Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа).

2. Министерству государственного имущества Республики Марий Эл обеспечить реализацию Государственной программы начиная с 2013 года.

3. Министерству финансов Республики Марий Эл осуществлять финансирование Государственной программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра государственного имущества Республики Марий Эл Хайруллову Н.А.

Председатель Правительства
Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Государственная программа Республики Марий Эл
"Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 445)

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство государственного имущества Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограмма Государственной программы	-	"Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	отсутствуют
Цели Государственной программы	-	создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; создание условий для эффективного управления и распоряжения объектами недвижимого имущества государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования; проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл
Задачи Государственной программы	-	повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; повышение эффективности и открытости проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	доля юридических лиц, представивших в отчетном году обновленные данные по объектам учета, включенным в реестр государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве юридических лиц, имеющих в управлении и распоряжении государственное имущество Республики Марий Эл; доля удовлетворенных обращений о выдаче выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл, уведомления об отказе в выдаче выписки из реестра, о выдаче копии выписки на бумажном носителе в общем количестве таких обращений за отчетный год; количество государственных унитарных и казенных предприятий Республики Марий Эл; доля утвержденных программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в общем количестве программ, подлежащих разработке и утверждению за отчетный год; доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год; доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, по другим гражданско-правовым договорам, в общем количестве объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл; доля договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве договоров аренды нежилых помещений (зданий, строений) казны Республики Марий Эл и государственных казенных учреждений Республики Марий Эл; доля площади земельных участков собственности Республики Марий Эл, в отношении которых осуществлены кадастровые работы по установлению границ, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка собственности Республики Марий Эл в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов; площадь земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства, из числа заявленных земельных участков (нарастающим итогом); доля объектов, по которым организована продажа, из общего количества приватизируемых объектов, подлежащих продаже, в очередном году; доля объектов недвижимости, переданных в федеральную и муниципальную собственность в отчетном году в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, к общему количеству объектов недвижимости, учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, в отношении которых проведены проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, проверенных на предмет разрешенного (фактического) использования, в общем количестве земельных участков государственной собственности Республики Марий Эл, предоставленных в пользование; доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, в общем числе таких исков за отчетный год; выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл за отчетный год
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	2013 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 568 970,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 98 956,0 тыс. рублей 2014 год - 64 756,0 тыс. рублей 2015 год - 63 084,0 тыс. рублей 2016 год - 68 112,8 тыс. рублей 2017 год - 73 994,8 тыс. рублей 2018 год - 65 727,8 тыс. рублей 2019 год - 70 284,8 тыс. рублей 2020 год - 64 054,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	совершенствование системы управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления; оптимизация состава государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления

I. Общая характеристика сферы управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл

В Республике Марий Эл государственная политика в области имущественных и земельных отношений регулируется следующими законами Республики Марий Эл:

от 4 декабря 2002 г. N 36-З "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл", устанавливающим порядок управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл, компетенцию органов государственной власти Республики Марий Эл по вопросам управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл;

от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", устанавливающим порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной (кроме федеральной) собственности, полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл при управлении такими земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл, другие вопросы управления и распоряжения земельными участками, отнесенные федеральным законодательством к компетенции субъекта Российской Федерации.

В основу государственной политики в области имущественных и земельных отношений положены также основные цели, задачи и принципы, изложенные в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. N 266. На момент принятия указанной Концепции предметом ее рассмотрения являлась сфера управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - унитарные предприятия), государственными учреждениями (далее - учреждения), государственной казны Республики Марий Эл, а также земельных ресурсов и имущественных прав Республики Марий Эл, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях.

В настоящий период перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики страны, определенного Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основной целью государственной политики управления государственным имуществом Республики Марий Эл, в том числе земельными участками (далее - государственное имущество), является поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к государственному имуществу и открытости деятельности органов государственной власти.

Достижение указанной цели невозможно без обеспечения эффективного управления и распоряжения государственным имуществом, пересмотра состава и структуры государственного имущества с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл.

Реализация Государственной программы позволит:

усовершенствовать систему управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления;

сократить состав государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл;

обеспечить поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления.

В Республике Марий Эл уполномоченным органом исполнительной власти по проведению единой политики в области имущественных и земельных отношений является Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Мингосимущество Республики Марий Эл). Кроме того, Мингосимущество Республики Марий Эл уполномочено управлять и распоряжаться в пределах своей компетенции государственным имуществом Республики Марий Эл, в том числе земельными участками, осуществлять функции по приватизации имущества Республики Марий Эл и координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Республики Мари# Эл и органов местного самоуправления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере управления государственным имуществом Республики Марий Эл

Государственная программа Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

Государственная программа определяет основные цели и задачи в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл, систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.

Для обеспечения перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики основными целями Государственной программы являются:

создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл;

создание условий для эффективного управления и распоряжения объектами недвижимого имущества государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования;

проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл.

Достижение указанных целей планируется обеспечить в рамках решения следующих основных задач:

повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл;

повышение эффективности и открытости проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл;

обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл.

В результате реализации Государственной программы ожидается:

совершенствование системы управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления;

оптимизация состава государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл;

обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления.

Достижение перечисленных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Мингосимущества Республики Марий Эл, но и других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, а также частного бизнеса и общества в целом.

III. Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Система целевых индикаторов и показателей Государственной программы (далее - показатели (индикаторы) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и реализации задач Государственной программы.

Показатели (индикаторы) Государственной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития сферы управления государственным имуществом и оценивают социальный и экономический эффект от реализации Государственной программы для общества в целом и пользователей государственного имущества Республики Марий Эл в частности.

При формировании системы показателей Государственной программы учтены требования к характеристике каждого показателя: адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность. Соотношение целей, задач и показателей (индикаторов) Государственной программы представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Соотношение целей, задач и показателей (индикаторов) Государственной программы

Цели	Задачи	Показатели
Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл	Повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл	доля юридических лиц, представивших в отчетном году обновленные данные по объектам учета, включенным в реестр государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве юридических лиц, имеющих в управлении и распоряжении государственное имущество Республики Марий Эл; доля удовлетворенных обращений о выдаче выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл, уведомления об отказе в выдаче выписки из реестра, о выдаче копии выписки на бумажном носителе в общем количестве таких обращений за отчетный год; количество государственных унитарных и казенных предприятий Республики Марий Эл; доля утвержденных программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в общем количестве программ, подлежащих разработке и утверждению за отчетный год; доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год; доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, в общем числе таких исков за отчетный год;
Создание условий для эффективного управления и распоряжения объектами недвижимого имущества государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования	Повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл	доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, по другим гражданско-правовым договорам, в общем количестве объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл; доля договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве договоров аренды нежилых помещений (зданий, строений) казны Республики Марий Эл и государственных казенных учреждений Республики Марий Эл; доля площади земельных участков собственности Республики Марий Эл, в отношении которых осуществлены кадастровые работы по установлению границ, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка собственности Республики Марий Эл в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов; площадь земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, в отношении которых проведены проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, проверенных в отчетном году на предмет разрешенного (фактического) использования, в общем количестве земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в пользование;
Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл	Повышение эффективности открытости проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл	доля объектов недвижимости, переданных в федеральную и муниципальную собственность в отчетном году в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, к общему количеству объектов недвижимости, учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля земельных участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства, из числа заявленных земельных участков (нарастающим итогом); доля объектов, по которым организована продажа, из общего количества приватизируемых объектов, подлежащих продаже, в очередном году; выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл за отчетный год

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери актуальности или информативности, достижения максимального значения показателя (индикатора).

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы с расшифровкой их плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

IV. Сроки реализации Государственной программы

Государственная программа Республики Марий Эл реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы, так как выполнение основных мероприятий Государственной программы осуществляется на постоянной основе либо с определенной периодичностью.

При реализации Государственной программы контрольным сроком для оценки ее эффективности является календарный год.

V. Основные мероприятия Государственной программы

Выстроенная в рамках Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.

Для обеспечения достижения заявленных целей в рамках подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" (далее - подпрограмма) планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий:

учет государственного имущества Республики Марий Эл;

управление государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл;

управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ;

управление и распоряжение государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл;

управление земельными ресурсами Республике# Марий Эл;

распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл;

приватизация государственного имущества Республики Марий Эл;

оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл;

совершенствование системы контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Республики Марий Эл;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Мингосимущества Республики Марий Эл;

претензионная и исковая деятельность по защите имущественных интересов Республики Марий Эл.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

VI. Подпрограмма, входящая в состав Государственной программы

Достижение цели и решение задач Государственной программы обеспечивается в рамках подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" (далее - подпрограмма).

Для обеспечения перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики основными целями подпрограммы являются:

Обеспечение достижения целей подпрограммы планируется путем решения следующих основных задач:

повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл;

Реализация подпрограммы позволит:

Подпрограмма приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

VII. Основные меры правового регулирования

Реализация Государственной программы предполагает совершенствование комплекса мер государственного правового регулирования. В частности, в целях создания правовых основ для достижения поставленных целей и задач предусмотрена подготовка проектов законов Республики Марий Эл и правовых актов Правительства Республики Марий Эл, направленных на:

совершенствование системы учета государственного имущества Республики Марий Эл и предоставления# сведений о нем;

повышение эффективности управления государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл;

повышение эффективности управления находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями хозяйственных обществ;

повышение эффективности управления земельными ресурсами Республики Марий Эл;

повышение эффективности распоряжения земельными участками собственности Республики Марий Эл;

повышение эффективности приватизации государственного имущества Республики Марий Эл;

совершенствование системы проведения проверок эффективности использования государственного имущества Республики Марий Эл.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем финансирования Государственной программы на период с 2013 по 2020 год составляет 568 970,2 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 98 956,0 тыс. рублей

2014 год - 64 756,0 тыс. рублей

2015 год - 63 084,0 тыс. рублей

2016 год - 68 112,8 тыс. рублей

2017 год - 73 994,8 тыс. рублей

2018 год - 65 727,8 тыс. рублей

2019 год - 70 284,8 тыс. рублей

2020 год - 64 054,1 тыс. рублей.

Финансирование Государственной программы за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников не предусмотрено.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Прогнозная оценка расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимых для реализации основных мероприятий Государственной программы, проводилась с учетом финансирования расходов, связанных с осуществлением Мингосимуществом Республики Марий Эл полномочий по реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений, в том числе в области приватизации и управления государственной собственностью. Кроме того, учтены бюджетные ассигнования для реализации мероприятий по республиканской комплексной программы # профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы.

При формировании предложений по ресурсному обеспечению мероприятий Государственной программы учтены коэффициенты-дефляторы по отношению к предыдущему году: на 2015 год - 5,8 процента; на 2016 год - 5,5 процента; на 2017 год - 5,0 процента; на 2018 год - 4,8 процента; на 2019 год - 4,5 процента; на 2020 год - 4,2 процента.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Риск неуспешной реализации Государственной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный. Вмести# с тем реализация мероприятий Государственной программы предусматривает участие отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, в связи с этим существует административный риск, в том числе в части недостаточной координации и взаимодействия.

Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер по управлению рисками в рамках ее реализации приведен в таблице N 2.

Таблица N 2

Описание рисков

Меры по преодолению

Несовершенство законодательства в сфере управления государственным имуществом

активная нормотворческая деятельность в сфере имущественных и земельных отношений

Несоответствие состава государственного имущества имуществу, необходимому для осуществления органами государственной власти Республики Марий Эл полномочий по предметам ведения субъекта Российской Федерации

инвентаризация и классификация объектов государственного имущества по признакам, определяющим специфику управления;

проведение мероприятий по оптимизации состава госсектора в соответствии с принципами прозрачности и открытости

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

2.	Недостаточная эффективность управления государственным имуществом Республики Марий Эл	совершенствование методов управления государственным имуществом; развитие информационной базы управления государственным имуществом; повышение качества отчетности руководителей государственных предприятий и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ; рациональное распределение полномочий и организация эффективного взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными органами власти при управлении имуществом; усиление контроля эффективности использования государственного имущества и качества управленческих решений
3.	Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики	обеспечение приватизации объектов государственного имущества с передачей их в руки новых собственников, обладающих возможностью и желанием вкладывать инвестиции и обеспечивать необходимую реструктуризацию объекта; поиск потенциальных инвесторов, обладающих возможностью и желанием обеспечивать необходимую реструктуризацию объектов приватизации; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджетов всех уровней; разработка и реализация проектов по уменьшению государственного участия в крупных хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл
4.	Необеспечение поступлений неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи государственного имущества	совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи государственного имущества; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения республиканского бюджета Республики Марий Эл
5.	Недостаточная координация и взаимодействие с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам управления государственным имуществом	усиление координации и взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл, в том числе посредством проведения совещаний; повышение уровня информационного обеспечения, в том числе расширение доступа к отчетности об управлении хозяйственными обществами с участием Республики Марий Эл

X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

В результате реализации Государственной программы ожидается:

сокращение состава государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл;

Также ожидается достижение запланированных значений показателей, приведенных в приложении N 1 к Государственной программе.

XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы

Результаты оценки эффективности служат для принятия ответственным исполнителем Государственной программы - Мингосимуществом Республики Марий Эл решений о корректировке перечня и состава мероприятий, сроков реализации, а также объемов бюджетного финансирования Государственной программы в соответствии с законодательством Республики Марий Эл.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

организует реализацию Государственной программы;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

готовит предложения о внесении изменений в Государственную программу;

проводит оценку эффективности Государственной программы на каждом этапе ее реализации;

проводит ежеквартальный мониторинг плана реализации Государственной программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы (далее - годовой отчет).

XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы

Эффективность Государственной программы оценивается в рамках подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности в соответствии постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

Мингосимущество Республики Марий Эл представляет годовой отчет в срок до 1 марта, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

Также Мингосимущество# Республики Марий Эл на постоянной основе осуществляется мониторинг эффективности реализации Государственной программы.

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы;

2) оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню;

3) оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию Государственной программы;

4) комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности производится качественная оценка эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы

Оценка степени достижения цели и решения задач Государственной программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:

ОД - интегральный показатель достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы;

К - количество целевых индикаторов и показателей Государственной программы;

Ф - фактическое значение целевого индикатора (показателя) Государственной программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, .

В целях оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение ОД находится в диапазоне от 70 до 100 процентов, степень достижения целей и задач Государственной программы оценивается как высокая;

если значение ОД находится в диапазоне от 50 до 70 процентов, степень достижения целей и задач Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение ОД меньше 50 процентов, степень достижения целей и задач Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Оценка степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню

Оценка степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

где:

ОЗ - степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы их запланированному уровню, процентов;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде, тыс. рублей;

- запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде, тыс. рублей.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение ОЗ находится в диапазоне от 90 до 100 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как высокая;

если значение ОЗ находится в диапазоне от 70 до 90 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение ОЗ меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Оценка эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Оценка эффективности использования средств республиканского бюджета в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ОЭ = ОД / ОЗ, где

ОЭ - оценка эффективности использования средств республиканского бюджета, процентов;

ОД - интегральный показатель достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы, процентов;

ОЗ - степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы их запланированному уровню, процентов.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл используются следующие критерии:

если значение ОЭ больше 100 процентов, то степень эффективности использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение ОЭ находится в диапазоне от 90 до 100 процентов, то степень эффективности использования бюджетных средств оценивается как удовлетворительная;

если значение ОЭ меньше 90 процентов, то степень эффективности использования бюджетных средств оценивается как неудовлетворительная.

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле:

КО = 0,7 х ОД + 0,3 х ОС,

где:

КО - комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы, процентов;

ОС - степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы их запланированному уровню, процентов.

Для комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие критерии:

если значение КО находится в диапазоне от 76 до 100 процентов, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение КО находится в диапазоне от 56 до 76 процентов, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение КО составляет менее 56 процентов, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Управление имуществом

государственной собственности

Республики Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	Значения показателей по годам
	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	2011 (факт)	2012 (оценка)	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Республики Марий Эл "Управлением имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл"
1.	Доля юридических лиц, представивших в отчетном году обновленные данные по объектам учета, включенным в реестр государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве юридических лиц, имеющих в управлении и распоряжении государственное имущество Республики Марий Эл	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля удовлетворенных обращений о выдаче выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл, уведомления об отказе в выдаче выписки из реестра, о выдаче копии выписки на бумажном носителе в общем количестве таких обращений за отчетный год	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Количество государственных унитарных и казенных предприятий Республики Марий Эл	единиц	36	33	28	23	18	14	10	10	10	10
4.	Доля утвержденных программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в общем количестве программ, подлежащих разработке и утверждению за отчетный год	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5.	Доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
6.	Доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл	процентов	35,6	37	40	45	50	54	60	63	70	75
7.	Доля объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, по другим гражданско-правовым договорам, в общем количестве объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл	процентов	78	88	94	98	100	-	-	-	-	-
8.	Доля договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве договоров аренды нежилых помещений (зданий, строений) казны Республики Марий Эл и государственных казенных учреждений Республики Марий Эл	процентов	23	24	25	25	25	25	25	25	25	25
9.	Доля площади земельных участков собственности Республики Марий Эл, в отношении которых осуществлены кадастровые работы по установлению границ, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл	процентов	62,1	63,0	64,0	64,3	64,7	65,0	65,3	65,7	66,0	66,3
10.	Доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл	процентов	58,3	64,5	64,8	65,1	65,4	65,7	66,0	66,3	66,6	66,9
11.	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка собственности Республики Марий Эл в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов	месяцев	2,6	2,5	2,5	2,5	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
12.	Площадь земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Марий Эл (нарастающим итогом)	кв.м/человек	0,24	0,5	0,55	0,6	0,66	0,72	0,78	0,81	0,89	0,95
13.	Доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства, из числа заявленных земельных участков (нарастающим итогом)	процентов	16,1	15,1	13,6	12,6	12,6	12,8	13,3	14,1	15,2	15,9
14.	Доля объектов, по которым организована продажа, из общего количества приватизируемых объектов, подлежащих продаже в очередном году	процентов	97,6	100	100	100	100	100	100	100	100	100
15.	Доля объектов недвижимости, переданных в федеральную и муниципальную собственность в отчетном году в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, к общему количеству объектов недвижимости, учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл	процентов	16	16	14	12	10	8	6	4	2	0
16.	Доля государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, в отношении которых проведены проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл (нарастающим итогом)	процентов	46	60	70	80	90	100	12	24	36	48
17.	Доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, проверенных в отчетном году на предмет разрешенного (фактического) использования, в общем количестве земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в пользование	процентов	3	33	33	33	33	33	33	33	33	33
18.	Доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, в общем числе таких исков за отчетный год	процентов	95	95	95	95	95	95	95	95	95	95
19.	Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год	процентов	81	15	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Управление имуществом

государственной собственности

Республики Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок (год)		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы
	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл"
1.	Учет государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	повышение открытости и достоверности реестра государственного имущества Республики Марий Эл	отсутствие достоверного учета государственного имущества, снижение доступности указанного информационного ресурса	реализация основного мероприятия обеспечит ежегодное достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля юридических лиц, представивших в отчетном году обновленные данные по объектам учета, включенным в реестр государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве юридических лиц, имеющих в управлении и распоряжении государственное имущество Республики Марий Эл"; "Доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл"
2.	Управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, включая показатели финансово-хозяйственной деятельности; повышение ответственности руководителей государственных унитарных предприятий и отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл	недополучение доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в виде части прибыли предприятий	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Количество государственных унитарных и казенных предприятий Республики Марий Эл"; "Доля утвержденных программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в общем количестве программ, подлежащих разработке и утверждению за отчетный год"; "Доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"
3.	Управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	создание условий для повышения эффективности корпоративного управления в хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл; повышение инвестиционной привлекательности хозяйственных: обществ с участием Республики Марий Эл	невозможность осуществления достижения цели повышения эффективности управления акциями (долями), находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл; снижение инвестиционной привлекательности в условиях конкурентного рынка	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"
4.	Управление и распоряжение государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	создание условий для эффективного использования и управления объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности	недостаточное нормативное правовое регулирование, влияющее на эффективность управления объектами недвижимости	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл"; "Доля объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, по другим гражданско-правовым договорам, в общем количестве объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл"; "Доля договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве договоров аренды нежилых помещений (зданий, строений) казны Республики Марий Эл и государственных казенных учреждений Республики Марий Эл"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"
5.	Управление земельными ресурсами Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	создание механизма координации и регулирования в сфере земельных отношений Республики Марий Эл; проведение мероприятий по проведению государственной кадастровой оценки земель в Республике Марий Эл	невозможность осуществления достижения цели повышения эффективности управления земельными ресурсами Республики Марий Эл	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля площади земельных участков собственности Республики Марий Эл, в отношении которых осуществлены кадастровые работы по установлению границ, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"
6.	Распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	увеличение доходов в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков; вовлечение в оборот земельных участков для целей жилищного строительства	недополучение доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл"; "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка собственности Республики Марий Эл в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов"; "Площадь земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Марий Эл (нарастающим итогом)"; "Доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства, из числа заявленных земельных участков (нарастающим итогом)"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"
7.	Приватизация государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	повышение эффективности приватизации государственного имущества	снижение эффективности приватизации государственного имущества; недополучение доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля объектов, по которым организована продажа, из общего количества приватизируемых объектов, подлежащих продаже в очередном году"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"
8.	Оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение соответствия состава и структуры имущества государственной собственности Республики Марий Эл государственным полномочиям республики как субъекта Российской Федерации; сокращение неэффективных расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл	увеличение неэффективных расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующего показателя Государственной программы: "Доля объектов недвижимости, переданных в федеральную и муниципальную собственность в отчетном году в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, к общему количеству объектов недвижимости, учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл"
9.	Совершенствование системы контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	обеспечение эффективности, сохранности и целевого использования государственного имущества	нецелевое использование и неэффективное управление государственным имуществом	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, в отношении которых проведены проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл (нарастающим итогом)"; "Доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, проверенных в отчетном году на предмет разрешенного (фактического) использования, в общем количестве земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в пользование
10.	Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Мингосимуществом Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	упорядочение административных процедур (действий), устранение избыточных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций; снижение коррупциогенных факторов при оказании государственных услуг; переход к электронной форме исполнения услуг и функций; раскрытие информации о деятельности Мингосимущества Республики Марий Эл в соответствии с требованиями законодательства	возможности наличия коррупциогенных фактов при оказании государственных услуг	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующего показателя Государственной программы: "Доля удовлетворенных обращений о выдаче выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл, уведомления об отказе в выдаче выписки из реестра, о выдаче копии выписки на бумажном носителе в общем количестве таких обращений за отчетный год"
11.	Претензионная и исковая деятельность по защите имущественных интересов Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013	2020	создание правовых условий для эффективного управления и распоряжения в сфере имущественных и земельных отношений; правовое обеспечение сделок с государственным имуществом Республики Марий Эл; судебная защита нарушенных прав и законных интересов Республики Марий Эл как собственника имущества	недостаточное нормативно-правовое регулирование, влияющее на эффективность управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл	реализация основного мероприятия обеспечит достижение следующих показателей Государственной программы: "Доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, в общем числе таких исков за отчетный год"; "Выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества за отчетный год"

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Управление имуществом

государственной собственности

Республики Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Повышение эффективности управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл и приватизация"
Учет государственного имущества Республики Марий Эл
1.	Приказ Мингосимущества Республики Марий Эл	Об утверждении административных регламентов Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственных услуг, исполнению государственных функций	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013 год, а также по мере необходимости в случае изменения полномочий Мингосимущества Республики Марий Эл
2.	Приказ Мингосимущества Республики Марий Эл	О внесении изменений в утвержденные административные регламенты Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственных услуг, исполнению государственных функций	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013 - 2020 гг.
Управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл
3.	Закон Республики Марий Эл	О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 36-З "О порядке управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл"	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
4.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О реорганизации или ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, государственных учреждений Республики Марий Эл	отраслевые органы исполнительной власти Республики Марий Эл; Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
5.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл в связи совершенствованием организационно-правовой формы унитарных предприятий	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
Управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ
6.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, содержащие вопросы о хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл в уставном капитале, созданных в процессе приватизации, в части их дополнения положениями об обществах с ограниченной ответственностью	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013 год
Управление земельными ресурсами Республики Марий Эл
7.	Закон Республики Марий Эл	О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл"	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
8.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О порядке использования и охраны земель особо охраняемых территорий республиканского значения	Мингосимущество Республики Марий Эл, Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл	2013 год
9.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Республике Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013, 2014, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.
Распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл
10.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2010 г. N 92 "О порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно"	Мингосимущество Республики Марий Эл	2013 год
Приватизация государственного имущества Республики Марий Эл
11.	Закон Республики Марий Эл	О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл от 17 июня 2002 г. N 13-З "О приватизации государственного имущества Республики Марий Эл"	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости
12.	Постановление Правительства Республики Марий Эл	О внесение# изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 июля 2006 г. N 159 "Об утверждении Порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл и Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Республики Марий Эл"	Мингосимущество Республики Марий Эл	по мере необходимости

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Управление имуществом

государственной собственности

Республики Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам
Статус		Ответственный исполнитель	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа Республики Марий Эл	"Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"	Всего	X	X	X	X	98956,0	64756,0	63084,0	68112,8	73994,8	65727,8	70284,8	64054,1
Государственная программа Республики Марий Эл		Мингосимущество Республики Марий Эл	866	X	X	X	98956,0	64756,0	63084,0	68112,8	73994,8	65727,8	70284,8	64054,1
Подпрограмма	"Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл"	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	X	X	X	66468,0	32268,0	30596,0	35624,8	41506,8	33239,8	37796,8	31566,1
Основное мероприятие	Учет государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0900200	244	100,0	100,0	100,0	105,5	110,8	116,1	121,4	126,4
Основное мероприятие	Учет государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	итого				100,0	100,0	100,0	105,5	110,8	116,1	121,4	126,4
Основное мероприятие	Управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Основное мероприятие	Управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	3400215	450	30000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие		Мингосимущество Республики Марий Эл	итого				30000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие	Управление и распоряжение государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0900200	852	48,2	48,2	48,2	48,2	48,2	48,2	48,2	48,2
			866	0113	0900200	244	30,0	30,0	30,0	31,7	33,3	34,8	36,4	37,9
			866	0113	0900200	244	720,0	720,0	720,0	759,6	797,5	835,8	873,4	910,2
			866	0113	0920310	244	26874,0	26874,0	26874,0	26874,0	26874,0	26874,0	26874,0	26874,0
			итого				27672,2	27672,2	27672,2	27713,5	27753,0	27792,8	27832,0	27870,3
Основное мероприятие	Управление земельными ресурсами Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0920307	244	1000,0	1000,0	1000,0	1055,0	1107,8	1161,0	1213,1	1264,1
			866	0113	3400312	244	100,0	100,0	100,0	105,5	110,8	116,1	121,4	126,4
			866	0412	3400300	244	1672,0	1672,0	0,0	4826,7	10515,0	2052,8	6417,5	0,0
			866	0412	3400300	244	4200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			866	0113	0900200	244	772,0	772,0	772,0	814,5	855,2	896,2	936,6	975,9
			итого				7744,0	3544,0	1872,0	6801,7	12588,7	4226,1	8688,6	2366,4
Основное мероприятие	Распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0900200	244	60,0	60,0	60,0	63,3	66,4	69,7	72,8	75,8
			866	0113	0900200	244	12,0	12,0	12,0	12,7	13,3	13,9	14,6	15,1
			итого				72,0	72,0	72,0	76,0	79,8	83,6	87,3	90,9
Основное мероприятие	Приватизация государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0900200	244	250,0	250,0	250,0	263,7	276,9	290,3	303,3	316,1
			866	0113	0900200	244	100,0	100,0	100,0	105,5	110,8	116,1	121,4	126,4
			866	0113	0900200	244	220,0	220,0	220,0	232,1	243,7	255,4	266,9	278,1
			866	0113	0900200	244	239,8	239,8	239,8	253,0	265,6	278,4	290,9	303,1
			Итого				809,8	809,8	809,8	854,3	897,0	940,1	982,5	1023,6
Основное мероприятие	Оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0900200	244	50,0	50,0	50,0	52,7	55,4	58,0	60,7	63,2
Основное мероприятие		Мингосимущество Республики Марий Эл	итого				50,0	50,0	50,0	52,7	55,4	58,0	60,7	63,2
Основное мероприятие	Совершенствование системы контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Основное мероприятие	Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Мингосимущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Основное мероприятие	Претензионная и исковая деятельность по защите имущественных интересов Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0900200	244	20,0	20,0	20,0	21,1	22,1	23,3	24,3	25,2
Основное мероприятие		Мингосимущество Республики Марий Эл	Итого				20,0	20,0	20,0	21,1	22,1	23,3	24,3	25,2
Подпрограмма	Обеспечение реализации Государственной программы	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	X	X	X	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0
Основное мероприятие	Содержание центрального аппарата Мингосимущества Республики Марий Эл	Мингосимущество Республики Марий Эл	866	0113	0020400	121	29667,0	29667,0	29667,0	29667,0	29667,0	29667,0	29667,0	29667,0
			866	0113	0020400	122	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
			866	0113	0020400	242	1085,0	1085,0	1085,0	1085,0	1085,0	1085,0	1085,0	1085,0
			866	0113	0020400	244	1638,0	1638,0	1638,0	1638,0	1638,0	1638,0	1638,0	1638,0
			866	0113	0020400	851	61,0	61,0	61,0	61,0	61,0	61,0	61,0	61,0
			866	0113	0020400	852	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0
			Итого				32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0	32488,0

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Управление имуществом

государственной собственности

Республики Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Подпрограмма
"Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" государственной программы "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство государственного имущества Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; создание условий для эффективного управления и распоряжения объектами недвижимого имущества государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования; проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; повышение эффективности и открытости проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля юридических лиц, представивших в отчетном году обновленные данные по объектам учета, включенным в реестр государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве юридических лиц, имеющих в управлении и распоряжении государственное имущество Республики Марий Эл; доля удовлетворенных обращений о выдаче выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл, уведомления об отказе в выдаче выписки из реестра, о выдаче копии выписки на бумажном носителе в общем количестве таких обращений за отчетный год; количество государственных унитарных и казенных предприятий Республики Марий Эл; доля утвержденных программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в общем количестве программ, подлежащих разработке и утверждению за отчетный год; доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год; доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, по другим гражданско-правовым договорам, в общем количестве объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл; доля договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве договоров аренды нежилых помещений (зданий, строений) казны Республики Марий Эл и государственных казенных учреждений Республики Марий Эл; доля площади земельных участков собственности Республики Марий Эл, в отношении которых осуществлены кадастровые работы по установлению границ, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка собственности Республики Марий Эл в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов; площадь земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства, из числа заявленных земельных участков (нарастающим итогом); доля объектов, по которым организована продажа, из общего количества приватизируемых объектов, подлежащих продаже, в очередном году; доля объектов недвижимости, переданных в федеральную и муниципальную собственность в отчетном году в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, к общему количеству объектов недвижимости, учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, в отношении которых проведены проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, проверенных на предмет разрешенного (фактического) использования, в общем количестве земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в пользование; доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, в общем числе таких исков за отчетный год; выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл за отчетный год;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 309 066,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 66 468,0 тыс. рублей 2014 год - 32 268,0 тыс. рублей 2015 год - 30 596,0 тыс. рублей 2016 год - 35 624,8 тыс. рублей 2017 год - 41 506,8 тыс. рублей 2018 год - 33 239,8 тыс. рублей 2019 год - 37 796,8 тыс. рублей 2020 год - 31 566,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	совершенствование системы управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления; оптимизация состава государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления

I. Краткая характеристика сферы реализации, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Республике Марий Эл на протяжении ряда лет проводилась политика по сокращению состава государственного имущества, а также реализации иных мероприятий, предусмотренных Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Республике Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. N 266.

Вместе с тем с учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации на первый план выходит обеспечение достижения тех принципов и приоритетов, которые предусмотрены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в рамках перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики, а именно на поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти всех уровней.

Основными прогнозируемыми результатами в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл будут:

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма Республики Марий Эл "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" (далее - подпрограмма) подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

Подпрограмма определяет основные цели и задачи в сфере управления государственным имуществом Республики Марий Эл и приватизации, систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсному обеспечению, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.

Достижение указанных целей планируется обеспечить в рамках следующих основных направлений реализации подпрограммы без выделения отдельных этапов:

1) учет государственного имущества Республики Марий Эл;

2) управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл;

3) управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ;

4) управление и распоряжение государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями;

5) управление земельными ресурсами Республики Марий Эл;

6) распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл;

7) приватизация государственного имущества Республики Марий Эл;

8) оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл;

9) совершенствование системы контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Республики Марий Эл;

10) оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Мингосимущество Республики Марий Эл);

11) претензионная и исковая деятельность по защите имущественных интересов Республики Марий Эл.

Реализация подпрограммы позволит:

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Цель 1. Создание условий для повышения и прозрачности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл

Учет государственного имущества Республики Марий Эл

Необходимым условием эффективного управления государственным имуществом Республики Марий Эл является наличие полной и достоверной системы учета имущества государственной собственности Республики Марий Эл, содержащей актуальные сведения об объектах государственного имущества.

В рамках реализации данного мероприятия планируется реализация следующих направлений:

ведение реестра государственного имущества Республики Марий Эл с использованием современных информационных технологий;

обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, и сделок с ним;

обеспечение технической инвентаризации объектов капитального строительства собственности Республики Марий Эл;

развитие межведомственного электронного взаимодействия в сфере управления государственным имуществом;

переход на предоставление государственных услуг в сфере управления государственным имуществом в электронной форме.

По состоянию на 1 октября 2012 г. в Автоматизированную систему учета государственного имущества Республики Марий Эл внесены сведения более чем о 25 тыс. объектах государственного имущества, что составляет 100 процентов от количества объектов, учтенных на бумажных носителях, в том числе по видам имущества:

Таблица N 1

Сведения об объектах государственного имущества Республики Марий Эл, включенные в Автоматизированную систему учета государственного имущества Республики Марий Эл

Наименование разделов учета реестра государственного имущества Республики Марий Эл	Количество объектов, учтенных в реестре государственного имущества, штук	Балансовая стоимость имущества, млн. рублей
1. Здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества, всего	4 434	31 919,47
1.1. Государственные унитарные предприятия	753	1 594,13
1.2. Государственные учреждения, из них:	3 013	28 117,23
автономные	216	2 789,27
бюджетные	1 779	8 729,98
казенные	1 018	16 597,98
1.3. Казна Республики Марий Эл	668	2 208,11
2. Земельные участки	5 171	3 830,55
3. Особо ценное движимое имущество	16 219	2 093,32
Всего учтено в реестре государственного имущества Республики Марий Эл	25 824	69 762,46

В Республике Марий Эл начиная с 1998 года организован учет имущества государственной собственности Республики Марий Эл на основе применения современных программно-технических средств, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности республики на объекты недвижимости, в том числе права Республики Марий Эл на земельные участки зарегистрированы в полном объеме. Таким образом, этап формирования реестра государственного имущества Республик# Марий Эл завершен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия планируется проведение работы по следующим направлениям:

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия и отчетности в сфере управления государственным имуществом Республики Марий Эл;

развитие практики использования электронных торгов при управлении государственным имуществом Республики Марий Эл;

ведение реестра государственного имущества Республики Марий Эл с использованием современных технологий.

Управление государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл

По состоянию на 1 ноября 2012 г. в реестре государственного имущества Республики Марий Эл числятся 26 государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, 5 государственных унитарных казенных предприятий Республики Марий Эл, 342 государственных учреждения Республики Марий Эл.

Задача по повышению эффективности, открытости и прозрачности управления актуальна также в отношении государственных унитарных предприятий и учреждений Республики Марий Эл.

Мингосимущество Республики Марий Эл осуществляет полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Марий Эл в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

В рамках реализации принятых решений в течение последних лет активно проводится работа по оптимизации состава государственных предприятий, а также по усилению мер контроля и координации принимаемых решений при осуществлении ими финансово-хозяйственной деятельности. В целях увеличения доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл проводится работа по максимизации части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл. Несмотря на принятые решения по усилению роли отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также по повышению ответственности руководителей предприятий, до настоящего времени не разрешена ситуация со своевременным оформлением прав на объекты недвижимости и земельные участки, не завершена работа по ликвидации предприятий, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность.

В области управления унитарными предприятиями в рамках подпрограммы планируется осуществлять деятельность по следующим направлениям:

повышение эффективности, открытости и прозрачности управления унитарными предприятиями и учреждениями путем совершенствования нормативно-правового и методического регулирования, в том числе в части перехода на среднесрочное планирование, прогнозирование совершения закупок товаров, работ, услуг;

совершенствование системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью государственных предприятий, включая формирование системы оценки показателей деятельности государственных предприятий и эффективности использования государственного имущества Республики Марий Эл;

проведение мероприятий по преобразованию государственных предприятий в иные организационно-правовые формы, в том числе в хозяйственные общества;

проведение мероприятий по оптимизации государственных предприятий, которые не обеспечивают выполнение функций государства, в том числе ликвидации государственных предприятий, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность;

оптимизация состава и повышение эффективности использования имущества, закрепленного за государственными предприятиями и государственными учреждениями Республики Марий Эл;

внедрение современных технологий в целях повышения открытости и прозрачности управления государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл.

Управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ

По состоянию на 1 ноября 2012 г. в реестре государственного имущества Республики Марий Эл числятся акции 30 открытых акционерных обществ и доля в одном обществе с ограниченной ответственностью.

В последнее время в качестве приоритетного направления государственной политики проводится работа по повышению эффективности управления государственным имуществом, включая повышение качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл. При активном участии представителей интересов Республики Марий Эл в советах директоров хозяйственных обществ формируется и реализуется эффективная экономически обоснованная дивидендная политика, позволяющая учитывать индивидуальные программы развития обществ при сохранении гарантий дивидендного минимума.

Вместе с тем к настоящему времени сохраняется ряд вопросов, требующих комплексного решения, а также усиления контроля и координации за подготовкой и выполнением соответствующих мероприятий, включая реализацию программ по отчуждению непрофильных активов, обеспечение реализации закупочной деятельности в соответствии с внутренними документами обществ, повышение информационной прозрачности, открытости подготовки и принятия решений, а также повышение эффективности работы органов управления, в том числе внедрение практики привлечения профессиональных директоров в органы управления, внедрение механизмов их независимой оценки.

В рамках основного мероприятия планируется проведение работы по следующим направлениям:

повышение качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием путем совершенствования нормативно-правового и методического регулирования;

оптимизация структуры имущества хозяйственных обществ с государственным участием, отчуждение непрофильных активов;

обеспечение представления имущественных интересов Республики Марий Эл в органах управления хозяйственных обществ с участием государства;

формирование экономически обоснованной дивидендной политики, позволяющей при гарантированной# дивидендном минимуме оставлять в распоряжении хозяйственных обществ средства, необходимые для реализации индивидуальных программ развития хозяйственных обществ;

ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Республики Марий Эл в уставном капитале более 25 процентов, с целью определения мер, направленных на повышение эффективности управления акциями, долями хозяйственных обществ;

разработка предложений о принятии решений об использовании и прекращении использования специального права на участие Республики Марий Эл в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция"), а также осуществление контроля за порядком использования Республикой Марий Эл специального права ("золотой акции");

выработка предложений о приватизации акций, долей хозяйственных обществ.

Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Мингосимуществом Республики Марий Эл

В соответствии с Реестром государственных услуг Республики Марий Эл, одобренным протоколом Комиссии по реализации административной реформы в Республике Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, оказывающим 26 государственных услуг.

По состоянию на 1 ноября 2012 г. административные регламенты по предоставлению государственных услуг утверждены в отношении 13 государственных услуг, регистрацию в Министерстве юстиции Республики Марий Эл прошли 10 административных регламентов, опубликованы в официальных печатных изданиях 3 административных регламента, размещены на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл 8 административных регламентов.

По состоянию на 1 ноября 2012 г. на портале государственных услуг Республики Марий Эл размещены сведения о двух государственных услугах, предоставляемых Мингосимуществом Республики Марий Эл в электронной форме:

1) предоставление в аренду находящихся в собственности Республики Марий Эл земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;

2) предоставление информации об объектах учета реестра государственного имущества Республики Марий Эл.

До 1 декабря 2012 г. на портале государственных услуг Республики Марий Эл планируется разместить сведения об оставшихся 24 государственных услугах.

Приказом Мингосимущества Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. N 244-од утвержден Перечень государственных услуг Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, предоставление которых планируется в многофункциональных центрах:

1) предоставление выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл;

2) подготовка решения по преимущественному праву покупки комнаты (квартиры).

Контрольно-надзорные функции Мингосимущество Республики Марий Эл не осуществляет.

В рамках основного мероприятия подпрограммы планируется осуществление деятельности по следующим направлениям:

упорядочение административных процедур (действий), устранение избыточных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций;

снижение коррупциогенных факторов при оказании государственных услуг;

переход к электронной форме исполнения услуг и функций.

Претензионная и исковая деятельность по защите имущественных интересов Республики Марий Эл

Мингосимущество Республики Марий Эл от имени Республики Марий Эл в соответствии с установленной компетенцией является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту имущественных интересов Республики Марий Эл.

мониторинг изменений федерального законодательства в сфере имущественных и земельных отношений, совершенствование законодательства Республики Марий Эл в сфере имущественных и земельных отношений;

правовое сопровождение процессов управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл, приватизации, разграничения собственности;

подготовка претензий и исков, ответов на претензии и отзывов на иски от имени Республики Марий Эл как собственника имущества в суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

представительство с целью защиты интересов Республики Марий Эл как собственника имущества в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

анализ предъявленных претензий и обобщение результатов рассмотрения судебных споров в целях разработки мер улучшении деятельности министерства;

мониторинг состояния дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, и подготовки предложений о списании безнадежной задолженности;

организация работы по учету претензий, исков, ответов на претензии и отзывов на иски и других документов, связанных с претензионной и исковой деятельностью.

Цель 2. Создание условий для эффективного управления объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования

Управление и распоряжение государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл

Основными направлениями распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл, не закрепленным за государственными предприятия и учреждениями Республики Марий Эл и составляющим государственную казну Республики Марий Эл, являются:

предоставление государственного имущества Республики Марий Эл в аренду;

предоставление государственного имущества Республики Марий Эл в безвозмездное пользование;

приватизация государственного имущества Республики Марий Эл;

закрепление государственного имущества Республики Марий Эл на вещных правах за государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл.

Нормативное правовое регулирование управления объектами недвижимости государственной собственности Республики Марий Эл предусматривает обязательность рыночной оценки и проведение торгов для вовлечения в хозяйственный оборот, за исключением прямо предусмотренных случаев. С 2010 года осуществляется работа по переводу информационного обеспечения заключения договоров аренды в отношении государственного имущества на единый портал www.torgi.gov.ru. Также установлены правила отчуждения имущества из государственной собственности и передачи имущества во временное владение и пользование, что позволяет обеспечивать использование объектов государственной казны Республики Марий Эл по назначению и оптимизировать его состав.

В настоящее время актуальной задачей является обеспечение использования имущества казны Республики Марий Эл исключительно для обеспечения государственных функций.

В рамках реализации основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям:

проведение мероприятий по повышению доходов от использования объектов недвижимости и оптимизации расходов на их содержание;

обеспечение приоритетности рыночных механизмов и соблюдение государственных интересов при распоряжении государственным имуществом;

повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности процедур передачи в пользование объектов государственной казны Республики Марий Эл;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов государственной казны Республики Марий Эл;

развитие практики использования электронных торгов при управлении и распоряжении государственным имуществом казны Республики Марий Эл;

осуществление ремонта объектов казны с целью приведения их в безопасное и пригодное для последующего использования состояние;

проведение мероприятий по повышению доходов от использования объектов казны.

По состоянию на 1 октября 2012 г. Мингосимуществом Республики Марий Эл заключены:

103 договора аренды государственного имущества собственности Республики Марий Эл с годовым размером арендной платы в размере 8191,0 тыс. рублей, в том числе 42 договора аренды государственных нежилых помещений общей площадью 27,0 тыс.кв.м и 61 договор аренды иного имущества;

224 договора безвозмездного пользования государственным имуществом собственности Республики Марий Эл, из них 144 договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями общей площадью 86,5 тыс.кв.м. и 80 договоров безвозмездного пользования иным имуществом.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Мингосимуществом Республики Марий Эл проводится деятельность по обеспечению преимущественного права арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества в собственность. Так, по состоянию на 1 октября 2012 г. осуществлена продажа 7 объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, при этом в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл поступило 5 142 тыс. рублей. Кроме того, с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, заключены 12 договоров аренды государственных нежилых помещений общей площадью 357,9 кв.м и 12 договоров аренды иного имущества.

Распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл

Деятельность Мингосимущества Республики Марий Эл по распоряжению земельными участками собственности Республики Марий Эл осуществляется по следующим направлениям:

предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами:

на которых расположены здания, строения и сооружения;

для целей не связанных со строительством, в том числе для сельскохозяйственного производства;

для строительства, в том числе:

по итогам торгов (конкурсов, аукционов), в том числе для жилищного строительства - в собственность или в аренду;

с предварительным согласованием места размещения объектов (оформление акта выбора земельного участка);

в собственность бесплатно гражданам, в том числе, имеющим трех и более детей, - в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

В рамках реализации основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям:

вовлечение неиспользуемых земельных участков собственности Республики Марий Эл в хозяйственный оборот;

предоставление земельных участков для целей развития жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства;

предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, детей-инвалидов, и иным категориям граждан;

повышение эффективности использования земельных участков собственности Республике# Марий Эл с целью увеличения доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи земельных участков;

контроль за целевым использованием земельных участков собственности Республики Марий Эл.

В настоящее время важнейшим направлением в сфере распоряжения земельными участками является стимулирование развития строительства в Республики# Марий Эл, в том числе жилищного, посредством предоставления земельных участков для строительства: по итогам торгов (конкурсов, аукционов), а также для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно гражданам, в том числе имеющим трех и более детей.

По состоянию на 1 октября 2012 г. заключены 1 463 договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл, общей площадью 22 297,2 га. Государственным предприятиям и учреждениям Республики Марий Эл переданы 1 722 земельных участков общей площадью 11 624,2 га на праве постоянного (бессрочного) пользования и 11 участков площадью 22,7 га на праве безвозмездного срочного пользования.

Информация об использовании земельных участков собственности Республики Марий Эл по состоянию на 1 октября 2012 г. представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Сведения об использовании земельных участков собственности Республики Марий Эл

Категория земель	Земельные участки в аренде		Земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании		Земельные участки в безвозмездном срочном пользовании
Категория земель	количество, единиц	площадь, га	количество, единиц	площадь, га	количество, единиц	площадь, га
Земли населенных пунктов	1 150	2 833,6	963	1 284,3	11	22,6634
Земли сельскохозяйственного назначения	211	19 234,9	22	1 960,2	-	-
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	67	150,6	759	7 258,3
Земли особо охраняемых территорий и объектов	35	78.1	7	25,3	-	-
Земли запаса	-	-	-	-	-	-
Итого	1 463	22 297,2	1 751	10 528,1	11	22,7

В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации Мингосимуществом Республики Марий Эл начиная с 2002 года ведется работа по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц за плату, в том числе путем выкупа земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, и путем выкупа земельных участков для целей строительства. Всего на 1 октября 2012 г. под зданиями, строениями, сооружениями выкуплены 729 земельных участков собственности Республики Марий Эл площадью 1 151,3 га на сумму 87 529,37 тыс. рублей.

Совершенствование системы контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Республики Марий Эл

В целях обеспечения эффективного управления и сохранности государственного имущества Республики Марий Эл Мингосимуществом Республики Марий Эл осуществляется комплекс важнейших мероприятий, направленных на:

укрепление законности и правопорядка при использовании государственного имущества Республики Марий Эл;

обеспечение сохранности государственного имущества Республики Марий Эл;

выявление и использование резервов роста и повышения эффективности управления государственной собственностью.

В рамках реализации основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям:

проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности в отношении государственных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл;

проведение обследований объектов государственной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны Республики Марий Эл и имуществом государственных казенных учреждений Республики Марий Эл;

проведение проверок земельных участков собственности Республики Марий Эл на предмет разрешенного (фактического) использования.

Мингосимуществом Республики Марий Эл, согласно утверждаемому ежегодно плану-графику, в установленном порядке проводятся проверки по вопросам эффективного использования и сохранности имущества Республики Марий Эл государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл, а также иными юридическими лицами. Так, за период с 1 января 2010 г. по 1 октября 2012 г. проведена 121 проверка в хозяйствующих субъектах по вопросу использования ими по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл. Фактов нарушений законодательства по использованию имущества государственной собственности Республики Марий Эл по результатам проведенных проверок не выявлено.

Цель 3. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл

Приватизации государственного имущества Республики Марий Эл

Одним из важнейших направлений при проведении государственной политики в области имущественных отношений является приватизация государственных активов. Ежегодно Правительством Республики Марий Эл утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл с учетом основных задач социально-экономического развития Республики Марий Эл в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Его выполнение обеспечивает переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики. Сокращение участия государства в управлении имуществом достигается путем использования максимально прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки и равного доступа к реализуемому имуществу.

С учетом поручения Президента Российской Федерации об активизации приватизационных процессов в отношении имущества субъектов Российской Федерации, не являющегося необходимым для осуществления властных полномочий, актуальность приватизации государственного имущества Республики Марий Эл будет сохраняться.

Для обеспечения устойчивого и планомерного процесса сокращения прямого участия государства в экономике основными мероприятиями в сфере повышения эффективности и открытости приватизации будут:

совершенствование нормативно-правового и методического регулирования процессов приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Марий Эл;

изучение инвестиционного спроса в целях формирования прогнозных планов приватизации, а также выбора оптимальных способов и сроков приватизации государственного имущества;

совершенствование информационных технологий в целях расширения доступа неограниченного круга лиц к продаже, а также внедрение системы проведения торгов в электронной форме;

создание информационный базы данных о приватизируемом государственном имуществе Республики Марий Эл и доведение информации о нем до потенциальных покупателей с использованием электронных средств связи;

осуществление текущего контроля за организацией и проведением продажи приватизируемого имущества;

мониторинг практики проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл, и при необходимости подготовка предложений по совершенствованию мер нормативно-правового регулирования.

За 9 месяцев 2012 года Мингосимуществом Республики Марий Эл организованы 15 торгов по продаже государственного имущества Республики Марий Эл, в том числе 13 аукционеров# по продаже 31 объекта приватизируемого государственного имущества казны Республики Марий Эл, 2 продажи посредством публичного предложения в отношении 11 объектов имущества казны Республики Марий Эл. По итогам проведенных торгов реализовано 7 объектов государственного имущества казны Республики Марий Эл в порядке приватизации, в республиканский бюджет Республики Марий Эл от приватизации имущества поступили 7 819,3 тыс. рублей.

Оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл

Одним из важнейших направлений в повышении эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл является проведение мероприятий по оптимизации состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл.

Приоритетными задачами при оптимизации состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл являются:

сохранение имущества в государственной собственности Республики Марий Эл в целях обеспечения исполнения государственных полномочий Республики Марий Эл по предметам ведения субъекта Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, работников унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл;

передача государственного имущества собственности Республики Марий Эл в федеральную собственность и собственность муниципальных образований в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

отчуждение государственного имущества, не задействованного в обеспечении исполнения государственных полномочий Республики Марий Эл, с максимальным экономическим и бюджетным эффектом;

приобретение в государственную собственность Республики Марий Эл объектов имущества, необходимых для обеспечения исполнения государственных полномочий республики, в том числе путем реализации инвестиционных проектов, покупки, в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

ликвидация морально и физически устаревших объектов государственной собственности.

Управление земельными ресурсами Республики Марий Эл

Мингосимущество Республики Марий Эл является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в проведении единой политики в области земельных отношений в Республике Марий Эл. При этом полномочия Мингосимущества Республики Марий Эл распространяются на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами, на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", а также на земельные участки федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Республике Марий Эл.

Реализация государственной политики в сфере земельных отношений направлена на:

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл;

установление экономически обоснованной платы за землю;

содействие развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, и иного строительства, а также содействие стимулированию развития рынка жилья;

вовлечение в экономический оборот неиспользуемых либо неэффективно используемых земельных участков федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Республике Марий Эл;

развитие рынка кадастровых работ в Республике Марий Эл.

В рамках реализации мероприятия по управлению земельными ресурсами предусматривается деятельность по следующим направлениям:

регулирование отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл;

организация проведения кадастровой оценки земель различных категорий на территории Республики Марий Эл;

перевод земельных участков из одной категории в другую, включение земельных участков в границы населенных пунктов с постановкой образованных земельных участков на кадастровый учет и обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на вновь образованные земельные участки;

проведение аттестации кадастровых инженеров;

координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе по вопросам преимущественного приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения, признанию в установленном порядке права собственности муниципальных образований на земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл с учетом средств, определенных проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 309 066,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 66 468,0 тыс. рублей

2014 год - 32 268,0 тыс. рублей

2015 год - 30 596,0 тыс. рублей

2016 год - 35 624,8 тыс. рублей

2017 год - 41 506,8 тыс. рублей

2018 год - 33 239,8 тыс. рублей

2019 год - 37 796,8 тыс. рублей

2020 год - 31 566,1 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы подлежат уточнению ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Прогнозная оценка расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы, проводилась с учетом финансирования расходов, связанных с осуществлением Мингосимуществом Республики Марий Эл полномочий по реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений, в том числе в области приватизации и управления государственной собственностью.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный. Вместе с тем реализация мероприятий подпрограммы предусматривает участие отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, в связи с этим существует административный риск, в том числе в части недостаточной координации и взаимодействия.

Таблица N 3

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению рисками в рамках ее реализации

	Описание рисков	Меры по преодолению
1.	Несовершенство законодательства в сфере управления государственным имуществом	активная нормотворческая деятельность в сфере имущественных и земельных отношений
2.	Несоответствие состава государственного имущества имуществу, необходимому для осуществления органами государственной власти Республики Марий Эл полномочий по предметам ведения субъекта Российской Федерации	инвентаризация и классификация объектов государственного имущества по признакам, определяющим специфику управления; проведение мероприятий по оптимизации состава госсектора в соответствии с принципами прозрачности и открытости
2.	Недостаточная эффективность управления государственным имуществом Республики Марий Эл	совершенствование методов управления государственным имуществом; развитие информационной базы управления государственным имуществом; повышение качества отчетности руководителей государственных предприятий и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ; рациональное распределение полномочий и взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными органами власти при управлении имуществом; усиление контроля эффективности использования государственного имущества и качества управленческих решений
3.	Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики	обеспечение приватизации объектов государственного имущества с передачей их в руки новых собственников, обладающих возможностью и желанием вкладывать инвестиции и обеспечивать необходимую реструктуризацию объекта; поиск потенциальных инвесторов, обладающих возможностью и желанием обеспечивать необходимую реструктуризацию объектов приватизации; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджетов всех уровней; разработка и реализация проектов по уменьшению государственного участия в крупных хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл
4.	Необеспечение поступлений неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи государственного имущества	совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи государственного имущества; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения республиканского бюджета Республики Марий Эл
5.	Недостаточная координация и взаимодействие с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам управления государственным имуществом	усиление координации и взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл, в том числе посредством проведения совещаний; повышение уровня информационного обеспечения, в том числе расширение доступа к отчетности об управлении хозяйственными обществами с участием Республики Марий Эл

VI. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2030 годы)"

Текст постановления размещен (опубликован) на интернет-портале Республики Марий Эл в Internet (http://www.portal.mari.ru/pravo) 5 декабря 2012 г. N 30112012040392

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 сентября 2023 г. N 445

Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 июля 2023 г. N 336

Изменения вступают в силу с 28 июля 2023 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 июня 2023 г. N 264

Изменения вступают в силу с 24 июня 2023 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 февраля 2023 г. N 28

Изменения вступают в силу с 17 февраля 2023 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 июля 2022 г. N 306

Изменения вступают в силу с 13 июля 2022 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 апреля 2022 г. N 182

Изменения вступают в силу с 18 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 февраля 2022 г. N 60

Изменения вступают в силу с 14 февраля 2022 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 августа 2021 г. N 310

Изменения вступают в силу с 10 августа 2021 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2021 г. N 142

Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2020 г. N 402

Изменения вступают в силу с 27 октября 2020 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 апреля 2020 г. N 125

Изменения вступают в силу с 8 апреля 2020 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2019 г. N 353

Изменения вступают в силу с 15 ноября 2019 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 мая 2019 г. N 150

Изменения вступают в силу с 17 мая 2019 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 февраля 2019 г. N 34

Изменения вступают в силу с 12 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 октября 2018 г. N 417

Изменения вступают в силу с 27 октября 2018 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2018 г. N 313

Изменения вступают в силу с 20 июля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 апреля 2018 г. N 171

Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 февраля 2018 г. N 60

Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 ноября 2017 г. N 444

Изменения вступают в силу с 27 ноября 2017 г.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 сентября 2017 г. N 383

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 2017 г. N 368

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2017 г. N 131

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 июня 2016 г. N 277

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2015 г. N 221

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 декабря 2014 г. N 642

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2014 г. N 251

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 декабря 2013 г. N 420

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.