Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 448 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2013 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 июня 2013 г. N 182 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Государственная программа Республики Марий Эл
"Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 448)

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограмма Государственной программы	-	"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22; республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378
Цели Государственной программы	-	повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в экономике; получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ
Задачи Государственной программы	-	обеспечение реализации на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; интенсификация использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Марий Эл; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	доля государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; показатели подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе": количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл; количество жителей Республики Марий Эл, получивших универсальную электронную карту; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"; показатели Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы: доля электронного документооборота между органами государственной власти Республики Марий Эл в общем объеме документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл; доля рабочих мест в органах государственной власти Республики Марий Эл, подключенных к единой системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл, участвующих в процессе документооборота; количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл использующих технологии электронной цифровой подписи; доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доля официальных сайтов органов государственной власти Республики Марий Эл, обеспечивающих их интерактивное присутствие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти; показатели республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы": доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы); процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	объем бюджетных ассигнований на 2013 - 2020 годы составит 1 091 511 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 064 361 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 93 627 тыс. рублей 2014 год - 93 627 тыс. рублей 2015 год - 43 627 тыс. рублей 2016 год - 161 626 тыс. рублей 2017 год - 164 036 тыс. рублей 2018 год - 165 496 тыс. рублей 2019 год - 168 536 тыс. рублей 2020 год - 173 786 тыс. рублей; федерального бюджета - 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе 2013 год - 4 600 тыс. рублей 2014 год - 13 700 тыс. рублей 2015 год - 8 850 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	обеспечение реализации на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; содействие интенсификации использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл

I. Общая характеристика развития информационного общества в Республике Марий Эл

Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа) направлена на развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использование информационно-коммуникационных технологий в экономике, а также получение преимуществ от применения современных ИКТ. В настоящее время глобальной тенденцией мирового развития является проникновение ИКТ практически во все сферы жизнедеятельности человека. Прогресс и модернизация в современном обществе тесно взаимосвязаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления. Комплексное внедрение ИКТ должно привести не только к таким очевидным результатам, как сокращение затрат на передачу, хранение и обработку информации, но и к совершенствованию и упрощению внутренних процессов и процедур. Информатизация должна осуществляться вместе с административной реформой, нацеленной на оптимизацию государственного управления.

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования ИКТ.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл определены в Концепции информатизации в Республике Марий Эл на 2006 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп.

Составляющей частью информационного общества является электронное правительство.

Электронное правительство - это новая система государственного управления, позволяющая наладить процесс оказания органами государственной власти публичных услуг населению и бизнесу, расширить участие граждан в процессах управления страной. Внедрение системы электронного правительства повысит осведомленность людей о деятельности органов власти различных уровней, обеспечит более глубокую и надежную обратную связь между властью и обществом.

Цель формирования электронного правительства - повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, иными словами, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Развитие процессов информатизации требует обновления законодательной базы. Новые законы должны служить обеспечению свободного доступа к общественно значимой информации, развитию электронной коммерции, электронного документооборота, внедрению электронной цифровой подписи, обеспечению защиты персональных данных.

В связи с этим правовую основу формирования электронного правительства в Российской Федерации составляют:

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которому органы власти всех уровней обязаны размещать для публичного доступа (в том числе и в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") информацию о своей деятельности;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", регулирующий порядок предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям в различных формах (через многофункциональные центры, с использованием информационно-коммуникационных технологий, традиционным способом);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг", которым определяется порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Кроме того, в Республике Марий Эл разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2009 г. N 64 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл", которым утверждено Положение о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 января 2010 г. N 2 "О портале государственных услуг Республики Марий Эл".

На страницах портала, доступного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://pgu.gov.mari.ru, и на едином портале "Госуслуги.ру", в рамках реализации I и II этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде размещена информация о 840 услугах республики, подлежащих переводу в электронный вид, из них - 198 государственных услуг и 642 муниципальные услуги, а также формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и последующего заполнения.

Кроме того, в настоящий момент на Едином портале государственных услуг доступны для получения в электронном виде 12 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл (из них 5 государственных и 7 типовых муниципальных услуг), организован перевод в электронный вид очередных 8 социально значимых услуг.

Полномасштабная реализация III - V этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде позволит заявителям оформлять заявки на получение государственных и муниципальных услуг непосредственно в электронном виде, а также получать результаты запрошенной им услуги в электронном виде.

С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в механизм предоставления государственных и муниципальных услуг вносятся изменения, касающиеся того, что сведения и информация, необходимые для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены с самого заявителя.

Поэтому в целях формирования электронного правительства как одной из составляющих частей информационного общества ведется работа по созданию в Республике Марий Эл системы межведомственного электронного взаимодействия, предназначенной для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, целью которой является получение (передача) сведений и информации, необходимых для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющихся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, без участия самого заявителя.

Региональная система межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств республики, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств.

В целях организации юридически значимого межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл разработано и утверждено постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2012 г. N 137 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Республике Марий Эл".

В рамках данного постановления разработано соглашение "О взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Марий Эл", и организовано его подписание между Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл как оператором регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия со всеми органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл (всего 166 соглашений).

В настоящее время завершены работы по подключению к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием технологии широкополосного доступа 19 органов исполнительной власти Республики Марий Эл, 17 администраций муниципальных образований, а также 132 администраций городских и сельских поселений, что составляет 100 процентов от органов власти Республики Марий Эл, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Еще одним перспективным направлением в сфере развития информатизации общества является внедрение универсальных электронных карт.

Система универсальных электронных карт входит в инфраструктуру создаваемого в России электронного правительства и обеспечивает возможность получения гражданами государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации.

Воспользоваться всеми услугами гражданин сможет через банкоматы, терминалы и личные компьютеры, оборудованные соответствующим образом. Это значительно сократит временные затраты на общение с органами государственной власти.

В республике утвержден и реализуется целый ряд документов, направленных на организацию работы по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2011 г. N 373 "О вопросах предоставления гражданам универсальной электронной карты в Республике Марий Эл";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2011 г. N 486-р "Об утверждении плана мероприятий по внедрению универсальных электронных карт в Республики Марий Эл", которым утвержден план мероприятий по внедрению универсальных электронных карт на территории Республики Марий Эл.

Кроме того, разработаны порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, и порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты.

В целях организации пунктов приема заявлений на выдачу универсальных электронных карт на территории Республики Марий Эл прорабатывается вопрос об организации таких пунктов в отделениях почтовой связи Республики Марий Эл.

Одним из направлений реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В Республике Марий Эл распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2012 г. N 303-р "О создании автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" создано автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл", обеспечивающее организационное и методическое сопровождение деятельности сети территориально распределенных отделений многофункциональных центров (далее - МФЦ), реализующих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В целях организации сети отделений МФЦ, охватывающей всю территорию Республики Марий Эл, 10 мая 2012 г. заключено соглашение между Правительством Республики Марий Эл и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Марий Эл.

В соответствии с планом-графиком развертывания сети территориально распределенных отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл на базе отделений Управления федеральной почтовой службы Республики Марий Эл - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", до конца 2012 года в предоставлении государственных и муниципальных услуг будут задействованы 50 отделений почтовой связи, до конца 2014 года - 216 отделений. Это обеспечит доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к 2015 году 90 процентам населения Республики Марий Эл.

Создание отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл позволит сократить число обращений заявителей в органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл и, соответственно, сократить время ожидания в очереди до 15 минут.

Поэтапная реализация данного проекта в Республике Марий Эл обеспечит к 2015 году предоставление по принципу "одного окна" порядка 43 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере развития информационного общества в Республике Марий Эл определены Концепцией информатизации Республики Марий Эл на 2006 - 2015 годы, мероприятиях# плана по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп, Программе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республике Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22.

Основным приоритетом государственной политики Правительства Республики Марий Эл является повышение качества и уровня жизни населения республики.

Основными стратегическими целями государственной политики в сфере развития информационного общества Республики Марий Эл являются:

повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использования ИКТ в экономике;

получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ.

Государственная программа ориентирована на достижение указанных целей путем реализации следующих задач:

обеспечение реализации на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл;

повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт;

обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

интенсификация использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Марий Эл;

повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл;

повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл;

внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл.

III. Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей подпрограммы Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы (таблица).

Таблица

Цели Государственной программы	Задачи Государственной программы	Показатели Государственной программы
1	2	3
Повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использования ИКТ в экономике	обеспечение реализации на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; интенсификация использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Марий Эл; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования ИКТ	доля государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; доля электронного документооборота между органами государственной власти Республики Марий Эл в общем объеме документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл; доля рабочих мест в органах государственной власти Республики Марий Эл, подключенных к единой системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл, участвующих в процессе документооборота; количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, использующих технологии электронной цифровой подписи; доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доля официальных сайтов органов государственной власти Республики Марий Эл, обеспечивающих их интерактивное присутствие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ	повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл	количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл; количество жителей Республики Марий Эл, получивших универсальную электронную карту; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"; доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы); процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", республиканских целевых программ и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения).

Кроме того, в рамках реализации Государственной программы предусматривается оказание такими учреждениями, как автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда" в рамках подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", следующих государственных услуг: "Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" и "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна".

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг по Государственной программе представлен в приложении N 6 к Государственной программе.

IV. Сроки реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

V. Основные мероприятия Государственной программы

Выстроенная в рамках Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (далее - подпрограмма), а также Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы и республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы".

Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" состоит из трех основных мероприятий:

1. Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл организует процесс перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Механизм предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде подразумевает, что с помощью портала государственных услуг Республики Марий Эл любой заявитель должен иметь возможность получить информацию о той или иной услуге и подать заявку на ее получение вне зависимости от его местоположения. Данный портал связан с единым порталом государственных услуг Российской Федерации.

С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в механизм предоставления государственных и муниципальных услуг внесены изменения, касающиеся того, что сведения и информация, необходимые для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены с самого заявителя.

С этой целью ведется работа по созданию в Республике Марий Эл региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, предназначенной для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств республики, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств.

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна".

Важным шагом на пути к улучшению качества и повышению комфортности получения физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл является организация работы исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, государственных и муниципальных учреждений на основе использования принципа "одного окна".

Реализация данного принципа позволяет заявителям получать запрашиваемые документы в установленные сроки и без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по согласованию и выдаче данных документов, а также обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в рамках заключенных соглашений. Таким образом, полностью исключается участие заявителей в процессах сбора и предоставления в разные инстанции различных документов и справок, подтверждающих сведения о личности, правах и льготах, необходимые для получения заявителем той или иной услуги.

В целях повышения удобства при личном взаимодействии граждан и организаций с органами, предоставляющими услуги, на территории Республики Марий Эл планируется создание сети территориально-распределенных отделений многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Универсальная электронная карта (далее - УЭК) гражданина представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной форме информацию о держателе карты и обеспечивающий доступ к информации о держателе карты, используемой для удостоверения прав держателя карты на получение государственных, муниципальных и коммерческих услуг, и для осуществления в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях иных юридически значимых действий в электронной форме.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда" определено уполномоченной организацией Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

С целью исполнения положений Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченная организация субъекта обязана обеспечить на территории субъекта Российской Федерации выпуск, выдачу, обслуживание и хранение (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт.

Целью реализации указанного мероприятия в рамках подпрограммы Государственной программы является обеспечение выполнения требований главы 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и для обеспечения предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

С 1 января 2013 г. УЭК будут выдавать гражданам России по заявлению, а уже с 1 января 2014 г. карту будут выдавать всем, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Планируется, что на данной карте будет множество приложений, которые заменят собой множество документов, которые необходимо иметь с собой льготникам и другим категориям граждан.

Прежде всего - это идентификационные данные человека, которые необходимы, чтобы подтвердить свою личность, также УЭК позволяет пользоваться электронными видами услуг. Кроме этого, на карте будут содержаться данные полиса обязательного медицинского страхования, пенсионного страхового свидетельства.

Банковское приложение, которое будет включено в УЭК, позволит использовать ее как обычную банковскую карту для совершения платежей, зачисления средств. С помощью карты можно будет оплачивать штрафы, проезд в общественном транспорте, коммунальные услуги и налоги, записываться на прием к врачу, покупать билеты на самолет и поезд, получать услуги паспортного стола и многое другое.

Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2013 - 2020 годах.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

VI. Республиканские целевые программы и подпрограмма, входящие в состав Государственной программы

Программа
развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22

Целью внедрения программы является формирование условий, благоприятствующих развитию всех значимых для Республики Марий Эл приложений ИКТ, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала и деловой среды, стимулирующей создание и использование ИКТ. Программа носит комплексный характер и задает необходимые параметры для планирования и организации деятельности по развитию и широкомасштабному использованию ИКТ в Республике Марий Эл.

Цели программы полностью взаимосвязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Марий Эл.

Основными целями программы являются:

повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;

повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл, доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл на основе использования ИКТ;

рост экономики, конкурентоспособности Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономических процессах и стимулирования развития ИКТ.

В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации программы выступают:

рост удовлетворенности населения Республики Марий Эл качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Марий Эл со стороны населения и организаций республики;

достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ;

улучшение качества образования и медицинского обслуживания;

рост безопасности жизнедеятельности в Республике Марий Эл;

повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в электронном виде, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия;

устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Республике Марий Эл.

Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл позволит выйти на новый качественный уровень управления.

Реализация программы при решении задач развития и использования ИКТ в Республике Марий Эл позволит:

обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Марий Эл;

проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Марий Эл в целях совершенствования деятельности республики;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

решить общесистемные проблемы информатизации Республики Марий Эл;

обеспечить межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Республике Марий Эл.

Республиканская целевая программа
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378

Основные цели программы:

информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Республики Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения;

оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования;

повышение качества жизни населения Республики Марий Эл.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

внедрение инновационных систем мониторинга в различных отраслях экономики Республики Марий Эл на базе технологий с использованием результатов космической деятельности;

сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл;

экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл;

повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл;

постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов;

выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия;

повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности.

В результате реализации мероприятий программы ожидается достижение следующих социально-экономических эффектов:

снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл;

повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, создания информационной базы для организации предоставления услуг инвесторам;

увеличение объемов валового общественного продукта за счет освоения новых видов изделий и оказания услуг на основе использования космических технологий;

повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов.

Подпрограмма
"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

Подпрограмма разработана с целью получения гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ.

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт;

обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Реализация задач подпрограммы планируется в 2013 - 2020 годах в рамках следующих мероприятий:

обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна";

организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Реализация подпрограммы позволит:

повысить качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечить на территории Республики Марий Эл выпуск, выдачу, обслуживание и хранение универсальных электронных карт;

обеспечить на территории Республики Марий Эл информационно-технологическое взаимодействие государственных информационных систем и муниципальных систем, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

К Государственной программе прилагаются паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы (приложения N 7 - 8 к Государственной программе), и подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (приложение N 9 к Государственной программе).

VII. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл, приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Марий Эл, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Марий Эл, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Марий Эл:

постановление Правительства Республики Марий Эл об утверждении размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты.

VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета.

Средства федерального бюджета привлекаются при реализации мероприятий республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 1 091 511 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 064 361 тыс. рублей;

федерального бюджета - 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы из всех источников финансирования на период до 2020 года приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий, в том числе задач Государственной программы;

возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразится# на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации Государственной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Государственной программы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя и (или) участников Государственной программы.

Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации программы, исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в Государственную программу, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы.#

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы, возможно, с привлечением независимых экспертов;

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников Государственной программы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы обеспечит повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использования ИКТ в экономике и получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ.

Реализация Государственной программы позволит:

обеспечить реализацию на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл;

повысить качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечить на территории Республики Марий Эл выпуск, выдачу, обслуживание и хранение универсальных электронных карт;

обеспечить на территории Республики Марий Эл информационно-технологическое взаимодействие государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

содействовать интенсификации использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Марий Эл;

повысить открытость информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл;

повысить готовность населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

повысить уровень квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечить использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл;

внедрить спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл.

Также к 2020 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных приложением N 1 к Государственной программе.

XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы

Мониторинг, контроль хода реализации Государственной программы осуществляет Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл.

Текущее управление и контроль реализации республиканских программ, включенных в Государственную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл".

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы. Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает на очередной год план реализации и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы

Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:

,

где:

Е - показатель результативности реализации Государственной программы, процентов;

- степень достижения i-го показателя Государственной программы;

n - количество показателей Государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если Е находится в диапазоне от 50 до 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности реализации Государственной программы по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

,

где:

- степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - показатель полноты использования бюджетных средств, процентов;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

- запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

,

где:

И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если И больше 100 процентов то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

,

где:

Е - показатель результативности реализации Государственной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если Э равно 100 процентам или меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)", подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", республиканских целевых программ и их значениях

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единицы измерения	Значения показателей
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I. Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"
1.	Доля государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий	процентов	34	55	80	100	100	100	100	100	100	100
II. Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
2.	Количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл	штук	3	191	250	400	600	700	800	850	850	850
3.	Количество жителей Республики Марий Эл, получивших универсальную электронную карту, от общего количества жителей, проживающих на территории Республики Марий Эл	тыс. человек	-	-	500	480 000	490 000	500 000	550 000	550 000	550 000	550 000
4.	Количество государственных и муниципальных услуг, оказанных на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"	штук	-	8 900	42 720	138 412	138 412	138 412	138 412	138 412	138 412	138 412
III. Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы
5.	Доля электронного документооборота между органами государственной власти Республики Марий Эл в общем объеме документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл	процентов	63	65	70	72	-	-	-	-	-	-
6.	Доля рабочих мест в органах государственной власти Республики Марий Эл, подключенных к единой системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл, участвующих в процессе документооборота	процентов	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-
7.	Количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, использующих технологии электронной цифровой подписи	человек	21	22	25	27	-	-	-	-	-	-
8.	Доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	91	93	94	98	-	-	-	-	-	-
9.	Доля официальных сайтов органов государственной власти республики Марий Эл, обеспечивающих их интерактивное присутствие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти	процентов	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-
IV. Республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"
10.	Доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы)	процентов	-	-	10	40	80	-	-	-	-	-
11.	Процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии	процентов	-	-	25	65	100	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
1.	Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде	неисполнение республикой положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также недостижение результатов реализации Государственной программы	количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл
2.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	обеспечение качества оказания государственных и муниципальных услуг населению и доступности, формирование нового механизма предоставления государственных и муниципальных услуг	неисполнение республикой положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также недостижение результатов реализации Государственной программы	количество государственных и муниципальных услуг, оказанных на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"
3.	Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 год	2020 год	расширение возможности получения гражданами государственных и муниципальных услуг	неисполнение республикой положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также недостижение результатов реализации Государственной программы	количество жителей Республики Марий Эл, получивших универсальную электронную карту, от общего количества жителей, проживающих на территории Республики Марий Эл

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"
Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
	Постановление Правительства Республики Марий Эл	Утверждение размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	2013 год

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, республиканской целевой программы	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. рублей
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа	"Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"	всего					93 627	93 627	43 627	161 626	164 036	165 496	168 536	173 786
		Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл
Подпрограмма	"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"	всего					17 601	17 601	17 601	145 600	148 010	149 470	152 510	157 760
Основное мероприятие	Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл								97 600	69 060	60 270	53 060	48 060
Основное мероприятие	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	871	0410	0930008	621	17 601	17 601	17 601	35 000	55 700	55 700	55 700	55 700
Основное мероприятие	Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	871	0410	0930000	611				13 000	23 250	33 500	43 750	54 000
Республиканская программа	"Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы"	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	871	0410	5221600		50 000	50 000
Республиканская целевая программа	"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл					10 000	10 000	10 000
Подпрограмма	"Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020)"	всего					16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026
		Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл	871	0410	0020400	121	7 906	7 906	7 906	7 906	7 906	7 906	7 906	7 906
			871	0410	0020400	122	153	153	153	153	153	153	153	153
			871	0410	0020400	242	957	957	957	957	957	957	957	957
			871	0410	0020400	244	556	556	556	556	556	556	556	556
			871	0410	0020400	851	8	8	8	8	8	8	8	8
			871	0410	0020400	852	1	1	1	1	1	1	1	1
			871	0410	0930000	611	3 737	3 737	3 737	3 737	3 737	3737	3 737	3 737
			871	0410	0930008	621	2 708	2 708	2 708	2 708	2 708	2 708	2 708	2 708

Приложение N 5

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Прогнозная оценка
расходов на реализацию целей государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, основного мероприятия, республиканской целевой программы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей) по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	"Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"	всего	98 227	107 327	52 477	161 626	164 036	165 496	168 536	173 786
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	93 627	93 627	43 627	161 626	164 036	165 496	168 536	173 786
		федеральный бюджет*	4 600	13 700	8 850
Подпрограмма	"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"	всего	17 601	17 601	17 601	145 600	148 010	149 470	152 510	157 760
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	17 601	17 601	17 601	145 600	148 010	149 470	152510	157 760
		федеральный бюджет*
Основное мероприятие	Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	всего				97 600	69 060	60 270	53 060	48 060
		республиканский бюджет Республики Марий Эл				97 600	69 060	60 270	53 060	48 060
		федеральный бюджет*
Основное мероприятие	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"	всего	17 601	17 601	17 601	35 000	55 700	55 700	55 700	55 700
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	17 601	17 601	17 601	35 000	55 700	55 700	55 700	55 700
		федеральный бюджет*
Основное мероприятие	Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт	всего				13 000	23 250	33 500	43 750	54 000
		республиканский бюджет Республики Марий Эл				13 000	23 250	33 500	43 750	54 000
		федеральный бюджет*
Республиканская программа	"Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы"	всего	50 000	50 000
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	50 000	50 000
		федеральный бюджет*
Республиканская целевая программа	"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"	всего	14 600	23 700	18 850
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	10 000	10 000	10 000
		федеральный бюджет*	4 600	13 700	8 850
Подпрограмма	Обеспечение реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"	всего	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026
		республиканский бюджет Республики Марий Эл	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026	16 026
		федеральный бюджет*

Приложение N 6

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственной услуги автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" и государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Информсреда" по государственной программе Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуг			Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2013 год	2014 год	2015 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Наименование услуги и ее содержание	Обеспечение функционирования информационных систем уполномоченной организации субъекта и операционной деятельности по выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
Показатель объема услуги	Количество выданных универсальных электронных карт
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"				0	1 091,0	1 091,0
Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК	20	500	2 000	0	1 091,0	1 091,0
Наименование услуги и ее содержание	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"
Показатель объема услуги	Количество заявителей, которым по принципу "одного окна" оказаны на территории Республики Марий Эл государственные и муниципальные услуги
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"				17 601	17 601	17 601
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"	42 720	138 413	138 413	17 601	17 601	17 601

Приложение N 7

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Паспорт
Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы

Наименование Программы	-	Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212; План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 23 декабря 2009 г., которое утверждено Президентом Российской Федерации 13 февраля 2010 г. N Пр-357; Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р; Концепция информатизации Республики Марий Эл на 2006 - 2015 годы, одобренная распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп "О государственной политике в области информатизации"
Заказчик - координатор Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл
Заказчики Программы	-	Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда"
Основные разработчики Программы	-	Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда"
Основные цели Программы	-	повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет широкомасштабного использования информационных коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в социальной сфере, сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл, повышение доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл на основе использования ИКТ; рост экономики, конкурентоспособности Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономических процессах и стимулирования развития ИКТ
Основные задачи Программы	-	создание платформы электронного правительства с развитыми системами внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций на основе государственной интегральной сети передачи данных для увеличения эффективности исполнения государственных и муниципальных функций, повышения оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг; повышение доступности и качества образования, уровня образованности граждан за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; повышение качества медицинских услуг и уровня здоровья граждан на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности медицинских учреждений, создания интегрированной системы управления здравоохранением; обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития инфраструктуры ИКТ и интегрированной системы социальной защиты; повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры и архивного дела, укрепление межнациональных культурных связей и интеграция в мировое культурное пространство на базе развития информационных систем сферы культуры, создание электронно-цифровой базы данных объектов культурного и исторического наследия и предоставление доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам государственных архивов через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества услуг в этой сфере на основе создания единой системы управления жилищно-коммунальным комплексом на основе использования ИКТ; создание и развитие систем обеспечения защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций с использованием ИКТ для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в Республике Марий Эл; создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Республике Марий Эл, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и организациям и высокий уровень доступности для населения информации и технологий; повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и иных работников органов государственной власти Республики Марий Эл, работников государственных учреждений Республики Марий Эл в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования ИКТ; обеспечение условий для внедрения региональных типовых информационных систем электронного правительства и их интеграции с федеральными государственным информационными системами на базе развития архитектуры электронного правительства в Республике Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2014 годы
Важнейшие целевые показатели Программы		доля электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл в общем объеме документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл; доля рабочих мест в органах государственной власти Республики Марий Эл, подключенных к единой системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл, участвующих в процессе документооборота; доля государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в органах государственной власти Республики Марий Эл, использующих электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП) в системах электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл; доля официальных сайтов органов государственной власти Республики Марий Эл, обеспечивающих их интерактивное присутствие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворяющих требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доля государственных заказов, размещаемых через открытые аукционы в электронной форме; доля лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, использующих информационные системы в медицине
Перечень основных мероприятий Программы	-	формирование электронного правительства в Республике Марий Эл; использование ИКТ для социально-экономического развития Республики Марий Эл; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Республике Марий Эл; подготовка населения и профессиональных групп к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Марий Эл
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда"
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 450 801 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 25 000 тыс. рублей 2012 год - 192 331 тыс. рублей 2013 год - 117 760 тыс. рублей 2014 год - 115 710 тыс. рублей
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	-	комплексное управление и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор Программы; ответственные исполнители программных мероприятий обеспечивают непосредственную реализацию Программы в части выполнения программных мероприятий
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	рост удовлетворенности населения Республики Марий Эл качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Марий Эл со стороны населения и организаций; достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ; улучшение качества образования и медицинского обслуживания; рост безопасности жизнедеятельности в Республике Марий Эл; повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в электронном виде, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия

Приложение N 8

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Паспорт
республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"
Руководитель Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл; межведомственная рабочая группа по внедрению и использованию системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в Республике Марий Эл, сформированная в соответствии с распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 14 февраля 2011 г. N 8 "О создании межведомственной рабочей группы по внедрению и использованию системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS в Республике Марий Эл"
Основные цели Программы	-	информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Республики Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (далее - РКД); информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения; оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования; повышение качества жизни населения Республики Марий Эл
Важнейшие целевые показатели Программы	-	доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл (далее - ЦКУ) от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы (далее - ГИС); доля пассажирских автобусов и школьных автобусов, ведомственного транспорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл, автомобилей служб экстренного реагирования по Республике Марий Эл, специализированного транспорта, занятого в лесохозяйственной деятельности, включенных в региональную единую навигационно-информационную систему; процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии; количество специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл, прошедших подготовку или обучение в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Основные задачи Программы	-	обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл; подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	обеспечение использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Марий Эл; создание целевых систем мониторинга и управления основными отраслями экономики Республики Марий Эл; подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области использования результатов космической деятельности в Республике Марий Эл
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл; Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 91 700 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 32 200 тыс. рублей 2014 год - 37 050 тыс. рублей 2015 год - 22 450 тыс. рублей; объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 64 550 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 27 600 тыс. рублей 2014 год - 23 350 тыс. рублей 2015 год - 13 600 тыс. рублей; объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе: 2013 год - 4 600 тыс. рублей 2014 год - 13 700 тыс. рублей 2015 год - 8 850 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	руководство Программой и контроль за ее реализацией осуществляется Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	внедрение инновационных систем мониторинга в различных отраслях экономики Республики Марий Эл на базе технологий с использованием результатов космической деятельности; сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл; экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл; повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл; постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов; выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия; повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности.

Приложение N 9

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Развитие информационного

общества в Республике Марий Эл

(2013 - 2020 годы)"

Подпрограмма
"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Паспорт
подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задачи подпрограммы	-	повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл; количество жителей Республики Марий Эл, получивших универсальную электронную карту, от общего количества жителей, проживающих на территории Республики Марий Эл; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна";
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 806 153 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

I. Общая характеристика развития информационного общества в Республике Марий Эл

Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (далее - подпрограмма) нацелена на получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ.

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования ИКТ.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Марий Эл определены в Концепции информатизации в Республике Марий Эл на 2006 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп.

Составляющей частью информационного общества является электронное правительство.

Электронное правительство - это новая система государственного управления, позволяющая наладить процесс оказания органами власти публичных услуг населению и бизнесу, расширить участие граждан в процессах управления страной. Внедрение системы электронного правительства повысит осведомленность людей о деятельности органов власти различных уровней, обеспечит более глубокую и надежную обратную связь между властью и обществом.

Цель формирования электронного правительства - повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, иными словами, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Развитие процессов информатизации требует обновления законодательной базы. Новые законы должны служить обеспечению свободного доступа к общественно значимой информации, развитию электронной коммерции, электронного документооборота, внедрению электронной цифровой подписи, обеспечению защиты персональных данных.

В связи с этим правовую основу формирования электронного правительства в Российской Федерации составляют:

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которому органы власти всех уровней обязаны размещать для публичного доступа (в том числе и в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") информацию о своей деятельности;

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", регулирующий порядок предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям в различных формах (через многофункциональные центры, с использованием информационно-коммуникационных технологий, традиционным способом);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг", которым определяется порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Кроме того, в Республике Марий Эл разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2009 г. N 64 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл", которым утверждено Положение о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 января 2010 г. N 2 "О портале государственных услуг Республики Марий Эл".

На страницах портала, доступного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://pgu.gov.mari.ru, и на едином портале "Госуслуги.ру", в рамках реализации I и II этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде размещена информация о 840 услугах республики, подлежащих переводу в электронный вид, из них - 198 государственных услуг и 642 муниципальные услуги, а также формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и последующего заполнения.

Кроме того, в настоящий момент на Едином портале государственных услуг доступны для получения в электронном виде 12 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл (из них 5 государственных и 7 типовых муниципальных услуг), организован перевод в электронный вид очередных 8 социально значимых услуг.

Полномасштабная реализация III - V этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде позволит заявителям оформлять заявки на получение государственных и муниципальных услуг непосредственно в электронном виде, а также получать результаты запрошенной им услуги в электронном виде.

С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в механизм предоставления государственных и муниципальных услуг вносятся изменения, касающиеся того, что сведения и информация, необходимые для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены с самого заявителя.

Поэтому в целях формирования электронного правительства как одной из составляющих частей информационного общества ведется работа по созданию в Республике Марий Эл системы межведомственного электронного взаимодействия, предназначенной для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, целью которой является получение (передача) сведений и информации, необходимых для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющихся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, без участия самого заявителя.

Региональная система межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств республики, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств.

В целях организации юридически значимого межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл разработано и утверждено постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2012 г. N 137 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Республике Марий Эл".

В рамках данного постановления разработано соглашение "О взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Марий Эл", и организовано его подписание между Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл как оператором регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия со всеми органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл (всего 166 соглашений).

В настоящее время завершены работы по подключению к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием технологии широкополосного доступа 19 органов исполнительной власти Республики Марий Эл, 17 администраций муниципальных образований, а также 132 администраций городских и сельских поселений, что составляет 100 процентов от органов власти Республики Марий Эл, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Еще одним перспективным направлением в сфере развития информатизации общества является внедрение универсальных электронных карт.

Система универсальных электронных карт входит в инфраструктуру создаваемого в России электронного правительства и обеспечивает возможность получения гражданами государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации.

Воспользоваться всеми услугами гражданин сможет через банкоматы, терминалы и личные компьютеры, оборудованные соответствующим образом. Это значительно сократит временные затраты на общение с органами государственной власти.

В республике утвержден и реализуется целый ряд документов, направленных на организацию работы по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2011 г. N 373 "О вопросах предоставления гражданам универсальной электронной карты в Республике Марий Эл";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2011 г. N 486-р, которым утвержден план мероприятий по внедрению универсальных электронных карт на территории Республики Марий Эл.

Кроме того, разработаны порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, и порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты.

В целях организации пунктов приема заявлений на выдачу универсальных электронных карт на территории Республики Марий Эл прорабатывается вопрос об организации таких пунктов в отделениях почтовой связи Республики Марий Эл.

Одним из направлений реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В Республике Марий Эл распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2012 г. N 303-р "О создании автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" создано автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл", обеспечивающее организационное и методическое сопровождение деятельности сети территориально распределенных отделений многофункциональных центров (далее - МФЦ), реализующих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В целях организации сети отделений МФЦ, охватывающей всю территорию Республики Марий Эл, 10 мая 2012 г. заключено соглашение между Правительством Республики Марий Эл и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Марий Эл.

В соответствии с планом-графиком развертывания сети территориально распределенных отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл на базе отделений Управления федеральной почтовой службы Республики Марий Эл - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", до конца 2012 года в предоставлении государственных и муниципальных услуг будут задействованы 50 отделений почтовой связи, до конца 2014 года - 216 отделений. Это обеспечит доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к 2015 году 90 процентам населения Республики Марий Эл.

Создание отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл позволит сократить число обращений заявителей в органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл и, соответственно, сократить время ожидания в очереди до 15 минут.

Поэтапная реализация данного проекта в Республике Марий Эл обеспечит к 2015 году предоставление по принципу "одного окна" порядка 43 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основным приоритетом подпрограммы является повышение уровня жизни населения республики.

Основной целью подпрограммы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ.

Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:

повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт;

обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы без разделения на этапы.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация подпрограммы позволит:

повысить качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обеспечить на территории Республики Марий Эл выпуск, выдачу, обслуживание и хранение универсальных электронных карт;

обеспечить на территории Республики Марий Эл информационно-технологическое взаимодействие государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" состоит из трех основных мероприятий:

1. Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл организует процесс перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Механизм предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде подразумевает, что с помощью портала государственных услуг Республики Марий Эл любой заявитель должен иметь возможность получить информацию о той или иной услуге и подать заявку на ее получение вне зависимости от его местоположения. Данный портал связан с единым порталом государственных услуг Российской Федерации.

С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в механизм предоставления государственных и муниципальных услуг внесены изменения, касающиеся того, что сведения и информация, необходимые для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены с самого заявителя.

С этой целью ведется работа по созданию в Республике Марий Эл региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, предназначенной для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств республики, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств.

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна".

Важным шагом на пути к улучшению качества и повышению комфортности получения физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл является организация работы исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, государственных и муниципальных учреждений на основе использования принципа "одного окна".

Реализация данного принципа позволяет заявителям получать запрашиваемые документы в установленные сроки и без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по согласованию и выдаче данных документов, а также обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в рамках заключенных соглашений. Таким образом, полностью исключается участие заявителей в процессах сбора и предоставления в разные инстанции различных документов и справок, подтверждающих сведения о личности, правах и льготах, необходимые для получения заявителем той или иной услуги.

В целях повышения удобства при личном взаимодействии граждан и организаций с органами, предоставляющими услуги, на территории Республики Марий Эл планируется создание сети территориально-распределенных отделений многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Универсальная электронная карта (далее - УЭК) гражданина представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной форме информацию о держателе карты и обеспечивающий доступ к информации о держателе карты, используемой для удостоверения прав держателя карты на получение государственных, муниципальных и коммерческих услуг, и для осуществления в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях иных юридически значимых действий в электронной форме.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда" определено уполномоченной организацией Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

С целью исполнения положений Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченная организация субъекта обязана обеспечить на территории субъекта Российской Федерации выпуск, выдачу, обслуживание и хранение (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт.

Целью реализации указанного мероприятия в рамках подпрограммы Государственной программы является обеспечение выполнения требований главы 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и для обеспечения предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

С 1 января 2013 г. УЭК будут выдавать гражданам России по заявлению, а уже с 1 января 2014 г. карту будут выдавать всем, кроме тех, кто отказался в письменной форме#.

Планируется, что на данной карте будет множество приложений, которые заменят собой множество документов, необходимых иметь с собой льготникам и всем другим категориям граждан.

Прежде всего - это идентификационные данные человека, которые необходимы везде, чтобы подтвердить свою личность, также УЭК позволяет пользоваться электронными видами услуг. Кроме этого, на карте будут содержаться данные полиса обязательного медицинского страхования, пенсионного страхового свидетельства.

Банковское приложение, которое будет включено в УЭК, позволит использовать ее как обычную банковскую карту для совершения платежей, зачисления средств. С помощью карты можно будет оплачивать штрафы, проезд в общественном транспорте, коммунальные услуги и налоги, записываться на прием к врачу, покупать билеты на самолет и поезд, получать услуги паспортного стола и многое другое.

Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2013 - 2020 годах. В результате реализации основных мероприятий к 2020 году ожидается достижение запланированных значений целевых показателей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

Меры правового регулирования приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В реализации подпрограммы планируется участие автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Информсреда" (далее - учреждения), оказывающих следующие государственные услуги:

организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна".

Показатели государственных заданий и расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на оказание государственных услуг учреждениями, находящимися в ведении Департамента информатизации и связи Республики Марий Эл, представлены в приложении N 6 к Государственной программе.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 806 153 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы;

потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

длительный срок реализации подпрограммы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внутренние риски:

неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя.

Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации подпрограммы, исходя из изменений во внутренней и внешней среды;

оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

Меры управления внутренними рисками:

разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы, возможно, с привлечением независимых экспертов.

VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы.