Постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 октября 2012 г. N 387 "О государственной программе Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

3. Министерству финансов Республики Марий Эл при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Васютина М.З.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Государственная программа Республики Марий Эл
"Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 октября 2012 г. N 387)

Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
Соисполнители Государственной программы	-	нет
Подпрограмма Государственной программы	-	"Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	республиканская целевая программа "Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009 - 2013 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2008 г. N 68
Цели Государственной программы	-	1. Формирование условий для удовлетворения прав личности на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности. 2. Сохранение культурного и языкового разнообразия. Содействие формированию условий для изучения, культивирования и развития гражданами родной культуры и использования родного и государственных языков Республики Марий Эл. 3. Распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов. Содействие интеграционным процессам на основе исторических и культурных традиций, наследия народов России, общегосударственной гражданской идентичности и самосознания, патриотизма. 4. Мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл. Научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов
Задачи Государственной программы	-	создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития национально-культурными объединениями, общинами, творческими коллективами и организациями; оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие; сохранение и развитие форм сотрудничества между национально-культурными организациями и органами государственной власти; создание условий для реализации проектов в области марийского языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение качества изучения; создание условий для реализации специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций и праздников; создание условий для реализации проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры; реализация специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок; создание условий для проведения юбилейных и праздничных мероприятий, имеющих этнокультурное значение; создание условий для проведения совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл; создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений; проведение этносоциологических исследований и мониторинга ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений; научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы и в целом государственной национальной политики
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	отсутствие общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); отсутствие обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на неосуществление государственной поддержки проведения цикла основных календарно-обрядовых праздников; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий Государственной программы (тыс. человек); количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка; количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений. Реализация Государственной программы также предполагает достижение в 2013 году следующих целевых индикаторов и показателей республиканской целевой программы "Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009 - 2013 годы): открытые конкурсы по отбору проектов и мероприятий для участия в реализации республиканской целевой программы; количество организаций, получивших консультации по разработке проектов в рамках специализированных семинаров, "круглых столов" и личных встреч со специалистами Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; количество специализированных семинаров по разработке проектов для участия в республиканской целевой программе; доля общественных организаций, творческих коллективов, органов местного самоуправления, муниципальных и негосударственных учреждений и организаций, участвующих в конкурсах по отбору проектов и мероприятий для участия в реализации республиканской целевой программы; количество выделяемых в рамках республиканской целевой программы грантов, направленных на реализацию проектов по организационно-содержательному становлению этнокультурных (национально-культурных) общественных организаций, в том числе путем реализации социально значимых программных инициатив общереспубликанского масштаба; количество выделяемых в рамках республиканской целевой программы грантов на реализацию проектов программного характера, направленных на этнокультурное развитие муниципальных образований; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания (терминологии, орфографии, технологий использования); количество поощрительных стипендий, выделяемых преподавателям различных специализаций дошкольных, школьных и средних профессиональных образовательных учреждений, использующих многоязычные образовательные технологии в целях улучшения качества изучения марийского языка; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество выделяемых в рамках республиканской целевой программы грантов на реализацию проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка; количество проектов по проведению традиционных календарно-обрядовых праздников для жителей населенных пунктов Республики Марий Эл или мест компактного проживания марийской диаспоры; охват целевой аудитории республиканской целевой программы; количественный охват целевой аудитории проектами и мероприятиями в области этнической молодежной культуры; ежегодный выпуск и распространение среди учреждений культуры и образования календаря "Марла календарь" на русском и марийском языках, посвященного популяризации отдельных тем и направлений марийской культуры; ежегодный выпуск и распространение различных видов печатной и иной рекламной продукции для детей и юношества, ставящей целью популяризацию идей культурного разнообразия, толерантности, российского гражданского патриотизма; выделение ежегодной поощрительной премии электронному средству массовой информации с ежедневным охватом не менее 10 тыс. человек, реализующему кампании социальной рекламы в области этнокультурного развития и гармонизации межнациональных отношений; степень вовлеченности региональных марийских диаспор численностью более 2000 человек в межрегиональные этнокультурные проекты; проведение обучающих семинаров в области организационного менеджмента и народного творчества для представителей региональных марийских этнокультурных центров; подготовка и направление отчетов о состоянии межнациональных отношений в Республике Марий Эл в федеральные и республиканские органы власти; проведение этносоциологических исследований и иных мероприятий исследовательско-аналитического характера; подготовка отчетов о ходе реализации Государственной программы с проведением независимой экспертизы; экспертная разработка технических заданий на проведение конкурсов по отбору проектов и мероприятий для участия в реализации Государственной программы, а также по отбору исполнителей проектов и мероприятий Государственной программы
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации Государственной программы 2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	45260,6 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - всего, в том числе: 2013 год - 4 000,0 тыс. рублей 2014 год - 4 228,1 тыс. рублей 2015 год - 4 456,5 тыс. рублей 2016 год - 7 870,3 тыс. рублей 2017 год - 4 885,1 тыс. рублей 2018 год - 5 095,1 тыс. рублей 2019 год - 5 304,2 тыс. рублей 2020 год - 9 421,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	ко времени завершения реализации Государственной программы в 2020 году планируется достижение следующих результатов: количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл составит 0 единиц; количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие государственной поддержки проведения цикла основных календарно-обрядовых праздников составит 0 единиц; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов в рамках Государственной программы, составит 45 процентов; количество реализованных плановых мероприятий Государственной программы составит 100 процентов; количество участников проектов и мероприятий, реализуемых в рамках Государственной программы, составит 20 тыс. человек в год; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий, реализованных в рамках Государственной программы, составит 4 мероприятия в год; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания составит не менее 1 проекта в год; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования составит не менее 2 проектов в год; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка, составит не менее 2 проектов в год; количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений составит не менее 1 проекта в год

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Государственная программа Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) направлена на создание в Республике Марий Эл максимально благоприятных условий для соблюдения национальных интересов всех народов, проживающих на ее территории, обеспечения их полноправного участия в политическом, социально-экономическом и национально-культурном развитии республики, сохранения межнационального мира и согласия в регионе.

В Республике Марий Эл проживают представители более 50 национальностей. Среди них русские составляют 47,4 процента, марийцы - 43,9 процента, татары - 5,8 процента, другие национальности: чуваши, удмурты, мордва, украинцы и др. - 2,9 процента. Большую часть сельского населения составляют марийцы.

По данным переписи населения 2010 года, в Республике Марий Эл проживает лишь около половины от общей численности марийского народа. Наиболее крупные диаспорные группы компактно проживают на территории Приволжского федерального округа, в Республике Башкортостан (103,6 тыс. человек), Республике Татарстан (18,9 тыс. человек), Удмуртской Республике (8,0 тыс. человек), Кировской (29,6 тыс. человек) и Нижегородской (6,4 тыс. человек) областях, в Пермском крае (4,1 тыс. человек), а также на территории Уральского федерального округа - в Свердловской области (23,8 тыс. человек).

Учитывая сложившиеся условия, Республика Марий Эл остается единственной территориально-административной единицей, где имеется отсутствующий в других регионах уникальный духовный, интеллектуальный, институциональный потенциал в сфере марийской культуры, образования, литературы, науки, издательской деятельности и средств массовой информации.

Государственными языками в Республике Марий Эл являются марийский (горный и луговой) и русский. Их государственный статус утвержден Конституцией Республики Марий Эл. Закон Республики Марий Эл "О языках в Республике Марий Эл" провозглашает (номинальное) равноправие языков и языковые права граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В то же время до сих пор четко не определены механизмы выполнения этих гарантий как в отношении марийского языка и языков национальных меньшинств, так, в отдельных случаях, и русского языка.

Решение текущих вопросов, прямо или косвенно затрагивающих развитие межнациональных отношений, находится в ведении нескольких органов исполнительной власти Республики Марий Эл, среди которых:

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (этнокультурные мероприятия и проекты, поддержка народного творчества и национально-культурных центров и объединений, печатных и электронных средств массовой информации, культурные связи с диаспорными группами марийцев, аналитическая работа);

Министерство образования и науки Республики Марий Эл (обеспечение этнокультурных и языковых образовательных потребностей обучающихся в рамках прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл; развитие национальной школы; преподавание и использование (родных) языков в школьном обучении; образовательные связи с диаспорными группами марийцев; образовательные программы патриотического воспитания и воспитания толерантного сознания; работа с молодежными организациями).

В силу этнодемографических особенностей населения сельской местности косвенное отношение к развитию ситуации в сфере межнациональных отношений имеет также Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в части развития инфраструктуры и экономики села.

Функции по реализации проектов и планов мероприятий по совершенствованию и развитию межнациональных отношений и межнациональному сотрудничеству, координации действий в данной сфере возложены на Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл. При Правительстве Республики Марий Эл создан ряд совещательных органов:

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Главе Республики Марий Эл, образованный Указом Президента Республики Марий Эл от 4 августа 1997 г. N 266;

Правительственная комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл, образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 апреля 1998 г. N 138;

Комиссия по государственным языкам Республики Марий Эл при Правительстве Республики Марий Эл, образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2003 г. N 296.

Работу по сохранению и развитию национальных культур коренных народов Республики Марий Эл осуществляют учреждения культуры:

республиканские центры марийской, русской и татарской культур;

муниципальные центры удмуртской и чувашской культур в районах компактного проживания этих народов.

Государственная национальная политика является неотъемлемой частью внутренней политики многонационального федеративного государства.

Межнациональные и межконфессиональные отношения, как и все общественные отношения в развивающемся, модернизирующемся государстве, находятся в постоянной динамике. Внимание к этим изменениям имеет особую актуальность в связи с особенностями этнокультурного развития нашей страны и ее регионов, современной этнополитической ситуацией, а также современными задачами государственного строительства в Российской Федерации.

Смена единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей, корыстное использование этнических, религиозных и культурных традиций, объединяемых в понятии этнокультурные традиции народов России, становятся подчас не фундаментом многонационального единства, а причинами нестабильности государства и разобщенности общества.

Помимо этого, на рубеже XX - XXI вв., особенно в контексте активизации террористической и экстремистской деятельности, стало очевидно, что этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности (что зафиксировано и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации), а традиционные формы духовности и национальной культуры - основанием общероссийской идентичности. Игнорирование государством развития процессов в сфере этнокультурных, межнациональных, этноконфессиональных и межконфессиональных отношений, отсутствие системы мониторинга и прогнозирования этнополитических и религиозно-политических конфликтов, механизмов стимулирования государством позитивных изменений в данной сфере является стратегической недооценкой мировой тенденции усиления социально-политической и социокультурной роли религиозных и этнических традиций.

В нормативных правовых документах, касающихся вопросов государственной национальной политики, указывается на ключевую роль органов государственной власти в области общественных отношений.

В этой связи особую актуальность приобретает решение следующих проблем по организации работы в области государственной национальной политики:

развитие стабильно работающих механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с этнокультурными (национально-культурными) общественными объединениями и религиозными организациями в целях координации деятельности, поддержки общественных инициатив, оказания содействия, мониторинга ситуации в области межнациональных отношений;

развитие планомерной и адекватной сложившимся условиям системы мониторинга изменений ситуации в обществе в части межнациональных и межконфессиональных отношений, этнокультурного развития;

накопление опыта реализации информационно-просветительских проектов и проектов в области социальной рекламы по пропаганде идей толерантных социокультурных установок, культурного разнообразия;

выявление, разработка и реализация инициатив, специализированных проектов по развитию многоязычия, реализации Закона Республики Марий Эл "О языках в Республике Марий Эл".

Комплексное решение задач социально-экономического, этнокультурного и духовного развития народов и всего общества одновременно с противодействием этнополитическому и религиозному экстремизму возможно лишь при эффективной организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, отработки механизмов и путей решения этих задач.

Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с организационно-административными мерами является основным механизмом реализации государственной национальной политики.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной национальной политики в Республике Марий Эл определяются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации: статьей 19, которой гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка; статьей 26 предусмотрена возможность реализации гражданами прав на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 26 октября 1995 г. N 290-III "О языках в Республике Марий Эл", которыми регламентируется правовое регулирование развития и использования национальных языков;

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", регулирующим деятельность общественных объединений;

Федеральным законом от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", конкретизирующим правовой подход в деятельности национально-культурных объединений и определяющим правовой статус национально-культурной автономии;

Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", устанавливающим правовые основы гарантий самобытности социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации;

Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909, и Концепцией государственной национальной политики Республики Марий Эл, утвержденной Указом Президента Республики Марий Эл от 13 декабря 1997 г. N 473, которые определяют основные направления государственной национальной политики;

Концепцией информатизации Республики Марий Эл, одобренной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп, определяющей цели, задачи и механизмы использования государственных языков Республики Марий Эл в информационных технологиях и региональных процессах информатизации;

Положением об использовании языков при публикации общественно значимой информации на территории Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 декабря 2010 г. N 329, конкретизирующим и регламентирующим порядок использования языков в указанной сфере.

Исходя из приоритетов государственной национальной политики, Государственная программа имеет следующие цели:

1. Формирование условий для удовлетворения прав личности на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности.

2. Сохранение культурного и языкового разнообразия. Содействие формированию условий для изучения, культивирования и развития гражданами родной культуры и использования родного и государственных языков Республики Марий Эл.

3. Распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов. Содействие интеграционным процессам на основе исторических и культурных традиций, наследия народов России, общегосударственной гражданской идентичности и самосознания, государственного патриотизма.

4. Мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл. Научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Достижение указанных целей предполагает реализацию следующих задач Государственной программы:

создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития национально-культурными объединениями, общинами, творческими коллективами и организациями;

оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие;

сохранение и развитие форм сотрудничества между национально-культурными организациями и органами государственной власти;

создание условий для реализации проектов в области марийского языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение качества изучения;

создание условий для реализации специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций и праздников;

создание условий для реализации проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры;

реализация специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок;

создание условий для проведения юбилейных и праздничных мероприятий, имеющих этнокультурное значение;

создание условий для проведения совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл;

создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений;

проведение этносоциологических исследований и мониторинга ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений;

научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы и в целом государственной национальной политики

III. Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к Государственной программе.

IV. Сроки реализации Государственной программы

Срок реализации Государственной программы 2013 - 2020 годы, в один этап.

V. Основные мероприятия Государственной программы

Государственная программа предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных мероприятий и проектов в области государственной национальной политики.

В Государственной программе предусматриваются следующие основные мероприятия, направленные на удовлетворение этнокультурных запросов граждан, проведение информационных кампаний, мониторинговых и исследовательских мероприятий, поддержку инициатив в области развития этнической культуры и языка, развития национально-культурных общественных (в том числе молодежных) организаций, межрегионального этнокультурного сотрудничества:

1. "Проведение марийских, русских, татарских, удмуртских и чувашских календарно-обрядовых и традиционных праздников на республиканском уровне" направлено на удовлетворение этнокультурных запросов граждан, предотвращение резонансных конфликтов и сотрудничество с национально-культурными организациями и этническими общинами и предполагает оказание содействия в проведении соответствующих праздничных мероприятий.

2. "Проведение мероприятий, посвященных знаменательным и юбилейным датам в этнокультурной жизни народов, населяющих Республику Марий Эл" предполагает оказание содействия в проведении этих мероприятий.

3. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Творческое развитие и популяризация этнической культуры" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

4. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие национально-культурных общественных организаций" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

5. "Поддержка деятельности Всемарийского Совета" предполагает оказание целевой финансовой поддержки деятельности Всемарийского Совета путем предоставления субсидий на осуществление его деятельности.

6. "Поддержка деятельности и проектов Совета по делам национальностей при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл" предполагает оказание целевой финансовой поддержки проектов Совета по делам национальностей, действующего при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

7. "Проведение Съездов марийского народа в 2016 и 2020 годах" предполагает осуществление всего комплекса финансовых и организационно-технических мероприятий по проведению данных форумов.

8. "Проведение информационно-просветительских кампаний по пропаганде толерантности, межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного наследия" предполагает проведение и содействие в проведении соответствующих информационно-просветительских проектов по тематике Государственной программы.

9. "Курсы повышения квалификации и иные образовательные мероприятия в области государственной национальной политики" предполагают ежегодное проведение курсов повышения квалификации, поддержку иных образовательных проектов по тематике Государственной программы.

10. "Проведение проектов и мероприятий по поддержке марийской диаспоры" предполагает финансирование проектов и мероприятий с участием представителей марийской диаспоры или в целях этнокультурного развития компактно проживающего марийского населения за пределами Республики Марий Эл.

11. "Поддержка и реализация проектов в области межрегионального сотрудничества" предполагает финансирование проектов в области государственной национальной политики, имеющих межрегиональный характер.

12. "Участие марийской делегации в международных конгрессах финно-угорских народов в 2016 и 2020 годах" направлено на осуществление всего комплекса финансовых и организационно-технических мероприятий по участию марийской делегации в данных форумах.

13. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Молодежные этнокультурные и межнациональные проекты" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

14. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие многоязычия в Республике Марий Эл" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

15. "Реализация целевых проектов в области марийского языка, литературы, языковых компьютерных технологий" предполагает ежегодный отбор и финансово-организационное обеспечение наиболее значимых проектов по данному тематическому направлению.

16. "Проведение социологических исследований "Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл" предполагает проведение плановых социологических исследований, ставящих целью изучение ситуации по тематике Государственной программы в Республике Марий Эл.

17. "Проведение научно-практических конференций, мониторинговых исследований, финансирование публикаций по вопросам государственной национальной политики" предполагает финансирование проведения соответствующих исследований, мониторинговых мероприятий, научных исследований по тематике Государственной программы.

18. "Информационное обеспечение Государственной программы" направлено на организацию информирования населения о реализации Государственной программы, оповещение потенциальных участников о проводимых в ее рамках конкурсах, тендерах.

19. "Организационно-методическая работа по обеспечению реализации Государственной программы" предполагает организационное и методическое обеспечение реализации Государственной программы.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

VI. Республиканская целевая программа, входящая в состав Государственной программы, и подпрограмма

В Государственную программу входит паспорт республиканской целевой программы "Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2008 г. N 68 (приложение N 5 к Государственной программе). В данной республиканской целевой программе отражены конкретные мероприятия в различных областях этнокультурного развития региона: использование языка, сохранение и развитие традиционной культуры, молодежные этнические проекты, организационное развитие национально-культурных объединений. В 2013 году планируется ее завершение.

Неотъемлемой частью Государственной программы является подпрограмма "Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2013 - 2020 годы" (приложение N 6 к Государственной программе). Подпрограмма включает в себя весь комплекс мероприятий, направленных на достижение целей и решение задач Государственной программы.

VII. Основные меры правового регулирования

Государственная национальная политика в Российской Федерации и Республике Марий Эл имеет достаточно разработанные правовые основы.

В настоящее время на федеральном уровне проводится работа по подготовке основополагающего федерального закона в области национальной политики, а также процедура ратификации Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств.

Правовое регулирование в сфере государственной национальной политики для достижения целей и результатов Государственной программы на уровне Республики Марий Эл не требуется, за исключением вопросов по организационно-правовому обеспечению самих мероприятий Государственной программы. В частности, проведение конкурса на грант Главы Республики Марий Эл, учрежденного Указом Главы Республики Марий Эл от 23 ноября 2011 г. N 114, потребует принятия распоряжения Главы Республики Марий Эл о присуждении грантов Главы Республики Марий Эл в области межнациональных и межконфессиональных отношений.

VIII. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Государственная программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 45 260,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 4 000,0 тыс. рублей

2014 год - 4 228,1 тыс. рублей

2015 год - 4 456,5 тыс. рублей

2016 год - 7 870,3 тыс. рублей

2017 год - 4 885,1 тыс. рублей

2018 год - 5 095,1 тыс. рублей

2019 год - 5 304,2 тыс. рублей

2020 год - 9 421,3 тыс. рублей.

Финансирование реализации мероприятий Государственной программы будет осуществляться в виде грантов Главы Республики Марий Эл в области межнациональных и межконфессиональных отношений (во исполнение Указа Главы Республики Марий Эл от 23 ноября 2011 г. N 114), субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям по поддержке деятельности, связанной с сохранением и развитием национальных культур народов, проживающих в Республике Марий Эл (в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июля 2012 г. N 270), и выплат по договорам на оказание услуг.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию Государственной программы ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

IX. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Анализ рисков реализации Государственной программы и управление рисками Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл осуществляет исходя из оценки эффективности исполнения Государственной программы.

При реализации Государственной программы возможны:

финансовые риски, связанные с невыполнением финансовых обязательств, принятых в Государственной программе;

правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы;

административные риски, проявляющиеся в неэффективном управлении Государственной программой, невыполнении целей и задач Государственной программы.

Ограничение финансовых рисков осуществляется путем ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов.

Мониторинг за состоянием и планируемыми изменениями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл, проведение публичных обсуждений нормативных правовых актов в сфере государственной национальной политики позволят минимизировать правовые риски.

К мерам снижения административных рисков относятся:

принятие ежегодных ведомственных приказов об утверждении планов реализации Государственной программы;

мониторинг исполнения показателей Государственной программы;

размещение отчетов о реализации Государственной программы на информационных ресурсах.

X. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Особенностью сферы реализации государственной национальной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений является то, что основные результаты деятельности выражаются в долгосрочном социальном эффекте. Это такие социальные изменения, как гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений (или сохранение существующей стабильности), преодоление или отсутствие социальных конфликтов, удовлетворенность граждан и этнокультурных групп отношением к своей этнической идентичности, культуре, языку, религии со стороны государства, местного самоуправления, других этнических групп и общества в целом.

Социальный эффект в области государственной национальной политики практически не поддается объективной однозначной оценке. Изучение ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений требует сложных и дорогостоящих исследований.

На ситуацию в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений влияют многочисленные факторы, находящиеся за пределами компетенции одной Государственной программы или органов государственной власти отдельного региона и, даже, целой страны. Например, к таким факторам можно отнести общую экономическую ситуацию в стране и мире, миграционные процессы, социальные конфликты в различных регионах страны, безответственные заявления политических и национальных лидеров и т.п.

Поэтому при оценке эффективности деятельности в области государственной национальной политики чаще рассматривается не конкретный социальный эффект (результат), а качество реализации мер, которые признаются в профессиональной среде необходимыми и эффективными на основании долгосрочного практического опыта и теоретических предпосылок. Среди них такие, как взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с этническими и религиозными общинами, их организациями в рамках различных совещательных органов, проектов, общих мероприятий, поддержка целевых проектов в отдельных областях этнической культуры и языка, повышение квалификации работников различных направлений, проведение информационных компаний# по популяризации идей толерантности, мира и согласия, общественного взаимодействия, охват населения мероприятиями.

Данным пониманием обусловлен выбор показателей эффективности Государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях содержатся в приложении N 1 к Государственной программе.

XI. Мониторинг и контроль хода реализации Государственной программы

Ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации, утверждаемым на очередной финансовый год ответственным исполнителем не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Утвержденный в установленном порядке план реализации Государственной программы Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл направляется в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

Внесение изменений в Государственную программу, составление годового отчета о ходе реализации и эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435.

XII. Отчет о ходе реализации Государственной программы

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл и подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет о ходе реализации Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".

XIII. Методика оценки эффективности Государственной программы

1. Оценка эффективности реализации Государственной программы, ее подпрограммы и основных мероприятий производится ежегодно на основе использования системы показателей эффективности, отражающих степень выполнения основных мероприятий подпрограммы, степень достижения целей и решения задач подпрограммы, степень достижения целей и задач Государственной программы, степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Степень достижения целей и задач Государственной программы характеризует показатель эффективности реализации Государственной программы.

Показатель эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле:

,

где:

ПЭгп - показатель эффективности реализации Государственной программы, в процентах;

- значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации Государственной программы;

- значения целевых индикаторов, утвержденные Государственной программой.

Если показатель эффективности реализации Государственной программы ПЭгп больше 100 процентов, то выполнение Государственной программы считается удовлетворительным.

3. Степень выполнения основных мероприятий подпрограммы характеризует показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы.

Показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы определяется путем отношения фактически достигнутого показателя по реализации i-го мероприятия за соответствующий год к плановому значению показателя:

,

где:

- показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы, в процентах;

- фактически достигнутый показатель по реализации i-го мероприятия;

- плановое (целевое) значение показателя.

Если показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы больше 100 процентов, то выполнение i-го мероприятия подпрограммы считается удовлетворительным.

4. Степень достижения целей и решения задач подпрограммы характеризует показатель эффективности реализации подпрограммы.

Показатель эффективности реализации подпрограммы определяется как отношение суммы показателей эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы к количеству показателей подпрограммы:

,

где:

- показатель эффективности реализации k-й подпрограммы, в процентах;

n - количество показателей подпрограммы.

Если показатель эффективности реализации k-й подпрограммы больше 100 процентов, то выполнение k-й подпрограммы считается удовлетворительным.

5. Степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл характеризуют показатели оценки полноты использования бюджетных средств и эффективности использования бюджетных средств.

Показатель оценки полноты использования бюджетных средств определяется как отношение фактических расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде к запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде:

,

где:

Оп - показатель оценки полноты использования бюджетных средств, в процентах;

Фрасх - фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде;

Прасх - запланированные расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде.

Показатель эффективности использования бюджетных средств определяется как отношение показателя оценки полноты использования бюджетных средств к показателю эффективности реализации Государственной программы:

,

где:

Э - показатель эффективности использования бюджетных средств;

Оп - показатель оценки полноты использования бюджетных средств;

ПЭгп - показатель эффективности реализации Государственной программы.

Приложение N 1

к государственной программе

"Государственная национальная политика

Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях

	Показатель (индикатор)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований)	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие государственной поддержки проведения цикла основных календарно-обрядовых праздников	единиц	4	4	4	4	4	3	3	2	2	2
3.	Доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы	процентов	15	20	25	30	35	35	40	40	45	45
4.	Количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы	процентов	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100
5.	Количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы	тыс. человек	5	6	8	9	12	15	15	15	17	20
6.	Количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы	единиц	2	2	2	4	4	4	4	4	4	4
7.	Количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
8.	Количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования	единиц	5	5	1	2	2	2	2	2	2	2
9.	Количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
10.	Количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений	единиц	0	0	0	1	1	1	1	1	1	1
11.	Открытые конкурсы по отбору проектов и мероприятий для участия в реализации Государственной программы	единиц	4	2	2	-	-	-	-	-	-	-
12.	Количество организаций, получивших консультации по разработке проектов в рамках специализированных семинаров, "круглых столов" и личных встреч со специалистами Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл	единиц	28	25	25	-	-	-	-	-	-
13.	Количество специализированных семинаров по разработке проектов для участия в Государственной программе	единиц	1	1	1	-	-	-	-	-	-	-
14.	Доля общественных организаций, творческих коллективов, органов местного самоуправления, муниципальных и негосударственных организаций, участвующих в конкурсах по отбору проектов и мероприятий для участия в реализации Государственной программы	процентов	33	25	25	-	-	-	-	-	-	-
15.	Количество выделяемых в рамках Государственной программы грантов, направленных на реализацию проектов по организационно-содержательному становлению этнокультурных (национально-культурной) общественных организаций, в том числе через реализацию социально значимых программных инициатив общереспубликанского масштаба	единиц	2	2	2	-	-	-	-	-	-	-
16.	Количество выделяемых в рамках Государственной программы грантов на реализацию проектов программного характера, направленных на этнокультурное развитие муниципальных образований	единиц	10	10	10	-	-	-	-	-	-	-
17.	Количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания (терминологии, орфографии, технологий использования)	единиц	1	1	1	-	-	-	-	-	-	-
18.	Количество поощрительных стипендий, выделяемых преподавателям различных специализаций дошкольных, школьных и средних профессиональных образовательных учреждений, использующих многоязычные образовательные технологии в целях улучшения качества изучения марийского языка	единиц	0	0	10	-	-	-	-	-	-	-
19.	Количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования	единиц	5	5	1	-	-	-	-	-	-	-
20.	Количество выделяемых в рамках Государственной программы грантов на реализацию проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка	единиц	2	2	2	-	-	-	-	-	-	-
21.	Количество проектов по проведению традиционных календарно-обрядовых праздников для жителей населенных пунктов Республики Марий Эл или мест компактного проживания марийской диаспоры	единиц	10	15	20	-	-	-	-	-	-	-
22.	Охват целевой аудитории, тыс. человек	тыс. человек	23	25	35	-	-	-	-	-	-	-
23.	Количественный охват целевой аудитории проектами и мероприятиями в области этнической молодежной культуры	человек	800	1000	1500	-	-	-	-	-	-	-
24.	Ежегодный выпуск и распространение по учреждениям культуры и образования календаря "Марла календарь" на русском и марийском языках, посвященного популяризации отдельных тем и направлений марийской культуры	экземпляров	0	1000	1000	-	-	-	-	-	-	-
25.	Ежегодный выпуск и распространение различных видов печатной и иной рекламной продукции для детей и юношества, ставящей целью популяризацию идей культурного разнообразия, толерантности, российского гражданского патриотизма	экземпляров	0	0	50000	-	-	-	-	-	-	-
26.	Выделение ежегодной поощрительной премии электронному средству массовой информации с ежедневным охватом не менее 10 тыс. человек, реализующему кампании социальной рекламы в области этнокультурного развития и гармонизации межнациональных отношений	единиц	0	0	2	-	-	-	-	-	-	-
27.	Степень вовлеченности региональных марийских диаспор численностью более 2000 человек в межрегиональные этнокультурные проекты	процентов	70	70	80	-	-	-	-	-	-	-
28.	Проведение обучающих семинаров в области организационного менеджмента и народного творчества для представителей региональных марийских этнокультурных центров	единиц	1	1	1	-	-	-	-	-	-	-
29.	Подготовка и направление отчетов о состоянии межнациональных отношений в Республике Марий Эл в федеральные и республиканские органы власти	единиц	4	4	4	-	-	-	-	-	-	-
30.	Проведение этносоциологических исследований и иных мероприятий исследовательско-аналитического характера	единиц	1	0	1	-	-	-	-	-	-	-
31.	Подготовка отчетов о ходе реализации Государственной программы с проведением независимой экспертизы	единиц	1	1	1	-	-	-	-	-	-	-
32.	Экспертная разработка технических заданий на проведение конкурсов по отбору проектов и мероприятий для участия в реализации Государственной программы, а также по отбору исполнителей проектов и мероприятий Государственной программы	единиц	1	1	1	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к государственной программе

"Государственная национальная политика

Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации, год	окончания реализации, год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы"
1.	Проведение марийских, русских, татарских, удмуртских и чувашских календарно-обрядовых и традиционных праздников на республиканском уровне	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	удовлетворенность этнокультурных запросов граждан, отсутствие резонансных конфликтов, а также жалоб со стороны национально-культурных организаций и общин	недовольство со стороны граждан различных национальностей игнорированием их этнокультурных запросов	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие со стороны исполнителей Государственной программы содействия в проведении цикла основных календарно-обрядовых праздников на республиканском уровне; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
2.	Проведение мероприятий, посвященных знаменательным и юбилейным датам в этнокультурной жизни народов, населяющих Республику Марий Эл	Мин культуры Республики Марий Эл	2014	2020	удовлетворенность этнокультурных запросов граждан, отсутствие резонансных конфликтов, а также жалоб со стороны национально-культурных организаций и общин	недовольство со стороны граждан различных национальностей игнорированием их этнокультурных запросов	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие со стороны исполнителей Государственной программы содействия в проведении цикла основных календарно-обрядовых праздников на республиканском уровне; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
3.	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Творческое развитие и популяризация этнической культуры"	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание и развитие условий для реализации творческих инициатив, проектов в области этнической культуры, ее развития и сохранения	отсутствие гарантий для реализации творческих проектов, общественное недовольство отсутствием поддержки	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие со стороны исполнителей Государственной программы содействия в проведении цикла основных календарно-обрядовых праздников на республиканском уровне; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений
4.	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие национально-культурных общественных организаций"	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание условий для поддержки социально значимой деятельности национально-культурных общественных организаций, сохранение тенденции развития сотрудничества и партнерских отношений между органами государственной власти и национально-культурными организациями	отсутствие возможностей поддержки национально-культурных организаций, общественное недовольство отсутствием такой поддержки, разрыв партнерских отношений и сотрудничества между органами государственной власти и национально-культурными организациями	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы
5.	Поддержка деятельности Всемарийского Совета	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание долгосрочных условий для деятельности и сотрудничества с органами государственной власти Всемарийского Совета как исполнительного и совещательного органа Съезда марийского народа	эскалация напряженности в среде марийского общественного движения, утрата партнерских отношений между органами государственной власти и марийским общественным активом	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы
6.	Поддержка деятельности и проектов Совета по делам национальностей при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	сохранение статуса Совета по делам национальностей как авторитетного координационного и совещательного органа национально-культурных организаций	утрата роли Совета по делам национальностей, разобщение национально-культурных организаций, разрыв партнерских отношений и сотрудничества между органами государственной власти и национально-культурными организациями	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы
7.	Проведение Съездов марийского народа в 2016 и 2020 годах	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	сохранение ситуации сотрудничества и партнерских отношений между органами государственной власти и марийским общественным движением	эскалация напряженности в среде марийского общественного движения, утрата партнерских отношений между органами государственной власти и марийским общественным активом	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы
8.	Проведение информационно-просветительских компаний# по пропаганде толерантности, межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного наследия	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	введение в традиционную общественную практику регулярного проведения информационно-пропагандистских кампаний и мероприятий в сфере государственной национальной политики, преобладание позитивной информации по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, создание предпосылок для формирования позитивных стереотипов и установок в обществе по данному вопросу, вытеснение деструктивных информационных источников	проведение пропагандистских компаний# в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений не станет традиционной практикой, отсутствие ситуации преобладания позитивной информации и пропаганды позитивных стереотипов и установок в сфере межнациональных отношений	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка; количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений
9.	Курсы повышения квалификации и иные образовательные мероприятия в области государственной национальной политики	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	установление тематики межнациональных и межконфессиональных отношений в качестве традиционной при проведении курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, других категорий общественно значимых профессий, охват курсами повышения квалификации по данной тематике основного контингента указанных категорий	продолжение ситуации, когда тематика межнациональных и межконфессиональных отношений отсутствует на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, низкий уровень осведомленности о данной проблематике среди указанных категорий служащих	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений
10.	Реализация проектов и мероприятий по поддержке марийской диаспоры	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	сохранение традиционной деятельности по реализации социокультурной миссии Республики Марий Эл в сфере развития марийской культуры, сохранение позитивного межрегионального имиджа	утрата положительного имиджа регионом, недовольство со стороны марийского населения, национально-культурных организаций, утрата партнерских отношений между органами государственной власти и марийским общественным активом	количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие со стороны исполнителей Государственной программы содействия в проведении цикла основных календарно-обрядовых праздников на республиканском уровне; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
11.	Поддержка и реализация проектов в области межрегионального сотрудничества	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	сохранение позитивного межрегионального имиджа	утрата положительного имиджа регионом	количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие со стороны исполнителей Государственной программы содействия в проведении цикла основных календарно-обрядовых праздников на республиканском уровне; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
12.	Участие марийской делегации в Международных конгрессах финно-угорских народов в 2016 и 2020 годах	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	сохранение ситуации сотрудничества и партнерских отношений между органами государственной власти и марийским общественным движением	эскалация напряженности в среде марийского общественного движения, утрата партнерских отношений между органами государственной власти и марийским общественным активом	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы
13.	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Молодежные этнокультурные и межнациональные проекты"	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание условий для поддержки социально значимой деятельности молодежных национально-культурных общественных организаций, сохранение ситуации и дальнейшее развитие сотрудничества и партнерских отношений между органами государственной власти и молодежными национально-культурными организациями	отсутствие возможности поддержки национально-культурных молодежных организаций, общественное недовольство отсутствием такой поддержки, разрыв партнерских отношений и сотрудничества между органами государственной власти и национально-культурными организациями	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
14.	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие многоязычия в Республике Марий Эл"	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание условий для поддержки проектов, направленных на развитие общественного многоязычия в Республике Марий Эл	отсутствие возможности поддержки проектов, направленных на развитие общественного многоязычия в Республике Марий Эл, общественное недовольство отсутствием такой поддержки	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
15.	Реализация целевых проектов в области марийского языка, литературы, языковых компьютерных технологий	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание условий для поддержки целевых, специализированных проектов в области марийского языка по направлениям, определяемым научным сообществом, Комиссией по государственным языкам при Правительстве Республики Марий Эл	отсутствие возможности поддержки таких проектов, общественное недовольство отсутствием такой поддержки	количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка
16.	Проведение социологических исследований "Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл"	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	продолжение более чем сорокалетней практики проведения региональных социологических исследований по теме межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранение возможности наблюдения за динамикой изменений в общественном мнении по данному вопросу	разрыв преемственности в многолетних исследованиях в области межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Марий Эл, отсутствие адекватных данных об изменении в общественном мнении по данному вопросу	количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программ; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы
17.	Проведение научно-практических конференций, мониторинговых исследований, финансирование публикаций по вопросам государственной национальной политики	Минкультуры Республики Марий Эл	2014	2020	создание условий для координации и содействие деятельности по мониторингу ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Марий Эл	разрозненность деятельности по мониторингу, отсутствие условий для осуществления последовательной работы в данной сфере	количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Государственной программы; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы

Приложение N 3

к государственной программе

"Государственная национальная политика

Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Распоряжение Главы Республики Марий Эл	О присуждении грантов Главы Республики Марий Эл в области межнациональных и межконфессиональных отношений	Минкультуры Республики Марий Эл	ежегодно

Приложение N 4

к государственной программе

"Государственная национальная политика

Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 20120 годы" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте названия приложения допущена опечатка. Название приложения следует читать как "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл"

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, республиканской целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа	Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы.	Минкультуры Республики Марий Эл	X	X	X	X	4000,0	4228,1	4456,5	7870,3	4885,1	5095,1	5304,2	9421,3
Подпрограмма "Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма	Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы"	Минкультуры, Республики Марий Эл	X	X	X	X		4228,1	4456,5	7870,3	4885,1	5095,1	5304,2	9421,3
Основное мероприятие	Проведение марийских, русских, татарских, удмуртских и чувашских календарно-обрядовых и традиционных праздников на республиканском уровне	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		317,1	334,2	350,3	366,4	382,1	397,8	414,3
Основное мероприятие	Проведение мероприятий, посвященных знаменательным и юбилейным датам в этнокультурной жизни народов, населяющих Республику Марий Эл	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		951,3	1002,7	1050,8	1099,1	1146,4	1193,4	1242,3
Основное мероприятие	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Творческое развитие и популяризация этнической культуры"	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244		697,6	735,3	770,6	806,0	840,7	875,2	911,0
Основное мероприятие	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие национально-культурных общественных организаций"	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244		162,8	171,6	179,8	188,1	196,2	204,2	212,6
Основное мероприятие	Поддержка деятельности Всемарийского Совета	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		162,8	171,6	179,8	188,1	196,2	204,2	212,6
Основное мероприятие	Поддержка деятельности и проектов Совета по делам национальностей при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		139,5	147,1	154,1	161,2	168,1	175,0	182,2
Основное мероприятие	Проведение Съездов марийского народа в 2016 и 2020 годах	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630				2600,0				3000,0
Основное мероприятие	Проведение информационно-просветительских кампаний по пропаганде толерантности, межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного наследия	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		237,8	250,7	262,7	274,8	286,6	298,4	310,6
Основное мероприятие	Курсы повышения квалификации и иные образовательные мероприятия в области государственной национальной политики	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		79,3	83,6	87,6	91,6	95,5	99,5	103,5
Основное мероприятие	Проведение проектов и мероприятий по поддержке марийской диаспоры	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		304,4	320,9	336,3	351,7	366,8	381,9	397,5
Основное мероприятие	Поддержка и реализация проектов в области межрегионального сотрудничества	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		202,9	213,9	224,2	234,5	244,6	254,6	265,0
Основное мероприятие	Участие марийской делегации в Международных конгрессах финно-угорских народов в 2016 и 2020 годах	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630				600,0				900,0
Основное мероприятие	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Молодежные этнокультурные и межнациональные проекты"	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244		465,1	490,2	513,7	537,4	560,5	583,4	607,4
Основное мероприятие	Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие многоязычия в Республике Марий Эл"	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244		88,8	93,6	98,1	102,6	107,0	111,4	116,0
Основное мероприятие	Реализация целевых проектов в области марийского языка, литературы, языковых компьютерных технологий	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		164,9	173,8	182,1	190,5	198,7	206,9	215,3
Основное мероприятие	Проведение социологических исследований "Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл"	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		84,6	89,1	93,4	97,7	101,9	106,1	110,4
Основное мероприятие	Проведение научно-практических конференций, мониторинговых исследований, финансирование публикаций по вопросам государственной национальной политики	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		84,6	89,1	93,4	97,7	101,9	106,1	110,4
Основное мероприятие	Информационное обеспечение Государственной программы	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		25,4	26,7	28,0	29,3	30,6	31,8	33,1
Основное мероприятие	Организационно-методическая работа по обеспечению реализации Государственной программы	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630		59,2	62,4	65,4	68,4	71,3	74,3	77,3
Республиканская целевая программа	Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009 - 2013 годы)	Минкультуры Республики Марий Эл	857	0801	5221700	244, 630	4000	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 5

к государственной программе

"Государственная национальная политика

Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
республиканской целевой программы "Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009 - 2013 годы)"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009 - 2013 годы)"
Основание для разработки Программы	-	Закон Республики Марий Эл от 31 мая 1994 г. N 85-III "О культуре"; Указ Президента Республики Марий Эл от 13 декабря 1997 г. N 473 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл"
Руководитель Программы	-	Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	-	Цель 1. Формирование условий для удовлетворения прав личности на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности. Целевые показатели: проведение открытых конкурсов проектов и мероприятий; объемы выполненной консультационной работы и оказания содействия участникам конкурсов; степень участия общественных национально-культурных организаций в реализации Программы; количество грантов, выделяемых общественным организациям и муниципальным образованиям.
		Цель 2. Сохранение культурного и языкового разнообразия. Содействие формированию условий для изучения, культивирования и развития гражданами родной культуры и использования родного и государственных языков Республики Марий Эл. Целевые показатели: реализация специализированных проектов по практическому применению достижений в области марийского языкознания; количество тематических проектов в области преподавания марийского языка в образовательных учреждениях; количество грантов, выделенных на проекты по расширению сфер использования марийского языка; реализация проектов по популяризации народных традиций; количественный охват целевой аудитории проводимыми мероприятиями.
		Цель 3. Распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов. Содействие интеграционным процессам на основе исторических и культурных традиций, наследия народов России, общегосударственной гражданской идентичности и самосознания, государственного патриотизма. Целевые показатели: плановая реализация культурно-массовых, издательских и информационных проектов в области просвещения и пропаганды культурного многообразия, этнокультурных ценностей, толерантных отношений, гражданской интеграции и патриотизма; степень охвата национально-культурных объединений, марийских диаспор и национально-культурных центров мероприятиями и проектами в области межнационального и межрегионального сотрудничества.
		Цель 4. Мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл. Научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Программы. Целевые показатели: плановое проведение этносоциологических исследований и иных мероприятий исследовательско-аналитического характера, экспертиз и экспертных разработок по реализации Программы.
Основные задачи Программы	-	создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития национально-культурными объединениями, общинами, творческими коллективами и организациями; оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное самоуправление и развитие; реализация проектов в области марийского языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение качества изучения; реализация специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций и праздников; реализация проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры; реализация специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок; реализация юбилейных и праздничных мероприятий; проведение совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл; создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений; проведение этносоциологических исследований и мониторинга ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений; научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития; оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие; реализация проектов в области марийского языка; реализация специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций, праздников; реализация проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры; реализация специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок; реализация праздничных и юбилейных мероприятий; проведение совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл; создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений; проведение этносоциологических исследований; научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Программы
Исполнители и соисполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; подведомственные организации и учреждения культуры, образования, науки; средства массовой информации (по согласованию); общественные и иные организации (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общая сумма расходов на реализацию Программы составляет 24 278,3 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
Система Организации управления и контроля за исполнением Программы	-	Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл производит ежегодное уточнение первоочередных мероприятий на очередной календарный год, осуществляет ежеквартальный мониторинг действий исполнителей и основных показателей выполнения мероприятий Программы, обобщает эти сведения и представляет ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе выполнения Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация Программы позволит упорядочить и конкретизировать мероприятия в области этнокультурных и межнациональных отношений, внесет ясность и четкость в организацию работы в части следования приоритетам национальной политики, изложенным в основополагающих нормативных правовых и иных государственных документах

Приложение N 6

к государственной программе

"Государственная национальная политика

Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы" государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Цели подпрограммы	-	1. Формирование условий для удовлетворения прав личности на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности. 2. Сохранение культурного и языкового разнообразия. Содействие формированию условий для изучения, культивирования и развития гражданами родной культуры и использования родного и государственных языков Республики Марий Эл. 3. Распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов. Содействие интеграционным процессам на основе исторических и культурных традиций, наследия народов России, общегосударственной гражданской идентичности и самосознания, государственного патриотизма. 4. Мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл. Научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы и подпрограммы. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов
Задачи подпрограммы	-	создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития национально-культурными объединениями, общинами, творческими коллективами и организациями; оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное самоуправление и развитие; сохранение и развитие форм сотрудничества между национально-культурными организациями и органами государственной власти; создание условий для реализации проектов в области марийского языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение качества изучения; создание условий для реализации специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций и праздников; создание условий для реализации проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры; реализация специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок; создание условий для проведения юбилейных и праздничных мероприятий, имеющих этнокультурное значение; создание условий для проведения совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл; создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений; проведение этносоциологических исследований и мониторинга ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений; научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы и в целом государственной национальной политики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	отсутствие общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга прессы, отчетам ведомств и администраций муниципальных образований); отсутствие обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие государственной поддержки проведения цикла основных календарно-обрядовых праздников; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов в рамках Государственной программы; количество реализованных плановых проектов и мероприятий Государственной программы; количество участников мероприятий Государственной программы (тыс. человек); количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий в рамках реализации Государственной программы; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка; количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений.
Сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	41260,6 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл всего, в том числе: 2014 год - 4228,1 тыс. рублей 2015 год - 4456,5 тыс. рублей 2016 год - 7870,3 тыс. рублей 2017 год - 4885,1 тыс. рублей 2018 год - 5095,1 тыс. рублей 2019 год - 5304,2 тыс. рублей 2020 год - 9421,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ко времени завершения реализации подпрограммы в 2020 году планируется достижение следующих результатов: количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл составит 0 единиц; количество обоснованных жалоб со стороны национально-культурных организаций коренных этнических групп на отсутствие государственной поддержки проведения цикла основных календарно-обрядовых праздников составит 0 единиц; доля общественных национально-культурных организаций Республики Марий Эл, участвующих в реализации этнокультурных и межнациональных мероприятий и проектов в рамках подпрограммы составит 60 процентов; количество реализованных плановых мероприятий подпрограммы составит 100 процентов; количество участников проектов и мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, составит 20 тыс. человек в год; количество консультативных, обучающих и научно-практических мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, составит 4 мероприятия в год; количество специализированных проектов в области практического применения достижений современных фундаментальных исследований в области марийского языкознания составит не менее 1 проекта в год; количество реализованных специализированных тематических проектов в области многоязычного и этнокультурного образования составит не менее 2 проектов в год; количество реализованных проектов, направленных на расширение сфер использования марийского языка, составит не менее 2 проектов в год; количество республиканских информационно-просветительских проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений составит не менее 1 проекта в год

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Этнокультурное развитие, межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл в 2014 - 2020 годы"

В Республике Марий Эл проживают представители более 50 национальностей. Среди них русские составляют 47,4 процента, марийцы - 43,9 процента, татары - 5,8 процента, другие национальности: чуваши, удмурты, мордва, украинцы и др. - 2,9 процента. Большую часть сельского населения составляют марийцы.

По данным переписи населения 2010 года, в Республике Марий Эл проживает лишь около половины от общей численности марийского народа. Наиболее крупные диаспорные группы компактно проживают на территории Приволжского федерального округа, в Республике Башкортостан (103,6 тыс. человек), Республике Татарстан (18,9 тыс. человек), Удмуртской Республике (8,0 тыс. человек), Кировской (29,6 тыс. человек) и Нижегородской (6,4 тыс. человек) областях, в Пермском крае (4,1 тыс. человек), а также на территории Уральского федерального округа - в Свердловской области (23,8 тыс. человек).

Учитывая сложившиеся условия, Республика Марий Эл остается единственной территориально-административной единицей, где имеется уникальный духовный, интеллектуальный, институциональный потенциал в сфере марийской культуры, образования, литературы, науки, издательской деятельности и средств массовой информации.

Государственными языками в Республике Марий Эл являются марийский (горный и луговой) и русский. Их государственный статус утвержден Конституцией Республики Марий Эл. Закон Республики Марий Эл "О языках в Республике Марий Эл" провозглашает (номинальное) равноправие языков и языковые права граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В то же время до сих пор четко не определены механизмы выполнения этих гарантий как в отношении марийского языка и языков национальных меньшинств, так, в отдельных случаях, и русского языка.

Решение текущих вопросов, прямо или косвенно затрагивающих развитие межнациональных отношений, находится в ведении нескольких органов исполнительной власти Республики Марий Эл, среди которых:

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (этнокультурные мероприятия и проекты, поддержка народного творчества и национально-культурных центров и объединений, печатных и электронных средств массовой информации, культурные связи с диаспорными группами марийцев, аналитическая работа);

Министерство образования и науки Республики Марий Эл (обеспечение этнокультурных и языковых образовательных потребностей обучающихся в рамках прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, развитие национальной школы, преподавание и использование (родных) языков в школьном обучении, образовательные связи с диаспорными группами марийцев, образовательные программы патриотического воспитания и воспитания толерантного сознания, работа с молодежными организациями).

В силу этнодемографических особенностей населения сельской местности косвенное отношение к развитию ситуации в сфере межнациональных отношений имеет также Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в части развития инфраструктуры и экономики села.

Функции по реализации проектов и планов мероприятий по совершенствованию и развитию межнациональных отношений и межнациональному сотрудничеству, координации действий в данной сфере возложены на Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл. При Правительстве Республики Марий Эл создан ряд совещательных органов:

Совет при Главе Республики Марий Эл по взаимодействию с религиозными объединениями, образованный Указом Президента Республики Марий Эл от 4 августа 1997 г. N 266;

Правительственная комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл, образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 апреля 1998 г. N 138;

Комиссия по государственным языкам Республики Марий Эл при Правительстве Республики Марий Эл, образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2003 г. N 296.

Работу по сохранению и развитию национальных культур коренных народов Республики Марий Эл осуществляют учреждения культуры:

республиканские центры марийской, русской и татарской культуры;

муниципальные центры удмуртской и чувашской культуры в районах компактного проживания этих народов.

Государственная национальная политика является неотъемлемой частью внутренней политики многонационального федеративного государства.

Межнациональные и межконфессиональные отношения, как и все общественные отношения в развивающемся, модернизирующемся государстве, находятся в постоянной динамике. Внимание к этим изменениям имеет особую актуальность в связи с особенностями этнокультурного развития нашей страны и ее регионов, современной этнополитической ситуацией, а также современными задачами государственного строительства в Российской Федерации.

Смена единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей, корыстное использование этнических, религиозных и культурных традиций, объединяемых в понятии этнокультурные традиции народов России, становятся подчас не фундаментом многонационального единства, а причинами нестабильности государства и разобщенности общества.

Помимо этого, на рубеже XX - XXI вв., особенно в контексте активизации террористической и экстремистской деятельности, стало очевидно, что этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности (что зафиксировано и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации), а традиционные формы духовности и национальной культуры - основанием общероссийской идентичности. Игнорирование государством развития процессов в сфере этнокультурных, межнациональных, этноконфессиональных и межконфессиональных отношений, отсутствие системы мониторинга и прогнозирования этнополитических и религиозно-политических конфликтов, механизмов стимулирования государством позитивных изменений в данной сфере является стратегической недооценкой мировой тенденции усиления социально-политической и социокультурной роли религиозных и этнических традиций.

В нормативных правовых документах, касающихся вопросов государственной национальной политики, указывается на ключевую роль органов государственной власти в области общественных отношений.

В этой связи особую актуальность приобретает решение следующих проблем по организации работы в области государственной национальной политики:

развитие стабильно работающих механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с этнокультурными (национально-культурными) общественными объединениями и религиозными организациями в целях координации деятельности, поддержки общественных инициатив, оказания содействия, мониторинга ситуации в области межнациональных отношений;

развитие планомерной и адекватной сложившимся условиям системы мониторинга изменений ситуации в обществе в части межнациональных и межконфессиональных отношений, этнокультурного развития;

накопление опыта реализации информационно-просветительских проектов и проектов в области социальной рекламы по пропаганде идей толерантных социокультурных установок, культурного разнообразия;

выявление, разработка и реализация инициатив, специализированных проектов по развитию многоязычия, реализации Закона Республики Марий Эл "О языках в Республике Марий Эл".

Комплексное решение задач социально-экономического, этнокультурного и духовного развития народов и всего общества одновременно с противодействием этнополитическому и религиозному экстремизму возможно лишь при эффективной организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при отработке механизмов и путей решения этих задач.

Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с организационно-административными мерами является основным механизмом реализации государственной национальной политики.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы, показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты государственной национальной политики в Республике Марий Эл определяются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации: статьей 19, которой гарантировано "равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка", статьей 26 предусмотрена возможность реализации гражданами "прав на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества";

Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 26 октября 1995 г. N 290-III "О языках в Республике Марий Эл", которыми регламентируется правовое регулирование развития и использования национальных языков;

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", регулирующим деятельность общественных объединений;

Федеральным законом от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", конкретизирующим правовой подход в деятельности национально-культурных объединений и определяющим правовой статус национально-культурной автономии;

Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", устанавливающим правовые основы гарантий самобытности социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации;

Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909, и Концепцией государственной национальной политики Республики Марий Эл, утвержденной Указом Президента Республики Марий Эл от 13 декабря 1997 г. N 473, которые определяют основные направления государственной национальной политики;

Концепцией информатизации Республики Марий Эл, одобренной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп, определяющей цели, задачи и механизмы использования государственных языков Республики Марий Эл в информационных технологиях и региональных процессах информатизации;

Положением об использовании языков при публикации общественно значимой информации на территории Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 декабря 2010 г. N 329, конкретизирующим и регламентирующим порядок использования языков в указанной сфере.

Исходя из приоритетов государственной национальной политики, подпрограмма имеет следующие цели:

1. Формирование условий для удовлетворения прав личности на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности.

2. Сохранение культурного и языкового разнообразия. Содействие формированию условий для изучения, культивирования и развития гражданами родной культуры и использования родного и государственных языков Республики Марий Эл.

3. Распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов. Содействие интеграционным процессам на основе исторических и культурных традиций, наследия народов России, общегосударственной гражданской идентичности и самосознания, государственного патриотизма.

4. Мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл. Научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Достижение указанных целей предполагает реализацию следующих задач подпрограммы:

создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития национально-культурными объединениями, общинами, творческими коллективами и организациями;

оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие;

сохранение и развитие форм сотрудничества между национально-культурными организациями и органами государственной власти;

создание условий для реализации проектов в области марийского языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение качества изучения;

создание условий для реализации специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций и праздников;

создание условий для реализации проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры;

реализация специализированных информационно-

просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок;

создание условий для проведения юбилейных и праздничных мероприятий, имеющих этнокультурное значение;

создание условий для проведения совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл;

создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений;

проведение этносоциологических исследований и мониторинга ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений;

научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы и в целом государственной национальной политики.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, характеризующих выполнение ее задач, приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на 7 лет - с 2014 по 2020 год.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных мероприятий и проектов в области государственной национальной политики.

В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на удовлетворение этнокультурных запросов граждан, проведение информационных кампаний, мониторинговых и исследовательских мероприятий, поддержку инициатив в области развития этнической культуры и языка, развития национально-культурных общественных (в том числе молодежных) организаций, межрегионального этнокультурного сотрудничества.

1. "Проведение марийских, русских, татарских, удмуртских и чувашских календарно-обрядовых и традиционных праздников на республиканском уровне" направлено на удовлетворение этнокультурных запросов граждан, предотвращение резонанансных# конфликтов и сотрудничество с национально-культурными организациями и этническими общинами и предполагает оказание содействия в проведении соответствующих праздничных мероприятий.

2. "Проведение мероприятий, посвященных знаменательным и юбилейным датам в этнокультурной жизни народов, населяющих Республику Марий Эл" предполагает оказание содействия в проведении мероприятий, посвященных знаменательным и юбилейным датам в этнокультурной жизни Республики Марий Эл.

3. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Творческое развитие и популяризация этнической культуры" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

4. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие национально-культурных общественных организаций" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

5. "Поддержка деятельности Всемарийского Совета" предполагает оказание целевой финансовой поддержки деятельности Всемарийского Совета путем предоставления субсидий на осуществление его деятельности.

6. "Поддержка деятельности и проектов Совета по делам национальностей при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл" предполагает оказание целевой финансовой поддержки проектов Совета по делам национальностей, действующего при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

7. "Проведение Съездов марийского народа в 2016 и 2020 годах" предполагает осуществление всего комплекса финансовых и организационно-технических мероприятий по проведению данных форумов.

8. "Проведение информационно-просветительских кампаний по пропаганде толерантности, межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного наследия" предполагает проведение и содействие в проведении соответствующих информационно-просветительских проектов по тематике Государственной программы.

9. "Курсы повышения квалификации и иные образовательные мероприятия в области государственной национальной политики" предполагают ежегодное проведение курсов повышения квалификации, поддержку иных образовательных проектов по тематике Государственной программы.

10. "Проведение проектов и мероприятий по поддержке марийской диаспоры" предполагает финансирование проектов и мероприятий с участием представителей марийской диаспоры или в целях этнокультурного развития компактно проживающего марийского населения за пределами Республики Марий Эл.

11. "Поддержка и реализация проектов в области межрегионального сотрудничества" предполагает финансирование проектов в области государственной национальной политики, имеющих межрегиональный характер.

12. "Участие марийской делегации в Международных конгрессах финно-угорских народов в 2016 и 2020 годах" направлено на осуществление всего комплекса финансовых и организационно-технических мероприятий по участию марийской делегации в данных форумах.

13. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Молодежные этнокультурные и межнациональные проекты" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

14. "Конкурс на грант Главы Республики Марий Эл в номинации "Развитие многоязычия в Республике Марий Эл" направлен на проведение конкурса с целью выявления и поддержки инициатив и проектов по соответствующему тематическому направлению.

15. "Реализация целевых проектов в области марийского языка, литературы, языковых компьютерных технологий" предполагает ежегодный отбор и финансово-организационное обеспечение наиболее значимых проектов по данному тематическому направлению.

16. "Проведение социологических исследований "Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл" предполагает проведение плановых социологических исследований, ставящих целью изучение ситуации по тематике Государственной программы в Республике Марий Эл.

17. "Проведение научно-практических конференций, мониторинговых исследований, финансирование публикаций по вопросам государственной национальной политики" предполагает финансирование проведения соответствующих исследований, мониторинговых мероприятий, научных исследований по тематике Государственной программы.

18. "Информационное обеспечение Государственной программы" направлено на организацию информирования населения о реализации Государственной программы, оповещение потенциальных участников о проводимых в ее рамках конкурсах, тендерах.

19. "Организационно-методическая работа по обеспечению реализации Государственной программы" предполагает организационное и методическое обеспечение реализации Государственной программы.

Ожидаемый непосредственный результат от реализации основных мероприятий подпрограммы, сроки реализации, связь с показателями Государственной программы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 41260,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4228,1 тыс. рублей

2015 год - 4456,5 тыс. рублей

2016 год - 7870,3 тыс. рублей

2017 год - 4885,1 тыс. рублей

2018 год - 5095,1 тыс. рублей

2019 год - 5304,2 тыс. рублей

2020 год - 9421,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам в разрезе основных мероприятий по соответствующим главам ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, по кодам целевых статей и видов расходов Государственной программы представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и управление рисками Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл осуществляет исходя из оценки эффективности исполнения подпрограммы.

При реализации подпрограммы возможны:

финансовые риски, связанные с невыполнением финансовых обязательств, принятых в подпрограмме;

правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы;

административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении целей и задач подпрограммы.

Ограничение финансовых рисков осуществляется путем ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов.

Мониторинг за состоянием и планируемыми изменениями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл, проведение публичных обсуждений нормативных правовых актов в сфере государственной национальной политики позволят минимизировать правовые риски.

К мерам снижения административных рисков относятся:

принятие ежегодных ведомственных приказов об утверждении планов реализации подпрограммы;

мониторинг исполнения показателей подпрограммы;

размещение отчетов о реализации подпрограммы на информационных ресурсах.

VI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

1. Оценка эффективности реализации настоящей подпрограммы, ее основных мероприятий производится ежегодно на основе использования системы показателей эффективности, отражающих степень выполнения основных мероприятий подпрограммы, степень достижения целей и решения задач подпрограммы, степень достижения целей и задач подпрограммы, степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уроню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Степень достижения целей и задач подпрограммы характеризует показатель эффективности реализации подпрограммы.

Показатель эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

,

где:

ПЭгп - показатель эффективности реализации подпрограммы, в процентах;

- значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации подпрограммы;

- значения целевых индикаторов, утвержденные подпрограммой.

Если показатель эффективности реализации подпрограммы ПЭгп больше 100 процентов, то выполнение подпрограммы считается удовлетворительным.

3. Степень выполнения основных мероприятий подпрограмм характеризует показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы.

Показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы определяется путем отношения фактически достигнутого показателя по реализации i-го мероприятия за соответствующий год к плановому значению показателя:

,

где:

- показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы, в процентах;

- фактически достигнутый показатель по реализации i-го мероприятия;

- плановое (целевое) значение показателя.

Если показатель эффективности реализации i-го мероприятия подпрограммы больше 100 процентов, то выполнение i-го мероприятия подпрограммы считается удовлетворительным.

4. Степень достижения целей и решения задач подпрограммы характеризует показатель эффективности реализации подпрограммы.

Показатель эффективности реализации подпрограммы определяется как отношение суммы показателей эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы к количеству показателей подпрограммы.

,

где:

- показатель эффективности реализации k-ой подпрограммы, в процентах;

n - количество показателей подпрограммы.

Если показатель эффективности реализации k-ой подпрограммы больше 100 процентов, то выполнение k-ой подпрограммы считается удовлетворительным.

5. Степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл характеризуют показатели оценки полноты использования бюджетных средств и эффективности использования бюджетных средств.

Показатель оценки полноты использования бюджетных средств определяется как отношение фактических расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде к запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде:

,

где:

Оп - показатель оценки полноты использования бюджетных средств, в процентах;

Фрасх - фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде;

Прасх - запланированные расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем периоде.

Показатель эффективности использования бюджетных средств определяется как отношение показателя оценки полноты использования бюджетных средств к показателю эффективности реализации подпрограммы:

,

где:

Э - показатель эффективности использования бюджетных средств;

Оп - показатель оценки полноты использования бюджетных средств;

ПЭгп - показатель эффективности реализации подпрограммы.