 i   обучение   детей-инвалидов   в    муниципальных      дошкольных    и

     общеобразовательных учреждениях (в  том числе в части финансирования

     расходов  на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,

     расходов на   учебники   и  учебные  пособия,   технические средства

     обучения, расходные материалы);

Q  - численность  детей-инвалидов,  обучающихся   и   воспитывающихся   в

 i   муниципальных    дошкольных   и общеобразовательных учреждениях

     i-го муниципального образования;

P  - расходы по воспитанию  и  обучению  детей-инвалидов,  обучающихся  и

 i   воспитывающихся  в   муниципальных дошкольных  и общеобразовательных

     учреждениях i-го муниципального образования.

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем рассчитывается по формуле:

                      S  = Q  x P  x Z x 33 кв.м.

                       i    i    i

     где:

S  - объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  по  обеспечению

 i   детей-сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также

     детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  лиц  из  числа

     детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем;

Q  - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей,

 i   а также детей, находящихся  под  опекой  (попечительством),  лиц  из

     числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения;

Р -  средняя  рыночная  стоимость  одного квадратного метра общей площади

     жилья, установленная по Республике Марий Эл;

Z -  поправочный коэффициент, который рассчитывается как отношение объема

     бюджетных   ассигнований,  предусмотренных в республиканском бюджете

     Республики Марий Эл на реализацию передаваемых  полномочий,  к общей

     сумме потребностей муниципальных образований на эти цели.

ГАРАНТ:

Об утверждении Порядка предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл муниципальным районам и городским округам Республики Марий Эл на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, см. постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2008 г. N 287

Размер субвенций каждому муниципальному образованию на обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте от 1 года до 3-х лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, рассчитывается по формуле:

,

где:

Si - объем субвенций i-ому муниципальному образованию на обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте от 1 года до 3-х лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл;

Di - численность детей в возрасте от 1 года до 3-х лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, в i-ом муниципальном образовании;

N - месячная стоимость набора продуктов детского питания;

12 - число месяцев в году.

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до одного года и бесплатное обеспечение продуктами детского питания детей в возрасте от одного года до трех лет, страдающих анемией и недостаточностью питания, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2009 г. N 21

Размер субвенции каждому муниципальному образованию по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому и выплате компенсации затрат родителей на эти цели рассчитывается по формуле:

Si = Fi x Gi,

где:

Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому и выплату компенсации затрат родителей на эти цели (в том числе в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы);

Fi - численность детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому i-го муниципального образования;

Gi - расходы на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому и выплату компенсации затрат родителей на эти цели i-го муниципального образования.

Расчет субвенций на реализацию остальных государственных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл".

Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, переданные на реализацию государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

5. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обладают следующими правами:

на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

на получение разъяснений от государственных органов Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

на принятие муниципальных правовых актов по переданным полномочиям на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

на обжалование в судебном порядке письменных предписаний Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства финансов Республики Марий Эл (далее - уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл) по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;

обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий;

исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Республики Марий Эл по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

представлять в уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием финансовых средств;

обеспечить ведение учета, ежемесячного анализа и сверки численности отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которым является расходным обязательством Республики Марий Эл;

представлять отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой данными органами;

представлять отчетность в Министерство финансов Республики Марий Эл об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.

6. Уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий вправе:

издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними отдельных государственных полномочий.

Уполномоченные органы государственной власти Республики Марий Эл в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий обязаны:

обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;

давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл и Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием финансовых средств органами местного самоуправления осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Республики Марий Эл по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий:

1) осуществление отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, который не предусматривает реализацию данных государственных полномочий Республикой Марий Эл или возможность их передачи органам местного самоуправления;

2) осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Марий Эл в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае:

выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

принятия решения о самостоятельном осуществлении отдельных государственных полномочий органом (органами) государственной власти Республики Марий Эл;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 9 статьи 14.2

4) порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случае наступления одного или нескольких из указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта оснований уполномоченный орган государственной власти Республики Марий Эл вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложение о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий и проект соответствующего закона Республики Марий Эл.