Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2011 г. N 360 "Об устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера (далее - Положение).

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл организовать работу по планированию и организации проведения мероприятий, направленных на содействие устойчивому функционированию организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Положение
о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2011 г. N 360)

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Устойчивость функционирования организации в чрезвычайных ситуациях - это ее способность противостоять негативному воздействию опасных техногенных или природных факторов, обеспечивать после такого воздействия безопасное возобновление или в минимально короткие сроки восстановление нарушенного производственного процесса, выпуска продукции или оказания услуг по обеспечению жизнедеятельности людей, создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья и жизни персонала и проживающего вблизи населения и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.

3. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в чрезвычайных ситуациях включаются в план по поддержанию устойчивого функционирования организации в чрезвычайных ситуациях. Часть мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации в чрезвычайных ситуациях предусматривается в соответствующих планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки при возникновении чрезвычайной ситуации (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, использование аварийных источников энергии, систем жизнеобеспечения людей, структуры управления и др.).

5. В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и республиканского характера решением Председателя Правительства Республики Марий Эл создается соответствующая комиссия.

6. Правительственная комиссия Республики Марий Эл по повышению устойчивости функционирования объектов экономики обеспечивает выполнение задач и осуществление функций по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2008 г. N 178 "О Правительственной комиссии Республики Марий Эл по повышению устойчивости функционирования объектов экономики".

7. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях осуществляются в целях:

минимизации риска возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

обеспечения работы организаций в случае их возникновения;

предотвращения появления вторичных поражающих факторов, чрезвычайной ситуации;

уменьшения или предотвращения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, ущерба окружающей среде;

оперативного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации для восстановления нарушенного производства и систем жизнеобеспечения людей.

8. Основными задачами по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях являются:

анализ уязвимости организаций от возможных чрезвычайных ситуаций и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;

планирование мероприятий по защите организаций от негативного воздействия природных и техногенных факторов в целях обеспечения их функционирования при возникновении чрезвычайных ситуаций;

подготовка к работе при возникновении чрезвычайных ситуаций, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях, определение очередности выполнения мероприятий исходя из социального и экономического значений организаций, наличия финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов;

подготовка технических систем управления, создание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций;

изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности и первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

защита работников организаций и проживающего вблизи населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

9. Основными направлениями деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях являются:

рациональное размещение объектов экономики и их элементов на территории Республики Марий Эл, а также строительство опасных производств за пределами населенных пунктов;

снижение объемов сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ;

защита емкостей и коммуникаций от разрушения и разлива сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ;

переход на новые технологии, исключающие использование опасных веществ;

своевременное обновление основных производственных фондов и вывод из эксплуатации оборудования, выработавшего установленные ресурсы;

повышение надежности систем жизнеобеспечения населения, подготовка к защите уникального оборудования, аппаратуры и приборов управления;

подготовка к безаварийной остановке оборудования и производства в организациях с непрерывным технологическим процессом;

подготовка автоматизированной системы управления к решению задач при возникновении чрезвычайных ситуаций и отработка способов управления производством при выходе ее из строя;

обеспечение объектов экономики электроэнергией от двух и более независимых источников питания, использование кабельных линий электропередачи;

обеспечение автономными (резервными) источниками энерго-, паро-, тепло- и водоснабжения;

дублирование или кольцевание инженерных коммуникаций (линий энерго-, паро-, тепло-, водоснабжения и канализации);

создание системы защиты производственных фондов и персонала от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их вторичных факторов поражения;

проведение противопожарных мероприятий;

определение характера, объемов и очередности восстановительных работ при слабых и средних разрушениях объектов;

разработка способов восстановления производственных зданий, коммуникаций, технологических установок и оборудования;

подготовка к развертыванию и оснащению аварийно-спасательных формирований организаций;

создание аварийного резерва материальных ресурсов, необходимых для восстановления производства и систем жизнеобеспечения;

разработка и обеспечение надежного хранения технической и иной документации для восстановления производства;

повышение устойчивости работы средств связи и оповещения;

проведение подготовки руководящего и инженерно-технического состава по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

подготовка и проведение учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях;

контроль эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.