Постановление Администрации городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 23 мая 2013 г. N 858 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск"

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 3 статьи 8, частью 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Устава городского округа "Город Волжск", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на сайте городского округа "Город Волжск".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа "Город Волжск", Немчинова А.Ф.

Глава администрации городского округа "Город Волжск"

Н.Г. Сенченко

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Волжск" от 23 мая 2013 г. N 858)

1. Общие положения

1.1. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск" (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 и частью 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом от 5 октября 2006 г. N 52-З "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл", Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 176 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Республики Марий Эл".

1.2. Настоящее Положение определяет состав нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск", порядок их подготовки и утверждения.

1.3. Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск" (далее - Нормативы) - совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты (минимальные расчетные показатели) обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

1.4. Нормативы разрабатываются с учетом требований градостроительного, земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных требований действующего законодательства, а также с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей городского округа.

1.5. Нормативы разрабатываются в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в городском округе "Город Волжск", установления требований к объектам градостроительного проектирования;

- обоснованного определения параметров развития территорий городского округа "Город Волжск" при подготовке документов территориального планирования с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории;

- сохранения и улучшений условий жизнедеятельности населения городского округа "Город Волжск" при реализации решений, планируемых на всех уровнях градостроительного проектирования

- защиты прав и интересов граждан, потребителей строительной продукции, общества и государства;

- создания благоприятных условий жизнедеятельности и здоровья населения;

- выполнения экологических требований, санитарных правил и нормативов, рационального использования природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов.

2. Состав и виды Нормативов

2.1. Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск" подразделяются на:

1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;

2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны;

3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны;

4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;

5) нормативы градостроительного проектирования коммунально-складской зоны;

6) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования;

7) нормативы градостроительного проектирования зоны рекреационного назначения;

8) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;

9) нормативы градостроительного проектирования зоны специального назначения;

10) иные нормативы градостроительного проектирования, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Нормативы включают в себя обоснование, назначение, предмет регулирования и должны предусматривать следующие разделы:

1) раздел "Общие положения", содержащий анализ существующей нормативно-правовой базы по данному вопросу, информацию об использованных при разработке документа нормативных правовых актах, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;

2) раздел "Основные понятия и термины", содержащий расшифровку понятий и терминов, которые используются в нормативах;

3) раздел(ы), содержащий(ие), непосредственно информацию о Нормативах;

4) прилагаемые таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы;

5) иные разделы.

2.3. Нормативы должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий городского округа "Город Волжск", учитывающие индивидуальные особенности и потребности застройки городского округа "Город Волжск" объектами капитального строительства, обеспечивающие безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности населения.

2.4. Не допускается утверждение нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск", содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Республики Марий Эл.

3. Порядок подготовки и утверждения Нормативов

3.1. Уполномоченным органом по подготовке Нормативов является администрация городского округа "Город Волжск" (далее - Заказчик).

3.2. Финансирование расходов на разработку Нормативов осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Волжск".

3.3. Подготовка Нормативов осуществляется в следующей последовательности:

3.3.1. Внесение заинтересованными лицами в администрацию городского округа "Город Волжск" предложений о подготовке (внесении изменений) нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Волжск".

С предложениями о подготовке (внесении изменений) Нормативов вправе обратиться органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления городского округа "Город Волжск", другие заинтересованные юридические и физические лица.

3.3.2. Принятие администрацией городского округа "Город Волжск" решения о разработке Нормативов.

3.3.3. Подготовка и утверждение Заказчиком технического задания на разработку Нормативов. Техническое задание разрабатывается в соответствии с настоящим Положением, отражает перечень показателей, которые должны быть отражены в Нормативах, основные требования к оформлению и содержанию проекта Нормативов, срок их разработки.

3.3.4. Определение разработчика Нормативов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и заключение с указанным разработчиком муниципального контракта на подготовку проекта Нормативов.

3.3.5. При разработке проекта Нормативов разработчик Нормативов может привлекать для выполнения отдельных видов работ проектные, научно-исследовательские институты, экспертные учреждения и другие органы и организации. Проект Нормативов разработчик представляет заказчику на бумажном и электронном носителях.

3.3.6. По результатам проверки Заказчиком проекта Нормативов на соответствие требованиям законодательства, иных нормативных документов, настоящего Положения и технического задания, принимается одного из следующих решений:

а) отклонение проекта Нормативов и направление разработчику на доработку;

б) направление представленного проекта Нормативов на утверждение.

Срок проверки проекта Нормативов составляет 14 дней со дня их поступления.

3.3.7. При поступлении по проекту Нормативов предложений и замечаний, разработчик рассматривает их по существу, при необходимости дорабатывает проект Нормативов и представляет на согласование Заказчику. Отклонение предложений и замечаний, поступивших по проекту Нормативов, должно быть письменно аргументировано разработчиком.

3.4. Подготовленный проект Нормативов подлежит согласованию с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, на предмет соответствия значений минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, установленных в нормативах градостроительного проектирования Республики Марий Эл.

3.5. Решение об утверждении Нормативов подлежит опубликованию в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа "Город Волжск", а также размещается на официальном сайте городского округа "Город Волжск" в сети "Интернет".

3.6. Органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления муниципального образования, заинтересованные физические и юридические лица вправе обратиться в администрацию городского округа "Город Волжск" с предложением о внесении соответствующих изменений в Нормативы.

3.7. Внесение изменений в Нормативы осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для их принятия.

3.8. В случае вступления в действие новых федеральных или региональных нормативных правовых актов, иных нормативных документов, изменяющих требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и иных требований, влияющих на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в Нормативы вносятся соответствующие изменения.

4. Применение Нормативов

4.1. Нормативы учитываются:

- при подготовке, согласовании и утверждении (корректировке) документов территориального планирования городского округа "Город Волжск";

- при подготовке, согласовании и утверждении (корректировке) инженерных изысканий, проектной документации;

- при принятии решений о развитии застроенных территорий и заключении соответствующих договоров.

4.2. Минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности, содержащиеся в Нормативах, применяются в отношении планируемых к строительству объектов капитального строительства и благоустройства и подлежащих застройке территорий (земельных участков).

4.3. Параметры земельных участков, объектов капитального строительства и благоустройства, в существующей застройке, не соответствующие минимальным расчетным показателям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности Нормативов, должны приводиться собственниками этих объектов недвижимости в соответствии с Нормативами в случае если дальнейшая эксплуатация таких зданий, строений и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей, а также при наличии соответствующих градостроительных, социально-экономических и других условий.

4.4. Обязательные нормативы подлежат применению всеми предприятиями и организациями независимо от формы собственности и принадлежности, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью или осуществляющими индивидуальное строительство, а также общественными и иными организациями - участниками градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Волжск".

4.5. Рекомендуемые нормативы применяются по усмотрению исполнителя (производителя продукции) или по требованию заказчика.

4.6. При изменении разрешенного использования земельного участка, функционального назначения существующих зданий (сооружений) или отдельных помещений их использование должно осуществляться с применением действующих Нормативов в соответствии с их новым назначением.