Приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 23 апреля 2009 г. N 94 "Об утверждении административного регламента Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл"

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг в Республике Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2006 г. N 258 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг в Республике Марий Эл", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл.

2. Признать утратившим силу приказ министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 6 февраля 2008 года N 33 "Об утверждении административного регламента Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл С.И. Милосердову.

Министр

И.Г. Якупов

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по РМЭ 31 декабря 2010 г.

Регистрационный N RU12000200900351

Административный регламент
Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл
(утв. приказом министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 23 апреля 2009 г. N 94)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл (далее - Реестр контрактов), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Минэкономразвития Республики Марий Эл), а также порядок взаимодействия Минэкономразвития Республики Марий Эл с главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными им бюджетными учреждениями или организациями (далее - государственные заказчики) при осуществлении Минэкономразвития Республики Марий Эл полномочий по ведению Реестра контрактов.

Настоящий Регламент не распространяется на отношения, связанные с ведением Реестра контрактов, в который включаются сведения, касающиеся размещения заказов и заключения государственных контрактов, составляющие государственную тайну, а также на государственные контракты и иные заключенные в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" гражданско-правовые договоры.

2. Исполнение Минэкономразвития Республики Марий Эл государственной функции по ведению Реестра контрактов осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18, N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31 ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5723);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 265, 2008, N 29, ст. 3528);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 12, ст. 1412);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 декабря 2005 г. N 285 "Вопросы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 1 (часть II) ст. 40, N 5, ст. 204; 2007, N 1 (часть II), ст. 50, N 4, ст. 196, N 10, ст. 475, 2008, N 4, ст. 206, N 6, ст. 317);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 апреля 2006 г. N 68 "О некоторых вопросах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 5 ст. 203, 2007, N 8 (часть 11) ст. 418);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 июля 2007 г. N 175 "О некоторых вопросах размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на официальном сайте Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл от 26 августа 2007 г. N 8 (часть II) ст. 418).

3. Государственную функцию по ведению Реестра контрактов исполняет Минэкономразвития Республики Марий Эл на основании представленных государственными заказчиками сведений о государственных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл (далее - контракты), в целях:

расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия;

развития добросовестной конкуренции;

совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере размещения заказов;

обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

4. Минэкономразвития Республики Марий Эл:

взаимодействует с государственными заказчиками по вопросам исполнения государственной функции по ведению Реестра контрактов;

принимает от государственных заказчиков сведения о контракте и на их основании формирует новые или обновляет существующие реестровые записи;

сообщает государственным заказчикам о результатах обработки сведений о контракте;

формирует Реестр контрактов;

размещает Реестр контрактов на официальном сайте Республики Марий Эл в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по адресу http://tender.mari.ru (далее - официальный сайт) и обеспечивает свободный и бесплатный доступ к нему.

II. Административные процедуры

5. Контроль за исполнением государственной функции по ведению Реестра контрактов осуществляется заместителем министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, курирующим данное направление.

Должностное лицо Минэкономразвития Республики Марий Эл, ответственное за ведение Реестра контрактов - ведущий специалист - эксперт отдела контроля в сфере размещения заказов (далее - должностное лицо), несет персональную ответственность за внесение заведомо недостоверных сведений в Реестр контрактов и своевременность размещения Реестра контрактов на официальном сайте.

6. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по ведению Реестра контрактов.

6.1. Реестр контрактов содержит сведения о государственных контрактах, заключенных государственными заказчиками по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл.

Реестр контрактов размещается Минэкономразвития Республики Марий Эл не позднее 3 рабочих дней с даты поступления сведений о заключенном контракте (его изменении, исполнении, прекращении) от государственного заказчика до 17 часов 00 минут по московскому времени на официальном сайте. Доступ к Реестру контрактов осуществляется из раздела "Реестр контрактов" официального сайта. Реестр контрактов доступен для свободного просмотра и получения в виде электронного файла в формате таблиц MICROSOFT OFFICE EXCEL по установленной форме на официальном сайте любым юридическим и физическим лицам, общественным и иным организациям, обратившимся через сеть "Интернет" к официальному сайту, без взимания платы.

6.2. Должностное лицо в пределах своей компетенции вправе самостоятельно взаимодействовать в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с юридическими и физическими лицами.

6.3. Должностное лицо:

своевременно и в полной мере исполняет предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по исполнению государственной функции по ведению Реестра контрактов;

соблюдает законодательство Российской Федерации и Республики Марий Эл, права и законные интересы юридических и физических лиц;

доказывает законность своих действий при их обжаловании государственными заказчиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

6.4. Для включения в Реестр контрактов сведений о контракте, а также для их обновления, должностное лицо принимает от государственного заказчика следующие документы:

а) Сведения о заключении контракта, заполненные в соответствии с Инструкцией к программному продукту "Руководство пользователя ПК "Реестр государственных и муниципальных контрактов" (далее - Инструкция) по заполнению формы документа "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком" согласно приложению N 1 настоящего Регламента;

б) Сведения об изменении контракта, заполненные в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком", согласно приложению N 1 настоящего Регламента;

в) Сведения об исполнении (прекращении) контракта, заполненные в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта", согласно приложению N 2 настоящего Регламента.

6.5. Исполнение государственной функции по ведению Реестра контрактов включает в себя следующие административные процедуры:

6.5.1. Процедура обновления справочников,

В целях формирования Сведений о заключении (изменении) контракта в случае отсутствия каких-либо сведений (например, сведений о поставщиках) в справочниках программного продукта по ведению Реестра контрактов государственные заказчики направляют соответствующие сведения в Минэкономразвития Республики Марий Эл по электронной почте по адресу: meconso@gov.mari.ru.

Должностное лицо каждый вторник текущей недели до 16 часов 00 минут (время московское) вносит изменения в справочники на основании сведений, представленных государственными заказчиками, и рассылает обновленные справочники в электронном виде с электронно-цифровой подписью по электронной почте.

Государственные заказчики каждый вторник текущей недели обновляют в программе справочники, полученные от Минэкономразвития Республики Марий Эл, и только после обновления формируют информацию для включения в Реестр контрактов.

6.5.2. Процедура приема документов от государственного заказчика.

Прием от государственного заказчика документов осуществляется в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Регламента.

К рассмотрению принимаются сведения о контрактах, заключенных по итогам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл государственным заказчиком, а также находящимся в его ведении бюджетным учреждением или организацией.

Государственные заказчики в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения) или его исполнения (прекращения) направляют в Минэкономразвития Республики Марий Эл сведения в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Регламента.

Сведения об изменении контракта или Сведения об исполнении (прекращении) контракта государственные заказчики формируют только в случае, если сведения о заключении данного контракта включены в Реестр контрактов, и данному контракту присвоен уникальный номер реестровой записи.

6.5.3. Процедура проверки документов.

При приеме от представителя государственного заказчика Сведений о заключении (изменении) контракта или Сведений об исполнении (прекращении) контракта должностное лицо осуществляет визуальную и автоматизированную проверку документов в информационной системе на:

заполнение представленных государственным заказчиком Сведений о заключении (изменении) контракта в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком";

заполнение представленных государственным заказчиком Сведений об исполнении (прекращении) контракта в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения об исполнении (прекращении действия) государственного или муниципального контракта";

наличие в представленных заказчиком Сведениях о заключении (изменении) контракта или Сведениях об исполнении (прекращении) контракта всех показателей;

соответствие форм представляемых государственным заказчиком Сведений о заключении (изменении) контракта форме согласно приложению N 1 настоящего Регламента;

соответствие форм представляемых государственным заказчиком Сведений об исполнении (прекращении) контракта форме согласно приложению N 2 настоящего Регламента;

подтверждение подлинности электронно-цифровой подписи уполномоченного лица государственного заказчика.

6.5.4. Процедура присвоения уникального номера реестровой записи.

В случае успешного выполнения автоматизированной проверки в информационной системе и визуальной проверки Сведений о заключении контракта должностное лицо формирует новую реестровую запись с уникальным номером реестровой записи.

Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

1, 2, 3, 4, 5 - идентификационный код государственного заказчика, присвоенный Минэкономразвития Республики Марий Эл. При этом первые три цифры идентификационного кода государственного заказчика определяют главного распорядителя бюджетных средств, а последние две цифры - подведомственные им бюджетные учреждения или организации;

6, 7 - последние две цифры года, в котором показатели сведений о контракте были включены в Реестр контрактов;

8, 9, 10, 11, 12, 13 - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому государственному заказчику.

6.5.5. Включение сведений в Реестр контрактов.

В случае успешно проведенной визуальной и автоматизированной проверки документов принимается решение о включении в Реестр контрактов сведений о контракте. При этом должностное лицо осуществляет:

а) формирование уникальной реестровой записи;

б) включение в Реестр контрактов уникальной реестровой записи.

6.5.6. Направление уведомления государственным заказчикам.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой включения в Реестр контрактов Сведений о заключении контракта, его изменении или исполнении (прекращении действия), должностное лицо направляет по электронной почте государственному заказчику уведомление о включении сведений в Реестр контрактов, подписанное электронно-цифровой подписью, и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи и порядковый номер изменения для Сведений об изменении или исполнении (прекращении) контракта.

В случае несоответствия сведений о контракте, представленных государственным заказчиком в Минэкономразвития Республики Марий Эл в электронном виде, требованиям настоящего Регламента или в случае, если данные сведения не подписаны электронно-цифровой подписью, должностное лицо не позднее 3 рабочих дней с момента получения сведений от государственного заказчика направляет ему уведомление в электронном виде о несоответствии представленных сведений о контракте требованиям настоящего Регламента или отсутствии (недостоверности) электронно-цифровой подписи представителю государственного заказчика с указанием причин возврата.

6.5.7. Процедура формирования и размещение на официальном сайте Реестра контрактов.

На основании новых и обновленных реестровых записей должностное лицо формирует Реестр контрактов по форме, согласно приложению N 3 настоящего Регламента.

6.6. Минэкономразвития Республики Марий Эл по мере поступления принимает к рассмотрению только сведения в электронном виде, разработанные в программном продукте по ведению Реестра контрактов, заверенные электронно-цифровой подписью, направленные по электронной почте по адресу: meconso@gov.mari.ru, либо принесенные лично в Минэкономразвития Республики Марий Эл на сменных носителях информации. Сведения, направленные в Минэкономразвития Республики Марий Эл иными способами, не принимаются.

6.7. Показатели сведений о контракте не подлежат включению в Реестр контрактов в случае:

несоответствия формы представляемых государственным заказчиком сведений о контракте форме согласно приложению N 1 настоящего Регламента, или форме согласно приложению N 2 настоящего Регламента;

отсутствия в представляемых государственным заказчиком сведениях о контракте показателей, предусмотренных приложениями N 1 и N 2 настоящего Регламента, обнаруженного должностным лицом при визуальной и/или автоматизированной проверке сведений о контракте в соответствии с настоящим Регламентом;

несоответствия друг другу показателей в представляемых государственным заказчиком сведениях о контракте, предусмотренных приложениями N 1 и N 2 настоящего Регламента, обнаруженного должностным лицом при визуальной и/или автоматизированной проверке сведений о контракте в соответствии с настоящим Регламентом;

представления государственным заказчиком сведений о контракте, в которых отсутствует источник финансирования контракта;

представления государственным заказчиком сведений о контракте в случае, если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется не для государственных нужд Республики Марий Эл;

неподтверждения подлинности электронно-цифровой подписи уполномоченного лица государственного заказчика.

6.8. Сведения, внесенные в Реестр контрактов, сохраняются в Реестре контрактов в течение трех лет со дня внесения в него Сведений об исполнении (прекращении) контракта.

Реестр контрактов и сведения о контракте хранятся в электронном виде в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

6.9. Государственные заказчики несут административную ответственность за предоставление недостоверных сведений для включения в Реестр контрактов.

6.10. Консультации по процедуре ведения Реестра контрактов предоставляются Минэкономразвития Республики Марий Эл в случае непосредственного обращения в Минэкономразвития Республики Марий Эл, обращения по телефону, при поступлении обращений в форме электронных сообщений через Интернет или при поступлении письменных обращений, на безвозмездной основе.

Срок предоставления ответа на обращение в письменной форме или в форме электронных сообщений через Интернет составляет 10 дней с даты поступления обращения.

При осуществлении консультирования по телефону, а также при ответе на электронные обращения, должностное лицо либо специалисты отдела контроля в сфере размещения заказов Минэкономразвития Республики Марий Эл в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минэкономразвития Республики Марий Эл письменные обращения по вопросам ведения Реестра контрактов;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о нормативных правовых актах по вопросам ведения Реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о процедурах принятия от государственных заказчиков сведений о контрактах, установленных настоящим Регламентом;

о месте размещения на официальном сайте Реестра контрактов;

о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам ведения Реестра контрактов;

о месте нахождения, почтовом и электронных адресах и контактных телефонах Минэкономразвития Республики Марий Эл;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по ведению Реестра контрактов.

Иные вопросы рассматриваются Минэкономразвития Республики Марий Эл только на основании соответствующего письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Минэкономразвития Республики Марий Эл отвечают вежливо и корректно.

6.11. Место нахождения Минэкономразвития Республики Марий Эл: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

Почтовый адрес для направления в Минэкономразвития Республики Марий Эл обращений по вопросам ведения Реестра контрактов: Минэкономразвития Республики Марий Эл, Ленинский проспект, д. 29, г. Йошкар-Ола, 424001.

Электронный адрес для направления в Минэкономразвития Республики Марий Эл электронных обращений по вопросам ведения Реестра контрактов: meconso@gov.mari.ru.

Телефон приемной Минэкономразвития Республики Марий Эл (8362) 64-20-71.

Телефон Минэкономразвития Республики Марий Эл для консультаций по вопросам ведения Реестра контрактов (8362) 64-20-77.

7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения Административного регламента Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению Реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл, производится в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.