4 июля 2013 г.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл, Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
2. Финансирование Государственной программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.
Председатель Правительства |
Л. Маркелов |
Государственная программа Республики Марий Эл
"Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475)
4 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 паспорт изложен в новой редакции
Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Подпрограммы Государственной программы |
- |
"Развитие территориального планирования Республики Марий Эл"; "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл"; "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" |
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
- |
республиканские целевые программы: "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2008 г. N 302; "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314; "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 359; "Чистая вода на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 г. N 252; "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2010 г. N 11; "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 2011 г. N 287 |
Цели Государственной программы |
- |
оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата; обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе; обеспечение повышения надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат; формирование комфортных и безопасных условий проживания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл |
Задачи Государственной программы |
- |
формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; совершенствование порядка выдачи разрешения на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; увеличение годового объема ввода жилья и повышение уровня обеспеченности жильем на одного человека; улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл; повышение уровня благоустройства индивидуального жилья; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета; организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса; привлечение инвестиций в коммунальный комплекс; развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения; модернизация систем водоснабжения. |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов; количество утвержденных правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений; количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования; создание и внедрение на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; количество документов по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл; годовой объем ввода жилья; ввод жилья на одного человека в год; количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности; объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья; объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья; объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера; количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", обеспеченных жилыми помещениями; количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на социальные выплаты категориям граждан, установленным федеральным законодательством; количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения; количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства; уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию; уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию горячего водоснабжения; уровень возмещения разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению; доля освоения бюджетных ассигнований на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда; доля освоения бюджетных ассигнований на содержание специализированного жилищного фонда; уровень подготовки котельных к отопительному сезону; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов: теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно-канализационного хозяйства; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство водопроводных сооружений и реконструкцию существующих систем водоснабжения; доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов; проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований; проведение капитального ремонта в многоквартирных домах; количество плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности; доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности; благоустройство набережной; количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия; ввод жилых домов социального назначения; строительство газовых сетей; уровень газификации в сельской местности; строительство автомобильных дорог; строительство сетей водоснабжения; строительство водозаборных скважин; строительство газорегуляторных пунктов; строительство электрических сетей; установка трансформаторных подстанций; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, источников питьевого централизованного водоснабжения, распределительной сети общественных колодцев и каптажей, которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, источников питьевого централизованного водоснабжения, распределительной сети, общественных колодцев и каптажей, которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям; заболеваемость брюшным тифом, паратифами А, В, С, острыми кишечными инфекциями (зарегистрировано больных острыми кишечными инфекциями); заболеваемость вирусными гепатитами А, Е (зарегистрировано больных вирусами гепатита А); зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения; зарегистрировано больных злокачественными образованиями; уровень износа объектов теплоэнергетики; уровень износа объектов электроэнергетики; уровень износа объектов водопроводно-канализационного хозяйства; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; уровень аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2013 - 2020 годы без разделения на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составит 21 724 064,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 8 326 440,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 191 382,3 тыс. рублей (при условии выделения средств); за счет средств местных бюджетов - 2 495 495,5 тыс. рублей (при условии выделения средств); за счет средств внебюджетных источников - 6 710 745,8 тыс. рублей (при условии выделения средств) |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение (минимизация) административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение качественного исполнения государственных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан; обеспечение благоустроенным жильем 1 627 семей работников организаций бюджетной сферы; ввод в эксплуатацию 89 944,7 кв. метра социального жилья; количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями, - 468 человек; количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", - 38 семей; повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания; повышение качества предоставления коммунальных услуг; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 54 процентов (2009 год) до 45 процентов и уровня аварийности на инженерных коммуникациях |
I. Характеристика текущего состояния жилищной и жилищно-коммунальной сфер Республики Марий Эл
Государственная программа Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 г. N 193-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Марий Эл" в целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл в области обеспечения граждан доступным и качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами.
По состоянию на 1 ноября 2012 г. общая площадь жилищного фонда в Республике Марий Эл составляет 15 730 тыс.кв.м, в том числе площадь индивидуальных жилых домов составляет 5 793,6 тыс.кв.м. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,7 процента от общей площади жилого фонда.
Жилищно-коммунальный комплекс - один из важных секторов экономики, в котором формируются базовые условия жизни граждан, в значительной степени влияющие на процесс социально-экономического развития республики.
Жилищный фонд Республики Марий Эл насчитывает 111 375 объектов (многоквартирные дома и индивидуально-определенные здания) общей площадью 16 931,5 тыс.кв.м, в том числе 11 787 многоквартирных домов общей площадью 11 137,9 тыс.кв.м, 99 588 индивидуально-определенных домов общей площадью 5 793,6 тыс.кв.м, 10,6 процента жилых домов являются многоквартирными.
Частный жилищный фонд в республике составляет 87,9 процента от общей площади жилых помещений, в том числе в собственности граждан - 84,8 процента от общей площади жилых помещений; государственный жилищный фонд составляет 1,8 процента; в муниципальной собственности находится 9,6 процента от общей площади жилых помещений.
Всего в Республике Марий Эл 7 122 ветхих и аварийных жилых дома общей площадью 744,4 тыс.кв.м, в том числе:
6 495 ветхих жилых домов общей площадью 620,8 тыс.кв.м, из них 1 600 многоквартирных домов общей площадью 423,0 тыс.кв.м. Удельный вес ветхого жилищного фонда составляет 3,9 процента;
627 аварийных жилых домов общей площадью 123,6 тыс.кв.м, из них 470 многоквартирных домов общей площадью 117,8 тыс.кв.м. Удельный вес аварийного жилищного фонда составляет 0,8 процента.
По состоянию на 1 января 2012 г. жилищно-коммунальное хозяйство Республики Марий Эл характеризуется следующими основными показателями:
котельные |
- |
616 ед.; |
тепловые сети |
- |
721,0 км; |
водопроводные сети |
- |
2 481,8 км; |
канализационные сети |
- |
1 217,3 км. |
Одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития на период до 2020 года является создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Решение данной задачи невозможно без обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Средний износ котельного оборудования составляет 46 процентов, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения 50,2 процента. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 27,4 процента.
В республике планомерно решается задача развития, модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли через реализацию ежегодных республиканских адресных инвестиционных программ и республиканскую целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы".
Значительное вложение средств в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры позволило в последние годы снизить средний процент износа инженерных коммуникаций (сетей) с 63 до 52,2 процента.
Водоснабжение населения является одним из определяющих факторов здоровья, уровня жизни и социально-экономического развития Республики Марий Эл.
В целом по Республике Марий Эл разведанных в настоящее время запасов подземных вод достаточно для удовлетворения потребностей населения, при этом необходимо принятие комплекса мер, обеспечивающих. соответствие их качественных показателей действующим нормативам.
В республике разведано 20 месторождений питьевых подземных вод. Из 20 месторождений эксплуатируются 12.
В республике эксплуатируются: 558 систем водоснабжения установленной производственной мощностью станций I подъема 307,6 тыс.куб.м в сутки, производственной мощностью водопроводов 305,8 тыс.куб.м в сутки и протяженностью водопроводных сетей 2 438,9 км, 807 водопроводных насосных станций I, II и III подъема мощностью 601,2 тыс.куб.м в сутки, 9 очистных сооружений водопровода установленной производственной мощностью 78,2 тыс.куб.м в сутки.
В целях питьевого водоснабжения в основном используются подземные источники (водозаборы с артезианскими скважинами). Централизованным водоснабжением в республике обеспечено 98 процентов городского и 65 процентов сельского населения. Помимо централизованного водоснабжения населением используются колодцы и родники.
Средний износ систем водоснабжения составляет 48,5 процента, сетей водоснабжения - 62,4 процента. Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, составляет 50,3 процента, или 1 226,8 км. Коэффициент аварийности на объектах водоснабжения за 2011 год (единиц на 100 км) составил 53,1.
В республике ежегодно растет ввод жилых домов. В 2011 году застройщиками республики построено жилья общей площадью 314,8 тыс.кв.м, или 103,7 процента к 2010 году.
Большое внимание в республике уделяется вопросам газификации. В 2011 году построено 135,1 км газовых сетей, что позволило повысить уровень газификации сельской местности природным газом до 64 процентов при общем уровне газификации Республики Марий Эл 82,2 процента.
Социально-экономическое развитие любого региона возможно при наличии многих факторов, одним из которых является хорошо организованная система документов территориального планирования.
Наличие документов территориального планирования - это залог устойчивого развития территорий, рационального использования земель населенных пунктов, основа для развития инженерной инфраструктуры поселений, благоприятного инвестиционного климата на территории района для дальнейшего социально-экономического роста.
В соответствии с административным территориальным делением в Республике Марий Эл 149 муниципальных образований: 3 городских округа, 14 муниципальных районов, 16 городских и 116 сельских поселений.
В настоящее время Республика Марий Эл обеспечена следующими документами территориального планирования и градостроительного зонирования:
Схема территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173;
генеральные планы и правила землепользования и застройки, утвержденные во всех городских округах, схемы территориального планирования муниципальных районов выполнены в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в 16 городских и 116 сельских поселениях республики приняты решения о разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки. В соответствии с заключенными муниципальными контрактами во всех поселениях республики ведется разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, которая будет завершена до 1 апреля 2012 г.
На территории Республики Марий Эл на решение задач в области обеспечения граждан доступным и качественным жильем, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности, а также обеспечения жилищно-коммунальными услугами направлена деятельность целой системы органов, наделенных исполнительной и законодательной властью:
органы исполнительной власти Республики Марий Эл - Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл;
органы местного самоуправления в Республике Марий Эл.
По состоянию на 1 ноября 2012 г. в области обеспечения граждан доступным и качественным жильем, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности, а также обеспечения жилищно-коммунальными услугами на территории Республики Марий Эл реализуются региональные программы:
республиканская целевая программа "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2008 г. N 302;
республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314;
республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 359;
республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 г. N 252;
республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2010 г. N 11;
республиканская целевая программа "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 2011 г. N 287.
Ежегодно в целях строительства жизненно важных для городов и районов объектов формируется республиканская адресная инвестиционная программа.
В 2011 году на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы направлено за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 1,8 млрд. рублей.
При финансировании объектов республиканской адресной инвестиционной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приоритетным направлением является финансирование строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, что способствует более эффективной реализации приоритетных национальных проектов на территории республики.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основными приоритетами государственной политики Республики Марий Эл в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами на период до 2020 года, закрепленными Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214, являются:
создание для граждан трудоспособного возраста условий, позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни;
улучшение жилищных условий населения;
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
В соответствии с основными приоритетами сформулированы цели Государственной программы:
оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата;
обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем;
создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл;
снижение социальной напряженности в обществе;
обеспечение повышения надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;
формирование комфортных и безопасных условий проживания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл.
Достижение целей Государственной программы требует решения следующих задач:
формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений;
осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
совершенствование порядка выдачи разрешения на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
увеличение годового объема ввода жилья и повышение уровня обеспеченности жильем на одного человека;
улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл; повышение уровня благоустройства индивидуального жилья;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета;
организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков;
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса;
привлечение инвестиций в коммунальный комплекс;
развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения;
модернизация систем водоснабжения.
III. Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижения максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере строительной и жилищно-коммунальной отраслей.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и республиканских целевых программ и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
IV. Сроки реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 раздел V изложен в новой редакции
V. Основные мероприятия Государственной программы
В рамках Государственной программы определена система целевых ориентиров, представляющих собой согласованную структуру, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением целей на всех уровнях Государственной программы.
В рамках подпрограммы "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" предусматривается реализация четырех основных мероприятий:
1. Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
2. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
4. Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл.
В рамках подпрограммы "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" предусматривается реализация шести основных мероприятий:
1. Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл.
2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.
3. Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения.
4. Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
5. Управление и контроль за ходом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл.
6. Осуществление государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В рамках подпрограммы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" предусматривается реализация восьми основных мероприятий:
1. Содержание специализированного жилищного фонда.
2. Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов.
3. Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения.
4. Формирование и поддержание аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону.
5. Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений.
6. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
7. Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Марий Эл.
8. Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
VI. Республиканские целевые программы и подпрограммы, входящие в состав Государственной программы
Основные цели и задачи Государственной программы достигаются в рамках реализации трех подпрограмм и утвержденных ранее шести республиканских целевых программ, в том числе:
подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" (приложение N 6 к Государственной программе);
подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" (приложение N 7 к Государственной программе);
подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" (приложение N 8 к Государственной программе);
республиканская целевая программа "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2008 г. N 302 (в редакции от 16 апреля 2012 г. N 125) (приложение N 9 к Государственной программе);
республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314 (в редакции от 17 февраля 2012 г. N 43) (приложение N 10 к Государственной программе);
республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 359 (в редакции от 7 июня 2012 г. N 195) (приложение N 11 к Государственной программе);
республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 г. N 252 (в редакции от 16 апреля 2012 г. N 124) (приложение N 12 к Государственной программе);
республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2010 г. N 11 (в редакции от 8 июня 2012 г. N 198) (приложение N 13 к Государственной программе);
республиканская целевая программа "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 2011 г. N 287 (приложение N 14 к Государственной программе).
Подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл"
Целями подпрограммы являются оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений;
осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
совершенствование порядка выдачи разрешения на строительство, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы:
обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования всех муниципальных образований республики;
создание и внедрение на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности позволит более эффективно управлять территорией и планировать бюджетные инвестиции для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения, строительство которых необходимо для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будет способствовать привлечению инвестиций, социально-экономическому развитию области в целом, обеспечит комплексный подход к освоению территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Реализация подпрограммы повысит конкурентоспособность территории, рациональное использование ресурсного потенциала территории республики.
Подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл"
Основные цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем;
создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл;
снижение социальной напряженности в обществе.
Основные цели государственной политики определили задачи подпрограммы:
увеличение годового объема ввода жилья;
улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл;
повышение уровня благоустройства индивидуального жилья;
обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл;
осуществление государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Реализация поставленных задач планируется до 2020 года с достижением установленных показателей:
годовой объем ввода жилья - 700 000 кв.м общей площади жилья;
ввод жилья на одного человека в год - 1 кв.м на человека;
количество семей, имеющих трех и более детей, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, - 160 семей;
количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, - 80 человек;
количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья, - 1280 человек;
количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья, - 400 человек;
доля граждан, получивших возмещение части процентной ставки по заключенным кредитным договорам на капитальный ремонт (восстановление) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера в текущем году, - 100 процентов;
количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", обеспеченных жилыми помещениями, - 468 человек;
количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, - 38 семей;
доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения, 100 процентов ежегодно;
количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов, - 9 проверок ежегодно;
количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, - 190 проверок ежегодно.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 подраздел изложен в новой редакции
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл"
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение достигнутого уровня содержания государственного жилищного фонда;
обеспечение качественного и бесперебойного предоставления коммунальных услуг.
Достижение указанных целей будет обеспечено реализацией следующих задач:
определение потребности в финансовых средствах, финансирование в необходимых объемах мероприятий по содержанию государственного жилищного фонда;
мониторинг подготовки и прохождения отопительного сезона на котельных и центральных тепловых пунктах;
приведение жилищного фонда, находящегося на территории Республики Марий Эл, в соответствии с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно действующему законодательству;
обеспечение контроля подготовки к отопительному сезону 625 котельных и 51 центрального теплового пункта.
Республиканская целевая программа
"Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле"
Основная цель программы - реализация Схемы территориального планирования Республики Марий Эл, организация объектов инфраструктуры туризма и отдыха, создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
Основные задачи программы:
улучшение условий жизнедеятельности, повышение качества жизни населения;
повышение уровня безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений на р. Малая Кокшага;
снижение сброса загрязненных сточных вод в водный объект и недопущение несанкционированного складирования отходов в прибрежной зоне;
оздоровление экологической обстановки в прибрежной зоне г. Йошкар-Олы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
повышение уровня и качества жизни населения;
развитие рынка земли и недвижимости;
активизация инвестиционной деятельности, привлечение дополнительных источников финансирования для улучшения условий жизни горожан и формирования благоприятной общественной среды;
улучшение экологического и санитарного состояния города.
Республиканская целевая программа
"Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы"
Основная цель программы - обеспечение благоустроенным жильем работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или бюджетов муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основные задачи программы:
сокращение количества работников учреждений бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
улучшение социального положения и качества жизни работников организаций бюджетной сферы;
развитие жилищного строительства в Республике Марий Эл.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
обеспечение благоустроенным жильем 657 семей работников организаций бюджетной сферы;
ввод в эксплуатацию 36 390,1 кв. метра социального жилья.
Республиканская целевая программа
"Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы"
Основная цель программы - повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства.
Основные задачи программы:
газификация 23 790 домохозяйств;
увеличение протяженности газопроводов на 1 646,6 км.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
прогнозируемый прирост уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в результате реализации мероприятий программы на 39 процентов;
прогнозируемое увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Марий Эл на 1 646,6 км.
Республиканская целевая программа
"Чистая вода на 2009 - 2013 годы"
Основные цели программы:
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;
рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
стабилизация и развитие систем водоснабжения жилищно-коммунального комплекса Республики Марий Эл;
формирование комфортных и безопасных условий проживания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл, сохранение здоровья людей.
Основные задачи программы:
развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения;
модернизация систем водоснабжения.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 51,5 процента в 2008 году до 48 процентов в 2013 году;
показатель удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, должен снизиться с 8,5 процента в 2010 году до 6,4 процента в 2013 году;
показатель удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, должен снизиться с 6,4 процента в 2008 году до 2,4 процента в 2013 году;
уменьшение числа зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения (тыс. человек) с 64,5 в 2008 году до 59,3 в 2013 году.
Республиканская целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы"
Основная цель программы - обеспечение устойчивого развития и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.
Основные задачи программы:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса;
привлечение инвестиций в коммунальный комплекс.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания;
повышение качества предоставления коммунальных услуг;
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 54 процентов (2009 год) до 45 процентов и уровня аварийности на инженерных коммуникациях.
Республиканская целевая программа
"Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы"
Основные цели программы:
обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения ввода жилья на конкурентном рынке жилищного строительства;
создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания.
Основные задачи программы:
обеспечение земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, коммунальной и транспортной инфраструктурой;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов строительства инженерной инфраструктуры, в том числе частных инвесторов;
градостроительное планирование территорий в целях жилищного строительства;
предоставление государственной поддержки на завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
обеспечение увеличения объемов жилищного строительства;
снижение стоимости жилищного строительства;
увеличение частных инвестиций в жилищное строительство;
развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры для жилищного строительства;
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации.
Общий ввод индивидуального жилья в результате реализации программы составит:
2012 год - 227 тыс.кв.м
2013 год - 234 тыс.кв.м
2014 год - 241 тыс.кв.м
2015 год - 248 тыс.кв.м.
VII. Основные меры правового регулирования
В связи с возможными изменениями законодательства Российской Федерации в сфере жилищного законодательства и в целях эффективного осуществления мероприятий Государственной программы в ходе ее реализации Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл по мере необходимости будут разрабатываться нормативные правовые акты Республики Марий Эл в данной сфере.
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 раздел VIII изложен в новой редакции
VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет субсидий из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 21 724 064,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральный бюджет - 4 191 382,3 тыс. рублей (при условии выделения средств);
республиканский бюджет Республики Марий Эл 8 326 440,4 тыс. рублей;
местный бюджет (при условии выделения средств) 2 495 495,5 тыс. рублей;
внебюджетные источники (при условии выделения средств) - 6 710 745,8 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приведено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Возможные организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
Вышеуказанные риски распределены по уровням их влияния на реализацию Государственной программы в таблице.
Таблица
Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
1 |
2 |
3 |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы; |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; |
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу |
умеренный |
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу; |
высокий |
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах, включенных в Государственную программу |
умеренный |
активная работа с собственниками и инвесторами предприятий |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса |
высокий |
формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм государственной поддержки организаций. |
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. В связи с этим в рамках реализации Государственной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит обеспечить:
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;
снижение (минимизацию) административных барьеров в области градостроительной деятельности;
обеспечение качественного исполнения государственных функций;
обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан;
обеспечение благоустроенным жильем 1 627 семей работников организаций бюджетной сферы;
ввод в эксплуатацию 89 944,7 кв. метра социального жилья;
количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, обеспеченных жилыми помещениями, - 468 человек;
количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" - 38 семей;
повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания;
повышение качества предоставления коммунальных услуг;
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 54 процентов (2009 год) до 45 процентов и уровня аварийности на инженерных коммуникациях.
Также ожидается достижение значений показателей согласно приложению N 1 к Государственной программе.
XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы
Основными средствами решения задач Государственной программы являются мониторинг реализации Государственной программы и контроль действий участников Государственной программы.
Организационное управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.
Текущее управление и контроль реализации республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл для республиканских целевых программ.
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы. Министерство строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает на очередной год план реализации и направляет его в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения по внесению изменений в перечни, состав мероприятий и сроки их реализации.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.
XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы
В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл", Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы.
XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения Государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволят анализировать ход выполнения Государственной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленного на реализацию данной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач) Государственной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);
4) эффективность реализации Государственной программы. Степень достижения целей и решения задач Государственной программы определяется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:
,
где:
Е - показатель результативности реализации Государственной программы, процентов;
n - количество показателей Государственной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Е равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле:
,
где:
- степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов);
- фактическое значение показателя;
Пn - установленное Государственной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле:
,
где:
П - показатель полноты использования бюджетных средств, процентов;
- фактические расходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
- запланированные консолидированным бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по формуле:
,
где:
И - показатель эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации Государственной программы.
В целях оценки эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение показателя эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:
,
где:
Е - показатель результативности реализации Государственной программы;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
И - показатель эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Э меньше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе Республики
Марий Эл "Обеспечение качественным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2013 г. N 215)
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы", подпрограмм, республиканских целевых программ и их значениях
4 июля 2013 г.
|
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" | ||||||||||||
Подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" | ||||||||||||
1. |
Обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Количество утвержденных правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений |
единиц |
1 |
- |
132 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования |
единиц |
- |
- |
3 |
16 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Создание и внедрение на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной дельности |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
35 |
33 |
32 |
- |
- |
5. |
Количество документов по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6. |
Количество проверок в рамках осуществления государственной функции по проведению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
единиц |
18 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
7. |
Сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
дней |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
8. |
Обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" | ||||||||||||
1. |
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. м |
314,76 |
340 |
353 |
420 |
480 |
545 |
610 |
639 |
675 |
700 |
2. |
Ввод жилья на 1 человека в год |
кв. м |
0,45 |
0,49 |
0,51 |
0,6 |
0,7 |
0,8 |
0,9 |
0,94 |
1,0 |
1,04 |
3. |
Количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году |
семей |
3 |
5 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
4. |
Объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году |
тыс. рублей |
1 660 |
2 765 |
5 530 |
5 530 |
5 530 |
5 530 |
5 530 |
5 530 |
5 530 |
5 530 |
5. |
Количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в текущем году |
семей |
- |
16 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
6. |
Объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году |
тыс. рублей |
- |
14 928 |
18 660 |
18 660 |
18 660 |
18 660 |
18 660 |
18 660 |
18 660 |
18 660 |
7. |
Количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году |
человек |
155 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
8. |
Объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году |
тыс. рублей |
10 385 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
11 200 |
9. |
Количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году |
человек |
- |
30 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
10. |
Объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году |
тыс. рублей |
- |
1 500 |
2 290 |
2 290 |
2 290 |
2 290 |
2 290 |
2 290 |
2 290 |
2 290 |
11. |
Доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера |
процентов |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12. |
Количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", обеспеченных жилыми помещениями |
человек |
638 |
397 |
133 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
13. |
Количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
семей |
11 |
34 |
11 |
11 |
11 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
14. |
Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на социальные выплаты категориям граждан, установленным федеральным законодательством |
тыс. рублей |
86 648 |
80 542 |
16 500 |
16 500 |
16 500 |
1 500 |
1 582,5 |
1 669,5 |
1 761,4 |
1 858,2 |
15. |
Количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" |
семей |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
22 |
21 |
20 |
19 |
18 |
16. |
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда |
человек |
606 |
272 |
1929 |
4 165 |
1 134 |
551 |
551 |
551 |
551 |
551 |
17. |
Доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
18. |
Количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов |
единиц |
10 |
6 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
19. |
Количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. |
единиц |
175 |
210 |
190 |
190 |
190 |
190 |
190 |
190 |
190 |
190 |
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" | ||||||||||||
1. |
Уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию |
процентов |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию горячего водоснабжения |
процентов |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Уровень возмещения разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Доля освоения бюджетных ассигнований на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда |
процентов |
95,2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля освоения бюджетных ассигнований на содержание специализированного жилищного фонда |
процентов |
99,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6. |
Уровень подготовки котельных к отопительному сезону |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики, электроэнергетики и водопроводно-канализационного хозяйства |
процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8. |
Доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство водопроводных сооружений и реконструкцию существующих систем водоснабжения |
процентов |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
9. |
Доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10. |
Проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований |
количество в год |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
11. |
Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах |
количество в год |
37 |
64 |
37 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12. |
Количество плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
единиц |
65 |
65 |
66 |
66 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
13. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
процентов |
25,8 |
22 |
20 |
18 |
18 |
18 |
- |
- |
- |
- |
14. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности |
процентов |
64,8 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
- |
- |
- |
- |
15. |
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности |
процентов |
89,5 |
90 |
89 |
89 |
89 |
89 |
- |
- |
- |
- |
Республиканская целевая программа "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле" | ||||||||||||
|
Благоустройство набережной |
кв. м |
35 761,1 |
- |
- |
59 776,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы" | ||||||||||||
1. |
Количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия |
семей |
132 |
- |
- |
427 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
2. |
Ввод жилых домов социального назначения |
кв. м |
6 091 |
- |
- |
25 144,7 |
10 800 |
10 800 |
10 800 |
10 800 |
10 800 |
10 800 |
Республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы" | ||||||||||||
1. |
Строительство газовых сетей |
км |
135,1 |
202,9 |
200,5 |
273,2 |
227,3 |
|
|
|
|
|
2. |
Уровень газификации в сельской местности |
процентов |
65 |
70 |
75 |
80 |
84,5 |
|
|
|
|
|
Республиканская целевая программа "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы" | ||||||||||||
1. |
Строительство автомобильных дорог |
км |
- |
28,05 |
37,82 |
80,26 |
93,26 |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Строительство сетей водоснабжения |
км |
- |
36,19 |
54,43 |
58,45 |
50,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Строительство водозаборных скважин |
штук |
- |
16 |
17 |
18 |
13 |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Строительство газовых сетей |
км |
- |
17,98 |
25,68 |
71,53 |
62,43 |
- |
- |
- |
- |
- |
5. |
Строительство газорегуляторных пунктов |
штук |
- |
8 |
9 |
21 |
12 |
- |
- |
- |
- |
- |
6. |
Строительство электрических сетей |
км |
- |
8,30 |
6,33 |
2,54 |
1,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
Республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2013 годы" | ||||||||||||
1. |
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене |
процентов |
51,6 |
49,0 |
48,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, источников питьевого централизованного водоснабжения, распределительной сети, общественных колодцев и каптажей, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
процентов |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, источников питьевого централизованного водоснабжения, распределительной сети, общественных колодцев и каптажей, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
процентов |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Заболеваемость брюшным тифом, паратифами А, В, С, острыми кишечными инфекциями (зарегистрировано больных острыми кишечными инфекциями) |
человек на 100 тыс. населения |
378,5 |
345,0 |
345,0 |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Заболеваемость вирусными гепатитами А, Е (зарегистрировано больных вирусами гепатита А) |
человек на 100 тыс. населения |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения |
тыс. человек |
60,6 |
59,4 |
59,3 |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Зарегистрировано больных злокачественными образованиями |
тыс. человек |
21,6 |
21,8 |
21,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы" | ||||||||||||
1. |
Уровень износа объектов теплоэнергетики |
процентов |
42 |
37 |
33 |
29 |
25 |
|
|
|
|
|
2. |
Уровень износа объектов электроэнергетики |
процентов |
49 |
48 |
47 |
46 |
45 |
|
|
|
|
|
3. |
Уровень износа объектов водопроводно-канализационного хозяйства |
процентов |
59 |
55 |
51 |
47 |
45 |
|
|
|
|
|
4. |
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
процентов |
10,8 |
10,5 |
9,5 |
8,8 |
8,2 |
|
|
|
|
|
5. |
Уровень аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры |
на 100 км сетей |
28,8 |
24,0 |
21,0 |
18,0 |
16,0 |
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Республики
Марий Эл "Обеспечение качественным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2013 г. N 215)
Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
4 июля 2013 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок, год |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Государственная программа Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" | |||||||
Подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" | |||||||
1. |
Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления |
2013 |
2020 |
эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения |
неконкурентоспособность территорий, нерациональное использование ресурсного потенциала территории республики |
|
1.1. |
Разработка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления |
2013 |
2020 |
эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения |
неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории республики |
обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов |
1.2. |
Разработка и утверждение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений |
органы местного самоуправления |
2013 |
2013 |
оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, создание условий для улучшения инвестиционного климата |
запрет выдачи разрешения на строительство и на ввод объектов капитального строительства |
количество утвержденных правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений |
1.3. |
Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования |
органы местного самоуправления |
2013 |
2014 |
эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения |
неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории республики |
количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования |
1.4. |
Внедрение в муниципальные районы и городские округа информационной системы обеспечения градостроительной дельности# |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления |
2013 |
2020 |
обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению |
неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории республики |
процент создания и внедрения на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной дельности |
1.5. |
Разработка и утверждение документации по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления |
2013 |
2020 |
эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения |
неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории республики |
количество документов по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
2. |
Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации |
увеличение административных барьеров в области градостроительной деятельности |
количество проверок в рамках осуществления государственной функции по проведению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
3. |
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл (Автономное учреждение Республики Марий Эл "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий") |
2013 |
2020 |
снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности |
увеличение административных барьеров в области градостроительной деятельности |
сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
| |||||||
4. |
Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
территориальная организация Республики Марий Эл, обеспечивающая исполнение на территории Республики Марий Эл полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры |
неисполнение полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры |
обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл |
Подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" | |||||||
1. |
Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
|
|
|
1.1. |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
снижение социальной напряженности в обществе; увеличение доли граждан, проживающих в сельской местности и имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье |
уменьшение числа граждан, проживающих в сельской местности и имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье |
количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году |
1.2. |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе; увеличение доли семей, имеющих трех и более детей и возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье |
уменьшение доли семей, имеющих трех и более детей и возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье |
количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в текущем году; объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году |
1.3. |
Оказание услуг по подготовке необходимых документов для реализации предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, в том числе семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов на оказание услуг, эффективное расходование бюджетных средств |
неэффективное размещение заказов на оказание услуг, неэффективное расходование бюджетных средств |
|
1.4. |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
приведение жилищного фонда в состояние, отвечающее современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающее потребности населения, широкое внедрение кредитования и кредитно-финансовых механизмов в развитие коммунальной инфраструктуры |
неувеличение уровня газификации жилья Республики Марий Эл; усиление социальной напряженности в обществе |
количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году |
1.5. |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
приведение жилищного фонда в состояние, отвечающее современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающее потребности населения, широкое внедрение кредитования и кредитно-финансовых механизмов в развитие коммунальной инфраструктуры |
снижение уровня благоустройства индивидуального жилья, оборудованного водопроводом в Республике Марий Эл; усиление социальной напряженности в обществе |
количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году |
1.6. |
Мониторинг предоставления социальных выплат по кредитам, привлекаемым населением Республики Марий Эл на строительство, газификацию и водоснабжение жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
формирование действенного и эффективного механизма государственного регулирования основными социальными процессами; широкое внедрение кредитования и кредитно-финансовых механизмов в индивидуальное жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры |
ослабление роли государства в социальной сфере Республики Марий Эл, инерционное развитие кредитования индивидуального жилищного строительства; усиление социальной напряженности в обществе |
|
1.7. |
Предоставление социальных выплат для проведения ремонта (восстановления) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
снижение социальной напряженности в обществе; улучшение качественных характеристик жилищного фонда пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций |
ускоренное разрушение и выбытие жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций; рост социальной напряженности в обществе |
доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера |
2. |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
|
|
|
2.1. |
Предоставление участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, ветеранам боевых действий, семьям, имеющим детей-инвалидов, безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенций |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов войн и боевых действий |
ослабление роли государства в социальной сфере Республики Марий Эл, инерционное развитие кредитования индивидуального жилищного строительства; усиление социальной напряженности в обществе |
количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обеспеченных жилыми помещениями |
2.2. |
Предоставление социальных выплат категориям граждан, установленным федеральным законодательством, по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2015 |
за счет средств федерального бюджета улучшение жилищных условий граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством |
невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; усиление социальной напряженности в обществе |
количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на социальные выплаты категориям граждан, установленным федеральным законодательством |
2.3. |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
обеспечение исполнения порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г, N 125-ФЗ; снижение социальной напряженности в обществе |
невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; усиление социальной напряженности в обществе |
количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" |
2.4. |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, снижение социальной напряженности в обществе |
угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийных жилых домах |
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда |
3. |
Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
повышение уровня комфортности проживания населения на селитебных территориях, создание благоприятных условий в Республике Марий Эл для развития жилищного и гражданского строительства, улучшение условий жизни граждан и формирование благоприятной общественной среды; улучшение экологического и санитарного состояния окружающей среды |
снижение уровня благоустройства и комфортности жилья, невозможность удовлетворения культурных потребностей населения, а также потребностей в детских садах, школах и больницах; усиление социальной напряженности в обществе |
обеспечение доступности и достойного качества основных социальных благ |
4. |
Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
обеспечение защиты и законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; снижение социальной напряженности в обществе |
необеспечение защиты и законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; усиление социальной напряженности в обществе |
обеспечение защиты и законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; снижение социальной напряженности в обществе |
5. |
Управление и контроль за ходом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в Республике Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
координация исполнения мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл и разработка мероприятий сетевого графика реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл |
неисполнение реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл |
годовой объем ввода общей площади жилья; ввод жилья на одного человека в год |
6. |
Осуществление государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства |
снижение качества и усиление опасности обрушения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" | |||||||
1. |
Содержание специализированного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
сохранение достигнутого уровня содержания государственного специализированного жилищного фонда |
|
|
1.1. |
Возмещение разницы в ценах за тепловую энергию |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2015 |
снижение платы граждан за отопление путем компенсации управляющей организации части стоимости тепловой энергии за счет бюджетных средств |
высокий рост платы граждан за коммунальные услуги; усиление социальной напряженности в обществе |
уровень возмещения разницы в ценах за тепловую энергию |
1.2. |
Возмещение разницы в ценах на тепловую энергию горячего водоснабжения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2015 |
снижение платы граждан за горячее водоснабжение путем компенсации управляющей организации части стоимости тепловой энергии за счет бюджетных средств |
высокий рост платы граждан за коммунальные услуги; усиление социальной напряженности в обществе |
уровень возмещения разницы в ценах за тепловую энергию горячего водоснабжения |
1.3. |
Возмещение разницы в ценах за водоснабжение и водоотведение |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2015 |
снижение платы граждан за водоснабжение и водоотведение путем компенсации управляющей организации части стоимости тепловой энергии за счет бюджетных средств |
высокий рост платы граждан за коммунальные услуги; усиление социальной напряженности в обществе |
уровень возмещения разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению |
1.4. |
Капитальной ремонт специализированного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2015 |
поддержание специализированного жилищного фонда в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями жилищного законодательства |
ненадлежащее содержание специализированного жилищного фонда, ведущее к признанию его непригодным для проживания; усиление социальной напряженности в обществе |
доля освоения бюджетных ассигнований на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда |
1.5. |
Содержание специализированного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2015 |
поддержание специализированного жилищного фонда в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями жилищного законодательства |
ненадлежащее содержание специализированного жилищного фонда, ведущее к признанию непригодным для проживания; усиление социальной напряженности в обществе |
доля освоения бюджетных ассигнований на содержание специализированного жилищного фонда |
2. |
Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
контроль за подготовкой к отопительному сезону 625 котельных и 51 центрального теплового пункта |
нарушение безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл |
уровень подготовки котельных к отопительному сезону |
3. |
Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2014 |
2020 |
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и уровня аварийности на инженерных коммуникациях |
|
|
3.1. |
Строительство и реконструкция объектов: теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно-канализационного хозяйства |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2016 |
2020 |
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и уровня аварийности на инженерных коммуникациях |
увеличение вероятности аварийности на инженерных коммуникациях, приводящее к нарушениям безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл |
доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов: теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно-канализационного хозяйства |
3.2. |
Строительство объектов водопроводных сооружений и реконструкция существующих систем водоснабжения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2014 |
2020 |
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности |
некачественное обеспечение населения Республики Марий Эл питьевой водой, не отвечающей требованиям безопасности по качественным характеристикам |
доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство водопроводных сооружений и реконструкцию существующих систем водоснабжения |
4. |
Формирование и поддержание аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
оперативное устранение неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и подготовка к осенне-зимнему периоду теплоэнергетических объектов, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл |
увеличение вероятности аварийности на инженерных коммуникациях, приводящее к нарушениям безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл |
доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов |
5. |
Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности, улучшение санитарного, противопожарного и архитектурного состояния территории и жилищного фонда муниципальных образований |
снижение уровня благоустройства населенных пунктов муниципальных образований |
проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территории и жилищного фонда муниципальных образований |
6. |
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
ухудшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах |
количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт |
7. |
Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг |
некачественное предоставление населению жилищно-коммунальных услуг |
количество плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
8. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2020 |
|
|
|
8.1. |
Управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2016 |
повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
ухудшение качества услуг в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
8.2. |
Управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2016 |
повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности |
ухудшение качества услуг в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности |
8.3. |
Создание условий по деятельности управляющих компаний частной формы собственности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
2013 |
2016 |
повышение эффективности управления многоквартирными домами |
ухудшение качества услуг в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности |
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе Республики
Марий Эл "Обеспечение качественным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2013 г. N 215)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
4 июля 2013 г.
|
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" | ||||
1. |
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл |
Вопросы финансов по распределению бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
2. |
Приказ Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл |
Внесение изменений в административный регламент, утвержденный приказом Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл от 10 мая 2011 г. N 381 "Об утверждении административного регламента Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности", в части принятых изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и законодательство Российской Федерации |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
3. |
Закон Республики Марий Эл |
Внесение изменений в Закон Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
4. |
Закон Республики Марий Эл |
Внесение изменений в Закон Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
Подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" | ||||
5. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности" в части предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки на приобретение и строительство жилья в городской и сельской местности Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
6. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья" в части увеличения предельного размера кредита, привлекаемого гражданином на газификацию жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
7. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 августа 2012 г. N 299 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на ремонт (восстановление) жилья" в части изменения предельного размера кредита, привлекаемого на проведение ремонта (восстановления) жилья, пострадавшего в результате происшедших чрезвычайных ситуаций природного характера |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
8. |
Приказ Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл |
О выдаче свидетельств на получение субсидий для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенций участников Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
9. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2013 г. N 143 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" | ||||
10. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищно-коммунальные услуги в специализированном жилищном фонде |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
по мере необходимости |
11. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
О подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осеннее-зимний# период |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
ежегодно |
12. |
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл |
О выделении бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
ежегодно |
13. |
Распоряжение Правительства Республики Марий Эл |
О награждении муниципальных образований в Республике Марий Эл по итогам смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
ежегодно |
14. |
Постановление Правительства Республики Марий Эл |
Об утверждении республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
ежегодно |
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе Республики
Марий Эл "Обеспечение качественным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2013 г. N 215)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
4 июля 2013 г.
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
ГРБС |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственная программа Республики Марий Эл |
"Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" |
всего |
X |
X |
X |
X |
1610 356,3 |
702 107,8 |
702 122,2 |
1 002 647,3 |
1 038 947,8 |
1 064 098,4 |
1 087 703,6 |
1 118 457,0 |
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
1610 356,3 |
702 107,8 |
702 122,2 |
1 002 647,3 |
1 038 947,8 |
1 064 098,4 |
1 087 703,6 |
1 118 457,0 |
|||
Подпрограмма |
"Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
9 750,0 |
6 545,0 |
6 545,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Основное мероприятие |
Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
9 750,0 |
6 545,0 |
6 545,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Мероприятие |
Разработка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
2 800,0 |
2 745,0 |
2 745,0 |
- |
- |
|
Мероприятие |
Разработка и утверждение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
Внедрение в муниципальные районы и городские округа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
3 050,0 |
2 800,0 |
2 800,0 |
- |
- |
|
Мероприятие |
Разработка и утверждение документации по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
3 900,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Основное мероприятие |
Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма |
"Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
1 151 052,9 |
269 788,7 |
289 318,7 |
831 672,7 |
865 303,4 |
884 255,9 |
906 867,2 |
930 722,0 |
|
Основное мероприятие |
Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
30 270,0 |
30 270,0 |
30 270,0 |
31 895,1 |
33 607,8 |
35 414,6 |
37 320,8 |
39 331,9 |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1003 |
5059100 |
314 |
23 950,0 |
23 950,0 |
23 950,0 |
25 267,3 |
26 656,9 |
28 123,1 |
29 669,9 |
31301,7 |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1 003 |
5059200 |
314 |
2 800,0 |
2 800,0 |
2 800,0 |
2 954,0 |
3 116,5 |
3 287,9 |
3 468,7 |
3 659,5 |
|
Мероприятие |
Оказание услуг по подготовке необходимых документов для реализации предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, в том числе семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0113 |
5229000 |
244 |
346,0 |
346,0 |
346,0 |
366,9 |
387,1 |
408,3 |
430,8 |
454,5 |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1003 |
5059300 |
000 |
2 028,0 |
2 028,0 |
2 028,0 |
2 139,5 |
2 257,2 |
2 381,4 |
2 512,3 |
2 650,5 |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1003 |
5059400 |
530 |
390,0 |
390,0 |
390,0 |
411,5 |
434,1 |
457,9 |
483,1 |
509,7 |
|
Мероприятие |
Мониторинг предоставления социальных выплат по кредитам, привлекаемым населением Республики Марий Эл на строительство, газификацию и водоснабжение жилья |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат для проведения ремонта (восстановления) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1003 |
5059500 |
314 |
756,0 |
756,0 |
756,0 |
756,0 |
756,0 |
756,0 |
756,0 |
756,0 |
|
Основное мероприятие |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1003 |
5053400 |
314 |
919 301,3 |
28 717,2 |
28 731,6 |
492 133,1 |
493 219,1 |
494 364,9 |
495 573,7 |
496 849,0 |
|
Мероприятие |
Предоставление участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, ветеранам боевых действий, семьям, имеющих детей-инвалидов, безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенций |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
1003 |
5053401 |
314 |
125 074,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
832 |
1003 |
5053402 |
314 |
18 695,6 |
18 708,8 |
18 723,2 |
19 753,0 |
20 839,4 |
21 985,6 |
23 194,8 |
24 470,5 |
||||
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат категориям граждан, установленным федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие |
Субвенции бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0412 |
5229000 |
530 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,0 |
7,6 |
7,2 |
6,8 |
6,4 |
|
Мероприятие |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
всего |
X |
X |
X |
X |
775 523,2 |
10 000,0 |
10 000,0 |
472 372,1 |
472 372,1 |
472 372,1 |
472 372,1 |
472 372,1 |
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0501 |
0980202 |
522 |
119 246,3 |
10 000,0 |
10 000,0 |
472 372,1 |
472 372,1 |
472 372,1 |
472 372,1 |
472 372,1 |
|||
832 |
0501 |
0980204 |
522 |
9 996,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
832 |
0501 |
0980102 |
522 |
646 280,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Основное мероприятие |
Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения |
всего |
X |
X |
X |
X |
201 481,6 |
210 801,5 |
230 317,1 |
307 644,5 |
338 476,5 |
354 476,5 |
373 972,7 |
394 541,2 |
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0113 |
5229000 |
244 |
56 969,9 |
88 969,9 |
88 969,9 |
93 863,2 |
99 025,7 |
104 472,1 |
110218,1 |
116 280,1 |
|||
832 |
0412 |
5229000 |
411 |
144 049,9 |
121 369,8 |
121 369,8 |
128 045,1 |
135 087,6 |
142 517,4 |
150 355,9 |
158 625,5 |
||||
832 |
0501 |
5229000 |
411 |
- |
- |
19 515,6 |
20 589,0 |
21 721,4 |
22 916,0 |
24 176,4 |
25 506,1 |
||||
832 |
0505 |
5229000 |
851 |
461,8 |
461,8 |
461,8 |
487,2 |
514,0 |
542,3 |
572,1 |
603,6 |
||||
832 |
0502 |
5229000 |
411 |
- |
- |
- |
20 700,0 |
35 750,0 |
35 100,0 |
37 030,5 |
39 067,2 |
||||
832 |
0502 |
5229000 |
411 |
- |
- |
- |
43 960,0 |
46 377,8 |
48 928,6 |
51 619,7 |
54 458,7 |
||||
Основное мероприятие |
Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Управление и контроль за ходом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Осуществление государственного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма |
"Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
62 816,3 |
16 508,0 |
16 508,0 |
118 154,6 |
124 029,5 |
130 227,5 |
136 766,4 |
143 665,0 |
|
Основное мероприятие |
Содержание специализированного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
|
Мероприятие |
Возмещение разницы в ценах на тепловую энергию |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
8020200 |
810 |
1 574,0 |
1 574,0 |
1 574,0 |
1 574,0 |
1 574,0 |
1 574,0 |
1 574,0 |
1 574,0 |
|
Мероприятие |
Возмещение разницы в ценах на тепловую энергию горячего водоснабжения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
8020200 |
810 |
1 286,0 |
I 286,0 |
1 286,0 |
1 286,0 |
I 286,0 |
1 286,0 |
I 286,0 |
1 286,0 |
|
Мероприятие |
Возмещение разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
8020300 |
810 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
Мероприятие |
Капитальной ремонт специализированного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0501 |
8010200 |
244 |
236,0 |
236,0 |
236,0 |
236,0 |
236,0 |
236,0 |
236,0 |
236,0 |
|
Мероприятие |
Содержание специализированного жилищного фонда |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0501 |
8010100 |
810 |
4 342,0 |
4 342,0 |
4 342,0 |
4 342,0 |
4 342,0 |
4 342,0 |
4 342,0 |
4 342,0 |
|
Основное мероприятие |
Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие |
Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
5 193,9 |
5 170,0 |
5 170,0 |
106 816,6 |
112 691,5 |
118 889,5 |
125 428,4 |
132 327,0 |
|
Мероприятие |
Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5229000 |
411 |
5 193,9 |
- |
- |
101 362,2 |
106 937,1 |
112 818,7 |
119 023,7 |
125 570,0 |
|
Мероприятие |
Строительство водопроводных сооружений и строительство (реконструкция) систем водоснабжения |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5229000 |
411 |
- |
5 170,0 |
5 170,0 |
5 454,4 |
5 754,3 |
6 070,8 |
6 404,7 |
6 757,0 |
|
Основное мероприятие |
Формирование аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
8020500 |
244 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,00 |
|
Основное мероприятие |
Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0503 |
6000500 |
870 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,00 |
|
Основное мероприятие |
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов |
всего |
X |
X |
X |
X |
46 284,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0501 |
0980201 |
521 |
9 892,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
832 |
0501 |
0980101 |
521 |
36 391,9 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Основное мероприятие |
Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Марий Эл |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации Государственной программы |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
|
Основное мероприятие |
Содержание аппарата управления |
всего |
X |
X |
X |
X |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0505 |
0020400 |
121 |
28 877,0 |
28 877,0 |
28 877,0 |
28 877,0 |
28 877,0 |
28 877,0 |
28 877,0 |
28 877,0 |
|||
832 |
0505 |
0020400 |
122 |
555,0 |
555,0 |
555,0 |
555,0 |
555,0 |
555,0 |
555,0 |
555,0 |
||||
832 |
0505 |
0020400 |
242 |
1 280,0 |
1 280,0 |
1 280,0 |
1 280,0 |
1 280,0 |
1 280,0 |
1 280,0 |
1 280,0 |
||||
832 |
0505 |
0020400 |
244 |
5 427,0 |
5 427,0 |
5 427,0 |
5 427,0 |
5 427,0 |
5 427,0 |
5 427,0 |
5 427,0 |
||||
832 |
0505 |
0020400 |
851 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
379,0 |
||||
832 |
0505 |
0020400 |
852 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
||||
Основное мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
X |
X |
X |
X |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
|
Мероприятие |
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Газовые сети" |
всего |
X |
X |
X |
X |
5 730,0 |
5 730,0 |
5 730,0 |
5 730,0 |
5 730,0 |
5 730,0 |
5 730,0 |
5 730,0 |
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0113 |
0930003 |
111 |
1 494,0 |
1 494,0 |
1 494,0 |
1 494,0 |
1 494,0 |
1 494,0 |
1 494,0 |
1 494,0 |
|||
832 |
0113 |
0930003 |
112 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||||
832 |
0113 |
0930003 |
242 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
||||
832 |
0113 |
0930003 |
244 |
1 086,0 |
1 086,0 |
1 086,0 |
1 086,0 |
1 086,0 |
1 086,0 |
1 086,0 |
1 086,0 |
||||
832 |
0113 |
0930003 |
851 |
3 088,0 |
3 088,0 |
3 088,0 |
3 088,0 |
3 088,0 |
3 088,0 |
3 088,0 |
3 088,0 |
||||
Мероприятие |
Обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения "Центр по ценообразованию в строительстве" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0113 |
0930004 |
611 |
804,0 |
804,0 |
804,0 |
804,0 |
804,0 |
804,0 |
804,0 |
804,0 |
|
Республиканская целевая программа |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0501 |
5224500 |
411 |
5272,4 |
19 515,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
"Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле" |
всего |
X |
X |
X |
X |
341 845,1 |
348 095,9 |
348 095,9 |
|
|
|
|
|
|
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5224300 |
411 |
55 462,8 |
82 238,1 |
82 238,1 |
|
|
|
|
|
|||
832 |
0412 |
5224300 |
411 |
284 714,6 |
265 857,8 |
265 857,8 |
|
|
|
|
|
||||
Соисполнитель Минкультуры Республики Марий Эл |
887 |
041 |
52243 |
411 |
1667,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2 |
00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Республиканская целевая программа |
"Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5223200 |
411 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Республиканская целевая программа |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5227500 |
411 |
3 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
всего |
X |
X |
X |
X |
3 170,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5225900 |
521 |
145,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
832 |
0502 |
5225900 |
522 |
3 025,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Республиканская целевая программа |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы" |
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл |
832 |
0502 |
5226400 |
521 |
129,6 |
129,6 |
129,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе Республики
Марий Эл "Обеспечение качественным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2013 г. N 215)
Прогнозная оценка
расходов на реализацию государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
4 июля 2013 г.
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа Республики Марий Эл |
"Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" |
всего |
3 050 984,2 |
2 606 155,1 |
2 644 537,6 |
2 501 245,3 |
2 596 117,8 |
2 681 999,4 |
2 771 764,6 |
2 871 260,0 |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1610 356,3 |
702 107,8 |
702 122,2 |
1 002 647,3 |
1 038 947,8 |
1 064 098,4 |
1 087 703,6 |
1 118 457,0 |
|
|
федеральный бюджет* |
406 602,1 |
406 602,1 |
406 602,1 |
577 818,0 |
585 747,0 |
593 050,0 |
602 843,0 |
612 118,0 |
|
|
бюджеты муниципальных образований* |
602 986,5 |
972 915,8 |
919 593,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
внебюджетные источники* |
431039,3 |
524 529,4 |
616 220,1 |
920 780,0 |
971 423,0 |
1024 851,0 |
1 081 218,0 |
1 140 685,0 |
Подпрограмма |
"Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" |
всего |
. |
- |
- |
9 750,0 |
6 545,0 |
6 545,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
9 750,0 |
6 545,0 |
6 545,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений |
всего |
- |
- |
- |
9 750,0 |
6 545,0 |
6 545,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
9 750,0 |
6 545,0 |
6 545,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
"Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" |
всего |
1699 302,1 |
676 390,8 |
695 920,8 |
2 330 270,7 |
2 442 475,4 |
2 502 157,9 |
2 590 928,2 |
2 683 525,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1 151052,9 |
269 788,7 |
289 318,7 |
831672,7 |
865 303,4 |
884 255,9 |
906 867,2 |
930 722,0 |
||
федеральный бюджет* |
406 602,1 |
406 602,1 |
406 602,1 |
577 818,0 |
585 747,0 |
593 051,0 |
1 081 218,0 |
1 140 685,0 |
||
бюджеты муниципальных образований* |
141 647,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
920 780,0 |
971 423,0 |
1 024 851,0 |
1 081 218,0 |
1 140 685,0 |
||
Основное мероприятие |
Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл |
всего |
30 270,0 |
30 270,0 |
30 270,0 |
31 895,1 |
33 607,8 |
35 414,6 |
37 320,8 |
39 331,9 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
30 270,0 |
30 270,0 |
30 270,0 |
31 895,1 |
33 607,8 |
35 414,6 |
37 320,8 |
39 331,9 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан |
всего |
1 467 550,5 |
435 319,3 |
435 333,7 |
954 285,0 |
956 908,1 |
959 675,9 |
962 596,7 |
965 677,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
919 301,3 |
28 717,2 |
28 731,6 |
492 133,1 |
493 219,1 |
494 364,9 |
495 573,7 |
496 849,0 |
||
федеральный бюджет* |
406 602,1 |
406 602,1 |
406 602,1 |
462 152,0 |
463 689,0 |
465 311,0 |
467 023,0 |
468 828,0 |
||
бюджеты муниципальных образований* |
141 647,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения |
всего |
201 481,6 |
210 801,5 |
230 317,1 |
1 344 090,5 |
1 431 957,5 |
1 507 067,5 |
1 591 010,7 |
1678 516,2 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
201 481,6 |
210 801,5 |
230 317,1 |
307 644,5 |
338 476,5 |
354476,5 |
373 972,7 |
394 541,2 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
115 666,0 |
122 058,0 |
127 740,0 |
135 820,0 |
143 290,0 |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
|
|
|
920 780,0 |
971 423,0 |
1 024 851,0 |
1 081 218,0 |
1 140 685, 0 |
||
Основное мероприятие |
Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Управление и контроль за ходом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Осуществление государственного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
"Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" |
всего |
86 103,0 |
16 508,0 |
14 508,0 |
118 154,6 |
124 029,5 |
130 227,5 |
136 766,4 |
143 665,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
62 816,3 |
16 508,0 |
16 508,0 |
118 154,6 |
124 029,5 |
130 227,5 |
136 766,4 |
143 665,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
11 480,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
11806,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Содержание специализированного жилищного фонда |
всего |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
7 838,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
~ |
~ |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения |
всего |
5 193,9 |
5 170,0 |
5 170,0 |
106 816,6 |
112 691,5 |
118 889,5 |
125 428,4 |
132 327,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 193,9 |
5 170,0 |
5 170,0 |
106 816,6 |
112 691,5 |
118 889,5 |
125 428,4 |
132 327,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Формирование аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов |
всего |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
2 500,00 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений |
всего |
1000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
1000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1000,0 |
1 000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1 000,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов |
всего |
69 571,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
46 284,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
11 480,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
11 806,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Марий Эл |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
всего республиканский бюджет Республики Марий Эл |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма |
"Обеспечение реализации Государственной программы" |
всего |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
43 070,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Содержание аппарата управления |
всего |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
36 536,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
всего |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
6 534,0 |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
всего |
5 272,4 |
19 515,6 |
. |
- |
- |
. |
. |
. |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
5 272,4 |
19 515,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
"Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле" |
всего |
341 845,1 |
348 095,9 |
348 095,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
341 845,1 |
348 095,9 |
348 095,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
"Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы" |
всего |
345 290,0 |
351 300,0 |
393 900,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
337 882,0 |
351 300,0 |
393 900,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
всего |
439 909,0 |
861 065,0 |
751 472,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
402 379,0 |
806 155,0 |
692,102,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
32 503,0 |
49 910,0 |
54 370,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
всего |
7 029,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
3 170,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты муниципальных образований* |
3 859,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Республиканская целевая программа |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы" |
всего |
85 190,6 |
290 209,8 |
395 570,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
республиканский бюджет Республики Марий Эл |
129,6 |
129,6 |
129,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
федеральный бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
бюджеты |
43 620,9 |
166 760,8 |
227 491,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
муниципальных образований* |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные |
41 440,1 |
123 319,4 |
167 950,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
источники* |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности; создание условий для улучшения инвестиционного климата; правовое регулирование административно-территориального устройства Республики Марий Эл |
Задачи подпрограммы |
- |
формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ и категорий, регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов; количество утвержденных правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений; количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования; процент создания и внедрения на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; количество проверок в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований составит 24 840,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 9 750,0 тыс. рублей 2017 год - 6 545,0 тыс. рублей 2018 год - 6 545,0 тыс. рублей 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение (минимизация) административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение качественного исполнения государственных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан; территориальная организация Республики Марий Эл, обеспечивающая исполнение на территории Республики Марий Эл полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Устойчивое развитие региона, создание благоприятного инвестиционного климата и улучшение условий жизни населения в значительной степени зависят от продуманной социально-экономической и градостроительной политики, а также применяемых методов, инструментов и механизмов управления.
Обеспечение социально-экономического развития любого региона возможно при наличии многих факторов, одним из которых является хорошо организованная система документов территориального планирования.
Наличие документов территориального планирования - это залог устойчивого развития территорий, рационального использования земель населенных пунктов, основа для развития инженерной инфраструктуры поселений, благоприятного инвестиционного климата на территории района для дальнейшего социально-экономического роста.
В соответствии с административно-территориальным делением в Республике Марий Эл 149 муниципальных образований: 3 городских округа, 14 муниципальных районов, 16 городских и 116 сельских поселений.
В настоящее время Республика Марий Эл обеспечена следующими документами территориального планирования и градостроительного зонирования:
Схема территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173;
Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 июля 2009 г. N 745-IV;
Схема зонирования, правила землепользования и застройки городского округа "Город Волжск", утвержденные решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 19 апреля 2011 г. N 177;
Генеральный план городского округа "Город Козьмодемьянск", утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Козьмодемьянск" от 15 августа 2012 г. N 247;
Генеральный план Медведевского городского поселения, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования "Медведевское городское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 5 октября 2012 г. N 160.
Схемы территориального планирования всех муниципальных районов утверждены.
Правила землепользования и застройки утверждены во всех городских округах.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в 16 городских и 116 сельских поселениях республики приняты решения о разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки. В соответствии с заключенными муниципальными контрактами во всех поселениях республики ведется разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл 28 октября 2011 г. утвержден сетевой график подготовки и утверждения генеральных планов городских и сельских поселений Республики Марий Эл, а также 18 июня 2012 г. утвержден сетевой график подготовки и утверждения правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Республики Марий Эл.
При отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно развитие комплексной застройки, в том числе строительство жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, отсутствие документов территориального планирования сегодня является большим сдерживающим фактором для многих процессов в строительстве, а также для разработки правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.
Правила землепользования и застройки посредством единого документа нормативного характера обеспечивают публичное предъявление четких и понятных "правил игры", что позволяет снизить существующие административные барьеры в области градостроительной деятельности.
План мероприятий по ключевым направлениям:
1) завершение формирования системы документов территориального планирования;
2) усиление контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности;
3) проведение экспертизы проектной документации;
4) создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Данный план мероприятий создаст условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства, снизит административные барьеры в области градостроительной деятельности, оптимизирует работу органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл, уполномоченных на подготовку и выдачу разрешительной документации.
Однако стоит отметить, что главной причиной, препятствующей разработке документов территориального планирования муниципального уровня, правил землепользования и застройки, является недостаточное, а иногда и полное отсутствие финансирования их разработки из средств местных бюджетов.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является решение вопросов административно-территориального устройства и градостроительного развития, то есть формирование на территории Республики Марий Эл оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры, преодоление последствий сырьевого освоения территории и формирование новых объектов развития, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Республики Марий Эл.
Целями подпрограммы являются:
оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности;
создание условий для улучшения инвестиционного климата;
правовое регулирование административно-территориального устройства Республики Марий Эл.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач подпрограммы:
формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений;
осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ и категорий, регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов.
Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:
обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов;
количество утвержденных правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений;
количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования;
процент создания и внедрения на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений;
количество проверок в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл.
Реализация подпрограммы создаст условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства Республики Марий Эл, позволит снизить (минимизировать) административные барьеры в области градостроительной деятельности, обеспечит качественное исполнение государственной функции, будет способствовать информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, в выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.
Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Государственной программе.
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя четыре основных мероприятия:
1. Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности позволит более эффективно управлять территорией Республики Марий Эл, планировать бюджетные инвестиции для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, строительство которых необходимо для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Марий Эл, будет способствовать социально-экономическому развитию республики в целом и обеспечит комплексный подход к освоению территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:
разработка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов;
разработка и утверждение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений;
разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
внедрение в муниципальные районы и городские округа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
разработка и утверждение документации по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
2. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
В рамках реализации мероприятия планируется проведение проверок в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
В рамках реализации мероприятия планируется сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 90 до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы.
4. Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл:
образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ и категорий, регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов;
издание справочника административно-территориального деления, ведение Реестра Административно-территориального устройства Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 24 840,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 0,0 тыс. рублей
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 9 750,0 тыс. рублей
2017 год - 6 545,0 тыс. рублей
2018 год - 6 545,0 тыс. рублей
2019 год - 1 000,0 тыс. рублей
2020 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
Реализация подпрограммы сопряжена, прежде всего, с организационными, финансовыми, социальными и непредвиденными рисками.
Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы.
Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения вследствие неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения подпрограммы.
Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва выполнения подпрограммы.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 7
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
4 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 в паспорт внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе |
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение годового объема ввода жилья; улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл; повышение уровня благоустройства индивидуального жилья; обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл; улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
годовой объем ввода жилья; ввод жилья на одного человека в год; количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в текущем году; объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера; количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", обеспеченных жилыми помещениями; количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на социальные выплаты категориям граждан, установленных федеральным законодательством; количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; количество граждан переселенных из аварийного жилищного фонда; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения; количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 6 128 981,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 151 052,9 тыс. рублей 2014 год - 269 788,7 тыс. рублей 2015 год - 289 318,7 тыс. рублей 2016 год - 831 672,7 тыс. рублей 2017 год - 865 303,4 тыс. рублей 2018 год - 884 255,9 тыс. рублей 2019 год - 906 867,2 тыс. рублей 2020 год - 930 722,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение годового объема ввода жилья до 700 тыс.кв.м и обеспечение ввода жилья на одного человека в год в количестве 1,04 кв.м к 2020 году; создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств построить индивидуальное жилье; приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающему потребности населения, в том числе семей, имеющих трех и более детей; внедрение кредитно-финансовых механизмов в индивидуальное жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры; предотвращение ускоренного разрушения и выбытия жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного характера; обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов войн и боевых действий; обеспечение жилыми помещениями на территории Республики Марий Эл категорий граждан, установленных федеральным законодательством; обеспечение доступности и достойного качества основных социальных благ; улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В настоящее время проблема улучшения жилищных условий населения Республики Марий Эл приобретает первостепенное значение. Решению этой проблемы препятствуют высокая стоимость жилья, низкий уровень доходов населения, не позволяющий построить индивидуальное благоустроенное жилье.
За 9 месяцев 2012 года ввод жилья составил 230,5 тыс.кв.м, что составляет 106,0 процента к итогам аналогичного периода прошлого года, в том числе индивидуального жилья 154,52 тыс.кв.м, что на 3,6 процента выше, чем за аналогичный период прошлого года.
Количество построенных квартир - 2 671 единица, в том числе квартир индивидуального жилищного строительства - 1 297 единиц.
Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые на федеральном и региональном уровнях, привлечение кредитных средств на строительство индивидуального жилья для многих граждан остается малодоступным способом улучшения жилищных условий.
В связи с этим строительство индивидуального жилья и улучшение благоустройства индивидуального жилья населением должны быть поддержаны механизмами, ориентированными на привлечение доступных финансовых ресурсов, в качестве которых помимо собственных средств населения предусматриваются кредитные ресурсы и средства, предоставленные в виде различных форм государственной поддержки.
Возмещение части процентной ставки по кредитам является реальной возможностью привлечения дополнительных источников финансирования в виде кредитов на индивидуальное жилищное строительство, газификацию и водоснабжение жилья.
С целью улучшения жилищных условий населения и привлечения кредитных средств на строительство индивидуального жилья в Республике Марий Эл приняты и реализуются следующие постановления Правительства Республики Марий Эл:
постановление Правительства Республики Марий Эл 29 июня 2011 г. N 228 "О утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "29 июля 2011 г."
постановление Правительства Республики Марий Эл 29 июня 2011 г. N 226 "О мерах государственной поддержки индивидуального жилищного строительства семьями, имеющими трех и более детей".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "29 июля 2011 г."
Относительно низким остается уровень благоустройства индивидуального жилья, более половины индивидуальных жилых домов строится без водопровода, канализации и горячего водоснабжения.
Удельный вес индивидуального жилья, оборудованного водопроводом, в республике остается низким и на начало 2012 года составлял 69,9 процента.
По сравнению с 2010 годом доля жилья, оборудованного водопроводом, увеличилась всего на 1,6 процента.
С целью повышения уровня благоустройства индивидуальных жилых домов в городской и сельской местности Правительством Республики Марий Эл приняты и реализуются следующие постановления Правительства Республики Марий Эл:
постановление Правительства Республики Марий Эл 4 августа 2011 г. N 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения";
постановление Правительства Республики Марий Эл 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья".
Начиная с 2005 года в сфере предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, на газификацию и водоснабжение индивидуального жилья были достигнуты следующие результаты:
количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья (с 2012 года) - 8 человек;
объем привлеченных кредитных средств - 7 464 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья (с 2012 года) - 136,9 тыс. рублей;
количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности (2005 - 2012 годы), - 1 858 человек;
объем привлеченных кредитных средств - 958 480,7 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности (2005 - 2012 годы), - 184 305,3 тыс. рублей;
количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья (2005 - 2012 годы), - 3 014 человек;
объем привлеченных кредитных средств - 160 123,5 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья (2005 - 2012 годы), - 17 463,1 тыс. рублей;
количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения (с 2012 года), - 14 человек;
объем привлеченных кредитных средств - 645 тыс. рублей
объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленный на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения (с 2012 года), - 18,6 тыс. рублей.
В целях оказания помощи гражданам в Республике Марий Эл, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, Правительством Республики Марий Эл принято постановление от 15 августа 2012 г. N 299 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на ремонт (восстановление) жилья".
В 2012 году за предоставлением социальных выплат обратились 33 гражданина, жилье которых пострадало в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
Прогнозный объем ежегодного финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат на ремонт (восстановление) жилья из республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 726 тыс. рублей и подлежит уточнению исходя из фактического ущерба нанесенного жилищному фонду вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
Федеральный бюджет направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации. Механизм обеспечения жильем указанных граждан реализовывался в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище". В рамках указанной подпрограммы за период с 2006 по 2011 год были обеспечены жильем 180 семей. В рамках данной подпрограммы удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов.
Ежегодно в целях строительства жизненно важных объектов для городов и районов республики формируется республиканская адресная инвестиционная программа.
В 2011 году на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы по отрасли "Жилищное и коммунальное строительство" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл направлено 580 000,0 тыс. рублей, что составило 32 процента от общего объема бюджетных ассигнований, направленных на строительство объектов.
При финансировании объектов республиканской адресной инвестиционной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приоритетным направлением является финансирование строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что способствует более эффективной реализации приоритетных национальных проектов на территории Республики Марий Эл.
В рамках республиканской адресной инвестиционной программы по отрасли "Жилищно-коммунальное строительство" в 2011 году введены в эксплуатацию площадь Пресвятой Девы Марии с фонтаном у Театрального моста, Благовещенская башня с часами-курантами в г. Йошкар-Оле, построены 32-квартирные жилые дома по ул. Машиностроителей в г. Йошкар-Оле и по ул. Щорса в г. Волжске, 80-квартирный социальный дом в пос. Килемары, осуществлялось строительство и реконструкция набережной реки Малая Кокшага, начато строительство здания ЗАГСа в г. Йошкар-Оле, велось строительство объектов газоснабжения и водоснабжения в сельской местности.
В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию Национальную президентскую школу-интернат для одаренных детей, радиотерапевтический корпус с каньонами Республиканского онкодиспансера, корпус Республиканского клинического госпиталя ветеранов войн, здание ЗАГСа в г. Йошкар-Оле. В 2012 году продолжается строительство Воскресенского парка, сказочного замка Республиканского театра кукол, Республиканского центра детско-юношеского чтения, крытого легкоатлетического манежа.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Приоритетом государственной политики является повышение уровня жизни населения Республики Марий Эл, который формирует основные цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, а именно:
обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем;
создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл;
снижение социальной напряженности в обществе.
Основные цели государственной политики определили задачи подпрограммы:
увеличение годового объема ввода жилья;
улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл;
повышение уровня благоустройства индивидуального жилья;
обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл;
осуществление государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Реализация поставленных задач планируется до 2020 года с достижением установленных показателей:
годовой объем ввода жилья - 700 000 кв.м общей площади жилья;
ввод жилья на одного человека в год - 1,04 кв.м на человека;
количество семей, имеющих трех и более детей, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, - 160 семей;
количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, - 80 человек;
количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья, - 1 280 человек;
количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья, - 400 человек;
доля граждан, получивших возмещение части процентной ставки по заключенным кредитным договорам на капитальный ремонт (восстановление) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера в текущем году, - 100 процентов;
количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", обеспеченных жилыми помещениями, - 468 человек;
количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - 38 семей;
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 439 человек;
доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения, - 100 процентов ежегодно;
количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов, - 9 проверок ежегодно;
количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, - 190 проверок ежегодно.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:
1. Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл.
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:
1.1. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", в Республике Марий Эл действует механизм государственной поддержки семей, ведущих индивидуальное жилищное строительство.
Указанный механизм предусматривает ежемесячную социальную выплату на возмещение процентной ставки по кредиту, привлеченному на строительство индивидуального жилья, в размере, снижающем процентную ставку по кредиту до трех процентов в течение пяти лет с даты привлечения кредита.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями:
количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году;
объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году.
1.2. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "О мерах государственной поддержки индивидуального жилищного строительства семьями, имеющими трех и более детей", принят механизм государственной поддержки семей, имеющих трех и более детей, ведущих индивидуальное жилищное строительство, в виде предоставления социальных выплат на полное возмещение процентной ставки по кредиту, привлекаемому на строительство индивидуального жилья.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями:
количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в текущем году;
объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году.
1.3. Оказание услуг по подготовке необходимых документов для реализации предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, в том числе семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья
Для совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере размещения заказов на оказание услуг и эффективного расходования бюджетных средств предусмотрено заключение договора между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и организацией на оказание услуг по оформлению, хранению, подготовке документов на предоставление социальных выплат гражданам.
1.4. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья" принят механизм государственной поддержки граждан, газифицирующих свое жилье.
Указанный механизм предусматривает ежемесячную социальную выплату на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному на газификацию жилья на срок не более 5 лет, с даты привлечения кредита в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями:
количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году;
объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году.
1.5. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл 4 августа 2011 г. N 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения" принят механизм государственной поддержки граждан, изъявивших желание оборудовать свое жилье водопроводом.
Указанный механизм предусматривает ежемесячную социальную выплату на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному на водоснабжение жилья на срок не более 5 лет, с даты привлечения кредита в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями:
количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году;
объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году.
1.6. Мониторинг предоставления социальных выплат по кредитам, привлекаемым населением Республики Марий Эл на строительство, газификацию и водоснабжение жилья.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках мероприятия:
разрабатывает и выносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл нормативные акты в сфере усовершенствования механизмов государственной поддержки для привлечения кредитных средств в индивидуальное жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры;
оказывает методическую помощь администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл и другим органам исполнительной власти республики в части реализации действующих механизмов государственной поддержки и формирует сводную информацию об их реализации;
при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на следующий финансовый год ежегодно представляет заявки на выделение бюджетных ассигнований на цели предоставления социальных выплат в Министерство финансов Республики Марий Эл;
проводит мониторинг и анализ финансирования мероприятий подпрограммы, реализуемой на территории республики, с целью контроля за эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
1.7. Предоставление социальных выплат для проведения ремонта (восстановления) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 августа 2012 г. N 299 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на ремонт (восстановление) жилья" принят механизм предоставления социальных выплат гражданам, жилью которых причинен ущерб в результате стихийного бедствия природного характера (урагана, наводнения, ливня, землетрясения и других природных явлений), привлекающим кредиты на ремонт (восстановление) жилья, на сумму кредита, не превышающую 50 тыс. рублей, на срок не более 5 лет.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера.
2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
2.1. Предоставление участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, ветеранам боевых действий, семьям, имеющих детей-инвалидов, безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенций.
Механизм предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" действует с 2005 года.
Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", обеспеченных жилыми помещениями.
2.2. Предоставление социальных выплат категориям граждан, установленных федеральным законодательством, по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" разработаны Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. Указанные правила устанавливают порядок реализации сертификатов в рамках подпрограммы.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы".
2.3. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением, дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы, а также осуществляет контроль за использованием выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
2.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей;
предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрациям городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов, соответствующих стандартам качества, обеспечивающим комфортные и безопасные условия проживания граждан.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.
3. Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения.
В соответствии с Положением о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 декабря 2007 г. N 297, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл на основании бюджетных заявок от муниципальных образований формирует бюджетную заявку по отрасли "Жилищно-коммунальное строительство" и пакет соответствующих документов. После утверждения республиканской адресной инвестиционной программы Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл проводятся аукционы и конкурсы по строительству и проектированию объектов, включенных в программу, по результатам которых заключаются государственные контракты.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения.
4. Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл осуществляет контроль, надзор, регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов (далее - участники долевого строительства), и устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов.
5. Управление и контроль за ходом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл.
Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл является координатором исполнения мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл и осуществляет разработку мероприятий сетевого графика реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл, мониторинг результатов реализации мероприятий приоритетного национального проекта и подготовку отчетности о выполнении указанных мероприятий.
Выполнение мероприятий определяется показателями - годовой объем ввода жилья и обеспеченность жильем на одного человека.
6. Осуществление государственного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл осуществляет государственный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, что позволяет своевременно предупредить, выявить и пресечь допущенные застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении N 2 к Государственной программе.
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 раздел IV изложен в новой редакции
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 6 128 981,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 1 151 052,9 тыс. рублей
2014 год - 269 788,7 тыс. рублей
2015 год - 289 318,7 тыс. рублей
2016 год - 831 672,7 тыс. рублей
2017 год - 865 303,5 тыс. рублей
2018 год - 884 255,9 тыс. рублей
2019 год - 906 867,2 тыс. рублей
2020 год - 930 722,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:
1. Внешние финансово-экономические риски:
сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму;
потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;
длительный срок реализации и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.
2. Внутренние риски:
неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы;
низкая эффективность использования бюджетных средств;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя.
Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий;
совершенствование механизма реализации программы.
Мера управления внутренними рисками - совершенствование системы контроля реализации программных мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
к государственной программе Республики
Марий Эл "Обеспечение качественным
жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 4 июля 2013 г. N 215)
Подпрограмма
"Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
4 июля 2013 г.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение достигнутого уровня содержания государственного специализированного жилищного фонда; обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл; обеспечение устойчивого развития и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам; обеспечение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания; снижение социальной напряженности в обществе |
Задачи подпрограммы |
- |
поддержание достигнутого уровня содержания специализированного жилищного фонда; проведение капитального ремонта специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Марий Эл; обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительного сезона; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; модернизация систем водоснабжения; повышение уровня благоустройства территорий и жилищного фонда муниципальных образований в Республике Марий Эл; приведение жилищного фонда, находящегося на территории Республики Марий Эл, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно действующему законодательству; осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию; уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию горячего водоснабжения; уровень возмещения разницы в ценах на водоснабжение и водоотведение; доля освоения бюджетных ассигнований на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда; доля освоения бюджетных ассигнований на содержание специализированного жилищного фонда; уровень подготовки котельных к отопительному сезону; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно-канализационного хозяйства; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство водопроводных сооружений и реконструкцию существующих систем водоснабжения; доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов; проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований; проведение капитального ремонта в многоквартирных домах; количество плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности; доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
|
2013 - 2020 годы в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
|
объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 748 675,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 62 816,3 тыс. рублей 2014 год - 16 508,0 тыс. рублей 2015 год - 16 508,0 тыс. рублей 2016 год - 118 154,6 тыс. рублей 2017 год - 124 029,5 тыс. рублей 2018 год - 130 227,5 тыс. рублей 2019 год - 136 766,4 тыс. рублей 2020 год - 143 665,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
сохранение достигнутого уровня содержания специализированного жилищного фонда; контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на 625 котельных и 51 центральном тепловом пункте; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания; повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива. |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Жилищно-коммунальный комплекс - один из важных секторов экономики, где формируются базовые условия жизни граждан, в значительной степени влияющие на процесс социально-экономического развития республики.
Жилищный фонд Республики Марий Эл насчитывает 111 375 объектов (многоквартирные дома и индивидуально-определенные здания) общей площадью 16 931,5 тыс. кв. м, в том числе 11 787 многоквартирных домов общей площадью 11 137,9 тыс. кв. м, 99 588 индивидуально-определенных домов общей площадью 5 793,6 тыс. кв. м. Десять и шесть десятых процента жилых домов являются многоквартирными.
Частный жилищный фонд в республике составляет 87,9 процента от общей площади жилых помещений, в том числе в собственности граждан - 84,8 процента от общей площади жилых помещений; государственный жилищный фонд составляет 1,8 процента; в муниципальной собственности находится 9,6 процента общей площади жилых помещений.
Всего в Республике Марий Эл 7 122 ветхих и аварийных жилых дома общей площадью 744,4 тыс. кв. м, в том числе:
6 495 ветхих жилых домов общей площадью 620,8 тыс. кв. м, из них 1 600 многоквартирных домов общей площадью 423,0 тыс. кв. м. Удельный вес ветхого жилищного фонда составляет 3,9 процента;
627 аварийный жилых домов общей площадью 123,6 тыс. кв. м, из них 470 многоквартирных домов общей площадью 117,8 тыс. кв.м. Удельный вес аварийного жилищного фонда составляет 0,8 процента.
По состоянию на 1 января 2012 г. жилищно-коммунальное хозяйство Республики Марий Эл характеризовалось следующими основными показателями:
котельные |
- 616 единиц; |
тепловые сети |
- 721,0 км; |
водопроводные сети |
- 2481,8 км; |
канализационные сети |
- 1217,3 км. |
Одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития на период до 2020 года является создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Решение данной задачи невозможно без обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Средний износ котельного оборудования составляет 46 процентов, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения 50,2 процента. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 27,4 процента.
В республике планомерно решается задача развития, модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли через реализацию ежегодных республиканских адресных инвестиционных программ и республиканскую целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы".
Значительное вложение средств в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры позволило в последние годы снизить средний процент износа инженерных коммуникаций (сетей) с 63 до 52,2 процента.
Водоснабжение населения является одним из определяющих факторов здоровья, уровня жизни и социально-экономического развития Республики Марий Эл.
В целом по Республике Марий Эл разведанных в настоящее время запасов подземных вод достаточно для удовлетворения потребностей населения, при этом необходимо принятие комплекса мер, обеспечивающих соответствие их качественных показателей действующим нормативам.
В республике разведены 20 месторождений, 17 участков месторождений питьевых подземных вод. Из 20 месторождений эксплуатируются 12.
В республике эксплуатируются: 558 систем водоснабжения установленной производственной мощностью станций I подъема 307,6 тыс. куб. метров/сутки, производственной мощностью водопроводов 305,8 тыс. куб. метров/сутки и протяженностью водопроводных сетей 2438,9 км, 807 водопроводных насосных станций I, II и III подъема мощностью 601,2 тыс. куб. метров/сутки, 9 очистных сооружений водопровода установленной производственной мощностью 78,2 тыс. куб. метров/сутки.
В целях питьевого водоснабжения в основном используются подземные источники (водозаборы с артезианскими скважинами). Централизованным водоснабжением в республике обеспечены 98 процентов городского и 65 процентов сельского населения. Помимо централизованного водоснабжения населением используются колодцы и родники.
Средний износ систем водоснабжения составляет 48,5 процента, сетей водоснабжения - 62,4 процента. Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, составляет 50,3 процента, или 1 226,8 км. Коэффициент аварийности на объектах водоснабжения за 2011 год (единиц на 100 км) составил 53,1.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы
Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл является обеспечение населения республики качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение достигнутого уровня содержания государственного специализированного жилищного фонда;
обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл;
обеспечение устойчивого развития и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;
обеспечение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания;
снижение социальной напряженности в обществе.
Достижение указанных целей будет обеспечено реализацией следующих задач:
поддержание достигнутого уровня содержания
специализированного жилищного фонда;
проведение капитального ремонта специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Марий Эл;
обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительного сезона;
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
модернизация систем водоснабжения;
повышение уровня благоустройства территорий и жилищного фонда муниципальных образований в Республике Марий Эл;
приведение жилищного фонда, находящегося на территории Республики Марий Эл, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно действующему законодательству;
осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом.
Реализация подпрограммы позволит:
сохранить достигнутый уровень содержания специализированного жилищного фонда;
осуществлять контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на 625 котельных и 51 центральном тепловом пункте;
снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
повысить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания;
увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
улучшить потребительские и эксплуатационные характеристики существующего жилищного фонда, обеспечивающие гражданам безопасные и комфортные условия проживания;
повысить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг;
повысить эффективность управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.
III. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма состоит из восьми основных мероприятий:
1. Содержание специализированного жилищного фонда.
Данное основное мероприятие состоит из пяти следующих мероприятий:
возмещение разницы в ценах на тепловую энергию;
возмещение разницы в ценах на тепловую энергию при горячем водоснабжении;
возмещение разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению;
капитальный ремонт специализированного жилищного фонда;
содержание специализированного жилищного фонда.
В соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 г. N 42 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Республики Марий Эл" на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл возложены задачи по организации технического обслуживания, содержания и ремонта специализированного государственного жилищного фонда казны Республики Марий Эл, принятие решений о включении жилых помещений в специализированный государственный жилищный фонд Республики Марий Эл и об исключении из него, организация мониторинга за использованием и сохранностью жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Республики Марий Эл, определение потребности в финансовых средствах на инвентаризацию и капитальный ремонт жилищного фонда.
По состоянию на 1 января 2012 г. специализированный государственный жилищный фонд Республики Марий Эл состоял из 16 общежитий площадью 34,4 тыс. кв. м и 35 многоквартирных жилых домов общей площадью 81,2 тыс. кв. м, в том числе: в собственности Республики Марий Эл 52,9 тыс. кв. м, в частной собственности 28,3 тыс. кв. м.
Общее количество граждан, проживающих в данном жилищном фонде, составляет около 7,7 тыс. человек.
В целях оказания социальной поддержки гражданам, проживающим в специализированном государственном жилищном фонде, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл за счет средств бюджета Республики Марий Эл осуществляется возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги.
Разница в ценах осуществляется по следующим видам коммунальных услуг: теплоснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Возмещение разницы в ценах осуществляется на безвозмездной, безвозвратной основе в целях возмещения убытков энергоснабжающих организаций, возникающих вследствие разницы в экономически обоснованных тарифах и тарифах, устанавливаемых для населения органами местного самоуправления.
В целях надлежащего содержания специализированного государственного жилищного фонда предусматриваются финансовые средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание и капитальный ремонт специализированного жилищного фонда республиканской собственности.
2. Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов.
Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках ежегодно принимаемого Правительством Республики Марий Эл постановления "О ходе подготовки объектов жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы к осенне-зимнему сезону" по следующим направлениям:
осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включая вопросы охраны труда и пожарной безопасности;
укомплектованность всех рабочих мест обученным и аттестованным персоналом;
наличие и выполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки и переподготовки;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
наличие на всех энергоисточниках нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива, устанавливаемых выполнение утвержденного плана подготовки к работе в осенне-зимний период, включающего проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении прохождения зимнего периода;
готовность к ведению аварийно-восстановительных работ в условиях низких температур.
3. Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения.
Данное основное мероприятие состоит из двух следующих мероприятий:
строительство и реконструкция объектов теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно-канализационного хозяйства:
строительство объектов водопроводных сооружений и реконструкция существующих систем водоснабжения.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры республики.
Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл как продолжение реализации республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы" и республиканской целевой программы "Чистая вода на 2009 - 2013 годы" по следующим направлениям:
строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;
внедрение энергосберегающих технологий и материалов на объектах коммунальной инфраструктуры;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг.
4. Формирование аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов.
В целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики и начала проведения работ по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду теплоэнергетических объектов, находящихся в государственной собственности республики, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл формируется аварийно-технический запас материально-технических ресурсов.
Для выполнения данного мероприятия Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно готовится распоряжение Правительства Республики Марий Эл по выделению бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов.
Порядок финансирования и формирования, содержание, использование и пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2004 г. N 151 "О финансировании и формировании аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов и приобретении спецтехники для нужд Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл".
5. Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений.
В целях дальнейшего повышения уровня благоустройства населенных пунктов муниципальных образований в Республике Марий Эл ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояния территорий и жилищного фонда муниципальных образований республики, бережное отношение к земле, жилищному фонду.
Для выполнения данного мероприятия Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно принимается распоряжение Правительства Республики Марий Эл "О награждении муниципальных образований Республики Марий Эл по итогам смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояния территорий и жилищного фонда муниципальных образований Республики Марий Эл".
По итогам смотра-конкурса муниципальные образования, городские округа, городские и сельские поселения, занявшие призовые места, награждаются дипломами Правительства Республики Марий Эл и денежными премиями, выплачиваемыми за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
6. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Важнейшей частью современной жилищной политики наряду со строительством нового благоустроенного и доступного жилья является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Данная задача должна решаться за счет своевременного проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилых домов.
Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках ежегодно принимаемого Правительством Республики Марий Эл постановления по утверждению республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов". В программе определены виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, источники финансирования и механизм реализации.
В сложившихся условиях решение задачи по проведению капитального ремонта многоквартирных домов может быть осуществлено только с привлечением средств долевого финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Марий Эл позволит улучшить качество жилищного фонда, повысит комфортность условий проживания граждан.
Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт.
7. Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Марий Эл.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено право граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества. Порядок предоставления коммунальных услуг, а также параметры их предоставления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".
В соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 7 мая 2004 г. N 129 утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл.
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, отнесены предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Как показывает практика деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл, имеют место нарушения прав граждан при предоставлении коммунальных услуг.
В целях повышения качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг на период до 2020 года предусмотрено проведение плановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Марий Эл, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
8. Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом.
Данное основное мероприятие состоит из трех следующих мероприятий:
управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;
управление многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы частной формы собственности;
создание условий для деятельности управляющих компаний частной формы собственности.
Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках выполнения статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части осуществления контроля за наличием на территориях муниципальных образований республики необходимого количества товариществ собственников жилья, частных управляющих компаний и многоквартирных домов, находящихся под их управлением.
Для выполнения данного мероприятия Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл проводится мониторинг на основании представляемой органами местного самоуправления республики статистической отчетности и годовой отчетности в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 748 675,2 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе:
2013 год - 62 816,3 тыс. рублей
2014 год - 16 508,0 тыс. рублей
2015 год - 16 508,0 тыс. рублей
2016 год - 118 154,6 тыс. рублей
2017 год - 124 029,5 тыс. рублей
2018 год - 130 227,5 тыс. рублей
2019 год - 136 766,4 тыс. рублей
2020 год - 143 665,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:
1. Внешние финансово-экономические риски:
сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы.
2. Внутренние риски:
неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины.
Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий;
совершенствование механизма реализации подпрограммы.
Меры управления внутренними рисками - разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.
VI. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволят проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.
Приложение N 9
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Марий Эл" |
Руководитель Программы (государственный заказчик) |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные разработчики Программы (государственные заказчики Программы) |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основная цель Программы |
- |
реализация Схемы территориального планирования Республики Марий Эл; организация объектов инфраструктуры туризма и отдыха, создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов |
Основные задачи Программы |
- |
улучшение условий жизнедеятельности, повышение качества жизни населения; повышение уровня безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений на р. Малая Кокшага, снижение сброса загрязненных сточных вод в водный объект и недопущение несанкционированного складирования отходов в прибрежной зоне; оздоровление экологической обстановки в прибрежной зоне г. Йошкар-Олы |
Сроки реализации Программы |
- |
2009 - 2014 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
строительство набережной на правом берегу р. Малая Кокшага; строительство набережной на левом берегу р. Малая Кокшага; строительство пешеходных мостов через р. Малая Кокшага |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Департамент дорожного хозяйства Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 2 356 932,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2009 год - 67 526,0 тыс. рублей 2010 год - 227 254,0 тыс. рублей 2011 год - 246 039,6 тыс. рублей 2012 год - 151 187,2 тыс. рублей 2013 год - 1 038 983,4 тыс. рублей 2014 год - 625 942,6 тыс. рублей |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
- |
руководитель Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения Программы в виде ежеквартальных отчетов. Руководитель Программы обобщает полученную информацию и представляет ее в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл в виде ежеквартальных отчетов о ходе выполнения программных мероприятий |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
повышение уровня и качества жизни населения, развитие рынка земли и недвижимости, активизация инвестиционной деятельности, привлечение дополнительных источников финансирования для улучшения условий жизни горожан и формирования благоприятной общественной среды, улучшение экологического и санитарного состояния города |
Приложение N 10
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основная цель Программы |
- |
обеспечение благоустроенным жильем работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или бюджетов муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (далее - работники бюджетной сферы), нуждающихся в улучшении жилищных условий |
Основные задачи Программы |
- |
сокращение количества работников учреждений бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий; улучшение социального положения и качества жизни работников организаций бюджетной сферы; развитие жилищного строительства в Республике Марий Эл |
Сроки реализации Программы |
- |
2009 - 2014 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
строительство (реконструкция) жилья для улучшения жилищных условий работников учреждений бюджетной сферы в Республике Марий Эл |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 321 308,7 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 5 000,0 тыс. рублей 2010 год - 88 881,7 тыс. рублей 2011 год - 45 136,0 тыс. рублей 2012 год - 30 000,0 тыс. рублей 2013 год - 53 545,0 тыс. рублей 2014 год - 98 746,0 тыс. рублей |
Система организации и контроля за управлением Программой |
- |
государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения Программы. Государственный заказчик обобщает полученную информацию и представляет ее в виде ежегодных отчетов в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
обеспечение благоустроенным жильем 657 семей работников организаций бюджетной сферы; ввод в эксплуатацию 36 390,1 кв. метра жилья |
Приложение N 11
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы" |
Основание для разработки Программы |
- |
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл" |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основная цель Программы |
- |
повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства |
Основные задачи Программы |
- |
газификация 23 790 домохозяйств; увеличение протяженности газопроводов на 1 646,6 км |
Сроки реализации Программы |
- |
2009 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
строительство межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых (распределительных) газопроводов |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; администрации муниципальных образований (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола" (по согласованию); организации строительного комплекса в Республике Марий Эл (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 2 109 189,5 тыс. рублей, из них: 2009 год - 249 052,0 тыс. рублей 2010 год - 244 572,9 тыс. рублей 2011 год - 154 168,4 тыс. рублей 2012 год - 279 356,2 тыс. рублей 2013 год - 365 990,0 тыс. рублей 2014 год - 387 050,0 тыс. рублей 2015 год - 429 000,0 тыс. рублей; |
|
|
в том числе: средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 177 772,8 тыс. рублей, из них: 2010 год - 62 562,9 тыс. рублей 2011 год - 14 654,6 тыс. рублей 2012 год - 9 005,2 тыс. рублей 2013 год - 20 700,0 тыс. рублей 2014 год - 35 750,0 тыс. рублей 2015 год - 35 100,0 тыс. рублей; |
|
|
средства бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств на реализацию Программы) - 4 312,0 тыс. рублей, из них: 2009 год - 3 650,0 тыс. рублей 2010 год - 662,0 тыс. рублей; |
|
|
внебюджетные источники - средства открытого акционерного общества "Газпром" (при условии выделения средств на реализацию мероприятий Программы) - 1 927 104,2 тыс. рублей, из них: 2009 год - 245 402,0 тыс. рублей 2010 год - 181 348,0 тыс. рублей 2011 год - 139 513,8 тыс. рублей 2012 год - 270 351,0 тыс. рублей 2013 год - 345 290,0 тыс. рублей 2014 год - 351 300,0 тыс. рублей 2015 год - 393 900,0 тыс. рублей |
Система организации и контроля за управлением программой |
- |
государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения Программы. Государственный заказчик обобщает полученную информацию и представляет ее в виде ежегодных отчетов в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
прогнозируемый прирост уровня газификации природным газом жилищного фонда на территории Республики Марий Эл в результате реализации мероприятий Программы на 39 процентов; прогнозируемое увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Марий Эл на 1 646,6 км |
Приложение N 12
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Чистая вода на 2009 - 2013 годы"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы |
Руководитель Программы (государственный заказчик) |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные цели Программы |
- |
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам; рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; стабилизация и развитие систем водоснабжения жилищно-коммунального комплекса Республики Марий Эл; формирование комфортных и безопасных условий проживания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл, сохранение здоровья людей |
Основные задачи Программы |
- |
развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения; модернизация систем водоснабжения |
Сроки реализации Программы |
- |
2009 - 2013 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
строительство водопроводных сооружений; реконструкция существующих систем водоснабжения |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; администрации муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 56 135,61 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 46 099,70 тыс. рублей, из них: 2009 год - 1 000,00 тыс. рублей 2010 год - 23 744,70 тыс. рублей 2011 год - 5 015,00 тыс. рублей 2012 год - 8 170,00 тыс. рублей 2013 год - 8 170,00 тыс. рублей; |
за счет средств местных бюджетов (при условии выделения средств из местных бюджетов) - 10 035,91 тыс. рублей, из них: 2009 год - 1 452,16 тыс. рублей 2010 год - 4 419,85 тыс. рублей 2011 год - 304,90 тыс. рублей 2012 год - 0,00 тыс. рублей 2013 год - 3 859,00 тыс. рублей | ||
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
- |
общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет руководитель Программы. Руководителем Программы ежегодно проводится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной календарный год и проектирование перечня объектов водоснабжения на последующий год. Контроль за ходом реализации Программы представляет собой систему ежеквартального мониторинга действий исполнителей мероприятий Программы. По окончании каждого квартала Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл представляется в Министерство экономического развития, и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 51,5 процента в 2008 году до 48 процентов в 2013 году; по показателям удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 8,5 процента в 2010 году до 6,4 процента в 2013 году; по показателям удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 6,4 процента в 2008 году до 2,4 процента в 2013 году; уменьшение числа зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения (тыс. человек) с 64,5 в 2008 году до 59,3 в 2013 году |
Приложение N 13
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 256-р "Об утверждении Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на 2008 - 2011 годы" |
Руководитель Программы (государственный заказчик) |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основная цель Программы, важнейшие целевые показатели |
- |
обеспечение устойчивого развития и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Целевые индикаторы и показатели Программы: уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; уровень аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры |
Основные задачи Программы |
- |
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса; привлечение инвестиций в коммунальный комплекс |
Сроки реализации Программы |
- |
2010 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
строительство и реконструкция объектов теплоэнергетики; строительство и реконструкция объектов электроэнергетики; строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства; внедрение энергосберегающих технологий и материалов на объектах коммунальной инфраструктуры; обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств при модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
Исполнители мероприятий Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 1 341 714,9 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 7 520,0 тыс. рублей 2011 год - 18 761,0 тыс. рублей 2012 год - 18 825,7 тыс. рублей 2013 год - 143 431,9 тыс. рублей 2014 год - 489 672,8 тыс. рублей 2015 год - 663 503,5 тыс. рублей; |
|
|
в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 567 382,4 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 3 770,0 тыс. рублей 2011 год - 18 761,0 тыс. рублей 2012 год - 18 825,7 тыс. рублей 2013 год - 58 370,9 тыс. рублей 2014 год - 199 592,6 тыс. рублей 2015 год - 268 062,2 тыс. рублей; |
|
|
бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств) - 437 872,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 43 620,9 тыс. рублей 2014 год - 166 760,8 тыс. рублей 2015 год - 227 491,2 тыс. рублей; |
|
|
внебюджетных источников (при условии выделения средств) - 336 459,6 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 3 370,0 тыс. рублей 2013 год - 41 440,1 тыс. рублей 2014 год - 123 319,4 тыс. рублей 2015 год - 167 950,1 тыс. рублей |
Система организации контроля исполнения Программы |
- |
государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл". Государственный заказчик ежеквартально и по итогам года представляет информацию о ходе выполнения Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания; повышение качества предоставления коммунальных услуг; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 54 процентов (2009 году) до 45 процентов и уровня аварийности на инженерных коммуникациях |
Приложение N 14
Республики Марий Эл "Обеспечение
качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Республики Марий Эл
на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы"
Наименование Программы |
- |
республиканская целевая программа "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл" |
Государственный заказчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Разработчик Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели |
- |
основные цели: обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения ввода жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания. Важнейшие целевые показатели: на территориях жилой застройки необходимо построить и установить: 200,05 километра водопроводных сетей; 19,07 километра электрических сетей; 177,62 километра сетей газоснабжения; 239,39 километра автомобильных дорог; 64 водозаборные скважины; 6 трансформаторных подстанций; 50 газорегуляторных пунктов |
Основные задачи Программы |
- |
обеспечение земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, коммунальной и транспортной инфраструктурой; привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов строительства инженерной инфраструктуры, в том числе частных инвесторов; градостроительное планирование территорий в целях жилищного строительства; предоставление государственной поддержки на завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры |
Сроки реализации Программы |
- |
2012 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
комплексное обеспечение территорий под жилищное строительство объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры; обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств при строительстве объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Марийскгаз" (по согласованию); филиал "Мариэнерго" открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (по согласованию); открытое акционерное общество "Энергия" (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 2 644 157 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 386 906 тыс. рублей 2013 год - 498 174 тыс. рублей 2014 год - 950 180 тыс. рублей 2015 год - 808 897 тыс. рублей; из них: |
|
|
республиканский бюджет Республики Марий Эл - 266 315 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 46 510 тыс. рублей 2013 год - 63 265 тыс. рублей 2014 год - 94 115 тыс. рублей 2015 год - 62 425 тыс. рублей; |
|
|
бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 2 218 406 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 317 770 тыс. рублей 2013 год - 402 379 тыс. рублей 2014 год - 806 155 тыс. рублей 2015 год - 692 102 тыс. рублей; |
|
|
внебюджетные источники: средства сетевых организаций и средства населения (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 159 436 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 22 626 тыс. рублей 2013 год - 32 530 тыс. рублей 2014 год - 49 910 тыс. рублей 2015 год - 54 370 тыс. рублей |
Система организаций управления и контроля за исполнением Программы |
- |
управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет государственный заказчик Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
обеспечение увеличения объемов жилищного строительства; снижение стоимости жилищного строительства; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство; развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры для жилищного строительства; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации. Общий ввод индивидуального жилья в результате реализации Программы составит: 2012 год - 227 тыс.кв. метров 2013 год - 234 тыс.кв. метров 2014 год - 241 тыс.кв. метров 2015 год - 248 тыс.кв. метров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями Программы являются: оптимизация предоставления госуслуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата; обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе.
Программа включает в себя такие подпрограммы, как: "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл"; "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл"; "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Республики Марий Эл".
Всего на реализацию Государственной программы будет выделено 14 080 341,87 тыс. рублей.
В результате реализации Программы ожидается: обеспечение благоустроенным жильем 1 627 семей работников организаций бюджетной сферы; ввод в эксплуатацию 89 944,7 кв. метра социального жилья; повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания; повышение качества предоставления коммунальных услуг; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 54% (2009 год) до 45% и уровня аварийности на инженерных коммуникациях.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475 "О государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2030 годы"
Текст постановления размещен (опубликован) на интернет-портале Республики Марий Эл в Internet (http://www.portal.mari.ru/pravo) 27 декабря 2012 г. N 25122012040420
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 декабря 2023 г. N 645
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2023 г. N 601
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2023 г. N 534
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 августа 2023 г. N 392
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 июля 2023 г. N 361
Изменения вступают в силу с 8 августа 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2023 г. N 242
Изменения вступают в силу с 11 июня 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 мая 2023 г. N 239
Изменения вступают в силу с 9 июня 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2023 г. N 136
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2023 г. N 62
Изменения вступают в силу с 12 марта 2023 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2022 г. N 370
Изменения вступают в силу с 30 августа 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2022 г. N 211
Изменения вступают в силу с 6 мая 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 марта 2022 г. N 145
Изменения вступают в силу с 28 марта 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2022 г. N 44
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2021 г. N 504
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2021 г. N 472
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 августа 2021 г. N 306
Изменения вступают в силу с 10 августа 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2021 г. N 187
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2021 г. N 137
Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 февраля 2021 г. N 55
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 февраля 2021 г. N 54
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 г. N 485
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2020 г. N 436
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2020 г. N 389
Изменения вступают в силу с 19 октября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 сентября 2020 г. N 361
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 июля 2020 г. N 281
Изменения вступают в силу с 21 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 2020 г. N 192
Изменения вступают в силу с 12 мая 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2020 г. N 105
Изменения вступают в силу с 30 марта 2020 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2019 г. N 404
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 октября 2019 г. N 322
Изменения вступают в силу с 22 октября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2019 г. N 240
Изменения вступают в силу с 29 июля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 июля 2019 г. N 228
Изменения вступают в силу с 16 июля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 мая 2019 г. N 161
Изменения вступают в силу с 24 мая 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2019 г. N 123
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 января 2019 г. N 10
Изменения вступают в силу с 29 января 2019 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2018 г. N 441
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2018 г. N 294
Изменения вступают в силу с 4 июля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 апреля 2018 г. N 175
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2018 г. N 136
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 сентября 2017 г. N 390
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 июля 2017 г. N 293
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 марта 2017 г. N 111
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2016 г. N 606
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2016 г. N 269
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 ноября 2015 г. N 622
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2015 г. N 167
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 мая 2014 г. N 217
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. N 451
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2013 г. N 215