Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 сентября 2010 г. N 242 "О мерах по обеспечению увеличения доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл в 2010-2011 годах"

Во исполнение Закона Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 года N 58-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", постановления Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2010 г. N 24 "О мерах по реализации Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и в целях обеспечения финансовой устойчивости Республики Марий Эл и увеличения доходной части консолидированного бюджета Республики Марий Эл Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечению увеличения доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл в 2010-2011 годах (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл в целях увеличения поступлений доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл и местные бюджеты республики принять меры по обеспечению выполнения Плана и осуществлять ежеквартальное представление информации о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Министерство финансов Республики Марий Эл в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл принять меры по выполнению Плана и ежеквартально представлять информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Министерство финансов Республики Марий Эл в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл обеспечить выполнение Плана во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и территориальными налоговыми органами и ежеквартально представлять информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, в Министерство финансов Республики Марий Эл в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д.

И.о. Главы Правительства Республики Марий Эл

Н. Куклин

План
мероприятий по обеспечению увеличения доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл в 2010-2011 годах
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 сентября 2010 г. N 242)

	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Проведение анализа эффективности принятых в 2009-2010 годах мер экономического стимулирования реального сектора экономики со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл, Минфин Республики Марий Эл	до 1 октября 2010 г., до 1 апреля 2011 г.
2.	Выявление резервов налоговых поступлений от прибыли в республиканский бюджет Республики Марий Эл за счет реализации мер по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики (включая заслушивание на соответствующих комиссиях руководителей и собственников убыточных предприятий) и переводу убыточных организаций в категорию безубыточных (прибыльных)	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл во взаимодействии с УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) и Маристатом (по согласованию)	на постоянной основе
3.	Выявление резервов поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл налога на доходы физических лиц путем проведения работы с руководителями организаций по вопросам установления заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума и своевременности выплаты заработной платы, а также перечисления в бюджет хозяйствующими субъектами (налоговыми агентами) удержанных сумм налога на доходы физических лиц	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл во взаимодействии с МВД по Марий Эл (по согласованию), Гострудинспекцией в Республике Марий Эл (по согласованию), УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Маристатом (по согласованию), администрациями муниципальных образований Республики Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
4.	Обеспечение осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства, в том числе организации и проведения выездных и камеральных проверок, проведения мероприятий по предотвращению и выявлению совершенных налоговых правонарушений	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
5.	Проведение заседаний комиссии по урегулированию задолженности по обязательным платежам с приглашением руководителей организаций-должников	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) во взаимодействии с Управлением ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию), МВД по Марий Эл (по согласованию)	ежеквартально
6.	Направление работодателям списка налогоплательщиков - физических лиц (сотрудников министерств и ведомств, организаций и предприятий), имеющих задолженность по имущественным налогам	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	ежемесячно
7.	Проведение сотрудниками территориальных налоговых органов, Управления ФССП России по Республике Марий Эл, УГИБДД МВД по Марий Эл совместных рейдов в местах скопления автотранспорта, на станциях технического осмотра, контрольно-пропускных пунктах и стационарных постах	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию), МВД по Марий Эл (по согласованию)	ежеквартально
8.	Проведение сотрудниками территориальных налоговых органов совместно с судебными приставами рейдов по местам проживания должников, торговым точкам с целью изъятия денежных средств	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	ежеквартально
9.	Обеспечение своевременного и полного применения мер принудительного взыскания задолженности по платежам в республиканский бюджет Республики Марий Эл и местные бюджеты	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
10.	Осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений Управления ФССП России по Республике Марий Эл по своевременному и полному выполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл и местные бюджеты	Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
11.	Осуществление контроля за своевременным и правильным перечислением денежных средств с депозитных счетов структурных подразделений Управления ФССП России по Республике Марий Эл в бюджетную систему Республики Марий Эл	Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
12.	Осуществление контроля за своевременностью передачи на реализацию арестованного имущества организаций - недоимщиков по платежам в республиканский бюджет Республики Марий Эл в установленные законодательством сроки	Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
13.	Публикация в целях создания общественного резонанса в средствах массовой информации, на сайте УФНС России по Республике Марий Эл списка организаций и физических лиц, имеющих значительную сумму задолженности перед бюджетом по налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе по арендной плате за пользование земельными участками и иным имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Марий Эл, а также информации о проводимой работе по урегулированию задолженности по налоговым и неналоговым платежам	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Мингосимущество Республики Марий Эл, Минлесхоз Республики Марий Эл, Приволжское управление Ростехнадзора (по согласованию), Минфин Республики Марий Эл	ежеквартально
14.	Реализация мероприятий по легализации "теневой заработной платы": на основе мониторинга налоговых поступлений выявление налоговых агентов, не перечисляющих в бюджет налог на доходы физических лиц или перечисляющих его не в полном объеме, и направление материалов в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел; проведение межведомственных совещаний с уполномоченными органами, наделенными функциями публичного контроля, по выработке системных решений в отношении налоговых агентов, имеющих задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц; организация и поведение# контрольных мероприятий по выявлению юридических и физических лиц - работодателей, применяющих "конвертную" систему оплаты труда, по сигналам и заявлениям, поступающим на "горячую линию" в Управление ФССП России по Республике Марий Эл и другие структуры	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) во взаимодействии с МВД по Марий Эл (по согласованию), администрациями муниципальных образований (по согласованию)	на постоянной основе
15.	Проведение анализа достоверности финансовых результатов деятельности убыточных организаций на базе ежеквартального мониторинга налоговых деклараций по налогу на прибыль и рассмотрение результата анализа на межведомственных комиссиях по легализации налогооблагаемой базы	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл	ежеквартально, до 25 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом
16.	Проведение анализа эффективности системы льгот и преференций по налоговым и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл, предоставляемых законодательством Республики Марий Эл, за 2009-2010 годы, и разработка предложений по их оптимизации	Минфин Республики Марий Эл во взаимодействии с УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл, Минздрав Республики Марий Эл	до 1 октября 2010 г., до 1 июля 2011 г.
17.	Организация проведения территориальными налоговыми органами камеральных проверок налоговых деклараций за 2009-2010 годы плательщиков налога на имущество организаций, транспортного налога в части обоснованности заявленных льгот, правомерности освобождения от налогообложения	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
18.	Проведение анализа и инвентаризации действующего налогового законодательства Республики Марий Эл и разработка концепции проекта закона Республики Марий Эл "О налогообложении в Республике Марий Эл"	Минфин Республики Марий Эл во взаимодействии с УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	до 1 июля 2011 г.
19.	Осуществление контроля за исполнением налогоплательщиками, применяющими режим реструктуризации задолженности по обязательным платежам в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2008 г. N 233 "О правилах проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам, зачисляемым в республиканский бюджет Республики Марий Эл", обязательств по погашению задолженности перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение срока реструктуризации	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минфин Республики Марий Эл	ежеквартально
20.	Организация работы по информационной поддержке декларационной кампании 2010 года	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) во взаимодействии с администрациями муниципальных образований (рекомендовать)	на постоянной основе
21.	Активизация информационно-разъяснительной работы с привлечением средств массовой информации о необходимости своевременной уплаты гражданами транспортного и земельного налогов, погашения задолженности до обращения в судебные органы	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию) во взаимодействии с администрациями муниципальных образований (рекомендовать)	на постоянной основе
22.	Организация публичного информирования налогоплательщиков через средства массовой информации, портал Правительства Республики Марий Эл и сайт УФНС России по Республике Марий Эл об особенностях применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента	УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минфин Республики Марий Эл, Минэкономразвития Республики Марий Эл	до 1 января 2011 г.
23.	Представление на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл анализа исполнения функций администраторов доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл	Минфин Республики Марий Эл	еженедельно
24.	Проведение анализа базы данных реестра государственного имущества на предмет выявления нежилых помещений, не используемых государственными учреждениями республики, а также земельных участков с целью вовлечения их в хозяйственный оборот	Мингосимущество Республики Марий Эл	до 1 октября 2010 г., далее - ежеквартально
25.	Проведение проверок сохранности и целевого использования имущества государственных учреждений в целях выявления неиспользуемых нежилых помещений и вовлечения их в хозяйственный оборот для его дальнейшего эффективного использования	Мингосимущество Республики Марий Эл	до 1 октября 2011 г., далее - ежеквартально
26.	Подготовка выявленных объектов движимого и недвижимого имущества для дополнительного включения их в прогнозный план приватизации на 2010-2011 годы	Мингосимущество Республики Марий Эл	до 1 октября 2010 г.
27.	Осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды имущества и земельных участков, за полнотой и своевременностью поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков и имущества, которые находятся в государственной собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	на постоянной основе
28.	Активизация претензионной работы и работы по судебному взысканию задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в казне и оперативном управлении государственных учреждений, по арендной плате за землю, в том числе с организациями-банкротами, своевременная подача исковых заявлений по всем должникам, имеющим задолженность по арендной плате сроком более 2 месяцев.	Мингосимущество Республики Марий Эл, Управление ФССП России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
	Усиление контроля за погашением задолженности по арендной плате за государственное имущество и землю по принятым решениям суда. Проведение заседаний комиссии по контролю за поступлением средств от аренды земельных участков		на постоянной основе ежемесячно
29.	Проведение аукционов по продаже права аренды земельных участков федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
30.	Проведение дополнительных аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения из республиканского фонда перераспределения земель	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
31.	Проведение проверок правильности расчетов, полноты и своевременности уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду организациями-природопользователями Республики Марий Эл, принятие мер по урегулированию задолженности по этим платежам	Приволжское управление Ростехнадзора (по согласованию)	на постоянной основе
32.	Проведение проверок правильности расчетов, полноты и своевременности уплаты платежей за использование природных ресурсов; применение мер административного воздействия к нарушителям законодательства в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений, охраны и использования животного мира; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, лесам, водным объектам, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, лесного законодательства, водного законодательства на территории Республики Марий Эл	Отдел государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл (по согласованию), Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, Департамент животного мира Республики Марий Эл	на постоянной основе
33.	Организация работы по созданию и поддержанию в актуальном состоянии реестров муниципального имущества во всех муниципальных образованиях республики	администрации муниципальных образований Республики Марий Эл (рекомендовать), Мингосимущество Республики Марий Эл	на постоянной основе
34.	Проведение проверок в муниципальных образованиях по сохранности и целевому использованию имущества муниципальных учреждений с целью выявления неиспользуемых нежилых помещений и вовлечения их в хозяйственный оборот	администрации муниципальных образований Республики Марий Эл (рекомендовать)	до 1 октября 2011 г., далее - ежеквартально
35.	Осуществление контроля за поступлением доходов от использования и продажи муниципального имущества в местные бюджеты.	Мингосимущество Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (рекомендовать)	на постоянной основе
	Рассмотрение в Правительстве Республики Марий Эл вопроса об исполнении муниципальными образованиями топливно-финансового баланса		еженедельно
36.	Осуществление заготовки дополнительных объемов древесины в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и обеспечения дополнительных поступлений платы за использование лесов	Минлесхоз Республики Марий Эл	до 1 января 2011 г.
37.	Обеспечение своевременного и полного применения мер принудительного взыскания задолженности по арендным платежам за использование лесов в республиканский бюджет Республики Марий Эл	Минлесхоз Республики Марий Эл	на постоянной основе
38.	Подготовка нормативно-правового акта Республики Марий Эл, предусматривающего переоценку стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения путем установления на 2011 год повышающих коэффициентов к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	до 1 октября 2010 г.
39.	Обеспечение завершения работы по формированию земельных участков собственников жилых и нежилых помещений, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в их состав объекты недвижимого имущества, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл совместно с администрациями муниципальных образований республики (по согласованию)	в соответствии с графиками, утвержденными муниципальными образованиями республики
40.	Обеспечение разработки и утверждение программы мероприятий, направленных на повышение самодостаточности местных бюджетов	органы местного самоуправления муниципальных образований (рекомендовать)	до 1 января 2011 г.
41.	Обеспечение реализации мероприятий по оптимизации структуры землепользования на территории муниципальных образований Республики Марий Эл: проведение инвентаризации объектов и субъектов налогообложения земельного налога и налога на имущество физических лиц и ведение электронного реестра в базах администраций муниципальных образований, проведение сверки параметров с базами данных земельного кадастра, налоговых органов и органов технической инвентаризации; активизация процедуры документального оформления и постановки на кадастровый учет брошенных земельных участков и неиспользуемых земельных долей, которыми владеют пайщики, с последующим выставлением их на инвестиционные торги	администрации муниципальных образований (рекомендовать)	на постоянной основе
42.	Проведение анализа и оценки эффективности установленных органами местного самоуправления ставок земельного налога и налога на имущество физических лиц и дополнительных льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	администрации муниципальных образований (рекомендовать)	до 1 июня 2011 г.
43.	Активизация работы комиссий по контролю за поступлением налогов, сборов и платежей в бюджеты муниципальных образований, обеспечение принятия налоговыми агентами и налогоплательщиками действенных мер по погашению задолженности по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	администрации муниципальных образований (рекомендовать) во взаимодействии с территориальными инспекциями УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию)	на постоянной основе
44.	Активизация работы органов местного самоуправления по реализации новых инвестиционных проектов и созданию новых производств	администрации муниципальных образований (рекомендовать)	на постоянной основе
45.	В целях расширения имущественного налогообложения физических лиц реализация в качестве пилотного проекта в администрации муниципального образования "Вятское сельское поселение" схемы взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных управлений федеральных ведомств	администрация муниципального образования "Вятское сельское поселение" (по согласованию), филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Марий Эл (по согласованию), УФНС России по Республике Марий Эл (по согласованию), Минфин Республики Марий Эл	до 1 октября 2010 г.