Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2008 г. N 276 "О республиканской целевой программе "Забота" на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2010 г., 8 февраля, 19 мая 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 февраля 2011 г. N 41 действие настоящего постановления в части определения объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл приостановлено на 2011 г.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 мая 2011 г. N 158 названные изменения признаны утратившими силу

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Забота" на 2009-2013 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Марий Эл начиная с 2009 года предусматривать в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год выделение денежных средств на реализацию Программы.

Финансирование Программы с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

3. Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа "Забота" на 2009-2013 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2008 г. N 276)

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 в паспорт настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Забота" на 2009-2013 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Забота" на 2009-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основная цель Программы	-	создание комфортных условий для проживания граждан старшего поколения, инвалидов и детей на основе дальнейшего развития сети учреждений социального обслуживания, их модернизации и доступности, способствующих активному участию граждан в жизни общества
Основные задачи Программы	-	обеспечение защиты прав и законных интересов незащищенных слоев населения; улучшение социального положения и повышение качества жизни граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения; развитие сети учреждений социальной сферы; сокращение неквалифицированного труда в учреждениях социальной сферы
Сроки реализации Программы	-	2009-2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	повышение социальной защищенности, улучшение социального обслуживания граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения; максимальная интеграция граждан, проживающих в учреждениях социальной защиты населения, в социальную среду; создание наилучших возможностей для общения и равного доступа к информации проживающих в учреждениях социального обслуживания граждан
Исполнитель основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 40640,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 26400,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 г. - 240,0 тыс. рублей; 2011 г. - 1600,0 тыс. рублей; 2012 г. - 17800,0 тыс. рублей; 2013 г. - 6600,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) - 14400,0 тыс. рублей, из них: 2011 г. - 14400,0 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	управление Программой и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы - Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение состояния материально-технической базы учреждений социальной защиты; повышение социального положения граждан за счет более качественного оказания услуг, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана с учетом требований к функционированию объектов социальной сферы в соответствии с утвержденными стандартами по дальнейшему развитию и улучшению состояния материально-технической базы учреждений социальной сферы.

В системе социального обслуживания населения функционируют 78 учреждений. За первое полугодие 2008 г. в интернатные учреждения направлены 162 человека, в том числе 41 человек - в дома-интернаты общего типа, 121 человек - в психоневрологические дома-интернаты. Однако проблема существующей очередности не решена. На 1 июля 2008 г. на учете по оформлению в интернатные учреждения состояли 149 человек, в том числе 78 человек - в дома-интернаты общего типа, 71 человек - в психоневрологические дома-интернаты. Строительство пристроев и реконструкция существующих зданий стационарных учреждений в рамках Программы позволят сократить очередность в дома-интернаты, увеличат возможность направления нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное обслуживание, улучшат качество предоставляемых услуг.

При комплексных центрах социального обслуживания населения в городах и районах республики функционируют 57 отделений социальной помощи на дому. По итогам первого полугодия 2008 г. социальными работниками обслуживались 4520 граждан преклонного возраста и инвалидов.

В реабилитационных учреждениях для детей с ограниченными возможностями обслуживались 496 детей-инвалидов.

В специализированных учреждениях для несовершеннолетних за первое полугодие 2008 г. обслуживались 382 несовершеннолетних.

Строительство и реконструкция спальных корпусов, пищеблоков, медицинских частей, бань, прачечных позволят улучшить условия проживания, медицинского обслуживания и реабилитации престарелых и инвалидов. Укрепление материальной базы учреждений создаст условия для беспрепятственного доступа к объектам социального значения, улучшения качества социального обслуживания населения в целом, полной реабилитации инвалидов, развития сети учреждений социальной сферы за счет реконструкции и нового строительства. Основные проблемы отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы, что позволит создать необходимые условия для проживания в них граждан старшего поколения, инвалидов и детей, обеспечения их необходимым медицинским обслуживанием, организации культурного досуга, доступности сети социальных учреждений. Очередность на получение мест в стационарных учреждениях на 1 сентября 2008 г. составляет 149 человек.

Реализация Программы в течение 2009-2013 годов обеспечит решение ряда задач, которые актуальны на сегодняшний день. Ход реализации Программы оценивается по следующим показателям:

	Наименование показателя	Ед. измер.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Ликвидация очередности на получение мест в стационарных учреждениях	чел.	60	30	25	19	15
2.	Обеспечение определенной стандартами жилой площадью на одного проживающего
	(7 кв.м на взрослого и 12 кв.м на ребенка)	кв.м кв.м	6,2 11,2	6,4 11,4	6,6 11,6	6,8 11,8	7 12

3. Система программных мероприятий

Настоящая Программа содержит комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. N 148 "Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл":

I. Капитальное строительство объектов.

II. Реконструкция существующих объектов.

III. Реконструкция кровель социальных учреждений.

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 раздел 4 настоящей республиканской целевой программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

В 2009-2013 годах на реализацию программных мероприятий предполагается направить из республиканского бюджета Республики Марий Эл 26240,0 тыс. рублей, в том числе:

2010 г. - 240,0 тыс. рублей;

2011 г. - 1600,0 тыс. рублей;

2012 г. - 17800,0 тыс. рублей;

2013 г. - 6600,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) - 14400,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложениях N 3 и 4 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации настоящей Программы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей Программы.

Заказчик в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, формирует совместно с исполнителями свободную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы финансирования по реализации мероприятий Программы, представляет ее в Правительство Республики Марий Эл для учета и формирования республиканской адресной инвестиционной программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основе проведения открытых конкурсов в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 в раздел 6 настоящей республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления Программой, контроль и оценка эффективности ее реализации

Государственный заказчик - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл несет ответственность за реализацию Программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл мероприятий Программы на очередной финансовый год, ежегодно производит уточнение основных мероприятий на очередной календарный год.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляет общее руководство, управление Программой и контроль за ходом ее реализации.

Ответственными за реализацию отдельных мероприятий Программы являются органы исполнительной власти Республики Марий Эл, учреждения системы социальной защиты населения.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям:

выполнение плановых показателей по пребыванию граждан в учреждениях социальной сферы;

рост посещаемости учреждений социальной сферы;

сокращение очередности на получение мест в стационарных учреждениях;

увеличение охвата нуждающихся жителей Республики Марий Эл социальными услугами.

Реализация Программы позволит:

обеспечить защиту прав и законных интересов незащищенных слоев населения;

улучшить социальное положение и обеспечить повышение качества жизни населения;

способствовать развитию сети учреждений социальной сферы;

сократить неквалифицированный труд в учреждениях социальной сферы;

обеспечить более широкий доступ к информационным, культурным программам, повысить активную жизненную позицию граждан.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл представляет информацию о ходе выполнения программных мероприятий и об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 1 февраля, следующего за отчетным годом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и до 1 марта в Правительство Республики Марий Эл.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Забота" на 2009-2013 годы

Основные проблемы
отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой

	Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы в 2007 году
		значение в республике	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России	в Республике Чувашия
1.	Показатель первичной инвалидности (на 10 тыс. человек взрослого населения)	152,7	132,5	128,3	91,8
2.	Показатель полной реабилитации	3,3	5,5	4,1	10,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Забота" на 2009-2013 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 30 июля 2010 г. N 203)

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2010 г.

	Наименование учреждения и мероприятия	Источники и объемы финансирования (тыс. рублей)		Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые качественные, количественные и социальные эффекты от мероприятия
		федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Марий Эл
1	2	3	4	5	6	7
I. Капитальное строительство объектов
1.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат":
	строительство банно-прачечного корпуса		12800	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2012 г.	улучшение жилищно-бытовых условий престарелых и инвалидов, проживающих в учреждении
	строительство пристроя к существующему пищеблоку		4000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 г.
2.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
	строительство бани на 15 посадочных мест		80	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2010 г.	улучшение бытовых условий проживания
3.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Озеркинский специальный дом для одиноких престарелых"
	строительство бани на 15 посадочных мест		80	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2010 г.	улучшение бытовых условий проживания престарелых в учреждении
4.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Суходольский специальный дом для одиноких престарелых"
	строительство бани на 15 посадочных мест		80	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2010 г.	улучшение бытовых условий престарелых в учреждении
	Итого		17040
II. Реконструкция существующих объектов
5.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир"
	реконструкция пищеблока	11000		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2011г.	улучшение социального обслуживания и бытовых условий инвалидов
6.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Йошкар-Оле"
	реконструкция здания центра		4000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2012 г.	улучшение условий обслуживания населения в г. Йошкар-Оле
	Итого	11000	4000
III. Реконструкция кровель социальных учреждений
7.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат"
	реконструкция кровель жилых корпусов N 1 и 2		2 600	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2013 г.	улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в учреждении
8.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Зеленогорский психоневрологический интернат"
	реконструкция кровли		800	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2011 г.	улучшение условий проживания инвалидов и престарелых в учреждении
9.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Казанский специальный дом для одиноких престарелых"
	реконструкция кровли		800	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2011 г.	улучшение условий проживания престарелых в учреждении
10.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Суходольский специальный дом для одиноких престарелых"
	реконструкция кровли		1000	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2012 г.	улучшение условий проживания престарелых в учреждении
11.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Журавушка"
	реконструкция кровли	3400		Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл	2011 г.	улучшение условий проживания одиноких престарелых
	Итого	3400	5200
	Общий объем финансирования Программы	14400	26240

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Забота" на 2009-2013 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 30 июля 2010 г. N 203)

Объемы и источники финансирования Программы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2010 г.

(тыс. рублей, в ценах года утверждения Программы)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам
		2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7
Всего	40640	-	240	16000	17800	6600
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	26240	-	240	1600	17800	6600
федеральный бюджет	14400	-	-	14400	-	-
Капитальные вложения	40640	-	240	16000	22800	6600
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	26240	-	240	1600	22800	6600
федеральный бюджет	14400			14400	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды	-	-	-	-	-	-
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл*	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-

------------------------------

* Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 июля 2010 г. N 203 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Забота" на 2009-2013 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 30 июля 2010 г. N 203)

Объемы и источники
поэтапного финансирования мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2010 г.

(тыс. рублей)

	Наименования учреждения и мероприятия	Источники и объемы финансирования (тыс. рублей)		В том числе по годам
		федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Марий Эл	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Капитальное строительство объектов
1.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат":
	строительство банно-прачечного корпуса		12800				12800
	строительство пристроя к существующему пищеблоку		4000					4000
2.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
	строительство бани на 15 посадочных мест		80		80
3.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Озеркинский специальный дом для одиноких престарелых"
	строительство бани на 15 посадочных мест		80		80
4.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Суходольский специальный дом для одиноких престарелых"
	строительство бани на 15 посадочных мест		80		80
	Итого:		17040		240		12800	4000
II. Реконструкция существующих объектов
5.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир"
	реконструкция пищеблока	11000				11000
6.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Йошкар-Оле"
	реконструкция здания центра		4000				4000
	Итого:	11000	4000			11000	4000
III. Реконструкция кровель социальных учреждений
7.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат"
	реконструкция кровель жилых корпусов N 1 и 2		2600					2600
8.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Зеленогорский психоневрологический интернат"
	реконструкция кровли		800			800
9.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Казанский специальный дом для одиноких престарелых"
	реконструкция кровли		800			800
10.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Суходольский специальный дом для одиноких престарелых"
	реконструкция кровли		1000				1000
11.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Журавушка"
	реконструкция кровли	3400				3400
	Итого	3400	5200			5000	1000	2600
	Всего по Программе	40640			240	16000	17800	6600