Приложение N 2. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Марий Эл (2007-2012 годы)" республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003-2012 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2010 г. N 168 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к подпрограмме "Создание системы

кадастра недвижимости в Республике

Марий Эл (2007-2012 годы)"

республиканской целевой программы

"Создание автоматизированной системы

ведения государственного земельного

кадастра и государственного учета

объектов недвижимости в Республике

Марий Эл (2003-2012 годы)"

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Марий Эл (2007-2012 годы)" республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Марий Эл (2003-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2010 г.

Настоящая методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в разделах подпрограммы.

1. Расчет показателя, характеризующего создание единой системы государственного кадастрового учета

Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Республики Марий Эл поэтапно начиная с 2007 года. Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Республики Марий Эл считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных районов и городских округов.

Процентное соотношение муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл определяется по формуле:

                                    n

                                     1

                              K  = -----  x 100%,

                               1    n

                                     sum

       где:

K    - процентное соотношение муниципальных  районов и городских  округов

 1     Республики  Марий  Эл,   в   которых   внедрена   единая   система

       государственного  кадастрового    учета,   к   общему   количеству

       муниципальных  образований   Республики  Марий   Эл,   в   которых

       планируется ее внедрение;

n    - количество муниципальных районов и  городских  округов  Республики

 1     Марий Эл,  в  которых  внедрена  единая  система  государственного

       кадастрового учета;

n    - общее  количество  муниципальных  районов  и   городских   округов

 sum   Республики  Марий  Эл,  в  которых  планируется  внедрение  единой

       системы государственного кадастрового учета, n = 17.

К концу 2011 года n_sum должно быть равно 100 процентам.

2. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости

Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра, и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о более чем 290 тыс. земельных участков и 430 тыс. иных объектов недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:

                                    m

                                     1

                              K  = -----  x 100%,

                               2    m

                                     sum

     где:

К    - процентное  соотношение  объектов   недвижимости,   включенных   в

 2     государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов

       недвижимости, подлежащих включению;

m    - количество объектов  недвижимости,  включенных  в  государственный

 1     кадастр недвижимости;

m    - общее количество объектов  недвижимости,  подлежащих  включению  в

 sum   государственный кадастр недвижимости; m_sum =  720  тыс.  объектов

       недвижимости.

К концу 2011 года m_sum должно быть равно 100 процентам.

3. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой оценки объектов недвижимости

Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

                                    c

                                     1

                              K  = -----  x 100%,

                               3    c

                                     sum

     где:

К    - процентное   соотношение    объектов    недвижимости,    прошедших

 3     кадастровую оценку, к  общему  количеству  объектов  недвижимости,

       подлежащих такой оценке;

c    - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;

 1

c    - общее количество  объектов  недвижимости,  подлежащих  кадастровой

 sum   оценке, c_sum = 720 тыс. объектов недвижимости.

К концу 2011 года c_sum должно быть равно 100 процентам.

4. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов

Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.

За точку отсчета принят 2005 год, в котором поступления составили 346,5 млн. рублей, в том числе поступления, получаемые от сбора земельного налога, - 73,8 млн. рублей, налога на имущество организаций - 260,8 млн. рублей, налога на имущество физических лиц - 11,9 млн. рублей.

Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2008 года. К концу 2011 года предполагается увеличение на 30 процентов ежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, по сравнению с базовой величиной, в том числе в 2008 году - на 5 процентов, в 2009 году - на 7 процентов, в 2010 году - на 8 процентов, в 2011 году - на 10 процентов.

Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного и имущественных налогов, за время реализации подпрограммы определяются как:

                     Q          = Q     + Q     x К  ,

                      2007-2011    2005    2005    ув

     где:

Q          - совокупные поступления за 2006-2011 годы;

 2007-2011

Q          - совокупные поступления в 2005 году;

 2005

К          -  коэффициент  увеличения  поступлений  с учетом  планируемых

 ув           процентов

  К   = (1 + 5 / 100) + (1 + 5 / 100) х (1 + 7 / 100) + (1 + 5 / 100) x

   ув   (1 + 7 / 100) х (1 + 8 / 100) x (1 + 5 / 100) х (1 + 7 / 100) х

                   (1 + 8 / 100) х (1 + 10 / 100) = 4,72.

Таким образом, в течение 2007-2011 годов планируется собрать около 1982 млн. рублей за счет земельного и имущественных налогов.

Увеличение к 2011 году совокупных поступлений (q), получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счет мероприятий подпрограммы определяется как:

                        q = Q          - 5 x Q

                             2007-2011        2005

К концу 2011 года за счет мероприятий подпрограммы должно быть дополнительно собрано 249,5 млн. рублей.

5. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек правообладателей при ведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости

Временные издержки правообладателей при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости определяются посредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, содержащей описание объекта недвижимости и его кадастровый номер.

К концу 2011 года планируется сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. В результате реализации подпрограммы указанный срок должен составить не более 20 календарных дней. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" кадастровый учет земельных участков проводится в течение 1 месяца.

Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из государственного кадастра недвижимости определяются посредством сравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра, зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, и даты предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации.

К концу 2011 года планируется сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра недвижимости. В результате реализации подпрограммы этот показатель должен составить не более 4 рабочих дней. В настоящее время срок предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 1 месяц.

Планируется автоматизированное ведение книги учета входящих документов, книги учета заявок на предоставление выписки, а также книги выдачи информации. Сокращение срока государственного кадастрового учета и предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.

6. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг

Подпрограмма предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.

Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно на 50 процентов начиная с 2008 года.

За точку отсчета принят 2008 год, когда количество обращений должно составить 0. Таким образом, количество обращений в 2011 году должно составить 500.

Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В результате реализации подпрограммы также планируется рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.

Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге учета заявок, которая ведется в электронном виде.

За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2005 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путем выборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства. В 2005 году общее количество запросов в Республике Марий Эл составило около 50.

К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.

Количество обращений планируется определять автоматически, путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.