Министр |
И.Г. Якупов |
Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 7 августа 2009 г.
Регистрационный N 121120090033
"Административный регламент
Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов
(утв. приказом министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 2 апреля 2008 г. N 87 (в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 4 августа 2009 г. N 174))
1. Общие положения
1.1. Государственная функция - "Рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов" (далее - дела об административных правонарушениях).
1.2. Государственную функцию по рассмотрению дел об административных правонарушениях исполняет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) - орган исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством - для муниципальных нужд.
1.3. Министерство рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностными лицами Министерства, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, являются:
министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл;
заместитель министра, курирующий вопросы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении, являются:
министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл;
заместитель министра, курирующий вопросы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
начальник отдела контроля в сфере размещения заказов;
заместитель начальника отдела контроля в сфере размещения заказов;
главный специалист - эксперт отдела контроля в сфере размещения заказов.
1.4. Исполнение государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 13, 37, 40, 45; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 25; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; Российская газета, 2009, 1 июля, 22 июля);
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть I), ст. 3150; 2006, N 1, ст. 18, N 31 (часть I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, ст. 31, N 18 (часть I), ст. 2148, N 19, ст. 2283).
1.5. Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены в отношении:
государственных и муниципальных заказчиков, должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков;
должностных лиц органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков;
юридических лиц, привлеченных на основе договора для осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
членов конкурсной, аукционной, котировочной, единой комиссий;
должностных лиц органа, уполномоченного на ведение официального сайта Республики Марий Эл в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов;
должностных лиц редакции официального печатного издания Республики Марий Эл для размещения информации о размещении заказов, должностных лиц редакций официальных печатных изданий муниципальных образований Республики Марий Эл для размещения информации о размещении заказов.
1.6. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях являются:
непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Поводом к началу рассмотрения дел об административных правонарушениях является получение должностным лицом Министерства, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются постановления и определения, выносимые должностными лицами Министерства, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Министерстве, расположенном по адресу: 424001, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 29.
Телефон приемной Министерства: (8362) 64-20-71.
Телефон Министерства для консультаций по порядку осуществления государственной функции: (8362) 64-20-77.
Адрес электронной почты для направления в Министерство электронных обращений по вопросам ведения Реестра контрактов: meconso@gov.mari.ru.
Часы работы:
Понедельник - пятница - 8.30-17.30 (перерыв с 12.30 до 13.30)
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить также на сайте в сети Интернет: http://tender.mari.ru/.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Министерства, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом Министерства, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.
2.2.2. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа от исполнения государственной функции
2.3.1. Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа от исполнения государственной функции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Для исполнения государственной функции необходимо отдельное помещение, в котором могут разместиться участники производства по делу об административном правонарушении, а также граждане, обладающие правом присутствовать при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении.
3. Административные процедуры
Исполнение государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
3.1.1. Дела об административных правонарушениях возбуждаются должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.1.2. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при наличии возможности соблюдения при составлении протокола требований частей 3-6 статьи 28.2 КоАП.
В остальных случаях производство по делу об административном правонарушении возбуждается вынесением определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносятся должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением министра или его заместителя, курирующего вопросы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования, если установлен состав административного правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, составляется протокол об административном правонарушении.
3.1.3. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП выносится должностным лицом, рассмотревшим материалы, сообщения, заявления, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП.
3.1.4. В соответствии со статьей 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется немедленно по окончании расследования.
3.1.5. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, дело об административном правонарушении прекращается должностным лицом Министерства, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, путем вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении до истечения срока, предусмотренного частью 5 статьи 28.7 КоАП.
3.1.6. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.2 КоАП, должно быть возбуждено должностным лицом Министерства, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента, не позднее следующего дня, установленного для представления сведений об исполнении предписания (решения) Министерства.
3.1.7. Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента, непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением.
Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу, нарочным, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.
3.1.8. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, указанное в пункте 3.1.2 настоящего Регламента, направляется лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку.
В случае необходимости определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть дополнительно направлено по факсимильной связи или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к материалам дела.
3.1.9. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом Министерства, его составившим.
В отдельных случаях при неявке указанных лиц для подписания протокола должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, выезжает для составления протокола непосредственно на место фактического нахождения лица, в отношении которого составляется протокол.
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.
3.1.10. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
3.2.2. Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях направляются в течение трех суток с момента составления указанных протоколов должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
3.2.3. Получив материалы дела и протокол об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении.
3.2.4. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение:
о назначении времени и места рассмотрения дела;
об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу, о назначении экспертизы, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.6, 25.8-25.10 КоАП;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу Министерства, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неуполномоченным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;
об отводе должностного лица Министерства.
3.2.5. Рассмотрение дела осуществляется должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП.
3.2.6. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в пятнадцатидневный срок со дня получения им материалов дела и протокола об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом Министерства, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.
3.2.7. При рассмотрении дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:
об отложении рассмотрения дела при поступлении заявления о самоотводе или отводе должностного лица Министерства, рассматривающего дело, а также в случае отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
о необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу и назначения экспертизы.
3.2.8. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП;
объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП;
прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.2.9. В случае поступления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностному лицу Министерства, которым вынесено данное постановление, жалоба в течение трех суток со дня ее поступления направляется со всеми материалами вышестоящему должностному лицу или в суд.
3.2.10. В случае возникновения обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца.
Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа может быть рассрочено на срок до трех месяцев с учетом материального положения лица, в отношении которого вынесено постановление.
В случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление его исполнение приостанавливается до рассмотрения протеста.
Исполнение постановления прекращается в случае:
издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;
отмены постановления;
вынесения в случаях, предусмотренных КоАП, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Вопросы об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются должностным лицом Министерства, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в настоящем пункте, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение по вопросам об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.
3.2.11. Контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений осуществляется отделом контроля в сфере размещения заказов Министерства.
3.2.12. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, либо должностное лицо отдела контроля в сфере размещения заказов, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, направляет в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (месту жительства) лица, привлеченного к административной ответственности, заявление (с приложением соответствующих материалов) о возбуждении исполнительного производства для принудительного взыскания суммы административного штрафа.
Кроме того, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление о наложении административного штрафа, либо должностное лицо отдела контроля в сфере размещения заказов, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, и направляет его мировому судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения по решению министра проверок исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц Министерства, осуществляющих регламентируемые действия.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, устанавливаются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.2. В случае ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Министерства служебных обязанностей предусматривается проведение внеплановых проверок на предмет полноты и качества исполнения ими государственной функции, по результатам которых в отношении виновных должностных лиц применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.
4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Министерства, Министерство в письменной форме сообщает лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1. Постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, законным представителем указанного лица, защитником.
5.1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Министерства, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, может быть обжаловано в судебном порядке по месту рассмотрения дела.
5.1.2. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении государственного или муниципального заказчика, юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
5.1.3. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем министра, курирующим вопросы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу - министру экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.
5.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Приложение
к Административному регламенту
Министерства экономического
развития, промышленности и
торговли Республики Марий Эл
по исполнению государственной
функции по рассмотрению дел об
административных правонарушениях
в сфере размещения заказов
Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов
/------------------------\ /---------------------------------------\
|Составление протокола об| | Вынесение определения о возбуждении |
| административном | |дела об административном правонарушении|
| правонарушении | | и проведении административного |
| | | расследования |
\------------------------/ \---------------------------------------/
| |
|
| /---------------------------------------\
| | Составление протокола об |
| | административном правонарушении по |
| | окончании административного |
| | расследования |
| \---------------------------------------/
|
/------------------------------------------\ |
|Направление протокола об административном | |
| правонарушении на рассмотрение |-/
| должностному лицу Министерства |
\------------------------------------------/
/------------------------------------------\
| Рассмотрение дела об административном |
| правонарушении |
\------------------------------------------/
/------------------------------------------\
| Вынесение постановления по делу об |
| административном правонарушении". |
\------------------------------------------/
"Административный регламент
Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл
(утв. приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 23 апреля 2009 г. N 94 (в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 4 августа 2009 г. N 174))
I. Общие положения
1. Государственная функция - "Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл".
2. Исполнение государственной функции осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство).
3. Административный регламент Министерства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Республики Марий Эл (далее - Реестр контрактов).
4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18, N 31 (часть I), ст. 3441; 2007, N 11, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, ст. 31, N 18 (часть I), ст. 2148, N 19, ст. 2283);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3448);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 265; 2008, N 29 (часть II), ст. 3528);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 12, ст. 1412);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 апреля 2006 г. N 68 "О некоторых вопросах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 5, ст. 203; 2007, N 8 (часть II), ст. 418);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 июля 2007 г. N 175 "О некоторых вопросах размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на официальном сайте Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 8 (часть II), ст. 418).
5. Результатом исполнения государственной функции является формирование Министерством Реестра контрактов, размещение Реестра контрактов на официальном сайте Республики Марий Эл в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по адресу: http://tender.mari.ru (далее - официальный сайт) и обеспечение свободного и бесплатного доступа к нему.
6. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, а также с бюджетными учреждениями, иными получателями средств бюджета Республики Марий Эл (далее - государственные заказчики, заявители).
7. Настоящий Регламент не распространяется на отношения, связанные с ведением Реестра контрактов, в который включаются сведения, касающиеся размещения заказов и заключения государственных контрактов, составляющие государственную тайну, а также на государственные контракты и иные заключенные в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" гражданско-правовые договоры.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
8. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Министерстве, расположенном по адресу: 424001, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 29.
Телефон приемной Министерства: (8362) 64-20-71.
Телефон Министерства для консультаций по порядку исполнения государственной функции: (8362) 64-20-77.
Адрес электронной почты для направления в Министерство электронных обращений по вопросам ведения Реестра контрактов: meconso@gov.mari.ru.
Часы работы:
Понедельник - пятница - 8.30-17.30 (перерыв с 12.30 до 13.30);
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить также на сайте в сети Интернет: http://tender.mari.ru/.
9. Консультации по процедуре ведения Реестра контрактов предоставляются Министерством в случае непосредственного обращения в Министерство, обращения по телефону, при поступлении обращений в форме электронных сообщений через Интернет или при поступлении письменных обращений, на безвозмездной основе.
Срок предоставления ответа на обращение в письменной форме или в форме электронных сообщений через Интернет составляет 10 дней с даты поступления обращения.
При осуществлении консультирования по телефону, а также при ответе на электронные обращения, должностное лицо Министерства, ответственное за ведение Реестра контрактов - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства (далее - должностное лицо Министерства) либо специалисты отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства в соответствии с поступившим запросом, предоставляют информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства письменные обращения по вопросам ведения Реестра контрактов;
о нормативных правовых актах по вопросам ведения Реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о процедурах принятия от государственных заказчиков сведений о контрактах, установленных настоящим Регламентом;
о месте размещения на официальном сайте Реестра контрактов;
о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам ведения Реестра контрактов;
о месте нахождения, почтовом и электронных адресах и контактных телефонах Министерства;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по ведению Реестра контрактов.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Министерства отвечают вежливо и корректно.
Сроки исполнения государственной функции
10. Сведения о заключенном контракте (его изменении, исполнении, прекращении) размещаются Министерством на официальном сайте в Реестре контрактов в течение 3-х рабочих дней со дня поступления указанных сведений от государственного заказчика до 17 часов 00 минут по московскому времени. Доступ к Реестру контрактов осуществляется из раздела "Реестр контрактов" официального сайта. Реестр контрактов доступен для свободного просмотра и получения в виде электронного файла в формате таблиц MICROSOFT OFFICE EXCEL по установленной форме на официальном сайте любым юридическим и физическим лицам, общественным и иным организациям, обратившимся через сеть "Интернет" к официальному сайту, без взимания платы.
11. Государственные заказчики в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения) или его исполнения (прекращения) направляют в Министерство сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента.
12. Не позднее даты, следующей за датой включения в Реестр контрактов Сведений о заключении контракта, его изменении или исполнении (прекращении действия), должностное лицо Министерства направляет по электронной почте государственному заказчику уведомление о включении сведений в Реестр контрактов, подписанное электронно-цифровой подписью, и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи и порядковый номер изменения для Сведений об изменении или исполнении (прекращении) контракта.
13. В случае несоответствия сведений о контракте, представленных государственным заказчиком в Министерство в электронном виде, требованиям настоящего Регламента или в случае, если данные сведения не подписаны электронно-цифровой подписью, должностное лицо Министерства не позднее 3 рабочих дней с момента получения таких сведений от государственного заказчика направляет ему уведомление в электронном виде о несоответствии представленных сведений о контракте требованиям настоящего Регламента или отсутствии (недостоверности) электронно-цифровой подписи представителю государственного заказчика с указанием причин возврата.
Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
14. Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции отсутствуют, государственная функция осуществляется непрерывно.
Требования к местам исполнения государственной функции
15. Рабочее место должностного лица Министерства, исполняющего государственную функцию, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом.
Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме
16. Для включения в Реестр контрактов сведений о контракте, а также для их обновления, должностное лицо Министерства принимает от государственного заказчика следующие документы:
а) Сведения о заключении контракта, заполненные в соответствии с Инструкцией к программному продукту "Руководство пользователя ПК "Реестр государственных и муниципальных контрактов" (далее - Инструкция) по заполнению формы документа "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком" согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
б) Сведения об изменении контракта, заполненные в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком", согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
в) Сведения об исполнении (прекращении) контракта, заполненные в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта", согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
17. Министерство по мере поступления принимает к рассмотрению только сведения в электронном виде, разработанные в программном продукте по ведению Реестра контрактов, заверенные электронно-цифровой подписью, направленные по электронной почте по адресу: meconso@gov.mari.ru либо принесенные в Министерство на сменных носителях информации. Сведения, направленные в Министерство иными способами, не принимаются.
III. Административные процедуры
18. Реестр контрактов содержит сведения о государственных контрактах, заключенных государственными заказчиками по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл.
19. Должностное лицо Министерства в пределах своей компетенции вправе самостоятельно взаимодействовать в связи с исполнением должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Министерства, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, а также с юридическими и физическими лицами.
20. Исполнение государственной функции по ведению Реестра контрактов включает в себя следующие административные процедуры:
20.1. Процедура обновления справочников.
В целях формирования Сведений о заключении (изменении) контракта в случае отсутствия каких-либо сведений (например, сведений о поставщиках) в справочниках программного продукта по ведению Реестра контрактов государственные заказчики направляют соответствующие сведения в Министерство по электронной почте по адресу: meconso@gov.mari.ru.
Должностное лицо Министерства каждый вторник текущей недели до 16 часов 00 минут (время московcкое) вносит изменения в справочники на основании сведений, представленных государственными заказчиками, и рассылает обновленные справочники в электронном виде с электронно-цифровой подписью по электронной почте.
Государственные заказчики каждый вторник текущей недели обновляют в программе справочники, полученные от Министерства, и только после обновления формируют информацию для включения в Реестр контрактов.
20.2. Процедура приема документов от государственного заказчика.
Прием от государственного заказчика документов осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента.
К рассмотрению принимаются сведения о контрактах, заключенных по итогам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл государственным заказчиком.
Государственные заказчики в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения) или его исполнения (прекращения) направляют в Министерство сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента.
Сведения об изменении контракта или Сведения об исполнении (прекращении) контракта государственные заказчики формируют только в случае, если сведения о заключении данного контракта включены в Реестр контрактов, и данному контракту присвоен уникальный номер реестровой записи.
20.3. Процедура проверки документов.
При приеме от представителя государственного заказчика Сведений о заключении (изменении) контракта или Сведений об исполнении (прекращении) контракта должностное лицо Министерства осуществляет визуальную и автоматизированную проверку документов в информационной системе на:
заполнение представленных государственным заказчиком Сведений о заключении (изменении) контракта в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком";
заполнение представленных государственным заказчиком Сведений об исполнении (прекращении) контракта в соответствии с Инструкцией по заполнению формы документа "Сведения об исполнении (прекращении действия) государственного или муниципального контракта";
наличие в представленных государственным заказчиком Сведениях о заключении (изменении) контракта или Сведениях об исполнении (прекращении) контракта всех показателей;
соответствие форм представляемых государственным заказчиком Сведений о заключении (изменении) контракта форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
соответствие форм представляемых государственным заказчиком Сведений об исполнении (прекращении) контракта форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
подтверждение подлинности электронно-цифровой подписи уполномоченного лица государственного заказчика.
20.4. Процедура присвоения уникального номера реестровой записи.
В случае успешного выполнения автоматизированной проверки в информационной системе и визуальной проверки Сведений о заключении контракта должностное лицо Министерства формирует новую реестровую запись с уникальным номером реестровой записи.
Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:
1, 2, 3, 4, 5 - идентификационный код государственного заказчика, присвоенный Министерством;
6, 7 - последние две цифры года, в котором показатели сведений о контракте были включены в Реестр контрактов;
8, 9, 10, 11, 12, 13 - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому государственному заказчику.
20.5. Включение сведений в Реестр контрактов.
В случае успешно проведенной визуальной и автоматизированной проверки документов принимается решение о включении в Реестр контрактов сведений о контракте. При этом должностное лицо Министерства осуществляет:
а) формирование уникальной реестровой записи;
б) включение в Реестр контрактов уникальной реестровой записи.
20.6. Направление уведомления государственным заказчикам осуществляется в случаях, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Регламента.
20.7. Процедура формирования и размещение на официальном сайте Реестра контрактов.
На основании новых и обновленных реестровых записей должностное лицо Министерства формирует Реестр контрактов по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
21. Сведения, внесенные в Реестр контрактов, сохраняются в Реестре контрактов в течение трех лет со дня внесения в него Сведений об исполнении (прекращении) контракта.
Реестр контрактов и сведения о контракте хранятся в электронном виде в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции по ведению Реестра контрактов (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами Министерства
22. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения по решению министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл проверок исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
23. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц Министерства, осуществляющих регламентируемые действия.
24. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
25. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, устанавливаются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
26. В случае ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Министерства служебных обязанностей предусматривается проведение внеплановых проверок на предмет полноты и качества исполнения ими государственной функции, по результатам которых в отношении виновных должностных лиц Министерства применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.
Ответственность государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
27. Ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.
28. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Министерства, в письменной форме сообщается государственному заказчику, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
29. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
30. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
31. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Министерства, - министру экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, иному уполномоченному на то должностному лицу Министерства, обратившись с жалобой лично или по почте.
31.1. Поступление соответствующего устного или письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
31.2. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
31.3. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31.4. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим Регламентом, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении сроков ее рассмотрения.
31.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
32. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
33. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе исполнения государственной функции, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке в арбитражном суде на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства экономического развития,
промышленности и торговли
Республики Марий Эл
по исполнению государственной функции
по ведению реестра государственных
контрактов, заключенных по итогам
размещения заказов для государственных
нужд Республики Марий Эл
"Сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком"
Общие сведения
/----------\
| Коды |
|----------|
Форма по ОКУД | |
|----------|
от "__" _______ 20__ г. Дата | |
|----------|
Наименование | |
заказчика _________________________________________ |----------|
ИНН | |
_________________________________________ |----------|
КПП | |
\----------/
Тип сведений _________________________________________
(первичные, измененные)
Источник финансирования
контракта:
Российская Федерация, субъект
Российской Федерации,
муниципальное образование
(нужное указать) ________________________
/----------\
наименование бюджета ________________________ | |
|----------|
вид внебюджетных средств ________________________ | |
|----------|
Способ размещения заказа ________________________ | |
|----------|
Тип изменения ________________________ | |
|----------|
Дата проведения аукциона (подведения итогов конкурса, или | |
итогов запроса котировок, или итогов торгов на товарной | |
бирже) \----------/
Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения
контракта
_____________________________________________________________
(дата, номер, наименование документа)
/-------\ /---------\
Дата заключения контракта | | Номер контракта | |
|-------| |---------|
Цена контракта в рублях | | Код валюты | |
|-------| контракта по ОКВ | |
Срок исполнения контракта | | \---------/
\-------/
/-------------\
Номер извещения о | |
проведении торгов | |
|-------------|
Номер реестровой записи | |
\-------------/
Раздел I. За счет бюджетных средств
Код бюджетной классификации Российской Федерации |
Сумма контракта, рублей |
||||||||||
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел II. За счет внебюджетных средств
Код классификации операций сектора государственного управления Российской Федерации |
Сумма контракта, рублей |
||||||||
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
на 20_ год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел III. Предмет контракта
N п/п |
Наименование товара, работ, услуг |
Код продукции по ОКП |
Единица измерения по ОКЕИ (условное обозначение) |
Цена за единицу, рублей |
Количество |
Сумма, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
Раздел IV. Информация о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) по контракту
N п/п |
Наименование юридического лица (ф.и.о. физического лица) |
Место нахождения (место жительства) |
ИНН |
КПП |
Статус |
Телефон (факс) |
||
Наименование страны |
Код страны по ОКСМ |
адрес |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства экономического развития,
промышленности и торговли
Республики Марий Эл
по исполнению государственной функции
по ведению реестра государственных
контрактов, заключенных по итогам
размещения заказов для государственных
нужд Республики Марий Эл
"Сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта"
Общие сведения
/----------\
| Коды |
|----------|
Форма по ОКУД | |
|----------|
от "__" _______ 20__ г. Дата | |
|----------|
Наименование | |
заказчика _________________________________________ |----------|
ИНН | |
_________________________________________ |----------|
КПП | |
|----------|
Дата заключения контракта | |
|----------|
Номер контракта | |
\----------/
/-------------\
Номер реестровой записи | |
\-------------/
Раздел I. Исполнение контракта
Дата |
Основание |
1 |
2 |
|
|
Раздел II. Прекращение действия контракта
Фактически оплачено заказчиком, рублей |
Дата |
Основание и причина |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства экономического развития,
промышленности и торговли
Республики Марий Эл
по исполнению государственной функции
по ведению реестра государственных
контрактов, заключенных по итогам
размещения заказов для государственных
нужд Республики Марий Эл
Реестр
государственных контрактов, заключенных от имени Республики Марий Эл и/или для государственных нужд Республики Марий Эл по итогам размещения заказов
Номер реестровой записи |
Номер изменения |
Дата последнего изменения записи |
Заказчик |
Источник финансирования контракта |
Способ размещения заказа |
Номер извещения о проведении торгов |
Дата проведения аукциона (подведения итогов конкурса или итогов запроса котировок или итогов торгов на товарной бирже) |
Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта |
Контракт |
|||
наименование |
ИНН |
КПП |
дата |
номер |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предмет контракта |
Информация о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) по контракту |
||||||||||
наименование товаров, работ, услуг |
код продукции по ОКП |
единица измерения по ОКЕИ |
цена за единицу, рублей |
количество |
сумма, рублей |
наименование юридического лица (ф.и.о. физического лица) |
место нахождения (место жительства) |
ИНН |
КПП |
статус |
телефон (факс) |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата исполнения контракта |
Прекращение действия контракта |
|||
по контракту |
фактически |
фактически оплачено заказчиком, рублей |
дата |
основание и причина |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства экономического развития,
промышленности и торговли
Республики Марий Эл
по исполнению государственной функции
по ведению реестра государственных
контрактов, заключенных по итогам
размещения заказов для государственных
нужд Республики Марий Эл
Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции по ведению Реестра контрактов
/--------------------------------------\
| Прием документов от государственного |
| заказчика |
\--------------------------------------/
нет /----------------------\ да
/---------| Проверка документов |--------\
| | успешна? | |
| \----------------------/ |
/-------------------------------\ /-----------------------------------\
| Направление уведомления | | Формирование реестровой записи в |
| государственным заказчикам о | | Реестре контрактов |
| несоответствии представленных | | |
| сведений | | |
\-------------------------------/ \-----------------------------------/
/-----------------------------------\
| Направление уведомления |
| государственным заказчикам о |
| включении сведений о контракте в |
| Реестр контрактов |
\-----------------------------------/
/-----------------------------------\
| Формирование и размещение Реестра |
| контрактов на официальном сайте |
\-----------------------------------/
"
"Административный регламент
Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
(утв. приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 31 мая 2007 г. N 128 (в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 4 августа 2009 г. N 174))
Раздел I
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги - "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (далее - государственная услуга).
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство).
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53 (I), ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30 (I), ст. 3113; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 1 (I), ст. 11, N 17, ст. 1931, N 31, ст. 3994, N 49, ст. 6063; 2008, N 30 (II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21);
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (II), ст. 3125);
Законом Республики Марий Эл от 4 июня 1999 г. N 141-З "О сборе за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1999, N 7, ст. 214; 2005, N 7, ст. 280, N 12 (часть II), ст. 451; 2008, N 4 (часть I), ст. 192);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2005 г. N 296 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 1 (II), ст. 47; 2007, N 2, ст. 101);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 января 2006 г. N 12 "Об утверждении Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 2, ст. 76; 2007, N 2, ст. 101).
1.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - Лицензия);
переоформление Лицензии;
продление срока действия Лицензии;
переоформление приложения к Лицензии.
1.5. Заявителями на получение результатов исполнения государственной услуги являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовой формы, имеющие намерение осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.
При обращении в Министерство интересы Заявителя могут представлять:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени Заявителя,
иной представитель, действующий на основании выданной ему Заявителем в установленном порядке доверенности при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.
Раздел II
II. Требования, предъявляемые к порядку оказания государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги
2.1.1. Информацию о порядке оказания государственной услуги можно получить в Министерстве, расположенном по адресу: 424001, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 29.
Отдел лицензирования Министерства расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38, каб. 312, контактные телефоны: 45-00-32, 45-19-72, факс: 45-02-67.
Часы работы:
понедельник - пятница - 8.30-17.30 (перерыв с 12.30 до 13.30)
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Сведения о месте расположения Министерства, часах работы, номерах телефонов для справок размещаются на сайте Правительства Республики Марий Эл, консультации по вопросам получения государственной услуги могут быть получены по телефонам, указанным в пункте 2.1.1. настоящего регламента.
2.1.3. Консультации по процедуре оказания государственной услуги могут предоставляться:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по телефону.
2.1.4. При осуществлении консультирования на личном приеме уполномоченное должностное лицо Министерства обязано:
представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, наименование структурного подразделения Министерства, сотрудником которого он является;
дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), посетителю может быть предложено обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;
в конце разговора уполномоченное должностное лицо Министерства должно кратко подвести итог разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное должностное лицо Министерства информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.
2.1.5. При осуществлении консультирования по телефону уполномоченное должностное лицо Министерства обязано:
представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения Министерства, сотрудником которого он является;
выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предложить собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготовить ответ по вышеуказанным вопросам.
Должностное лицо Министерства вправе предложить собеседнику представиться.
2.1.6. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, должностное лицо Министерства предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
Ответ на письменный запрос подписывается министром или заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.
2.1.7. Уполномоченное должностное лицо Министерства при осуществлении консультации обязано ответить на следующие вопросы:
о порядке обращения за получением государственной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Министерства;
о требованиях к Заявителю;
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению;
о перечне нормативных правовых актов, регулирующих оказание государственной услуги;
о сборах, необходимых для предоставления государственной услуги;
о сроках оказания государственной услуги.
2.2. Сроки исполнения государственной услуги
2.2.1. Решение об оказании или об отказе в оказании государственной услуги, конечным результатом которой являются выдача Лицензии, переоформление Лицензии и (или) приложения к Лицензии, осуществляется в течение 30 дней со дня получения Министерством полного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. В случае отказа в оказании данной государственной услуги Министерство в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в письменной форме сообщает Заявителю об отказе и о причинах отказа.
2.2.2. Министерство рассматривает заявление о продлении срока действия Лицензии в течение 15 дней, принимает решение об оказании или об отказе в оказании государственной услуги, конечным результатом которой является продление срока действия Лицензии, и в течение 3 дней со дня принятия решения в письменной форме сообщает Заявителю об отказе в продлении срока действия Лицензии и о причинах отказа.
2.2.3. Заявитель обязан в 30-дневный срок письменно обратиться в Министерство с заявлением о переоформлении Лицензии и приложения к Лицензии при возникновении обстоятельств, перечисленных в пунктах 2.5.2, 2.5.3 настоящего регламента.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной услуги либо отказа в исполнении государственной услуги
Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются: невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии; непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии; неуплата в установленный срок лицензионного сбора; оборот алкогольной продукции с нарушением требований статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Основаниями для отказа в оказании государственной услуги, конечным результатом которой является выдача Лицензии, является:
несоответствие Заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;
наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации.
2.4. Требования к местам исполнения государственной услуги
2.4.1. Для удобства и комфорта оказания государственной услуги:
помещение Министерства для непосредственного взаимодействия уполномоченных должностных лиц Министерства с Заявителями должно быть организовано в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько должностных лиц. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
места ожидания Заявителей должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест;
оборудуется место для оформления Заявителями документов, которое обеспечивается следующими образцами заполнения документов и информационными материалами:
а) образец заявления на получение государственной услуги,
б) образец оформления платежного документа по оплате государственной услуги с указанием реквизитов получателя,
в) перечень представляемых документов, необходимых для получения государственной услуги;
прием документов, выдача решений и Лицензий по возможности осуществляются разными должностными лицами Министерства.
2.5. Перечень необходимых для исполнения государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме
2.5.1. Для получения государственной услуги, конечным результатом которой является выдача Лицензии, Заявителем представляются в Министерство следующие документы:
а) заявление о выдаче Лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы Заявителя, места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений и (или) торговых объектов, в которых планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который Заявитель намерен осуществлять, срока, на который испрашивается Лицензия;
б) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации Заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
в) документ, подтверждающий наличие у Заявителя (за исключением организаций общественного питания) оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 250 тыс. рублей;
г) копия документа о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
д) копия документа об уплате Заявителем сбора за выдачу Лицензии;
е) справка налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
ж) копии заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии обособленных подразделений и (или) торговых объектов Заявителя, в которых планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;
з) решение органов местного самоуправления о расположении заявленного обособленного подразделения и (или) торгового объекта Заявителя, в котором планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции, относительно прилегающей территории, на которой в соответствии с действующим законодательством ограничивается (не ограничивается) розничная продажа алкогольной продукции, с указанием учреждения, к которому определена данная территория.
Документы, перечисленные в подпунктах "ж"-"з" настоящего пункта, представляются Заявителем на каждое заявленное обособленное подразделение и (или) торговый объект, в котором планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
2.5.2. Для получения государственной услуги, конечным результатом которой будет переоформление Лицензии и приложения к Лицензии в связи с реорганизацией юридического лица, Заявителем предоставляются документы, предусмотренные пунктом 2.5.1. настоящего регламента.
2.5.3. Для получения государственной услуги, конечным результатом которой будет переоформление Лицензии и приложения к Лицензии в связи с изменением наименования Заявителя (без его реорганизации), изменения места его нахождения, иных указанных в Лицензии сведений, а также утраты Лицензии, приложения к Лицензии, Заявителем предоставляются в Министерство следующие документы:
а) заявление о переоформлении Лицензии и приложения к Лицензии;
б) документы, подтверждающие необходимость переоформления Лицензии;
в) оригинал ранее выданной Лицензии (кроме случаев утраты Лицензии);
г) оригинал приложения к ранее выданной Лицензии (кроме случаев утраты приложения к Лицензии);
д) копия документа об уплате сбора за переоформление Лицензии и (или) приложения к ней.
В этом случае переоформление Лицензии и приложения к Лицензии осуществляется путем выдачи новой Лицензии и нового приложения к Лицензии с сохранением при этом ранее указанного в Лицензии срока ее действия.
2.5.4. Для оказания государственной услуги, конечным результатом которой является продление срока действия Лицензии, необходимо представить следующие документы:
а) заявление о продлении срока действия Лицензии;
б) справка налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
в) копия документа об уплате Заявителем сбора за продление срока действия Лицензии;
г) оригинал ранее выданной Лицензии.
Лицензия может быть продлена на срок не более пяти лет.
2.5.5. Для получения государственной услуги, конечным результатом которой является переоформления# приложения к Лицензии в связи с увеличением числа обособленных подразделений и (или) торговых объектов организации, в которых планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции, либо с изменением их местонахождения, а также в случае утраты, Заявителем предоставляются следующие документы:
а) заявление о переоформлении приложения к Лицензии в связи с увеличением числа обособленных подразделений и (или) торговых объектов Заявителя, в которых планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции, либо с изменением их местонахождения, а также в случае утраты;
б) документы, предусмотренные в подпунктах "ж"-"з" пункта 2.5.1 настоящего регламента;
в) подлинник приложения к Лицензии (кроме случая утери приложения к Лицензии);
г) копия Лицензии;
д) копия документа об уплате сбора за переоформление приложения к Лицензии.
2.5.6. Для получения государственной услуги, конечным результатом которой является переоформление приложения к Лицензии в связи с уменьшением числа обособленных подразделений и (или) торговых объектов, Заявителем предоставляются следующие документы:
а) заявление о переоформлении приложения к Лицензии в связи с уменьшением числа обособленных подразделений и (или) торговых объектов организации;
б) подлинник приложения к Лицензии;
в) копия Лицензии;
г) копия документа об уплате сбора за переоформление приложения к Лицензии.
2.6. Требования к оплате получателем государственной услуги сборов и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл
За оказание государственной услуги взимаются сборы в размере и порядке, установленными Законом Республики Марий Эл от 4 июня 1999 года N 141-З "О сборе за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции".
Раздел III
III. Административные процедуры
3.1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, регистрация заявления об оказании государственной услуги;
экспертиза представленных документов и оформление заключения по результатам экспертизы;
проведение обследования торгового объекта Заявителя, в котором предполагается осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
принятие приказа Министерства об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании, регистрация приказа, регистрация Лицензии и (или) приложения к Лицензии;
уведомление Заявителя о принятии Министерством решения об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании;
выдача Заявителю Лицензии и (или) приложения к Лицензии.
Блок-схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции приводится в приложении к настоящему регламенту.
3.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является поступление в Министерство от соискателя соответствующего заявления (о выдаче Лицензии, продлении срока действия Лицензии, переоформлении Лицензии и (или) приложения к Лицензии), в котором указываются полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма Заявителя, место его нахождения, место нахождения его обособленных подразделений и (или) торговых объектов, в которых планируется осуществление или осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, расчетный счет Заявителя и наименование банка, в котором он открыт, лицензируемый вид деятельности, который Заявитель намерен осуществлять, срок, на который испрашивается Лицензия.
Заявление, представляемое в Министерство, удостоверяется подписью уполномоченного лица Заявителя, которым может выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени Заявителя, а также иной представитель, действующий на основании выданной ему в установленном порядке доверенности при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.
3.1.3. Для получения государственной услуги Заявителю необходимо предварительно обратиться в следующие органы государственной власти и местного самоуправления, организации:
в инспекцию Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл по месту государственной регистрации юридического лица;
в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл;
в Управление Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл;
в орган местного самоуправления, на территории которого находится торговый объект Заявителя;
в банк, в котором открыт расчетный счет Заявителя.
3.1.4. Получателем государственной услуги может являться юридическое лицо (организация), осуществляющее или намеренное осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.
3.1.5. Предоставлением государственной услуги занимается непосредственно отдел лицензирования Министерства.
3.1.6. Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение действий по оказанию государственной услуги, является начальник отдела лицензирования Министерства. Специалисты отдела лицензирования Министерства принимают участие в осуществлении административных процедур по предоставлению государственной услуги в рамках своих полномочий согласно должностным регламентам.
3.1.6.1. Специалист отдела лицензирования Министерства, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в журнал регистрации входящих документов об оказании государственной услуги запись о приеме документов, включающую следующее:
регистрационный номер (порядковый номер записи);
дату приема документов;
наименование Заявителя, представившего документы.
Представитель Заявителя подтверждает факт принятия документов Министерством своей подписью.
3.1.6.2. При направлении заявления с необходимыми документами по почте данное заявление регистрируется Министерством в установленном порядке с последующей передачей данного заявления в отдел лицензирования Министерства не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.1.6.3. Ответственное лицо Министерства, осуществляющее прием и регистрацию заявления об оказании государственной услуги, проставляет на заявлении номер и дату регистрации.
3.1.7. Процедура экспертизы представленных документов и оформления заключения по результатам экспертизы осуществляется на предмет:
соответствия представленных документов требованиям законодательства в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции и настоящего регламента;
соответствия данных о Заявителе, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в учредительных и других представленных документах;
наличия в представленных документах информации, предусмотренной законодательством;
отсутствия противоречий в представленных Заявителем документах;
соответствия действительности сведений, содержащихся в представленных документах.
3.1.8. В случае выявления несоответствия представленных Заявителем или поступивших по почте документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.5.1-2.5.6 настоящего регламента, не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления в Министерство заявления со всеми документами в адрес Заявителя направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса об оказании государственной услуги, которое подписывается заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.
3.1.9. Результаты проведения экспертизы представленных Заявителем документов оформляются соответствующим заключением, которое подписывается специалистами отдела лицензирования Министерства, проводившими экспертизу.
3.1.10. Специалисты отдела лицензирования Министерства до принятия решения об оказании государственной услуги, конечным результатом которой является выдача Лицензии, вправе провести обследование торгового объекта Заявителя, в котором предполагается осуществление розничной продажи алкогольной продукции, на соответствие лицензионным условиям и требованиям.
3.1.11. Основанием для проведения обследования торгового объекта Заявителя является наличие положительного заключения по результатам проведенной экспертизы представленных заявителем документов.
3.1.12. По результатам проведения обследования составляется акт, который подписывается специалистами отдела лицензирования Министерства, проводившими обследование, и представителем Заявителя.
3.1.13. Основанием для подготовки приказа Министерства о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении является заключение по результатам экспертизы представленных Заявителем документов, а также акт обследования торгового объекта Заявителя (в случае проведения обследования).
3.1.14. Специалистами отдела лицензирования Министерства:
готовится проект приказа Министерства о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении;
оформляется Лицензия и (или) приложение к Лицензии.
3.1.15. Соответствующий проект приказа Министерства согласовывается со специалистами правового отдела Министерства и заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.
3.1.16. Приказ Министерства о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении подписывается министром экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и регистрируется в отделе лицензирования Министерства.
Лицензия и приложение к Лицензии подписываются министром экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл или заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей, заверяются печатью и регистрируются в отделе лицензирования Министерства.
3.1.17. Уведомление Заявителя о принятом Министерством решении осуществляется в установленные пунктом 2.2. настоящего регламента сроки путем направления ему копии приказа Министерства о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее оказании.
3.1.18. Основанием для выдачи Лицензии и (или) приложения к Лицензии является обращение представителя Заявителя после получения им уведомления о принятом Министерством решении о предоставлении Заявителю государственной услуги.
3.1.19. Специалист отдела лицензирования Министерства, осуществляющий выдачу Лицензии и (или) приложения к Лицензии, до выдачи Лицензии и (или) приложения к Лицензии представителю Заявителя обязан проверить его полномочия, в соответствии с требованиями пункта 1.5. настоящего регламента
3.1.20. Факт получения Лицензии и (или) приложения к Лицензии подтверждается подписью представителя Заявителя в соответствующих книгах регистрации документов, учет и оформление которых осуществляется отделом лицензирования Министерства.
3.1.21. Порядок действий процедуры по оказанию государственной услуги, результатом которой является выдача лицензии, включает:
N п/п |
Действие |
Максимальный срок выполнения действия |
1 |
2 |
3 |
Общий срок выполнения процедуры 30 дней, из них: | ||
1. |
Прием заявления и документов, регистрация заявления об оказании государственной услуги |
1 час |
2. |
Экспертиза представленных документов и оформление заключения по результатам экспертизы |
10 дней |
3. |
Проведение обследования торгового объекта Заявителя, в котором предполагается осуществление розничной продажи алкогольной продукции |
7 дней |
4. |
Принятие приказа Министерства об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании, регистрация приказа, регистрация Лицензии и приложения к Лицензии |
10 дней |
5. |
Уведомление Заявителя о принятии Министерством решения об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании |
3 дня |
6. |
Выдача Заявителю Лицензии и приложения к Лицензии |
1 час |
3.1.22. Порядок действий по оказанию государственной услуги, результатом которой является продление срока действия Лицензии:
N п/п |
Действие |
Максимальный срок выполнения действия |
1 |
2 |
3 |
Общий срок выполнения процедуры 15 дней, из них: | ||
1. |
Прием заявления и документов, регистрация заявления об оказании государственной услуги |
1 час |
2. |
Экспертиза представленных документов и оформление заключения по результатам экспертизы |
8 дней |
3. |
Принятие приказа Министерства об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании, регистрации приказа, регистрация Лицензии |
4 дня |
4. |
Уведомление Заявителя о принятии Министерством решения об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании |
3 дня |
5. |
Выдача Заявителю Лицензии |
1 час |
3.1.23. Порядок действий по оказанию государственной услуги, результатом которой является переоформление Лицензии:
N п/п |
Действие |
Максимальный срок выполнения действия |
1 |
2 |
3 |
Общий срок выполнения процедуры 30 дней, из них: | ||
1. |
Прием заявления и документов, регистрация заявления об оказании государственной услуги |
1 час |
2. |
Экспертиза представленных документов и оформление заключения по результатам экспертизы |
10 дней |
3. |
Принятие приказа Министерства об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании, регистрация приказа, регистрация Лицензии и приложения к Лицензии |
17 дней |
4. |
Уведомление Заявителя о принятии Министерством решения об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании |
3 дня |
5. |
Выдача Заявителю Лицензии и приложения к Лицензии |
1 час |
3.1.24. Порядок действий по оказанию государственной услуги, результатом которой является переоформление приложения к Лицензии:
N п/п |
Действие |
Максимальный срок выполнения действия |
1 |
2 |
3 |
Общий срок выполнения процедуры 30 дней, из них: | ||
1. |
Прием заявления и документов, регистрация заявления об оказании государственной услуги |
1 час |
2. |
Экспертиза представленных документов и оформление заключения по результатам экспертизы |
10 дней |
3. |
Проведение обследования торгового объекта Заявителя, в котором предполагается осуществление розничной продажи алкогольной продукции (данное действие может проводиться в случае увеличения количества торговых объектов Заявителя либо с изменением их места нахождения) |
7 дней |
4. |
Принятие приказа Министерства об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании, регистрация приказа, регистрация приложения к Лицензии |
7 дней (10 дней в случае проведения обследования) |
5. |
Уведомление Заявителя о принятии Министерством решения об оказании государственной услуги или об отказе в ее оказании |
3 дня |
7. |
Выдача Заявителю приложения к Лицензии |
1 час |
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами Министерства
4.1.1. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения по решению министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл проверок исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской федерации.
4.1.2. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.2. В случае ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Министерства служебных обязанностей предусматривается проведение внеплановых проверок на предмет полноты и качества предоставления ими государственной услуги, по результатам которых в отношении виновных должностных лиц Министерства применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги
4.3.1. Ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лицензиатов.
4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Министерства, лицензирующий орган в письменной форме сообщает лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.1.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
5.1.3. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Министерства, - министру экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, иному уполномоченному на то должностному лицу Министерства, обратившись с жалобой лично или по почте.
5.1.4. Поступление соответствующего устного или письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
5.1.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.6. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.7. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим регламентом, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении сроков ее рассмотрения.
5.1.8. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется Заявителю.
5.1.9. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.10. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке в арбитражном суде на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Блок-схема
общей структуры последовательности действий при оказании государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"
/--------------------------------------\
| Прием заявления и документов |
\--------------------------------------/
|
/--------------------------------------\
| Регистрация заявления об оказании |
| государственной услуги |
\--------------------------------------/
|
/--------------------------------------\
| Проведение экспертизы документов |
\--------------------------------------/
|
Заключение /--------------------------------------\Заключение
отрицательное| Оформление заключения по результатам |положительное
/------| экспертизы представленных документов |-------\
| \--------------------------------------/ |
| В случае получения лицензии, | В случае переоформления
| переоформления приложения к | лицензии или продления
| лицензии в связи с увеличением | срока действия лицензии
| торговых объектов |
/--------------------------\ /------------------------------------------\
| Подготовка приказа об | | |
| отказе в оказании | | |
| государственной услуги | | |
\--------------------------/ | |
/--------------------------\ /-----------------------\ |
| Подписание, регистрация | |Проведение обследования| |
| приказа об отказе в | | торгового объекта | |
| оказании государственной | \-----------------------/ |
| услуги | /-----------------------\ |
\--------------------------/ | Составление акта | |
/--------------------------\ | обследования | |
| Уведомление заявителя о | \-----------------------/ |
|принятии решения об отказе| | /------------------------------\ |
|в оказании государственной| \-------|Подготовка приказа об оказании|---/
| услуги | | государственной услуги |
\--------------------------/ \------------------------------/
|
/--------------------------------------------------------------------\
|Подписание, регистрация приказа об оказании государственной услуги, |
| лицензии и (или) приложения к лицензии |
\--------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------\
|Уведомление заявителя о принятии решения об оказании государственной|
| услуги |
\--------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------\
| Выдача лицензии и (или) приложения к лицензии |
\--------------------------------------------------------------------/
"Административный регламент
Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл
(утв. приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 11 сентября 2007 г. N 199 (в редакции приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 4 августа 2009 г. N 174))
I. Общие положения
1. Государственная функция - "Декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл" (далее - государственная функция).
2. Исполнение государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство).
3. Исполнение государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53 (1), ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30 (I), ст. 3113; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 1 (I), ст. 11, N 17, ст. 1931, N 31, ст. 3994, N 49, ст. 6063; 2008, N 30 (II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2006 г. N 58 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 4 (II), ст. 162).
4. Результатом исполнения государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл является представление деклараций, содержащих достоверные данные о фактическом поступлении и реализации алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл, и регистрация сдачи деклараций в Министерстве.
5. Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции являются юридические лица (организации), осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл (далее - декларанты).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
6. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в отделе развития торговли и потребительских услуг Министерства, исполняющего государственную функцию;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (методических рекомендаций по составлению деклараций в электронном виде и на бумажном носителе).
6.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, о графике (режиме) работы, адресе электронной почты Министерства, приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту (далее - Административный регламент).
6.2. Информация о процедуре исполнения государственной функции по приёму и регистрации деклараций по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл сообщается по телефонам, а также содержится в информационных материалах (нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции, настоящем административном регламенте, методических рекомендациях по составлению деклараций в электронном виде и на бумажном носителе).
6.3. На официальном сайте Правительства Республики Марий Эл размещается следующая информация:
нормативные правовые акты, регулирующие вопросы декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл;
текст Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение N 2);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, в которых декларанты могут получить информацию, необходимую для государственной регистрации сдачи деклараций;
таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.
6.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства, исполняющими государственную функцию.
6.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Министерства;
порядок представления деклараций в отдел развития торговли и потребительских услуг Министерства;
сроки приёма деклараций;
сравнение объёмов алкогольной продукции, полученных предприятиями розничной торговли от оптовиков по каждому виду алкогольной продукции и местам её производства и фактического поступления, реализации и наличия алкогольной продукции, представленных предприятиями оптовой торговли;
порядок решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, в случае нарушений лицензионных требований.
6.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют декларантов по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
6.7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства при личном контакте с декларантами, с использованием почтовой, телефонной связи.
6.8. Декларанты, представившие в отдел развития торговли и потребительских услуг Министерства декларации для государственной регистрации, в обязательном порядке информируются специалистами отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства:
о своевременной подаче достоверных данных;
о подаче недостоверных данных;
о направлении предписаний в адрес организаций, нарушивших требования по представлению деклараций, с указанием срока устранения нарушений;
о направлении приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл в случае невыполнения предписания.
Сроки исполнения государственной функции
7. Декларация представляется декларантом:
ежедневно - в электронном виде не позднее дня, следующего за отчётным. Ежедневное представление декларации в электронном виде может осуществляться непосредственно декларантом, а также через поставщиков алкогольной продукции декларанта (предприятий-изготовителей и оптовых организаций), о чём декларант предварительно письменно извещает Министерство не позднее 5 числа текущего месяца;
по итогам месяца - в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчётным. При этом в электронном виде декларация может быть представлена как по каналам электронной связи, так и на магнитном носителе.
7.1. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
N п/п |
Действие |
Максимальный срок выполнения действия |
1 |
2 |
3 |
1. |
Загрузка деклараций с FTP |
1 час (ежедневно) |
2. |
Занесение новых декларантов в справочники программы "1С Предприятие" |
30 мин. (по факту выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции) |
3. |
Обновление справочников программы "Декларант" и выгрузка на FTP |
15 мин. (по мере поступления обновленных данных о декларанте) |
4. |
Программное обеспечение декларантов, в том числе: программа "Декларант", методические рекомендации по составлению декларации в электронном виде и на бумажном носителе нормативная правовая база, реестр алкогольной продукции |
10 мин. (с момента обращения декларанта) |
5. |
Приём, регистрация деклараций, представляемых декларантами в электронном виде и на бумажном носителе, сравнение фактического поступления, реализации и наличия алкогольной продукции, представленных декларантами и предприятиями оптовой торговли |
5 первых рабочих дней месяца |
6. |
Приём корректирующих деклараций, представляемых декларантами в электронном виде и на бумажном носителе, сравнение фактического поступления, реализации и наличия алкогольной продукции, представленных декларантами и предприятиями оптовой торговли |
6-10 рабочие дни месяца |
7. |
Сведения о поставке местными товаропроизводителями алкогольной продукции за отчетный период, в том числе по муниципальным образованиям Республики Марий Эл в Министерство финансов Республики Марий Эл |
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
8. |
Подготовка отчётов по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл и представление Руководителю Министерства |
до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
9. |
Подготовка и представление в Маристат сведений о розничной продаже алкогольной продукции в Республике Марий Эл в литрах и в разрезе видов алкогольной продукции |
до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом |
7.2. Порядок приёма и регистрации деклараций:
7.3. Порядок действий в случае сообщения недостоверных сведений в декларациях и (или) несвоевременного представления деклараций в срок:
N п/п |
Действие |
Максимальный срок выполнения действия |
1 |
2 |
3 |
1. |
Выявление требований нарушений лицензионных требований |
6-10-й рабочие дни по факту не предоставления данных декларантом в течение 5 первых рабочих дней месяца |
2. |
Вынесение первого предписания за представление недостоверных сведений в декларациях и (или) несвоевременного представления деклараций в срок |
10-15-ый рабочие дни месяца |
3. |
Направление первого предписания за представление недостоверных сведений в декларациях и (или) несвоевременного представления деклараций в срок с указанием срока исполнения |
3 дня (15-18 рабочие дни) |
4. |
Устранение выявленных нарушений в установленный срок |
5 дней со дня получения предписания декларантом |
5. |
Вынесение повторных предписаний о непредставлении деклараций в установленный срок |
2 дня со дня невыполнения первого предписания (20-25 рабочие дни от выявления нарушений лицензионных требований) |
6. |
Направление повторных предписаний за несвоевременное представление деклараций в срок с указанием срока исполнения |
3 дня со дня отправления повторного предписания декларанту (23-28 рабочие дни от выявления нарушений лицензионных требований) |
7. |
Устранение выявленных нарушений в установленный срок |
5 дней с момента получения повторного предписания декларантом (28-31 рабочие дни от выявления нарушений лицензионных требований) |
8. |
В случае повторного невыполнения предписания в установленный срок подготовка проекта приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции |
1 день со дня истечения срока, указанного в повторном предписании (29-32 рабочие дни от выявления нарушений лицензионных требований) |
9. |
Принятие приказа Министерства об исполнении государственной функции, регистрация приказа Министерства |
3 дня со дня подготовки проекта приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (32-35 рабочие дни от выявления нарушений лицензионных требований) |
10. |
Уведомление декларанта, государственных контрольно-надзорных органов, администрации муниципального образования о принятии Министерством решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл |
3 дня со дня подписания приказа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции министром экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (35-38 рабочие дни от выявления нарушений лицензионных требований) |
Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
8. В случае выявления несоответствия данных, представленных декларантом, требованиям законодательства, декларант должен устранить выявленное несоответствие, внести исправления в декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за отчётный период и представить ее в отдел развития торговли и потребительских услуг Министерства в течение 5 рабочих дней со дня её подачи.
8.1. В случае непредставления деклараций в установленный срок, Министерством в адрес организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, направляются предписания с требованием о представлении декларации с указанием срока для устранения нарушений лицензионных требований.
8.2. В случае повторного в течение года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объёме оборота алкогольной продукции или повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций, министром экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл принимается решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
Требования к местам исполнения государственной функции
9. Места исполнения государственной функции должны иметь свободный доступ для заинтересованных лиц.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами предоставляется необходимая информация о предоставляемой государственной функции.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства.
Рабочие места должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам исполнения государственной функции и организовать ее исполнение в полном объеме.
Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме
10. К документам, необходимым для исполнения государственной функции, относятся:
лицензия на розничную продажу алкогольной продукции;
декларация.
10.1. Декларация предоставляется в двух формах: в электронном виде и на бумажном носителе. Декларация представляется декларантом в целом по юридическому лицу.
10.2. Декларация в электронном виде и на бумажном носителе составляется в виде таблицы в формате, совместимом с базой данных деклараций, при помощи программного обеспечения (приложение N 3).
10.3. Исправления и нечёткое изложение информации в указанной декларации не допускаются и являются основаниями для отказа в принятии декларации. При отсутствии данных в соответствующей графе ставится прочерк.
10.4. Декларация на бумажном носителе заверяется подписью руководителя, главного бухгалтера организации и печатью.
10.5. К способам получения документов необходимых для исполнения государственной функции относятся:
почтовое отправление, личное обращение;
электронная или факсимильная связь.
III. Административные процедуры
11. Юридическим фактом, служащим основанием для начала исполнения административной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции является наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.
12. Декларации о розничной продаже алкогольной продукции представляются декларантами в отдел развития торговли и потребительских услуг Министерства, осуществляющий ведение республиканской электронной базы данных деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (далее - база данных деклараций). Должностным лицом Министерства, ответственным за выполнение действий по исполнению государственной функции, является начальник отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства. Специалисты отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства принимают участие в осуществлении процедур по исполнению государственной функции в рамках своих полномочий согласно должностным регламентам.
13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
ежедневная загрузка деклараций с FTP;
ежедневное обновление справочников программы "Декларант";
программное обеспечение декларантов на основании лицензий, регистрация выдачи программного продукта (приложение N 3);
приём деклараций в электронном виде в формате, совместимом с базой данных деклараций, и на бумажном носителе;
сравнение фактического поступления, реализации и наличия алкогольной продукции, представляемого декларантом за отчётный период, с данными о розничной продаже алкогольной продукции, представляемыми предприятиями оптовой торговли;
регистрация сдачи декларации в журнале учёта деклараций.
14. Конечным результатом исполнения государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл является представление деклараций, содержащих достоверные данные о фактическом поступлении и реализации алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл и регистрация сдачи деклараций в Министерстве.
15. Специалист отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства, осуществляющий приём и регистрацию декларации о розничной продаже алкогольной продукции, вносит в журнал регистрации деклараций запись о приёме декларации, включающую следующее:
регистрационный номер (порядковый номер записи);
дату приёма документов;
наименование декларанта, Ф.И.О. ответственного лица, представившего документы (приложение N 4).
15.1. Представитель декларанта подтверждает факт принятия документов специалистом отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства своей подписью.
15.2. При направлении декларации в электронной форме и на бумажном носителе по почте данная декларация регистрируется специалистом отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства в установленном порядке с последующей передачей данной декларации в отдел развития торговли и потребительских услуг Министерства не позднее дня, следующего за днём регистрации декларации.
15.3. На декларации, представленной на бумажном носителе, специалист отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства, принявший декларацию, проставляет письменную отметку (штамп) о принятии с указанием даты её поступления.
16. Декларация представляется декларантом:
ежедневно - в электронном виде не позднее дня, следующего за отчётным. Ежедневное представление декларации в электронном виде может осуществляться непосредственно декларантом, а также через поставщиков алкогольной продукции декларанта (предприятий-изготовителей и оптовых организаций), о чём декларант предварительно письменно извещает Министерство не позднее 5 числа текущего месяца;
по итогам месяца - в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчётным. При этом в электронном виде декларация может быть представлена как по каналам электронной связи, так и на магнитном носителе.
16.1. Декларация составляется декларантом в электронном виде и на бумажном носителе с использованием технических средств и программного обеспечения, обеспечивающих:
представление декларации в формате, совместимом с базой данных деклараций;
передачу декларации в электронном виде (на магнитных носителях), в том числе по каналам электронной связи для внесения непосредственно в базу данных деклараций.
16.2. Декларация представляется декларантом в целом по юридическому лицу.
16.3. Декларация в электронном виде и на бумажном носителе составляется в виде таблицы в формате, совместимом с базой данных деклараций, при помощи программного обеспечения (приложение N 5).
16.4. Исправления и нечёткое изложение информации в указанной декларации не допускаются и являются основаниями для отказа в принятии декларации. При отсутствии данных в соответствующей графе ставится прочерк.
16.5. Декларация на бумажном носителе заверяется подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.
16.6. Информация, отражаемая в декларации, должна соответствовать фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции за отчётный период (день или месяц), данным первичного, бухгалтерского, налогового учета декларанта, а также сведениям об объёме розничной продажи алкогольной продукции, представляемым декларантом в органы, осуществляющие межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики.
16.7. Декларанты несут ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность декларации.
17. Основанием для исполнения административной процедуры сравнения фактического поступления, реализации и наличия алкогольной продукции, представляемого декларантами за отчётный период, с данными о розничной продаже алкогольной продукции, представляемыми предприятиями оптовой торговли, является представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в электронной форме и на бумажном носителе.
17.1. Целью проведения сравнения поступивших деклараций является выявление в них возможных недостоверных и (или) искаженных данных, а именно:
соответствие представленных деклараций требованиям законодательства по составлению и представлению деклараций и настоящего Административного регламента;
наличие в представленных декларациях информации, предусмотренной действующим законодательством;
информация, отражаемая в декларации, должна соответствовать фактическому поступлению, расходу и наличию алкогольной продукции за отчётный период в соответствие с базой данных деклараций.
17.2. В случае выявления несоответствия данных, представленных декларантом, требованиям, предусмотренным пунктами 16-17 настоящего Административного регламента, декларант должен устранить нарушение условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, внести исправления в декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за отчётный период и представить в отдел развития торговли и потребительских услуг Министерства в течение 5 рабочих дней со дня её подачи.
18. В случае непредставления декларации в срок, Министерством в адрес декларанта направляется предписание с требованием о представлении декларации с указанием срока для устранения нарушений лицензионных требований.
19. В случае повторного в течение года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объёме оборота алкогольной продукции или повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций, министром экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл принимается решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
19.1. Проект приказа министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции готовится специалистами отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства.
19.2. Проект приказа о приостановлении действия лицензии согласовывается со специалистами правового отдела Министерства и заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.
19.3. Подписанный министром экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл приказ о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции регистрируется в отделе лицензирования Министерства.
19.4. Уведомление декларанта о принятом Министерством решении осуществляется в трёхдневный срок со дня принятия решения путем направления ему копии приказа Министерства о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.
19.5. В целях осуществления контроля специалист отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства информирует государственные надзорные и контрольные органы, администрацию муниципального образования о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.
20. Декларация представляется в течение всего периода действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с момента её получения до окончания срока действия, в том числе при отсутствии оборота алкогольной продукции. Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не освобождает декларанта от обязанности представления декларации.
21. Специалистами отдела развития торговли и потребительских услуг Министерства, ответственными за декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл, ежедневно проводится анализ и обработка данных деклараций в соответствие с базой данных деклараций.
21.1. По результатам полученных за отчётный период деклараций отделом развития торговли и потребительских услуг Министерства ежемесячно и с нарастающим итогом готовятся и представляются министру экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл следующие отчеты (приложение N 6, таблицы N 1-7):
"Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции за отчётный период". Данный отчёт даёт возможность отслеживать объёмы алкогольной продукции, отгружаемые каждым предприятием оптовой торговли в розницу по каждому виду продукции, и проанализировать изменения в объёмах продаж алкогольной продукции предприятий оптовой торговли по каждому виду алкогольной продукции (Таблица 1).
"Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли в разрезе муниципальных образований за отчётный период". Данный отчёт отражает объём алкогольной продукции, отгруженной в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции в разрезе муниципальных образований и позволяет оперативно отслеживать динамику изменений объёмов отгрузки алкогольной продукции (Таблица 2).
"Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции по каждому декларанту". Данный отчёт отражает объём алкогольной продукции, отгруженной в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции по каждому декларанту и используется при процедуре сравнения фактического поступления, реализации и наличия алкогольной продукции, представленных декларантами и предприятиями оптовой торговли и помогает отслеживать несоответствия данных (Таблица 3).
"Реализация алкогольной продукции предприятиями розничной торговли потребителям за отчётный период". Данный отчёт отражает объёмы алкогольной продукции, реализованной предприятиями розничной торговли по каждому виду алкогольной продукции позволяет проанализировать изменения в объёмах потребления населением алкогольной продукции по видам (Таблица 4).
"Реализация алкогольной продукции предприятиями розничной торговли потребителям в разрезе муниципальных образований за отчётный период". Данный отчёт отражает объёмы алкогольной продукции, реализованной предприятиями розничной торговли по каждому виду алкогольной продукции и позволяет проанализировать изменения в объёмах потребления населением алкогольной продукции по видам в разрезе муниципальных образований (Таблица 5).
"Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции и местам производства в разрезе муниципальных образований". Данный отчёт отражает объёмы алкогольной продукции, отгруженной предприятиями оптовой торговли по каждому виду алкогольной продукции позволяет определить структуру реализации алкогольной продукции в разрезе муниципальных образований. Анализ структуры показывает место производства алкогольной продукции, которая имеет наибольший удельный вес и занимает лидирующее положение на потребительском рынке Республики Марий Эл (Таблица 6).
"Сравнение сведений об обороте алкогольной продукции за отчётный период, представленных предприятиями оптовой торговли и розничной торговли". Данный отчёт отражает объёмы алкогольной продукции, полученные предприятиями розничной торговли от предприятий оптовой торговли по каждому виду алкогольной продукции и местам её производства, а также объёмы алкогольной продукции, отгруженные каждым предприятием розничной торговли в розницу. Анализ объёмов алкогольной продукции, полученных предприятиями розничной торговли, позволяет сравнить данные розничных деклараций с данными деклараций, представленных предприятиями оптовой торговли по каждому декларанту, и отследить предприятия розничной торговли, которые самостоятельно ввезли алкогольную продукцию из-за пределов Республики Марий Эл, но не задекларировали её (Таблица 7).
21.2. По результатам полученных за отчётный период деклараций в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (Маристат) представляются сведения о розничной продаже алкогольной продукции в Республике Марий Эл в литрах и в разрезе видов алкогольной продукции за отчётный период (Приложение N 7).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
22. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Министерства, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения по решению министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл проверок исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
23. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
24. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
25. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной функции, устанавливаются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
26. В случае ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами Министерства служебных обязанностей предусматривается проведение внеплановых проверок на предмет полноты и качества предоставления ими государственной функции, по результатам которых в отношении виновных должностных лиц Министерства применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
27. Ответственные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной функции, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям.
28. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Министерства, в письменной форме сообщается заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
29. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при предоставлении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
30. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
31. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной функции должностным лицом Министерства, - министру экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, иному уполномоченному на то должностному лицу Министерства, обратившись с жалобой лично или по почте.
31.1. Поступление соответствующего устного или письменного обращения является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
31.2. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
31.2. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим регламентом, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении сроков ее рассмотрения.
31.4. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется Заявителю.
32. Обращения не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указаны наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
33. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями, осуществляемыми (принятыми) в ходе предоставления государственной функции, в том числе на стадии досудебного обжалования, разрешаются в судебном порядке в арбитражном суде на основании заявления, поданного в течение 3 месяцев со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Приложение N 1
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, о графике (режиме) работы, адресе электронной почты Министерства:
Местонахождение Министерства:
424001, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 29.
Тел. (8362) 64-20-71, факс 42-61-49
E-mail: mecon@gov.mari.ru
Местонахождение органа по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл:
424000, г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, 38 (Отдел развития торговли и потребительских услуг)
Осуществление приема деклараций:
Понедельник - Пятница - 8.30-17.30;
Суббота, Воскресенье - выходной;
Перерыв на обед - 12.30-13.30.
Контактные телефоны:
45-28-54 - начальник отдела развития торговли и потребительских услуг;
45-08-09, 45-36-84 - специалисты отдела.
Приложение N 2
Блок-схема
общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции "Декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл"
Непредставление декларации Представление декларации
в установленный срок /--------------------\ в установленный срок
/------| Прием деклараций |----------\
\--------------------/ |
/-----------------------------------------\ |
| Проверка соответствия декларации в | |
| электронном виде и на бумажном носителе | |
\-----------------------------------------/ |
|
/-----------------------------------------\ |
| Регистрация декларации в журнале учета | |
| сдачи деклараций | |
\-----------------------------------------/ |
|
/-----------------------------------------\ |
| Сравнение фактического поступления, | |
| реализации и наличия алкогольной | |
|продукции, представленных декларантами и | |
| предприятиями оптовой торговли | |
\-----------------------------------------/ |
/----------------\ /--------------------------\
Представление |Обработка данных|Представление| Направление предписания |
корректных | деклараций |некорректных |за нарушение лицензионных |
данных | | данных | требований |
/-----------| |------------| |
| \----------------/ \--------------------------/
| Устранение нарушения | Неустранение нарушения
| /--------------------------------------------\
/-------------------------\ /------------------------\
|Регистрация декларации с | Устранение| Повторное направление |Неустранение
|проставлением письменной | нарушения|предписания за нарушение| нарушения
|отметки (штампа) о сдаче |----------|лицензионных требований |----\
| декларации | | | |
\-------------------------/ \------------------------/ |
|
| /------------------------------------------\
| | Подготовка и направление приказа о |
| | приостановлении действия лицензии |
| \------------------------------------------/
/---------------------------\ /------------------------------------\
| Анализ представленных | | Уведомление декларанта и |
| деклараций и подготовка | |государственных контрольно-надзорных|
| отчетов | | органов, администрации |
\---------------------------/ | муниципального образования о |
|приостановлении действия лицензии на|
| розничную продажу алкогольной |
| продукции |
\------------------------------------/
Приложение N 3
ДЕКЛАРАЦИЯ
о розничной продаже алкогольной продукции на территории
Республики Марий Эл
за ___________ 200_ года*
_________________________________________________________________________
(наименование, место нахождения, ИНН декларанта)
_________________________________________________________________________
(серия, номер и дата получения лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции)
(литров)
N п/п |
Наименование вида алкогольной продукции |
Остаток на начало отчетного периода |
Приход за отчетный период |
Расход за отчетный период |
Остаток на конец отчетного периода |
|||||||
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
|||||||||
поступило от производителя |
поступило от оптовика |
возврат от покупателя |
реализовано населению |
возврат поставщику |
списание |
прочий расход |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Алкогольная продукция - всего в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Водка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Ликероводочные изделия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Вина и винные напитки (за исключением вин шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Вина шампанские, газированные и игристые |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. |
Слабоалкогольные напитки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Алкогольная продукция, произведенная в Республике Марий Эл в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Водка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Ликероводочные изделия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Вина и винные напитки (за исключением вин шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5. |
Слабоалкогольные напитки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Алкогольная продукция, произведенная в Российской Федерации (за исключением алкогольной продукции, произведенной в Республике Марий Эл) в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Водка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Ликероводочные изделия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Вина и винные напитки (за исключением вин шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Вина шампанские, газированные и игристые |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5. |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6. |
Слабоалкогольные напитки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Импортная алкогольная продукция в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Водка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Ликероводочные изделия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Вина и винные напитки (за исключением вин шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4. |
Вина шампанские, газированные и игристые |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.5. |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.6. |
Слабоалкогольные напитки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель __________ _____________ Исполнитель _________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________ ___________ Телефон ___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------
* Представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
Приложение N 4
Журнал учета записи программы "Декларант"
N п/п |
Наименование организации |
Адрес организации |
Ф.И.О. руководителя организации, ИНН, контактный телефон |
Подпись ответственного лица, получившего программный продукт |
Подпись специалиста отдела Министерства |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
Журнал учета приема деклараций
N п/п |
Дата приема |
Наименование организации |
Адрес организации |
Ф.И.О. ответственного лица, сдавшего декларацию |
Подпись ответственного лица, сдавшего декларацию |
Подпись специалиста отдела Министерства |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
Таблица 1
Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции за отчетный период
(литры)
Наименование предприятия оптовой торговли |
Водка |
Ликероводочные изделия |
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
Вина шампанские, газированные и игристые |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
Слабоалкогольные напитки |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли в разрезе муниципальных образований за отчетный период
(литры)
Муниципальное образование |
Водка |
Ликероводочные изделия |
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
Вина шампанские, газированные и игристые |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
Слабоалкогольные напитки |
Итого |
Город Йошкар-Ола |
|
|
|
|
|
|
|
Город Волжск |
|
|
|
|
|
|
|
Город Козьмодемьянск |
|
|
|
|
|
|
|
Волжский район |
|
|
|
|
|
|
|
Горномарийский район |
|
|
|
|
|
|
|
Звениговский район |
|
|
|
|
|
|
|
Килемарский район |
|
|
|
|
|
|
|
Куженерский район |
|
|
|
|
|
|
|
Мари-Турекский район |
|
|
|
|
|
|
|
Медведевский район |
|
|
|
|
|
|
|
Моркинский район |
|
|
|
|
|
|
|
Новоторъяльский район |
|
|
|
|
|
|
|
Оршанский район |
|
|
|
|
|
|
|
Параньгинский район |
|
|
|
|
|
|
|
Сернурский район |
|
|
|
|
|
|
|
Советский район |
|
|
|
|
|
|
|
Юринский район |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции по каждому декларанту
(литры)
Предприятие оптовой торговли/Декларант |
Водка |
Ликероводочные изделия |
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
Вина шампанские, газированные и игристые |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
Слабоалкогольные напитки |
Итого |
Предприятие оптовой торговли |
|
|
|
|
|
|
|
Декларант 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Декларант 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Декларант 3 |
|
|
|
|
|
|
|
Предприятие оптовой торговли |
|
|
|
|
|
|
|
Декларант 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Декларант 2 |
|
|
|
|
|
|
|
Декларант 3 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4
Реализация алкогольной продукции предприятиями розничной торговли потребителям за отчетный период
(литры)
Наименование декларанта |
Водка |
Ликероводочные изделия |
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
Вина шампанские, газированные и игристые |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
Слабоалкогольные напитки |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5
Реализация предприятиями розничной торговли потребителям в разрезе муниципальных образований за отчетный период
(литры)
Муниципальное образование |
Водка |
Ликероводочные изделия |
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
Вина шампанские, газированные и игристые |
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
Слабоалкогольные напитки |
Итого |
Город Йошкар-Ола |
|
|
|
|
|
|
|
Город Волжск |
|
|
|
|
|
|
|
Город Козьмодемьянск |
|
|
|
|
|
|
|
Волжский район |
|
|
|
|
|
|
|
Горномарийский район |
|
|
|
|
|
|
|
Звениговский район |
|
|
|
|
|
|
|
Килемарский район |
|
|
|
|
|
|
|
Куженерский район |
|
|
|
|
|
|
|
Мари-Турекский район |
|
|
|
|
|
|
|
Медведевский район |
|
|
|
|
|
|
|
Моркинский район |
|
|
|
|
|
|
|
Новоторъяльский район |
|
|
|
|
|
|
|
Оршанский район |
|
|
|
|
|
|
|
Параньгинский район |
|
|
|
|
|
|
|
Сернурский район |
|
|
|
|
|
|
|
Советский район |
|
|
|
|
|
|
|
Юринский район |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6
Отгрузка в розницу предприятиями оптовой торговли по видам алкогольной продукции и местам производства в разрезе муниципальных образований за отчетный период
Виды алкогольной продукции |
Республика Марий Эл |
Город Йошкар-Ола |
Город Волжск |
Город Козьмодемьянск |
Волжский район |
Горномарийский район |
Звениговский район |
Килемарский район |
Куженерский район |
|||||||||
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
тыс. дал. |
удельный вес, % |
|
Всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Водка, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ликероводочные изделия, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вина и винные напитки, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вина шампанские, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Коньяки и бренди, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Слабоалкогольные напитки, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Водка, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ликероводочные изделия, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вина и винные напитки, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вина шампанские, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Коньяки и бренди, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Слабоалкогольные напитки, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РМЭ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 7
Сравнение сведений об обороте алкогольной продукции за отчетный период, представленных предприятиями оптовой торговли и розничной торговли
(литры)
Декларант/место производства/вид алкогольной продукции |
Отгружено предприятием оптовой торговли в розницу |
Получено декларантом от предприятий оптовой торговли |
Реализовано потребителям |
Декларант |
|
|
|
Алкогольная продукция, произведенная в РМЭ: |
|
|
|
Водка |
|
|
|
Ликероводочные изделия |
|
|
|
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
Алкогольная продукция, произведенная в РФ (за исключением алкогольной продукции, произведенной в РМЭ): |
|
|
|
Водка |
|
|
|
Ликероводочные изделия |
|
|
|
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
Вина шампанские, газированные и игристые |
|
|
|
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
|
|
Слабоалкогольные напитки |
|
|
|
Импортная алкогольная продукция: |
|
|
|
Водка |
|
|
|
Ликероводочные изделия |
|
|
|
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
|
|
|
Вина шампанские, газированные и игристые |
|
|
|
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
|
|
Слабоалкогольные напитки |
|
|
|
Итого: |
|
|
|
Приложение N 7
Сведения
о розничной продаже алкогольной продукции в Республике Марий Эл за отчетный период
(литры)
Вид алкогольной продукции |
Объем реализации |
Водка |
|
Ликероводочные изделия |
|
Вина и винные напитки (за исключением шампанских, газированных и игристых) |
|
Вина шампанские, газированные и игристые |
|
Коньяки, коньячные напитки и бренди |
|
Слабоалкогольные напитки |
|
Итого |
|
"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл от 4 августа 2009 г. N 174 "О некоторых административных регламентах Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл"
Зарегистрировано в Минюсте РМЭ 7 августа 2009 г.
Регистрационный N 121120090033
Текст приказа опубликован в Собрании законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 9, стр. 159
Настоящий приказ фактически прекратил действие в связи с отсутствием действующих норм
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 2 апреля 2012 г. N 9 н
Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 7 декабря 2011 г. N 23 н
Приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 3 декабря 2010 г. N 25 н
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.