Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2011 г. N 109 "Об утверждении Программы развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2011 г., 21 июня, 30 декабря 2012 г., 8 мая 2013 г.

В целях обеспечения населения Республики Марий Эл доступным жильем путем реализации государственных механизмов сбалансированного стимулирования спроса и предложения на рынке жилья Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать исполнителям Программы обеспечить выполнение целевых показателей в соответствии с Программой.

3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2006 г. N 144 "Об утверждении Программы государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006-2010 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 7, ст. 308);

пункт 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2008 г. N 372 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 1 (часть IV), ст. 82).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 июня 2011 г. N 191 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Программа
развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2011 г. N 109)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2011 г., 21 июня, 30 декабря 2012 г., 8 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 мая 2013 г. N 145 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы

Наименование Программы	-	Программа развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 г. N ВП-П9-43 пр; приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 13 августа 2010 г. N 998 "О разработке Программы стимулирования жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы"
Основание для разработки Программы	-	федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе на 2011-2015 годы"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл"; постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Название постановления N 1050 следует читать как "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"

Государственный заказчик Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Основные разработчики Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; межведомственная рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл, утвержденная Президентом Республики Марий Эл от 8 февраля 2006 г. N 01/30-И 144 (в редакции от 20 июля 2008 г.)
Цель Программы	-	обеспечение населения Республики Марий Эл доступным жильем, отвечающим требованиям энергетической эффективности и экологичности, а также ценовой доступности, путем массового строительства жилья экономкласса, в частности малоэтажного
Задачи Программы	-	создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажных жилых домов; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения развития территорий (далее - проекты КОРТ), программ обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой; обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья в эксплуатацию; развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая создание фонда жилья социального найма, создание фонда арендного жилья ("доходные дома"), формирование маневренного фонда жилья; развитие базы промышленности строительных материалов в Республике Марий Эл с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и материалов; снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства; стимулирование инициативы граждан для индивидуального жилищного строительства; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство несет обязательства по улучшению жилищных условий; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; обеспечение информационной открытости для населения мер, принимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства
Важнейшие целевые показатели Программы	-	перечень целевых показателей приведен в приложении N 4 к Программе
Сроки и этапы реализации Программы	-	реализация Программы осуществляется в 2011-2015 годах в два этапа: первый этап: 2011-2013 годы - формирование необходимой нормативной правовой базы для реализации механизмов Программы; второй этап: 2014-2015 годы - практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на первом этапе осуществлялось формирование нормативной базы
Перечень программ, подпрограмм, реализуемых в рамках Программы	-	в рамках Программы предусматривается реализация целевых федеральных и республиканских программ и подпрограмм по перечню согласно приложению N 1 к Программе
Перечень основных мероприятий Программы	-	предоставление земельных участков для жилищного строительства; обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры; комплексное обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; оказание поддержки развитию индивидуального жилищного строительства; снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства; разработка градостроительной и проектной документации; строительство и реконструкция жилых домов в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа; создание условий для формирования в республике рынка арендного жилья; обеспечение жильем отдельных категорий граждан; развитие рынка ипотечного жилищного кредитования; поддержка модернизации и развития организаций, производящих строительные материалы; реализация мер кадровой политики в отрасли
Исполнители Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл; Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство государственного имущества Республики Марий Эл; администрации муниципальных образований Республики Марий Эл (по согласованию); Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 53 200,52 млн. рублей, из них бюджетные средства - 2 906,04 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2 037,62 млн. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета), в том числе субсидии из федерального бюджета - 1 349,88 млн. рублей; республиканский бюджет Республики Марий Эл - 1 764,34 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований Республики Марий Эл - 453,96 млн. рублей (при условии выделения средств из муниципальных бюджетов); внебюджетные источники - 48 944,59 млн. рублей (при условии выделения средств из внебюджетных источников), в том числе средства открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - 1 948,0 млн. рублей; средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 214,89 млн. рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	-	общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы. Государственный заказчик Программы представляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта следующего за отчетным периодом года
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация Программы должна обеспечить достижение к 2015 году следующих результатов (по сравнению с 2010 годом): улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл (рост обеспеченности общей площадью жилья на одного человека от 22,1 до 24,1 кв. метра); повышение доступности приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 4,23 года (в 2010 году - 4,8 года); увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 8,5 до 18,5 процента; увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию с 302,3 тыс.кв. метров общей площади жилья в 2010 году до 480 тыс.кв. метров в 2015 году; увеличение объемов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам к 2015 году до 3500 млн. рублей в год; содействие в обеспечении жильем 1450 молодых семей в рамках республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (проект); содействие в обеспечении жильем 333 детей-сирот; ввод в действие 37,67 тыс.кв. метров жилья (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности, в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"; улучшение жилищных условий 120 семей в 2011-2015 годах за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл, снижения социальной напряженности в обществе

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в рамках реализации III этапа федеральной целевой программы "Жилище" в продолжение преобразований жилищной сферы, определенных Программой государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2006 г. N 144. Программа разработана с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214, Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл до 2016 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду Мероприятия по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденные названным постановлением Правительства Республики Марий Эл N 102

В ходе реализации первых двух этапов федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг. в Республике Марий Эл созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации. Проведенные мероприятия приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в республике сформировали модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты результаты по улучшению жилищных условий граждан республики, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем граждан в Республике Марий Эл остается актуальной. Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 50 процентами семей республики, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 20 процентов семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие 3 года. При этом каждая пятая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что, несмотря на создание в Республике Марий Эл основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего (в Республике Марий Эл - 8,5 процента семей).

Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Помимо наличия низкой покупательской способности населения на рынке жилья существует целый комплекс проблем, которые препятствует инвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как о невозможности реализации жилищных проектов застройщиками, так и о сдерживании инвестиционной активности самих граждан - в части индивидуального жилищного строительства и объединения в жилищные строительные и накопительные кооперативы.

В этой связи развитие жилищного строительства требует к себе повышенного внимания со стороны органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления муниципальных образований и должно быть построено на реализации комплексной программы действий, включающей в себя все важнейшие аспекты влияния государства на процессы стимулирования предложения и экономически обоснованного спроса на рынке жилья.

Настоящая Программа призвана стать базовым документом, в соответствии с которым будет отработан комплексный подход при строительстве жилья, в том числе жилья экономкласса, с учетом сбалансированной поддержки спроса и предложения жилья. Данный подход будет способствовать увеличению объемов ввода жилья, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает, что их можно разделить на две условные группы: проблемы, влияющие на активность спроса на рынке жилья, и проблемы, влияющие на активность предложения на жилье.

Проблемы, оказывающие негативное воздействие на динамику спроса на рынке жилья:

1. Низкий уровень доходов населения. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), по итогам 2009 года среднедушевой ежемесячный денежный доход составил 9209,7 рубля. Причем 68,2 процента населения республики имеют доход менее 10000 рублей в месяц. Несмотря на увеличение в последние годы темпов роста среднедушевых ежемесячных доходов необходимо констатировать, что только 8,5 процента семей в республике имеют возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы ипотеки.

2. Отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отсутствие жилищного фонда муниципальных образований для предоставления таким гражданам жилья на условиях социального и коммерческого найма. На данном этапе одной из задач, требующих пристального внимания, становится формирование муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений по договору социального найма той категории граждан, которые не имеют возможности приобрести жилье в силу своей текущей и перспективной трудовой деятельности и размера доходов. Второй аспект - это наличие той категории граждан, которые в силу своего молодого возраста, специфики трудовой деятельности, связанной с активными миграционными процессами, не хотят приобретать жилье, хотя имеют для этого финансовые возможности, предпочитая инвестировать накопления в иные сферы (коммерческий найм).

Проблемы, оказывающие негативное воздействие на активность предложения на рынке жилья:

1. Наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, заключения государственной экспертизы на проектную документацию, технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации (статьи 51, 55) приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи уполномоченным органом разрешения на строительство объекта капитального строительства. Установленный перечень должен был оградить застройщиков от получения дополнительных согласований для осуществления строительства. Однако на уровне органов местного самоуправления принимаются нормативные правовые акты, на основании которых требуются дополнительные документы и согласования: проект на строительство индивидуального жилого дома, договор на осуществление авторского надзора, устав организации. Все это приводит к затягиванию сроков выдачи разрешений на строительство. В настоящее время общий срок строительства от подачи заявления на предоставление земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию составляет 1148 дней (схема 1 приложения N 2 к Программе).

Длительной является процедура получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Это связано с тем, что после устранения замечаний срок прохождения экспертизы начинается заново. Снижение административного барьера возможно при досрочном проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в пределах которого заказчик устраняет возникшие замечания.

Выдача технических условий осуществляется сетевыми компаниями с завышенными требованиями (предоставление земельных участков, не обеспеченных инженерной инфраструктурой). По вопросу технических условий, предоставляемых сетевыми компаниями, следует отметить их увязку с формированием тарифов. Нужна прозрачность инвестиционных программ. Иногда технические условия являются просто неподъемными для инвесторов, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.

В соответствии с действующим градостроительным законодательством одной из основных задач для республики является завершение до 1 января 2012 г. формирования системы документов территориального планирования, городских округов, городских поселений и муниципальных районов. Необходимо в установленный срок обеспечить планомерную подготовку и утверждение схем территориального планирования республики, документации по планировке территорий (в том числе градостроительных планов земельных участков) и регионального норматива градостроительного проектирования.

Отсутствие генеральных планов не позволяет органам местного самоуправления системно определить направления развития территории, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, отсутствие объектов социального назначения и другие проблемы при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.

Кроме того, отсутствие утвержденных документов территориального планирования не позволяет создать базу для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которая позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений и значительно сокращать сроки проведения разрешительных процедур в строительстве.

В рамках компетенции Республики Марий Эл необходимо принятие мер по сокращению сроков прохождения процедур согласования и получения разрешений в строительстве. Каждый этап должен быть регламентирован, определены порядок и сроки их прохождения. В настоящее время не отработаны вопросы взаимодействия согласующих организаций между собой и ответственность каждого за конечный результат. При осуществлении строительства в пределах охранных зон заинтересованные организации устанавливают лишь запреты и ограничения, но не предлагают условий по возможному использованию территорий. Все эти вопросы должны быть урегулированы в регламентах, устанавливающих режимы разрешительного использования территорий.

На республиканском уровне необходимо обеспечить четкое взаимодействие федеральных, республиканских органов власти и органов местного самоуправления.

Оказание государственных услуг в сфере строительства в электронной форме позволит обеспечить исчерпывающую информацию об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам. Необходимо организовать работу с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна".

Требуется принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений сетевых компаний, выдающих технические условия.

На республиканском уровне необходимо усилить контроль за исполнением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2. Отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.

Практически все городские поселения в Республике Марий Эл, как и в целом по России, подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны. Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости малых городов и поселений, которая ведет к миграции населения в крупные города. В Республике Марий Эл на протяжении ряда лет наблюдается миграционная убыль населения. По данным Маристата, максимальная миграционная убыль зафиксирована в 2006-2008 годах, когда она превысила 1000 человек в год, в большей степени в сельской местности. Так, по итогам 2007 года миграционная убыль сельского населения Республики Марий Эл составила 529 человек.

При этом анализ возрастной структуры сельского населения республики показывает невысокую долю трудоспособного населения по сравнению с городами. Поскольку города, как правило, еще не имеют на сегодняшний день долгосрочных инвестиционных программ развития, такая миграция еще более усиливает существующие в них социальные проблемы, связанные с безработицей, нехваткой жилья, медицинских и образовательных учреждений, криминогенной обстановкой и т.д.

Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает прежде всего инфраструктурные проблемы - необходимо с чистого листа решать вопросы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, а следовательно, серьезно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.

Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов республики с целью дальнейшего развития строительства.

На настоящий момент в республике обеспечены коммунальной инфраструктурой не более 10 процентов всех земельных участков, предназначенных под жилищное строительство.

3. Недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства.

С началом мирового экономического кризиса застройщики попали в непростую ситуацию. Кредитные ресурсы стали практически недоступны для строительных организаций. В 2008-2009 годах процентная ставка по банковским кредитам на реализацию жилищных проектов для застройщиков доходила до 28-34 процентов годовых, и в настоящее время ставки остаются реально высокими. Единственным вариантом адекватного решения этой проблемы, которое позволит стимулировать активность застройщиков, может стать удешевление для них банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов.

4. Отсутствие в республике застройщиков, способных реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий.

Ежегодный объем строительства многоэтажного жилья в республике составляет до 90 тыс.кв. метров жилья, строительство которого осуществляют 25 профессиональных застройщиков. При этом доля строительства каждого из них в общем объеме жилищного строительства незначительна. Так, по итогам 2009 года пятью наиболее крупными профессиональными застройщиками введено в эксплуатацию 43 тыс.кв. метров жилья, что составляет 48 процентов от общего ввода многоэтажного жилья.

5. Сдерживание развития промышленности строительных материалов.

В настоящее время товарный рынок республики насыщен строительными материалами, в то же время ассортимент продукции, выпускаемой в республике, не удовлетворяет потребностей строительного комплекса. В результате значительный объем продукции завозится из других регионов: цемент, эффективный керамический кирпич, керамическая плитка, гипсокартон и гипсоволокнистые листы, санитарно-керамические изделия, мягкие кровельные материалы, стекло, минеральная вата и изделия из нее, радиаторы, ванны и мойки, до 8 процентов от потребности железобетона. Ввоз в республику значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений.

Инфраструктура рынка строительных материалов и изделий диктует предприятиям-изготовителям уровень цен на продукцию и условия сбыта. Цены на продукцию постоянно растут, что является следствием высоких удельных расходов и затрат при ее производстве, особенно на топливно-энергетические ресурсы (более 20 процентов в структуре затрат) и транспорт. Удельный вес транспортных расходов в цене железобетона в республике составляет около 20 процентов. Коэффициент использования производственных мощностей предприятий в среднем не превышает 40 процентов.

Отставание обуславливается также низким техническим уровнем предприятий промышленности строительных материалов, высоким уровнем износа парка технологического оборудования. Резко стареют основные фонды, особенно активная часть. Степень износа основных фондов в отрасли достигает на отдельных предприятиях 42,4 процента, уровень выбытия превышает уровень ввода новых фондов. Это ведет к сокращению производственных мощностей.

6. Кадровая проблема в отрасли.

В Республике Марий Эл подготовка квалифицированных кадров для строительной отрасли ведется в следующих учреждениях:

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Марийский государственный технический университет" - по 9 специальностям;

12 государственных образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования - по 4 строительным специальностям и 5 профессиям.

Подготовкой кадров по строительным профессиям и специальностям занимаются следующие учреждения среднего и начального профессионального образования: федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Марийский радиомеханический техникум", федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Йошкар-Олинский строительный техникум", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Строительно-промышленный колледж", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Аграрно-строительный техникум", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Строительно-технологический техникум", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Транспортно-энергетический техникум", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл, "Козьмодемьянский строительно-индустриальный техникум", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Марийский политехнический техникум", государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Аграрно-технологический техникум", государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Марий Эл "Профессиональное училище N 5", государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Марий Эл "Профессиональное училище N 8" и государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Марий Эл "Профессиональное училище N 25".

Таблица N 1

Информация о выпуске кадров в 2010 году по строительным профессиям и специальностям

	Наименование профессии, специальности	Выпуск 2010 года (человек)
Программы начального профессионального образования
1.	Мастер общестроительных работ	306
2.	Мастер отделочных строительных работ	136
3.	Мастер столярно-плотничных и паркетных работ	15
4.	Монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования	44
5.	Сварщик	22
	Итого	523
Программы среднего профессионального образования
1.	Строительство и эксплуатация зданий и сооружений	114
2.	Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения	38
3.	Монтаж и эксплуатация внутренних санитарно-технических устройств и вентиляции	25
4.	Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий	4
	Итого	181
	Всего	704

С учетом спроса в квалифицированных рабочих кадрах строительной отрасли за профессиональными училищами, техникумами и лицеями закреплены базовые предприятия - строительные организации.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Республики Марий Эл "Марийский государственный технический университет" является базовым центром по подготовке и переподготовке специалистов строительной отрасли, в нем организован процесс непрерывного обучения руководителей и специалистов строительных организаций.

Первоочередной задачей в области подготовки и переподготовки специалистов строительной отрасли остается составление современных программ обучения как по содержанию, так и по номенклатуре специальностей.

Подавляющее число строительных организаций готовит специалистов на основе долгосрочных договорных отношений. Для студентов, обучающихся по направлениям предприятий и организаций, места прохождения практики оговорены договорами и, как правило, совпадают с местом будущей работы.

Все это обеспечивает планомерный приток квалифицированных кадров в проектные и строительные организации по всем специальностям с их подготовкой на базе образовательных структур.

Вместе с тем отрасль ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством и в сфере девелопмента. Отсутствие института девелоперов, необходимого количества грамотных управленцев зачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджменте организаций, что в свою очередь приводит их на порог финансово нестабильной ситуации.

Основными проблемами по укомплектованию предприятий кадрами являются:

недостаточная оплата труда высококвалифицированных работников;

отсутствие в последние два года уверенности в стабильной загрузке работой в течение всего года.

Потребность в специалистах начального и среднего профессионального образования по предприятиям и организациям строительной отрасли Республики Марий Эл на пятилетний период составляет 1300 человек.

II. Современное состояние строительного комплекса и жилищного строительства в Республике Марий Эл

Строительный комплекс Республики Марий Эл представляет собой совокупность организаций различного вида деятельности: подрядные строительные организации, предприятия строительной индустрии и промышленности строительных материалов, проектные организации, предприятия механизации и транспорта, осуществляющие работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий и сооружений.

В настоящее время в строительном комплексе Республики Марий Эл действуют 460 строительных организаций различных форм собственности, в том числе 442 организации с численностью работников до 100 человек. Численность работников строительного комплекса составляет 8,8 тыс. человек.

Начиная с 2001 года в Республике Марий Эл наблюдалась активизация инвестиционной деятельности, что оказывало влияние на темпы и масштабы развития строительного комплекса. В 2009 году в связи с мировым финансовым кризисом объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы республики снизился по сравнению с уровнем 2008 года на 23,7 процента и составил 16576,2 млн. рублей.

Аналогичная ситуация наблюдается с динамикой объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство". В докризисный период рост данного показателя составлял 117,5 процента в 2006 году, 132,8 процента в 2007 году к уровню предыдущих лет. В 2008 году произошло снижение темпов роста объем подрядных работ до 103,5 процента, а в 2009 году - до 69,9 процента к уровню предыдущих лет. В 2010 году отмечена стабилизация экономической ситуации в республике и рост объемов инвестиций и подрядных работ на 25,3 и 36,5 процента к уровню 2009 года соответственно. Объем инвестиций составил 21 244 млн. рублей, подрядных работ 8767,0 млн. рублей.

С 2001 по 2006 год в Республике Марий Эл прирост объемов жилищного строительства к уровню предыдущих лет составлял 5-13 процентов в год. С началом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл темпы прироста ввода жилья к уровню предыдущих лет возросли: в 2006 году до 25,8 процента, в 2007 году до 23,9 процента. В 2008 году темпы роста объемов жилищного строительства в Республике Марий Эл снизились до 105,3 процента.

С 2009 года Правительство Республики Марий Эл участвовало в реализации комплекса антикризисных мер Правительства Российской Федерации, направленных в том числе на поддержку жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, что позволило сохранить объем ввода жилья в 2009-2010 годах на уровне 2008 года - 300-302,3 тыс.кв. метров жилья.

Фактический объем и структура ввода жилья за период с 1990 по 2010 год

Представленная диаграмма наглядно отражает изменение структуры ввода жилья: доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме строительства жилья возрастает с 31,5 процента в 1998 году до 70 процентов в 2010 году.

По уровню ввода в действие жилья на одного человека в 2009 году (0,43 кв. метра общей площади на человека) Республика Марий Эл заняла 6 место среди регионов Приволжского федерального округа (среднее значение по регионам Приволжского федерального округа - 0,41 кв. метра на человека, среднероссийское значение - 0,42 кв. метра на человека). Динамика показателя по годам представлена в диаграмме.

Ввод жилья на душу населения, тыс.кв. метров на человека

Очевиден значительный рост ввода жилья на душу населения республики: за 10 лет значение показателя увеличилось в 2,4 раза.

По сравнению с 2001 годом жилищный фонд Республики Марий Эл увеличился на 1238,6 тыс.кв. метров и на начало 2010 года составил 15412,4 тыс.кв. метров общей площади. Свыше 83 процентов жилищного фонда находится в собственности граждан. При этом около 70 процентов квартир расположены в многоквартирных домах. По итогам 2009 года в республике 649,7 тыс.кв. метров жилого фонда (4,2 процента от всей площади) имеет износ свыше 65 процентов, из которых на долю г. Йошар-Олы# приходится 18 процентов. По данным Маристата, площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на территории республики составила 574,4 тыс.кв. метров (3,7 процента от всего жилищного фонда), причем 353,1 тыс.кв. метров приходится на многоквартирные дома.

Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2010 г. составила 22,1 кв. метра (при среднем значении по Российской Федерации 22,4 кв. метра).

Динамика обеспеченности жильем в Республике Марий Эл по годам представлена в диаграмме.

Обеспеченность жильем на душу населения, кв. метров на человека

Несмотря на достигнутую положительную динамику жилищного строительства и роста жилищного фонда республики, доступность жилья для населения республики остается низкой. Значение коэффициента финансовой доступности жилья для граждан Республики Марий Эл в 2009 году составило 5,21 года, в 2010 году - 4,8 года (при среднем значении показателя по Российской Федерации - 4,5 года). Суть коэффициента состоит в том, что если в течение этого периода семья из трех человек все свои доходы направляет исключительно на покрытие ипотечного кредита, то к концу срока она его полностью погашает и становится безусловным собственником стандартного жилья из расчета 54 кв. метра на подобную семью. По итогам 2010 года значение коэффициента оказывается чуть ниже значения 2001 года. Динамика значений коэффициента финансовой доступности жилья по годам представлена в диаграмме.

Динамика значений коэффициента финансовой доступности жилья

Еще один показатель низкого уровня доступности жилья в республике - это доля семей, имеющих возможность приобрести стандартное жилье общей площадью 54 кв. метра с использованием собственных и заемных средств. Значение данного показателя в республике по итогам 2010 года оказалось в 2,5 раза ниже общероссийского значения показателя и составило 8,5 процента.

По данным Маристата, ежегодно улучшают свои жилищные условия 600 семей. При этом по состоянию на 1 января 2010 г. в муниципальных образованиях республики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 11857 семей, из которых только треть относится к семьям категорий граждан, имеющих право воспользоваться мерами государственной поддержки на улучшение жилищных условий. В таблице N 2 показана численность семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право воспользоваться мерами государственной поддержки по муниципальным образованиям Республики Марий Эл. Оставшиеся семьи не относятся к льготным категориям граждан и имеют низкий уровень платежеспособности. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Марий Эл составляет 25,2 процента.

Таким образом, приобретение и строительство жилья в Республике Марий Эл с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с высокими доходами.

Таблица N 2

Численность семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право воспользоваться мерами государственной поддержки по муниципальным образованиям Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2011 г.

Наименование городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл	Всего семей на 01.01.2010	Всего семей по категориям	Категории граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем
			семьи ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий	семьи инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов	семьи граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц	семьи участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф	семьи вынужденных переселенцев	семьи граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Город Йошкар-Ола	4146	809	294	404	53	33	13	12
Город Волжск	332	71	30	38	-	-	3	-
Город Козьмодемьянск	755	66	36	25	1	-	3	1
Волжский муниципальный район	185	22	20	1	-	-	-	1
Горномарийский муниципальный район	446	71	58	7	-	4	1	1
Звениговский муниципальный район	901	50	47	-	-	1	1	1
Килемарский муниципальный район	270	40	37	-	-	3	-	-
Куженерский муниципальный район	273	20	13	6	-	1	-	-
Мари-Турекский муниципальный район	332	39	25	10	-	2	1	1
Медведевский муниципальный район	601	96	50	33	-	3	5	5
Моркинский муниципальный район	605	92	62	8	1	20	1	-
Новоторъяльский муниципальный район	604	39	20	16	-	2	1	-
Оршанский муниципальный район	381	23	16	6	1	-	-	-
Параньгинский муниципальный район	272	39	25	9	-	4	-	1
Сернурский муниципальный район	1000	29	20	7	-	1	-	1
Советский муниципальный район	666	43	18	16	-	7	2	-
Юринский муниципальный район	88	20	14	6	-	-	-	-
Итого	11857	1568	785	592	56	81	30	24

Как показывает практика, доступность жилья в большей степени зависит от стоимости квадратного метра, чем от ставки по ипотеке. Для повышения доступности жилья необходимо снижать стоимость квадратного метра путем стимулирования повышения предложения на рынке жилья.

В последние годы по всей стране, в том числе и в Республике Марий Эл, наблюдался рост рыночной стоимости на жилье. Начиная с 1998 года стоимость жилья в республике росла в среднем на 30 процентов в год, то есть существенно превышала уровень инфляции и темпы роста стоимости строительных материалов. Существенный скачок цен за последние годы произошел в 2005-2006 годах: на 50 и 43 процента соответственно к уровню предыдущих лет. Исключением в плане роста стоимости 1 кв. метра общей площади жилья стал 2009 год, когда цены на жилье упали на 11 процентов к уровню предыдущего года. Однако по итогам 2010 года наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья на первичном и вторичном рынках, причиной которого стало удорожание себестоимости строительства, связанное с переносом сроков сдачи объектов, приостановкой строительства и, как следствие, сужение рынка жилой недвижимости.

Динамика средних цен на жилье и доходов населения

Анализ изменения средней стоимости 1 кв. метра общей площади квартир разных типов за последние годы показывает, что самое дорогое жилье, не учитывая элитное, - это малометражные квартиры низкого качества и типовые квартиры на вторичном рынке жилья (гостинки, хрущевки, коммуналки). Такая ситуация складывается вследствие низкой покупательной способности основной массы населения. Стоимость квартиры, отвечающей современным требованиям, не сопоставима с финансовыми возможностями нуждающихся в жилье, и, как следствие, в первую очередь покупается малометражное жилье низкого качества.

Основные причины роста стоимости строительства жилья:

диспропорция спроса и предложения на жилье;

повышение стоимости строительных материалов, в том числе цемента;

рост стоимости энергоносителей;

дефицит подготовленных земельных участков, длительные сроки согласования проектной документации, сложности с подключением вновь возводимого жилья к коммунальной инфраструктуре и несовершенство процедур формирования земельных участков местными органами власти.

Немаловажно отметить, что по-прежнему основную часть заключенных сделок составляют сделки в целях расширения имеющегося жилье#. Причем количество таких сделок будет только увеличиваться, учитывая возможность использования материнского капитала для улучшения жилищных условий.

В настоящее время в России, в том числе в Республике Марий Эл, увеличиваются объемы индивидуального жилищного строительства.

За последние 5 лет объемы строительства индивидуального жилья в республике выросли более чем в два раза. В 2010 году населением построено 1817 жилых домов общей площадью 211,9 тыс.кв. метров, что составило 70 процентов в общем объеме ввода жилья (в 2005 году - 56 процентов). До 60 процентов всех индивидуальных жилых домов строятся в сельской местности.

Средняя общая площадь строящихся домов составляет 91,6 кв. метра (в г. Йошкар-Оле - 165 кв. метров). Индивидуальными застройщиками в основном строятся жилые дома усадебного типа (экономкласс). На долю домов коттеджного типа приходится около 18 процентов общей площади построенного индивидуального жилья. По сравнению с 2005 годом количество построенных коттеджей увеличилось в 1,9 раза. Большая часть коттеджей строится в городских поселениях, что объясняется лучшим обустройством городов и поселков городского типа инженерными коммуникациями и сетями.

В близлежащих районах г. Йошкар-Олы появились:

комплексная коттеджная застройка в дер. Новотроицк Медведевского муниципального района;

комплексная коттеджная застройка в пос. Вознесенский Медведевского муниципального района;

коттеджный поселок в дер. Тойкино "Финская деревня", расположенный в 5 километрах от г. Йошкар-Олы;

экспериментальный жилой комплекс малоэтажной высокоплотной застройки "Дубрава", расположенный по ул. Медицинской в г. Йошкар-Оле.

Относительно низким остается уровень благоустройства индивидуального жилья, более половины жилых домов строится без водопровода, канализации, отопления, горячего водоснабжения. В 2009 году не оборудовано ни одним из перечисленных видов благоустройства 20 процентов построенной общей площади индивидуального жилья. По сравнению с 2005 годом доля неблагоустроенного жилья сократилась на 37 процентов. Уровень благоустройства индивидуальных жилых домов, введенных в городской местности, значительно выше, чем в сельской местности.

В конструктивных решениях в индивидуальном жилищном строительстве преобладают кирпичные дома, на их долю в 2009 году приходилось 74 процента общей площади построенных домов, доля деревянных домов составила 19 процентов. Следует отметить, что доля строительства кирпичных индивидуальных домов с каждым годом увеличивалась при одновременном сокращении доли деревянного домостроения.

Промышленность строительных материалов

Промышленность строительных материалов и изделий является одной из наиболее энергоемких и трудоемких отраслей. В настоящее время в ее составе объединены 49 предприятий с общей численностью около 3 тыс. человек, из них 16 предприятий относятся к средним и крупным предприятиям республики с общей численностью работников 2,2 тыс. человек.

Производство строительных материалов по муниципальным образованиям Республики Марий Эл в 2010 году (основные предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии) представлены в приложении N 3 к Программе.

Увеличение жилищного строительства, объектов социальной сферы и объектов производственного назначения до 2009 года способствовало увеличению производства важнейших видов продукции для строительства (таблица N 3).

Таблица N 3

Производство важнейших видов продукции промышленности (по полному кругу предприятий) в натуральном выражении

	Единица измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Сборный железобетон	тыс.м3	68,7	90,8	86,2	70,9	105,3
Стеновые материалы	млн. штук условного кирпича	105	141,6	149,5	88,9	93,59
в том числе
кирпич строительный	млн. штук условного кирпича	101,1	128,4	137,7	79,3	63,95
Известь технологическая	тыс.т	33,0	45,5	52,7	28,0	-
Материалы строительные нерудные	тыс.м3	767,5	919,8	1236,8	1013,3	889,5
Блоки дверные	тыс.м2	288,2	453,3	469,9	563,55	291,47
Пиломатериалы	тыс.м3	311,7	289,8	270,4	182,1	132,11
Лакокрасочные материалы	т	12610	9982	10106	12204	14369,9

По итогам 2010 года по основным видам продукции отмечено снижение объемов выпуска к уровню 2009 года: на 12,2 процента снизился выпуск материалов строительных нерудных, на 48,3 процента - блоков дверных, на 27,45 процента - пиломатериалов. Увеличился выпуск сборного железобетона на 48,5 процента, стеновых материалов - на 5,3 процента, лакокрасочных материалов - на 17,7 процента.

Фактический объем товарной продукции по итогам 2009 года по крупным и средним предприятиям составил 1403,5 млн. рублей, что на 33 процента ниже уровня 2008 года.

Среднегодовые мощности, действующие на предприятиях стройиндустрии Республики Марий Эл, представлены в приложении N 3 к Программе. На действующих мощностях предприятий стройиндустрии можно ежегодно строить более 400 тыс.кв. метров жилья.

Развитие предприятий промышленности строительных материалов осуществляется в основном за счет собственных средств предприятий и частных инвесторов. Ввод в действие производственных мощностей промышленности строительных материалов за последние 5 лет приведен в таблице N 4.

Таблица N 4

Ввод в действие производственных мощностей промышленности строительных материалов

Предприятие	Наименование мощностей	Единица измерения	Мощность	Объем инвестиций, млн. рублей
1	2	3	4	5
2005 год
ОАО "Маригражданстрой"	приобретение установки "Мастек" по производству изделий методом объемного вибропрессования	куб.м	1045	1,17 (собственные средства)
	организация производства оборудования по производству деревянных окон с тройным остеклением полной заводской готовности (производится по заявке)	тыс.кв.м	12,0	7,0 (собственные средства)
Завод по производству большеформатной фанеры, Звениговский район, пос. Суслонгер	организация производства фанеры березовой большеформатной	тыс.куб.м	20,0	20,0
ОАО "Марийский завод силикатного кирпича"	организация производства газосиликатных стеновых блоков из ячеистого бетона автоклавной обработки	тыс.куб.м	18,0	0,5
ОАО "Стройкерамика"	организация производства лицевого керамического кирпича (производится по заявке)	млн. штук условного кирпича	1,5	2,0
2007 год
ООО "Стезя"	организация производства клееного бруса	тыс.куб.м	23	596,81
ЗАО "Тимбер"	организация производства клееного бруса, каркасное домостроение	тыс.куб.м	18	4,2
ООО "Кирпичный завод-С" (пос. Советский)	организация производства керамического облицовочного кирпича мощностью#	млн. штук условного кирпича	7,0	0,1
2008 год
ГУП Республики Марий Эл "Мостремстрой"	автоматизированная технологическая линия по производству изделий из сборного железобетона (1 очередь - линия по производству многопустотных плит перекрытий методом непрерывного прессования)	тыс.куб.м	50	223
2010 год
ООО "Волжский завод строительных материалов",	организация производства изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения	млн. штук условного кирпича	210,0
г. Волжск	организация производства клеевых сухих растворных смесей для кладки	тыс.т	15,0	2229,4

На территории Республики Марий Эл сосредоточено значительное количество месторождений твердых нерудных полезных ископаемых - стекольного песка, карбонатных пород, торфа, сапропеля. По количеству разведанных запасов, качеству кварцевых песков и их прогнозным ресурсам Республика Марий Эл занимает одно из первых мест в европейской части России.

Балансом запасов полезных ископаемых в республике учтено 57 месторождений по 9 видам сырья, из них 28 разрабатывается, 2 подготовлено к освоению и 27 отнесены к резервным.

В республике действуют 25 организаций, разрабатывающих и использующих минеральное сырье, добываются пески строительные и для дорожного строительства, лечебные грязи, сапропель и торф, известняки для производства щебня, бутового камня, известняковой муки и селективно-строительной извести, производятся силикатный и керамический кирпич, керамзит, стеклотара, стеновые материалы. Предприятия обеспечены местным сырьем для производства продукции, что позволяет развивать строительный, дорожно-строительный и агропромышленный комплексы за счет использования локальных ресурсов.

III. Предпосылки развития жилищного строительства

С 2001 года в Республике Марий Эл последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей республики доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой правовых актов и осуществляется через комплекс взаимно увязанных строительных и жилищных программ.

Долгосрочные приоритеты развития жилищного строительства определены в рамках Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214.

В целях увеличения жилищного строительства в Республике Марий Эл реализуются следующие программные и внепрограммные мероприятия:

а) строительство жилья для работников бюджетной сферы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2014 годы". С 2010 года в республике ведется строительство трех социальных домов, ввод в эксплуатацию одного из них произведен в 2010 году;

б) строительство жилья в рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2007-2012 годы" с использованием средств федерального бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Построено 374 квартиры общей площадью 15,31 тыс.кв. метров;

в) реализация мероприятий республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2010 г. N 11;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2012 г. N 213 пункт "г" изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

г) стимулирование развития индивидуального жилищного строительства, в том числе за счет обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой:

реализация мероприятий республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в части развития жилищного строительства в сельской местности";

реализация мероприятий республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы" в части обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой, градостроительного планирования территорий в целях жилищного строительства;

реализация мероприятий постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", предполагающих уменьшение процентной ставки по кредиту до трех процентов. С начала реализации указанного постановления заключено 1 858 договоров субсидирования процентной ставки, привлечено 958,5 млн. рублей кредитных средств, направлено населению 184,3 млн. рублей субсидий;

реализация мероприятий, направленных на газификацию сельских поселений Республики Марий Эл, в рамках следующих программ:

республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы";

программа общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (финансирование за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа);

программа газификации субъектов Российской Федерации на принципе синхронизации открытого акционерного общества "Газпром";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья", предусматривающее предоставление социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным гражданами на газификацию жилья. С начала реализации указанных мероприятий 2 957 человек заключили договоры на предоставление социальных выплат с привлечением 157,5 млн. рублей кредитных средств, выделено из республиканского бюджета Республики Марий Эл 17,5 млн. рублей социальных выплат;

д) разработка проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

В 2010 году разработан проект комплексной застройки территории коттеджного поселка, расположенного в семи километрах от г. Йошкар-Олы рядом с дер. Загуры Медведевского района (Радужный). В настоящее время идет проектирование первой очереди проекта, занимающей 30 гектаров земли, которая предусматривает кроме строительства жилых домов строительство социальных объектов: медицинского центра, физкультурно-оздоровительного комплекса, торговых и культурно-развлекательных центров, кафе, парков, искусственных водоемов. Площадь застройки состоит из 300 участков размером от 8 до 12 соток. Общая площадь возводимого жилья в централизованной застройке на первом этапе строительства составит 27,7 тыс.кв. метров. Основной технологией строительства малоэтажного жилья в поселке "Радужный" является применение цветного силикатного кирпича из местного сырья.

IV. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Программы

1. Цели и задачи настоящей Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Марий Эл доступным жильем путем массового строительства жилья экономкласса, в частности малоэтажного, отвечающего требованиям энергетической эффективности и экологичности, а также ценовой доступности.

Для достижения этой цели Правительством Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Республики Марий Эл, формирование сегмента жилья экономкласса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе по стандартам экономкласса;

формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов КОРТ, программ обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой;

обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;

развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая создание фонда жилья социального найма, создание сегмента доходного жилья, а также формирование маневренного жилого фонда;

развитие базы промышленности строительных материалов в Республике Марий Эл с учетом внедрения энергетически эффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений;

снижение административных барьеров в строительстве;

стимулирование частной инициативы граждан; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и строительных сберегательных касс;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство несет обязательства по улучшению жилищных условий;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

обеспечение информационной открытости для населения мер, принимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.

Таким образом, Программа ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на поиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения республики в улучшении жилищных условий.

Этапы реализации Программы:

первый этап: 2011-2013 годы;

второй этап: 2014-2015 годы.

На первом этапе формируется необходимая нормативная правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков к земельным участкам, создания сегмента доходного жилья, формирования фонда жилья социального найма, маневренного жилого фонда, установления рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, стимулирования развития жилищных кооперативов и строительных сберегательных касс, установления льготных режимов налогообложения для отдельных категорий юридических лиц и объединений граждан, поддержки предприятий стройиндустрии, механизмов дальнейшего развития классической ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству жилья по социальной ипотеке, поддержке проектов комплексного освоения развития территорий, выполнению обязательств по улучшению жилищных условий категорий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.

На втором этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на первом этапе осуществлялось формирование нормативной базы. Апробируются механизмы сокращения времени и стоимости проведения согласования процедур в строительстве, упрощенного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и строительство жилья в рамках создаваемых жилищных строительных и накопительных кооперативов, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового жилищного строительства жилья экономкласса, осуществляется строительство жилья для социального найма и формирования маневренного жилого фонда, формируется сегмент доходных домов, создается задел по строительству жилья на последующие годы.

Таким образом, основными направлениями жилищного строительства в среднесрочной перспективе в республике останутся:

строительство коммерческого жилья;

малоэтажное жилищное строительство;

строительство муниципального жилья для предоставления по договорам социального и коммерческого найма, формирование маневренного фонда.

2. Целевые показатели Программы.

Перечень целевых показателей реализации Программы представлен в приложении N 4 к Программе. Значения целевых показателей Программы на каждый год устанавливаются с учетом уровня социально-экономического развития Республики Марий Эл.

2.1. Обоснование спроса на жилье.

Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 50 процентами семей республики, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 20 процентов семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие три года. При этом каждая пятая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.

Емкость рынка жилищного строительства определяется величиной платежеспособного спроса населения, желающего улучшить свои жилищные условия. По итогам 2010 года только 8,5 процента семей имеют возможность улучшить свои жилищные условия путем приобретения стандартной квартиры площадью 54 кв. метра на 1 семью с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования и за счет своих собственных средств. Таким образом, исходя из существующей численности населения республики (на 1 января 2011 г. - 696,1 тыс. человек) расчетный объем платежеспособного спроса на рынке жилищного строительства составляет 1070 тыс.кв. метров жилья.

По состоянию на 1 января 2011 г. потребность населения, проживающего на территории республики, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 6,5 млн.кв. метров общей площади жилья исходя из следующего:

1,0 млн.кв. метров - на замену аварийного жилищного фонда;

1,0 млн.кв. метров - на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, износ которого составляет от 66 до 70 процентов;

0,45 млн.кв. метров - на предоставление жилья гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, из расчета нормы предоставления 18 кв. метров, общей площади жилья на человека;

0,27 млн.кв. метров - на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, перед которыми государство несет обязательства по улучшению жилищных условий;

4,0 млн.кв. метров - на улучшение жилищных условий граждан, перед которыми жилищная проблема стоит в той или иной степени (35 процентов всех семей республики).

Для удовлетворения указанной потребности необходимо увеличить площадь жилищного фонда на 42 процента.

Программой предусмотрено обеспечение в первую очередь жильем семей с наиболее острой жилищной проблемой (29 процентов от потребности), которая требует решения в ближайшие годы. Для этой цели до 2015 года предполагается ввести в эксплуатацию 1,9 млн.кв. метров жилья, на перспективу до 2020 года - 5,1 млн.кв. метров жилья.

2.2. Обоснование предложения жилья.

Стоит отметить, что современный уровень жилищного строительства по количеству введенного в эксплуатацию жилья (302,3 тыс.кв. метров жилья в год) соответствует объемам середины семидесятых годов прошлого века и составляет 63 процента от наибольшего ввода жилья, достигнутого в 1989 году (478,8 тыс.кв. метров жилья).

Учитывая серьезные затруднения с получением кредитных ресурсов, предпосылки к росту сделок по покупке (аренде) земельных активов под развитие новых проектов секционного жилья пока отсутствуют. Многие строительные проекты остановлены на стадии разработки проектно-сметной документации. Уменьшение количества выданных разрешений на строительство жилья привело к значительному сокращению объема незавершенного строительства. Так, по состоянию на 1 января 2011 г. объем незавершенного строительства многоэтажного жилья составил 140,57 тыс.кв. метров, что меньше докризисного уровня более чем в 2 раза.

Невысокие прогнозные темпы ежегодного роста жилищного строительства до 2013 года объясняются отсутствием в Республике Марий Эл утвержденных документов территориального планирования городских и сельских поселений в полном объеме, обеспеченных коммунальной инфраструктурой земельных участков, а также тем, что застройщики отдают предпочтение реализации точечной застройки территорий вместо реализации крупных проектов комплексного освоения этих территорий.

Прогноз ввода жилья на 2011-2015 годы

До 2015 года в ходе реализации предусмотренных Программой мероприятий предполагается создать базу для последующего роста предложения на рынке жилья.

Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов с учетом увеличения объемов строительства на территории Республики Марий Эл показывает, что потребность в основных видах строительных материалов (стеновые материалы, конструкции и детали сборные железобетонные, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения) будет обеспечиваться за счет собственного производства.

Прогноз ввода жилья по конструктивным системам, согласно таблице N 5, показывает, что до 90 процентов всех строящихся объектов жилищного строительства в республике будет осуществляться из кирпичных и каменных материалов.

Таблица N 5

Прогноз ввода жилья по конструктивным системам

(тыс.кв. метров)

Наименование показателя	2010 год	Прогноз
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7
Объем ввода жилья	302,3	314	340	353	410	480
Многоэтажные здания	90,46	98	113	119	169	232
кирпичные и каменные	75,66	81,01	98,33	105,06	155,22	217,85
крупнопанельные	3,0	3,10	3,17	2,94	2,78	3,15
каркасные сборно-монолитные	10,0	12,90	10,50	10,5	10,5	10,5
крупноблочные	0,3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
прочие	1,5	0,99	1,0	0,50	0,5	0,5
Малоэтажные здания	211,88	216	227	234	241	248
кирпичные и каменные	168,96	172,8	181,6	187,2	192,8	198,4
деревянные брусовые и бревенчатые	21,46	21,6	22,7	23,4	24,1	24,8
из ячеистого бетона	10,73	10,8	11,35	11,7	14,46	14,88
прочие	10,73	10,8	11,35	11,7	9,64	9,92

Такие строительные материалы, как стекло листовое, изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, теплоизоляционные изделия, кровельные материалы, а также цемент, до 2018 года предполагается ввозить из других регионов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 мая 2013 г. N 145 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизмы и мероприятия реализации Программы

Система программных мероприятий отражена в приложении N 5 к Программе.

1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства

При общей площади всех земель республики, равной 23,4 тыс.кв. километров, земли населенных пунктов занимают 0,987 тыс.кв. километров, или 4,21 процента от всех земель (1,1 процента в целом по России), из них земли городских поселений, включая земли городских округов, составляют 0,267 тыс.кв. километров, или 1,14 процента (0,46 процента в России), а земли сельских поселений 0,72 тыс.кв. километров, или 3,07 процента (0,65 процента в целом по России) от всех земель республики. В Республике Марий Эл предоставление земельных участков для жилищного строительства обеспечивается в необходимых объемах, включая совершенствование процедур расширения при необходимости границ населенных пунктов, формирования новых территорий массового жилищного строительства.

В настоящее время в Республике Марий Эл 13024 гектара земель с назначением "жилищное строительство", в том числе:

560 гектаров - федеральные земли;

2394 гектара - республиканские земли;

10070 гектаров - земли муниципальных образований.

Указанных земельных участков вполне достаточно для обеспечения целевого показателя по вводу жилья в эксплуатацию до 2015 года. Сетевой график формирования и освоения земельных участков в целях развития жилищного строительства на территории Республики Марий Эл на 2011-2015 годы представлен в приложении N 6 к Программе.

Кроме того, в целях обеспечения жилищного строительства в Республике Марий Эл необходимыми территориями застройки в течение 2011-2015 годов будут реализованы следующие механизмы вовлечения земель под жилищное строительство:

1. Реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл". Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность отдельных категорий граждан для индивидуального жилищного строительства, если граждане постоянно проживают на территории Республики Марий Эл.

2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Марий Эл, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС). В зависимости от существующих инвестиционных условий в отношении каждого участка будет реализован один из двух возможных вариантов его освоения:

полномочия по распоряжению земельным участком передаются Фондом РЖС на установленный законодательством срок Республике Марий Эл. При этом за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл земельные участки формируются для продажи (сдачи в аренду) на торгах и реализуются с них. Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества распределяются в соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации N 145-ФЗ;

земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС. Фонд РЖС за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализует его инвестору.

По каждому земельному участку составляется и утверждается руководством Фонда РЖС и Председателем Правительства Республики Марий Эл план мероприятий по его освоению.

Регламент взаимодействия Республики Марий Эл и Фонда РЖС определяется Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Республики Марий Эл и Фондом РЖС, заключенным 13 февраля 2009 г. N С-12.

В рамках указанного Соглашения Правительством Республики Марий Эл Фонду РЖС было предложено 22 земельных участка общей площадью 525 гектаров, находящихся в федеральной собственности, для комплексного освоения в целях жилищного строительства по перечню согласно приложению N 7 к Программе. При вовлечении всех указанных земель в жилищное строительство можно построить до 1270 тыс.кв. метров жилья, в том числе около 90 тыс.кв. метров индивидуального жилья. Объем инвестиций при этом составит более 33 млрд. рублей без учета стоимости объектов социальной инфраструктуры, потребность в которых будет определена при разработке проектов планировок территорий. На один из указанных участков с кадастровым номером 12:04:0210102:108 Республике Марий Эл были переданы полномочия по управлению и распоряжению. На данном участке предполагается строительство 62,3 тыс.кв. метров секционного жилья, в том числе 52,9 тыс.кв. метров по стандартам экономкласса. Объявленный в 2010 году аукцион по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства не состоялся ввиду отсутствия представленных заявок.

Другой участок с кадастровым номером 12:04:0870108:00003 выставлен Фондом РЖС повторно на аукцион по определению застройщика.

На перспективу до 2015 года предполагается вовлечь под многоэтажное жилищное строительство участки общей площадью 90,2 гектара.

3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.

При этом средства местных бюджетов, полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятыми для муниципальных нужд при реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируется использовать исключительно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры

Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависят от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.

Объем ежегодных инвестиций в модернизацию жилищного фонда и инженерной инфраструктуры составляет до 270 млн. рублей, на строительство объектов коммунальной инфраструктуры более 800 млн. рублей. Несмотря на это, темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса отстают от темпов их старения.

Инвестиционные проекты развития коммунальной инфраструктуры, как правило, имеют высокую стоимость. В целях выполнения капиталоемких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения предполагается привлечение внебюджетных средств организаций коммунального комплекса и средств бюджетов различных уровней.

Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство будет достигнуто путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут соответствовать разрабатываемым и утверждаемым органами местного самоуправления программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Механизм государственной поддержки обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры будет реализовываться в рамках следующих республиканских целевых программ:

республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2015 годы";

республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в части обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы";

республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009-2013 годы".

Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.

В рамках реализации республиканских программ предполагается привлечение инвестиций в объеме 3,2 млрд. рублей, в том числе, 0,35 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 0,9 млрд. рублей - средства консолидированного бюджета Республики Марий Эл, 1,95 млрд. рублей - внебюджетные средства.

3. Мероприятия по комплексному обеспечению территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры

Механизм государственной поддержки реализации проектов комплексного освоения развития территорий в целях жилищного строительства определяется подпрограммой "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Марий Эл субсидий на следующие цели:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным Республикой Марий Эл, муниципальными образованиями в Республике Марий Эл или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным Республикой Марий Эл, муниципальными образованиями в Республике Марий Эл или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Кроме того, в рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономкласса.

Перечень проектов комплексного освоения развития территорий, планируемых к реализации в 2011 - 2015 годах, приведен в таблице N 6, а также в приложении N 8 к Программе. Стоимость строительства инженерных сетей и объектов социальной инфраструктуры и сроки строительства представлены в приложении N 6 к Программе. В течение периода реализации Программы перечень может быть скорректирован с учетом предложений по указанной застройке и освоению территорий, поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия проектов требованиям федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Таблица N 6

Перечень проектов комплексного освоения развития территорий, планируемых к реализации в 2011 - 2015 годах

	Наименование проекта	Тип застройки	Сметная стоимость объекта, млн. рублей	Общая площадь осваиваемой территории, га	Ввод жилья по проекту, тыс.кв.м
1.	Поселок "Радужный", расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры	малоэтажная		30,0	1 очередь - 27,7 2 очередь - 32,3
1.1.	Устройство улиц и дорог		97,40
2.	Микрорайон 9Б г. Йошкар-Олы	многоэтажная		8,96	62,3
2.1.	Водовод от станции второго подъема от Арбанского водозабора до микрорайона 9Б		64,68
2.2.	Канализационный коллектор, проходящий по Козьмодемьянскому тракту, ул. Й. Кырли от ул. Чернякова до ул. Баумана		64,00
3.	Микрорайоны "Мирный" и "Молодежный" г. Йошкар-Олы	многоэтажная		54,84	457,77
3.1.	Водоводы от насосной станции III подъема на ул. Красноармейская Слобода до ул. Эшкинина		20,20
3.2.	Канализационный коллектор диаметром 630 мм по бул. Ураева - ул. Кирова для микрорайона "Мирный" (участок от К5 + 6 м до К12)		32,86
4.	Территория, ограниченная ул. Строителей, ул. Анникова и ул. Фестивальной, г. Йошкар-Олы	многоэтажная, малоэтажная		23,0	192,5
4.1.	Сети водоснабжения и канализации		60,00";

Начало реализации проекта "Поселок "Радужный", расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры" предполагается в 2012 году. К 2015 году застройщиком - открытым акционерным обществом "Маригражданстрой" будет построено 179 индивидуальных жилых домов и 29 таунхаусов на 6, 8 и 10 квартир общей площадью 27,7 тыс.кв. метров (I очередь). До 2020 года проектом предполагается ввести в эксплуатацию 60 тыс.кв. метров малоэтажного жилья экономкласса для 500 домовладельцев.

Проект также предполагает строительство фельдшерско-акушерского пункта на 30 посещений в смену, детского сада, физкультурно-оздоровительного комплекса на 100 посещений в смену и торгового центра.

Потребность в инвестициях на строительство I очереди поселка составляет 1,5 млрд. рублей. Общий объем инвестиций в строительство поселка (I и II очереди) составляет 2,3 млрд. рублей.

Реализация проекта комплексной застройки микрорайона 9Б предполагается в 2011 - 2015 годах. На данном земельном участке предполагается ввести в эксплуатацию 62,3 тыс.кв. метров секционного жилья. Проект предполагает строительство учреждения дошкольного образования и школы. Потребность в инвестициях составляет 3,25 млрд. рублей.

Начало реализации проектов комплексной застройки микрорайонов "Мирный" и "Молодежный" в г. Йошкар-Оле предполагается в 2014 году. На данных земельных участках предполагается ввести в эксплуатацию 458 тыс.кв. метров секционного жилья, в том числе 400 тыс.кв. метров жилья экономкласса. Проекты предполагают строительство двух школ, трех учреждений дошкольного образования и поликлиники на 1 200 мест. Общая потребность в инвестициях составляет 17,8 млрд. рублей.

За период 2014 - 2015 годов будет введено в эксплуатацию 80 тыс.кв. метров жилья.

Территория, ограниченная ул. Строителей, ул. Анникова и ул. Фестивальной, предназначена для размещения многоэтажной, малоэтажной (таунхаусы) и усадебной застройки, а также для размещения объектов общественно-деловой застройки, в том числе объектов социального, культурно-бытового и коммерческого назначения. Начало реализации проекта предполагается в 2013 году. К 2017 году будет введено в эксплуатацию 115,2 тыс.кв. метров жилья (I очередь). До 2022 года проектом предполагается ввести в эксплуатацию 192,5 тыс.кв. метров жилья. Потребность инвестиций на строительство I очереди составляет 4,1 млрд. рублей.

4. Оказание поддержки развитию индивидуального жилищного строительства

На перспективу предполагается увеличение индивидуального жилищного строительства с 210 тыс.кв. метров жилья в 2009 году до 248 тыс.кв. метров жилья к 2015 году. Прогнозируемая структура ввода жилья в Республике Марий Эл определяет соотношение между строительством многоквартирного жилого фонда и малоэтажного жилья в период действия Программы как 50 на 50 процентов.

Для стимулирования развития индивидуального жилищного строительства в Республике Марий Эл будет продолжена реализация следующих мероприятий:

строительство объектов коммунальной инфраструктуры в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";

субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности;

субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, проживающими на территории Республики Марий Эл, на газификацию индивидуального жилья;

предоставление субсидий на строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках в рамках республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012-2015 годы" (проект).

До 2010 года объем строительства малоэтажного многоквартирного жилья составлял чуть более 8 тыс.кв. метров (экспериментальный жилой комплекс малоэтажной высокоплотной застройки "Дубрава", в г. Йошкар-Оле). Стоит отметить отсутствие спроса в республике на жилье в многоквартирных домах блокированной застройки.

5. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства

В целях снижения административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства на уровне полномочий Республики Марий Эл как субъекта Российской Федерации необходимо:

обеспечение реализации мер по усилению контроля за строительством на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства;

обеспечение реализации мер по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в части:

а) соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

б) соблюдения установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации сроков принятия и приведения в соответствие с требованиями градостроительного законодательства муниципальных правовых актов;

в) соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Среди планируемых мероприятий:

разработка мер для предупреждения и устранения злоупотреблений организациями коммунального комплекса и сетевыми компаниями своим доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства. Реализация всего указанного комплекса мер позволит ликвидировать административные барьеры и создаст условия для улучшения инвестиционного климата в строительстве, а именно:

сокращение продолжительности цикла строительства объекта;

обеспечение соблюдения порядка и сроков при выдаче разрешений на строительство;

исключение фактов требований органами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, документов и проведения согласований, не предусмотренных действующим градостроительным законодательством;

исключение фактов необоснованного отказа в выдаче разрешений на строительство;

своевременное выявление нормативных правовых актов органов местного самоуправления, противоречащих законодательству о градостроительной деятельности и создающих административные барьеры;

на базе разработанных документов территориального планирования создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). Введение ИСОГД позволит обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведение землеустройства.

ИСОГД позволит автоматизировать работу органов архитектуры и градостроительства, процессы подготовки документов, работы с документами, поступления сведений в систему, формирования и выдачи сведений ИСОГД.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит сократить срок строительства от момента подачи заявления на строительство до окончания строительства с 1148 до 897 дней (схема 2 приложения N 2).

6. Разработка градостроительной и проектной документации

Развитие жилищного строительства невозможно без формирования системы территориального планирования, создания условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации.

В Республике Марий Эл насчитывается 3 городских округа, 14 муниципальных районов, 132 поселения (в том числе 16 городских и 116 сельских поселений).

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации должны быть утверждены:

схема территориального планирования Республики Марий Эл;

схемы территориального планирования муниципальных районов;

генеральные планы поселений;

генеральные планы городских округов.

Основными документами в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Марий Эл являются:

Закон Республики Марий Эл от 5 октября 2006 г. N 52-З "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл", регулирующий вопросы территориального планирования, планировки территорий и другие вопросы в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл;

Схема территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173;

нормативы градостроительного проектирования Республики Марий Эл, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г. N 176;

схемы территориального планирования всех муниципальных районов;

генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденный Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 июля 2009 г. N 745-IV, Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденные Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24 декабря 2009 г. N 30-V;

Правила землепользования и застройки городского округа "Город Козьмодемьянск", утвержденные Решением Собрания депутатов городского округа "Город Козьмодемьянск" от 30 января 2008 г. N 313;

Схема зонирования, правила землепользования и застройки городского округа "Город Волжск", утвержденные Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 19 апреля 2011 г. N 177.

7. Строительство и реконструкция индивидуальных и многоквартирных домов на территориях муниципальных образований в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа

В целях снижения объема аварийного жилья в республике в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и республиканской целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2007-2012 годы" в течение периода действия Программы будут осуществлены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в индивидуальные и многоквартирные дома, застраиваемые с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Площадь жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2010 г., внесенных в Реестр аварийных домов в аналитическую информационную систему "Реформа ЖКХ", составляет 100 тыс.кв. метров, на расселение которого необходимо направить около 2,7 млрд. рублей.

До 2012 года предполагается переселить граждан из аварийного жилищного фонда площадью 13 тыс.кв. метров, на что будет направлено 346 млн. рублей, в том числе 260 млн. рублей за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Объемы финансовой поддержки за счет средств указанного Фонда в 2011-2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации. Расчет объема софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 86 млн. рублей произведен исходя из доли, определенной на 2008 год.

8. Создание условий для формирования в Республике Марий Эл рынка арендного и маневренного жилищного фонда

По состоянию на 1 января 2012 г. в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 12 296 семей.

Объемы строительства государственного и муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма установленным законодательством категориям граждан недостаточны. Таким образом, существующие инструменты государственной жилищной политики не позволяют в полной мере решить проблему обеспечения граждан жильем. В связи с этим необходимо развитие других инструментов обеспечения жильем указанных граждан. В целях повышения доступности жилья для граждан, не имеющих возможности приобрести жилье в собственность за счет собственных и заемных средств, рассматривается развитие наемного (арендного) жилья.

Кроме того, предоставление жилья по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися до 1 марта 2005 г., и не являющимся малоимущими, позволит существенно сократить очередь на получение социального жилья.

В целях создания рынка арендного жилья в рамках реализации Программы до 2015 года предусматривается:

проведение оценки эффективности создания фонда арендного жилья (доходные дома), как отдельного бизнеса;

определение условий его формирования и использования;

разработка нормативной правовой базы создания и использования фонда арендного жилья;

установление рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства арендного жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы;

практическое внедрение комплекса мероприятий по созданию сегмента арендного жилья;

апробирование механизмов формирования сегмента доходных домов.

Финансирование строительства объектов арендного жилья на первоначальном этапе предполагается производить за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл.

Механизмы создания фонда арендного жилья предполагают использование как прямых бюджетных инвестиций в строительство, так и кредитных средств, с их обслуживанием за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл.

Жилые помещения фонда арендного жилья предоставляются гражданам по договору коммерческого найма без права приватизации.

До 2015 года предполагается построить около 1,0 тыс. кв. метров жилья. Общий объем финансирования за 2011 - 2015 годы составит 30,0 млн. рублей.

В целях решения жилищных проблем граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье, в республике предполагается формирование маневренного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания и предоставляются до получения (приобретения) гражданином иного жилья, или пока не отпадут обстоятельства, препятствующие пользованию имеющимся у него жилым помещением, или не наступят иные обстоятельства, с которыми будет связано прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда.

До 2015 года на создание маневренного жилищного фонда за счет строительства или приобретения жилых помещений общей площадью 110 кв. метров жилья предполагается направить 3,36 млн. рублей.

9. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

9.1. Обеспечение жильем молодых семей

По итогам республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004-2010 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в Республике Марий Эл 1400 молодых семей улучшили жилищные условия при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований.

Наблюдается ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками указанной программы. Так, на 1 января 2006 г. изъявили желание участвовать в программе 1,5 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 1 января 2010 г. - 5,5 тыс. молодых семей. Для обеспечения жильем всех нуждающихся молодых семей на сегодняшний момент необходимо построить 300 тыс.кв. метров жилья (общая площадь квартиры - 54 кв. метра на семью из трех человек).

Данное направление будет реализовано на базе модернизированной республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей").

9.2. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (получатели государственных жилищных сертификатов)

Механизм реализации подпрограммы предполагает осуществление финансовой поддержки граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), а также путем предоставления индивидуальных жилых домов, жилых помещений в многоквартирных и малоэтажных домах, приобретенных за счет средств федерального бюджета.

По данным муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2011 г. 191 семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем (по состоянию на 1 апреля 2006 г. - 602 семьи).

В рамках указанной подпрограммы полностью исполняются государственные обязательства по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить жильем до 2015 года 120 семей отдельных категорий граждан.

9.3. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

В целях предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Республике Марий Эл постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 г. N 256 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Реализация на территории Республики Марий Эл государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан осуществляется в пределах субвенций, выделенных Республике Марий Эл из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем указанных категорий граждан предоставляются единожды в форме безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений, перечисляемых на счет продавца в кредитное учреждение.

Выплаты могут быть предоставлены по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов со степенью готовности не менее 80 процентов указанным категориям граждан, зарегистрированным в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, согласно Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

По состоянию на 1 мая 2010 г., согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714, все ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вставшие на учет до 1 марта 2005 г., обеспечены жильем. За 2009-2010 годы улучшили жилищные условия 119 ветеранов данной категории за счет направленных средств федерального бюджета в размере 99,5 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2011 г., по данным Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, численность ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, составила 1377 семей, в том числе 505 семей ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., вставших на учет после 1 марта 2005 г.

Для обеспечения жильем указанных выше категорий граждан в Республике Марий Эл необходимо приобрести (построить) около 34 тыс.кв. метров жилья. На перспективу до 2015 года предполагается обеспечить жильем (до 30 сентября 2011 г.) всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., вставших на учет после 1 марта 2005 г. года, и 186 семей ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, объем инвестиций из федерального бюджета при этом составит 500,4 млн. рублей.

9.4. Обеспечение жильем семей работников бюджетной сферы

Для улучшения социального положения и качества жизни работников организаций и учреждений бюджетной сферы, сохранения кадрового потенциала работников бюджетной сферы республики с 2009 года действует республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314.

Указанная выше программа предполагает оказание поддержки работников бюджетной сферы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований при условии частичного финансирования расходов на строительство жилья за счет средств граждан.

Финансирование строительства (реконструкции) жилья за счет бюджетных средств осуществляется в размере не менее 50 процентов от сметной (рыночной) стоимости строительства (реконструкции) жилья, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 40 процентов, за счет средств бюджетов муниципальных образований, участвующих в программе, менее 10 процентов от сметной (рыночной) стоимости жилья.

Реализация указанной программы позволит до конца 2014 года обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию 41,4 тыс.кв. метров жилья, улучшив жилищные условия 734 семей работников бюджетной сферы.

9.5. Обеспечение жильем детей-сирот

Обеспечение жильем детей-сирот на территории Республики Марий Эл производится в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл. В настоящее время в республике зарегистрировано более 700 детей-сирот, около половины из них нуждаются в обеспечении жилыми помещениями.

До 2015 года предполагается обеспечить жильем 333 детей-сирот, предоставив за счет строительства и приобретения 11 тыс.кв. метров жилья. Объем финансирования на эти цели составит 346,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 94,73 млн. рублей.

9.6. Поддержка семей с тремя и более детьми

Для строительства жилья семьями, имеющими трех и более детей, земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Марий Эл, предоставляются бесплатно на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2010 г. N 92 "О порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно". В 2011 - 2012 годах в рамках реализации указанного постановления многодетным семьям предоставлено 287 земельных участков, в том числе 58 земельных участков в дер. Апшакбеляк городского округа "Город Йошкар-Ола".

С использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на указанных территориях будет осуществлено строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

В 2013 - 2015 годах планируется дополнительно предоставить земельные участки общей площадью 606 гектаров, находящиеся в дер. Апшакбеляк, в том числе для обеспечения жильем многодетных семей.

Положением о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилого дома, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "О мерах государственной поддержки индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей", определен механизм государственной поддержки семьям, имеющим трех и более детей, ведущим индивидуальное жилищное строительство.

10. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования

Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

С 2005 года в Республике Марий Эл активно развивалось ипотечное кредитование: ежегодный многократный прирост объемов ипотечных кредитов, увеличение количества организаций банковского и небанковского секторов, выдающих ипотечные кредиты, снижение процентных ставок по ипотечным кредитам (до 13 процентов), упрощение условий их предоставления, увеличение срока кредитования (до 30 лет).

Максимальный объем ипотечного жилищного кредитования был достигнут в 2008 году, когда было выдано более 2 тыс. ипотечных кредитов на приобретение (строительство) жилья на сумму 2,35 млрд. рублей.

Объемы жилищного ипотечного кредитования, млн. рублей

Ведущую функцию в развитии ипотечного жилищного кредитования в республике осуществляет учрежденный в 2000 году Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл (далее - Фонд жилья и ипотеки), являющийся уполномоченным ипотечными оператором открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") в Республике Марий Эл по рефинансированию и сопровождению ипотечных кредитов (займов) на территории Республики Марий Эл.

С начала работы Фонда жилья и ипотеки в сфере ипотечного жилищного кредитования выполнены следующие мероприятия:

сформирована инфраструктура рынка ипотечного жилищного кредитования. Осуществляется слаженная совместная работа всех организаций, задействованных в процессе выдачи ипотечных кредитов: банков - первичных кредиторов, страховых и оценочных компаний, риэлтерских агентств, строительных организаций;

организован процесс выдачи ипотечных кредитов (займов), обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов. С начала осуществления деятельности и по состоянию на 1 января 2011 г. Фондом жилья и ипотеки заключено 886 договоров на сумму 384,08 млн. рублей.

На сегодняшний день на территории республики региональным оператором реализуются следующие программы ОАО "АИЖК":

"Стандартный" - выдача ипотечного кредита на приобретение жилья на вторичном рынке жилья (помещения в многоквартирных домах и индивидуальные жилые дома);

"Военная ипотека" - выдача ипотечного кредита на приобретение жилья на вторичном рынке жилья для военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. По данному направлению Фонд жилья и ипотеки работает в рамках Соглашения с ОАО "АИЖК" от 1 октября 2008 г. N 11-08/719-ф.

Разработанные ОАО "АИЖК" стандарты процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) предусматривают выдачу ипотечных кредитов (займов) как за счет средств регионального оператора, так и за счет средств первичных кредиторов, с которыми сотрудничает региональный оператор. В 2009 году Фонд жилья и ипотеки заключил Соглашение N 12/15/2009-11 от 23 ноября 2009 г. о предоставлении брокерских услуг с открытым акционерным обществом "Акционерный коммерческий банк "Русский земельный банк". До конца 2010 года в ОАО "АИЖК" рефинансировано 32 закладные на сумму 60,0 млн. рублей;

"Новостройка" - выдача ипотечного кредита на приобретение жилья на первичном рынке жилья (на этапе долевого участия в строительстве многоквартирного дома). Целью данной программы является стимулирование спроса граждан на ипотечные кредиты в сегменте вновь возводимых или возведенных многоквартирных домов. С 2010 года Фонд жилья и ипотеки реализует данную программу через первичного кредитора - коммерческий банк "Евротрастбанк". В 2010 году рефинансировано 10,83 млн. рублей.

На увеличение размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам граждане могут представить:

а) сертификаты, удостоверяющие право:

на материнский (семейный) капитал. С 2009 года данным условием воспользовались более 50 семей республики;

участника подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

б) средства целевого (жилищного) займа, участника программы "Военная ипотека".

Успешно работает унифицированная система рефинансирования ипотечных кредитов (займов). Фонд жилья и ипотеки осуществляет рефинансирование закладных у кредитных организаций, выдающих ипотечные кредиты по стандартам ОАО "АИЖК" на территории Республики Марий Эл, и ведет работу по привлечению инвестиций в жилищное строительство для ипотечных заемщиков.

С 2000 года Фонд жилья и ипотеки рефинансировал ОАО "АИЖК" 146 закладных на сумму 118,2 млн. рублей.

Кроме выдачи ипотечных жилищных кредитов (займов) и рефинансирования закладных Фонд жилья и ипотеки инвестирует средства в строительство многоквартирных домов, что позволяет обеспечить более низкую стоимость квадратного метра коммерческого жилья для населения области.

В 2009 году Правительство Республики Марий Эл включилось в реализацию государственной Программы реструктуризации ипотечных кредитов, заключив в марте 2009 г. агентский договор между Фондом жилья и ипотеки и ОАО "АРИЖК#". В рамках данной программы Фондом жилья и ипотеки в 2009-2010 годах заключено 9 договоров стабилизационного займа по первому уровню поддержки и 2 договора по второму уровню поддержки.

Приоритетным направлением деятельности Фонда жилья и ипотеки в настоящее время является увеличение доли выдачи ипотечных кредитов путем предложения на рынок новых ипотечных продуктов, разработанных ОАО "АИЖК".

На территории республики предполагается внедрение ипотечного продукта "Малоэтажное жилье". В настоящее время Фондом жилья и ипотеки в адрес ОАО "АИЖК" направлена заявка на внесение территории реализации проекта коттеджный поселок в районе дер. Загуры в перечень территорий застройки для реализации указанного ипотечного продукта на территории Республики Марий Эл.

Развитие рынка строительства жилья экономкласса будет обеспечиваться в рамках реализации проектов КОРТ и реализации программы "Стимул". В октябре 2010 года в адрес ОАО "АИЖК" направлен подписанный Президентом Республики Марий Эл и директором Фонда жилья и ипотеки проект соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса в рамках программы "Стимул". В 2011 году предполагается утвердить критерии отбора застройщиков и проектов для привлечения средств АИЖК и определить банк. В данной программе Фонд жилья и ипотеки будет выступать в качестве гаранта сбыта, для чего уставный капитал регионального оператора до 2015 года будет увеличен на 210 млн. рублей.

Начало реализации программы "Стимул" на территории Республики Марий Эл предполагается с 2011 года. Предполагаемая сумма фондирования до 2015 года составит 400 млн. рублей, в том числе:

2011 год - 100 млн. рублей

2012 год - 100 млн. рублей

2014 год - 100 млн. рублей

2015 год - 100 млн. рублей.

С участием указанных средств на территории Республики Марий Эл предполагается реализация следующих проектов:

комплексная застройка территории "Коттеджный поселок в районе дер. Загуры (Радужный)" с ориентировочным объемом инвестиций 1,5 млрд. рублей, в том числе сумма привлеченных средств ОАО "АИЖК" в 2011-2012 годах - 0,2 млрд. рублей. Инициатором проекта является открытое акционерное общество "Маригражданстрой". В рамках реализации данного проекта (2011-2015 годы) с привлечением кредитов банка по программе "Стимул" предполагается ввод в эксплуатацию 27,7 тыс.кв. метров жилья экономкласса (в том числе, ежегодно 3,7 тыс.кв. метров за счет фондирования ОАО "АИЖК") с дальнейшей его реализацией по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размера социальных выплат на территории Республики Марий Эл;

комплексная застройка территории "микрорайон Мирный" и "микрорайон Молодежный". Начало реализации проектов предполагается в 2014 году. Застройщики по проектам в настоящее время не определены. Ориентировочный объем инвестиций в 2014-2015 годах составляет 2,8 млрд. рублей, в том числе 0,2 млн. рублей средства ОАО "АИЖК", привлеченные в 2012-2013 годах. К 2015 году будет построено 100 тыс.кв. метров жилья, в том числе 7,4 тыс.кв. метров за счет фондирования, реализация которого будет производиться по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размера социальных выплат на территории Республики Марий Эл.

Механизм формирования спроса на жилье, в том числе на вновь возводимое, приведен в пункте 10 Программы в рамках реализации социальных программ (обеспечение жильем молодых семей, получателей государственных жилищных сертификатов и т.д.).

В целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, на территории Республики Марий Эл предполагается создание маневренного фонда. Для реализации социальной защиты таких граждан Правительство Республики Марий Эл в 2011 году намерено заключить соглашение с ОАО "АИЖК" о формировании на территории Республики Марий Эл маневренного фонда.

Формирование маневренного фонда будет осуществлено частично в рамках реализации республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября 2010 г. N 302. До 2014 года за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на строительство 310 кв. метров жилья предполагается направить 8,38 млн. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "22 ноября 2008 г. N 314"

Правительство Республики Марий Эл оказывает следующую поддержку Фонду жилья и ипотеки:

в 2011 году объем уставного капитала регионального оператора увеличится на 10 млн. рублей, а с 2012 года - ежегодно на 50 млн. рублей;

реализация программы субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство жилья, снижающая процентную ставку по кредиту до 3 процентных пунктов.

Таким образом, основными функциями Фонда жилья и ипотеки на период с 2011 по 2015 год являются:

участие в формировании маневренного фонда;

участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса;

обучение и развитие участников рынка ипотеки;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

содействие внедрению механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса;

разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социальных групп населения;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья.

11. Поддержка модернизации и развития предприятий промышленности строительных материалов

В Республике Марий Эл действуют следующие формы государственной поддержки предприятий промышленности строительных материалов:

субсидирование части процентных расходов и лизинговых платежей в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации предприятиям, осуществляющим техническое перевооружение производств;

предоставление в аренду земельных участков под строительство промышленных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов по минимальной ставке земельного налога 0,01 процента от кадастровой стоимости участка;

формирование площадок с готовой инженерной инфраструктурой для размещения на них объектов промышленного назначения;

предоставление микрозаймов и поручительств Республиканским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление государственных гарантий Республики Марий Эл.

В целях наращивания базы стройиндустрии и обеспечения данных потребностей, а также в целях поддержки развития массового применения новых экологичных и энергоресурсоэффективных строительных материалов и технологий ежегодно на конкурсной основе будут определяться проекты модернизации и создания новых производств предприятий промышленности строительных материалов для предоставления им мер государственной поддержки.

Основными критериями отбора таких проектов станут экологичность выпускаемой продукции (применяемой технологии), энергоресурсоэффективность применения производимой продукции в жилищном строительстве, максимальный эффект от вложений бюджета в меры государственной поддержки.

Предлагаемый к реализации и рассмотрению для реализации мер государственной поддержки перечень проектов модернизации и развития производств предприятий промышленности строительных материалов приведен в таблице N 7.

Таблица N 7

Перечень проектов модернизации и развития производств предприятий промышленности строительных материалов

	Наименование предприятия	Наименование инвестиционного проекта	Стоимость проекта, млн. рублей
1.	ОАО "Марийский завод силикатного кирпича"	приобретение технологического оборудования для внедрения новой технологии в процесс обжига извести, монтаж высоковольтной линии для электроснабжения нового участка песчаного карьера	10
2.	ООО "Звениговский завод строительного гипса"	организация производства строительного гипса и гипсокартона в г. Звенигово (ввод в действие в 2012 году)	107
3.	ООО "Марийский кирпич"	организация производства облицовочного (мощность 30 млн. штук условного кирпича) и клинкерного (мощность 10 млн. штук условного кирпича) кирпича в Медведевском муниципальном районе (ввод в действие в 2015 году)	1 200
4.	ООО "Марийский цемент"	организация производства цементно-бетонной продукции из сырья Чукшинского карьера в Моркинском муниципальном районе мощностью около 950 тыс. тонн в год (ввод в действие в 2017 году)	7 029
	Итого		8 346

В качестве исходного сырья для производства строительных материалов планируется использовать местные природные ресурсы: песок, щебень, кирпичные суглинки.

Для организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Марий Эл, действуют налоговые льготы в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл".

12. Меры кадровой политики в отрасли

ГАРАНТ:

См. Программу кадрового обеспечения задач жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 гг., утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 октября 2011 г. N 319

В рамках обеспечения отрасли строительства достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий.

Эффективной мерой также станет организация непрерывной системы профессионального образования, предусматривающей тесное взаимодействие образовательных учреждений всех уровней.

Продолжится работа по развитию практики заключения соглашений между профессиональными учебными заведениями и промышленными предприятиями, предусматривающих участие частного бизнеса в учебном процессе и подготовке кадров для своих предприятий, а также профессиональной переподготовки кадров.

Будет предусмотрено создание базовых центров начального профессионального образования с участием строительных организаций и предприятий строительного комплекса. Такие центры должны создаваться в результате тесного сотрудничества профессиональных училищ и строительных организаций, которые будут оказывать помощь в обновлении материально-технической базы учебных заведений, снабжать необходимыми материалами для проведения практических занятий.

В системе мер, направленных на реализацию задач развития кадрового потенциала в строительной отрасли, будут учтены:

необходимость государственных научно-технических программ, направленных на развитие материально-технической базы строительной индустрии на основе достижений отечественных и зарубежных предприятий;

целесообразность концентрации усилий по укреплению инновационного и кадрового потенциала на межотраслевом и межрегиональном уровнях при научно-методологической поддержке со стороны федеральных структур в рамках промышленных центров страны, в которых создаются основные средства производства для строительного комплекса;

повышение качества подготовки специалистов в области инновационной деятельности и совершенствование нормативно-законодательной базы этой деятельности при постоянном развитии механизмов экономического стимулирования инновационной деятельности специалистов технических и других подразделений в строительном комплексе.

13. Повышение энергетической эффективности в жилом секторе

Повышение энергетической эффективности в жилом секторе на территории Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях осуществления мероприятий по сокращению ресурсопотребления на территории Республики Марий Эл приняты:

Закон Республики Марий Эл от 23 июня 2004 года N 23-З "О республиканской целевой программе "Развитие теплоэнергетического комплекса Республики Марий Эл на 2004-2010 годы";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 марта 2009 г. N 62 "Об утверждении республиканской адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов" на 2009 - 2012 годы";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 июня 2010 г. N 164 "О республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл на период до 2020 года".

Применяемые в настоящее время конструктивные полносборные системы и возводимые многоэтажные здания являются материалоемкими и потребляют значительное количество энергоресурсов. При переходе на строительство жилых домов нового поколения снижается их удельная материалоемкость и соответственно энергозатраты.

При проектировании и строительстве зданий, сооружений в соответствии с требованиями энергетической эффективности основными направлениями являются:

проектирование ограждающих конструкций зданий, сооружений с применением современного оборудования (тепловизоров и т.д.);

реконструкция ограждающих конструкций зданий, сооружений, основными элементами которой являются: конструкционный слой (стена), подконструкция для крепления облицовочного слоя, утеплитель, вентилируемый зазор между утеплителем и облицовочным слоем (керамогранит или композитные панели);

применение труб с пенополиуретановой изоляцией;

внедрение самонесущих изолированных проводов (СИП);

оборудование производственных помещений датчиками движения;

применение материалов и оборудования, удовлетворяющих требованиям энергетической эффективности, в том числе использование эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций:

базальтовая минеральная вата;

укрупненные керамические блоки.

Существуют типовые технические мероприятия при новом строительстве, позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 кв. метр площади жилых домов, в том числе:

реализация типового проекта "Расчет по факту", включающего мероприятия по переходу на оплату коммунальных слуг# населением на основе показаний приборов учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах;

строительство многоквартирных домов, присоединяемых к системам централизованного энергоснабжения, с общедомовыми и поквартирными коммерческими приборами учета и регулирования потребления энергии;

строительство новых жилых домов по СНиПу "Тепловая защита зданий", в которых вводятся требования к снижению удельного расхода энергии на цели отопления на 15 процентов, с 2011 года;

реализация типового проекта "Экономный свет";

повышение эффективности систем внутридомового и квартирного освещения с использованием компактных люминесцентных или светодиодных ламп;

оснащение зданий автоматизированными системами учета электропотребления (АСУЭ) с целью постоянного контроля, применения дифференцированного по зонам суток тарифа и выявления хищения электроэнергии;

применение индивидуальных регуляторов температуры для регулирования температуры воздуха в жилых и гражданских зданиях;

внедрение индивидуального поквартирного отопления в многоквартирных домах.

Одним из приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной индустрии является применение энерго- и ресурсосберегающих технологий в производстве строительных материалов и эффективных решений и технологий в строительстве, отвечающих современным градостроительным и экологическим требованиям.

Современные условия требуют проектировать и строить здания, удельный расход тепловой энергии при эксплуатации которых должен соответствовать современным мировым стандартам.

В строительстве многоэтажного жилья в настоящее время используются следующие современные энергоэффективные технологии:

монолитно-каркасное домостроение с облицовкой из кирпича (производственный кооператив "Медведевская ПМК", государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Управление капитального строительства Правительства Республики Марий Эл");

монолитное и кирпичное домостроение с ограждающими конструкциями по системе "Синтека" (открытое акционерное общество "Маригражданстрой");

монолитное домостроение с применением облегченной алюминиевой опалубки на основе опалубочной технологии "Aluma Systems" (открытое акционерное общество "Маригражданстрой");

крупнопанельное домостроение с облицовкой из кирпича (закрытое акционерное общество "Стандартстрой").

Также при малоэтажном строительстве все чаще применяются современные, энергоэффективные и экологически чистые технологии. Например, строительство энергоэффективных быстровозводимых жилых домов каркасно-обшивной конструкции с деревянным каркасом и обшивкой из панелей заводской готовности (общество с ограниченной ответственностью издательско-полиграфическая фирма "Стезя"), строительство жилых домов из клееного бруса (закрытое акционерное общество "Строительно-производственное предприятие "Салют"), из легких стальных оцинкованных конструкций с заполнением звукоизоляционными плитами "URSA" М15 (открытое акционерное общество "Марспецмонтаж"), из облицованных арболитовых блоков (общество с ограниченной ответственностью "Инкор").

Требования к теплозащите наружных ограждений требуют совершенствования применяемых в строительстве энергоэффективных материалов и конструкций. Для этого в Республике Марий Эл в 2010 году введен в эксплуатацию Волжский завод строительных материалов по производству блоков из ячеистого бетона мощностью 150 млн. штук условного кирпича в год.

Промышленность строительных материалов в значительных объемах потребляет сырьевые ресурсы как природные, так и техногенные. Уровень переработки строительных отходов в технически развитых странах составляет 70-90 процентов. В Российской Федерации в целом этот показатель не превышает 20 процентов, в республике - 15 процентов.

К настоящему времени в республике функционирует несколько предприятий с использованием отходов промышленности в производстве строительных материалов:

отходов древесины в производстве древесно-стружечных и цементно-стружечных плит;

отходов полимерных материалов в производстве кровельных материалов;

строительных отходов в производстве заполнителей для бетонов.

Предприятия республики производят продукцию на основе вторичного сырья: арболитовые блоки, полимерпесчаную черепицу, брусчатку и т.д.

Жилищно-коммунальный сектор является одним из самых крупных потребителей тепловой энергии хозяйства республики. Снижение расхода энергии при эксплуатации и строительстве жилых и общественных зданий потребует развития и модернизации оборудования, в первую очередь систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, систем вентиляции, ограждающих конструкций.

Проблемы энергосбережения на сегодняшний день решаются как в новом строительстве, так и при выполнении программы капитального ремонта и эксплуатации жилых объектов, в частности, внедрение индивидуальных тепловых пунктов во вновь строящихся и реконструируемых жилых зданиях; применение групповых приборов учета тепловой энергии на отопление зданий с автоматической передачей данных учета на диспетчерские пункты, в том числе: теплосчетчики, расходомеры холодного водоснабжения, расходомеры горячего водоснабжения.

Энергопотребление также сокращается с применением совершенных систем освещения. Это энергосберегающие светильники с компактными люминесцентными или более современными светодиодными лампами в местах общего пользования зданий и другие экономные осветительные приборы.

За счет реализации этого комплекса мер при строительстве и эксплуатации домов в жилищном секторе годовая экономия первичной энергии достигнет к 2015 году 0,2 млн. т условного топлива.

Мероприятия, предусмотренные в республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл на период до 2020 года", позволят сократить потребление топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе до 2015 года до 15 процентов.

14. Завершение строительства жилья, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми не исполняются или ненадлежащим образом исполняются застройщиками

В начале 2011 года Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, являющегося уполномоченным органом по проведению контроля за долевым строительством, проведена инвентаризация всех не завершенных строительством объектов жилищного строительства на территории Республики Марий Эл. Результаты инвентаризации показали наличие семи "проблемных" жилых объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан.

Причины приостановления строительства:

неисполнение сроков сдачи домов в эксплуатацию или несвоевременное устранение замечаний Государственного строительного надзора Республики Марий Эл по требованиям норм и правил пожарной безопасности (четыре объекта);

судебные процессы с закрытым акционерным обществом "Стройметресурс" (один объект);

остановка строительства в связи с процедурой конкурсного производства в отношении застройщика (два объекта).

Пять из вышеуказанных объектов не попадают под действие Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Во всех случаях нарушения прав граждан - участников строительства не связаны с уголовно наказуемыми деяниями должностных лиц компаний застройщика.

По результатам инвентаризации министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл утвержден план-график мероприятий, направленных на завершение строительства "проблемных объектов" до конца 2012 года, согласно которому предполагается ежеквартальное уменьшение количества "обманутых дольщиков".

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 9 к Программе.

Финансирование мероприятий настоящей Программы будет осуществляться в рамках республиканских целевых программ, а также республиканской адресной инвестиционной программы. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год в указанных выше программах.

Общий объем финансирования Программы составляет 41791,3 млн. рублей, из них:

4671,1 млн. рублей - бюджетные средства, в том числе:

1941,48 млн. рублей - средства федерального бюджета (при условии их выделения);

2213,47 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл;

516,14 млн. рублей - средства бюджетов муниципальных образований Республики Марий Эл (при условии их выделения);

37120,2 млн. рублей - внебюджетные источники (при условии их выделения), в том числе:

1948 млн. рублей - средства ОАО "АИЖК";

260 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2012 г. N 213 в раздел VII внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Управление и контроль за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

В задачи государственного заказчика Программы входит:

проведение мониторинга результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы. В основе механизма мониторинга Программы лежит комплекс разработанных для настоящей Программы показателей и индикаторов. Система целевых индикаторов реализации Программы включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Республике Марий Эл, обеспечения улучшения жилищных условий граждан в Республике Марий Эл, а также эффективности проведения мероприятий в рамках взаимодействия с институтами развития;

проведение оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы;

по итогам года (до 1 марта следующего за отчетным периодом года) направление в Правительство Республики Марий Эл отчета о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения по предложениям исполнителей Программы с учетом реального хода выполнения мероприятий, объемов бюджетного финансирования и мер по привлечению внебюджетных источников финансирования.

Исполнители Программы осуществляют ежегодный мониторинг реализации мероприятий Программы и представляют полученную информацию в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл до 1 февраля следующего за отчетным периодом года.

Механизмы и предложения о частно-государственном партнерстве в рамках реализации Программы, новости о проведении конкурсных отборов на оказание мер государственной поддержки, в том числе в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, порядок и условия участия в отборах, иная информация для органов местного самоуправления, инвесторов, организаций строительного комплекса, граждан размещается на официальном интернет-портале Республики Марий Эл.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2012 г. N 213 в раздел VIII внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы вытекает из основной цели Программы - обеспечение населения Республики Марий Эл доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе целевых показателей реализации мероприятий Программы по перечню приложения N 4 к Программе.

Реализация Программы должна обеспечить достижение к 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2010 годом):

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл (рост обеспеченности общей площадью жилья на одного человека с 22,1 до 24,1 кв. метра);

повышение доступности приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему совокупному доходу семьи из 3 человек за 4,23 года (в 2010 году - 4,8 года);

увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 8,5 до 18,5 процента;

увеличение годового объема ввода жилья с 302,3 тыс.кв. метров общей площади жилья в 2010 году до 480 тыс.кв. метров в 2015 году;

увеличение объемов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам к 2015 году до 3500 млн. рублей в год;

содействие в обеспечении жильем в 2010-2015 годах 1450 молодых семей в рамках республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы;

ввод в действие 37,67 тыс.кв. метров жилья (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности, в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";

улучшение жилищных условий 120 семей граждан в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл, снижение социальной напряженности в обществе.

Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы используются разработанные показатели выполнения Программы. Указанные показатели выступают в роли инструмента, позволяющего оценить, сравнить (проанализировать) ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.

Программа предполагает достижение целевых значений 12 показателей. Если по итогам года достигнуты планируемые значения не менее 85 процентов планируемых значений, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая, если не менее 70 процентов, то удовлетворительная, если 50 процентов и ниже, то эффективность реализации Программы оценивается как неудовлетворительная.

Если эффективность реализации Программы не является высокой, то Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл проводит анализ сложившейся ситуации в целях повышения эффективности реализации Программы. В случае необходимости данный анализ проводится с привлечением независимых экспертов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2012 г. N 213 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе развития жилищного

строительства в Республике Марий Эл

на 2011 - 2015 годы

(в редакции постановления Правительства

Республики Марий Эл

от 21 июня 2012 г. N 213)

Перечень
целевых федеральных и республиканских программ и подпрограмм, реализуемых в Республике Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2012 г.

Наименование	Государственный заказчик	Координатор по Республике Марий Эл
1	2	3
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы (третий этап), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050	Минрегион России	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	Минрегион России	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	Минрегион России	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	Минрегион России	Минобрнауки Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Жилье для молодой семьи" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. N 112	Минобрнауки Республики Марий Эл	Минобрнауки Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96	Минсельхоз Республики Марий Эл	Минсельхоз Республики Марий Эл
Положение о выдаче займов на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 августа 2005 г. N 206	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл
Положение о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 228	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Положение о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 2012 г. N 108	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 2007 - 2012 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 г. N 82-З	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314	Минсельхоз Республики Марий Эл	Минсельхоз Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 359	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 г. N 252	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл
Правила субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок по кредитам, привлеченным подрядными организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июля 2008 г. N 195	Минэкономразвития Республики Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл
Республиканская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2010 г. N 11	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

Приложение N 2

к Программе развития

жилищного строительства

в Республике Марий Эл

на 2011-2015 годы

Схема 1
Существующая схема строительства объекта*
(на примере 6-этажного 3-подъездного кирпичного жилого дома)

                       /----------------------------------------\

/----------------------|   1. Приобретение земельного участка   |

|                      |             (157-637 дней)             |

|                      \----------------------------------------/

|                                            

|/--------------------------------\ /------------------------------------------------\

||    Через аукцион (124 дня)     | |С предварительным согласованием места размещения|

||                                | |               объекта (333 дня)                |

|\--------------------------------/ \------------------------------------------------/

|                                                           

|                                   /------------------------------------------------\

|                                   |   Перевод из категории в категорию (73 дня)    |

|                                   \------------------------------------------------/

|

|                      /----------------------------------------\

|---------------------|  2. Предпроектные работы и получение   |

|      /---------------|       исходных данных (300 дней)       |

|                     \----------------------------------------/

|/-----------------------------------------------------------------------------------------\

|| Получение  |  Выполнение  | Разработка  |Согласование |     Получение     |Согласование |

||технических | топосъемки и |эскиз-проекта|   вырубки   |градостроительного |    схем     |

||условий (90 |геологических |  (30 дней)  |деревьев (45 |  плана (30 дней)  | инженерных  |

||   дней)    |изысканий (60 |             |    дней)    |                   |  сетей (45  |

||            |    дней)     |             |             |                   |    дней)    |

|\-----------------------------------------------------------------------------------------/

|

|                      /----------------------------------------\

|---------------------|    3. Проектные работы и получение     |

|      /---------------|  разрешительных документов (364 дня)   |

|                     \----------------------------------------/

|/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|| Разработка |  Согласование с  |Согласование|   Заключение   |  Получение  |Ордер на |   Заключение    |

|| проектной  | эксплуатирующими | инженерных |   автономного  |разрешения на|земляные |   договоров с   |

||документации| организациями (60| сетей (30  |   учреждения   |строительство| работы  |эксплуатирующими |

|| (120 дней) |       дней)      |   дней)    |Республики Марий|   (7 дней)  |(20 дней)|организациями (60|

||            |                  |            | Эл "Управление |             |         |      дней)      |

||            |                  |            | государственной|             |         |                 |

||            |                  |            |   экспертизы   |             |         |                 |

||            |                  |            |    проектной   |             |         |                 |

||            |                  |            | документации и |             |         |                 |

||            |                  |            |   результатов  |             |         |                 |

||            |                  |            |   инженерных   |             |         |                 |

||            |                  |            | изысканий" (80 |             |         |                 |

||            |                  |            |      дней)     |             |         |                 |

|\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/

|

|                      /----------------------------------------\

|---------------------|  4. Строительство объекта (379 дней)   |

|                      |----------------------------------------|

\---------------------|  5. Ввод объекта в эксплуатацию (210   |

       /---------------|                 дней)                  |

                      \----------------------------------------/

Подготовка технического паспорта объекта (30 дней)

Получение заключений Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, Ростехнадзора (52 дня)

Получение справок о выполнении техусловий (45 дней)

Получение заключения инспекции Госстройнадзора Республики Марий Эл о соответствии объекта (10 дней)

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (7 дней)

Регистрация объекта в Росреестре Республики Марий Эл, создание ТСЖ (УК), передача имущества (66 дней)

------------------------------

* Средняя продолжительность получения согласований с первой попытки составляет 1148 дней.

Схема 2
Предлагаемая схема строительства объекта*
(на примере 6-этажного 3-подъездного кирпичного жилого дома)

               /-------------------------------------------------------\

               |    1. Приобретение земельного участка (60-90 дней)    |

/--------------|   Предоставление земельного участка через аукцион с   |

|              |  сформированными границами, проведенным кадастровым   |

|              |     учетом, определенным неизменяемым разрешенным     |

|              |использованием, с техническими условиями подключения к |

|              |               инженерным коммуникациям                |

|              \-------------------------------------------------------/

|              /-------------------------------------------------------\

|-------------|         2. Предпроектные работы (80-90 дней)          |

|     /--------|                                                       |

|             \-------------------------------------------------------/

|/-----------------------\  /-----------------------\   /-----------------------\

||      Выполнение       |  |     Разработка и      |   |       Получение       |

||топографические# съемки|-|согласование эскизного |--|  градостроительного   |

||    и геологических    |  |   проекта (30 дня#)   |   |    плана (15 дней)    |

||  изысканий (40 дней)  |  |                       |   |                       |

|\-----------------------/  \-----------------------/   \-----------------------/

|

|              /-------------------------------------------------------\

|-------------|    3. Проектные работы и получение разрешительных     |

|     /--------|               документов (200-225 дней)               |

|             \-------------------------------------------------------/

|/-------------------------------------------------------------------------------------\

|| Разработка | Общий срок |   Заключение   |  Получение  | Ордер на |   Заключение    |

|| проектной  |согласования|  автономного   |разрешения на| земляные |   договоров с   |

||документации|  (30 дней) |   учреждения   |строительство|работы (7 |эксплуатирующими |

|| (120 дней) |            |Республики Марий|  (7 дней)   |  дней)   |организациями (15|

||            |            | Эл "Управление |             |          |      дней)      |

||            |            |государственной |             |          |                 |

||            |            |   экспертизы   |             |          |                 |

||            |            |   проектной    |             |          |                 |

||            |            | документации и |             |          |                 |

||            |            |  результатов   |             |          |                 |

||            |            |   инженерных   |             |          |                 |

||            |            | изысканий" (80 |             |          |                 |

||            |            |     дней)      |             |          |                 |

|\-------------------------------------------------------------------------------------/

|              /-------------------------------------------------------\

|-------------|   4. Строительство объекта (примерно 300-350 дней)    |

|              \-------------------------------------------------------/

|              /-------------------------------------------------------\

\--------------|     5. Ввод объекта в эксплуатацию (170-190 дней)     |

     /---------|                                                       |

              \-------------------------------------------------------/

Подготовка технического паспорта объекта (30 дней)

Получение справок о выполнении технических условий (45 дней)

Получение заключений Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, Ростехнадзора (30 дней)

Получение разрешения на ввод в одно окно (7 дней)

Регистрация объекта в Росреестре Республики Марий Эл, создание ТСЖ (УК), передача имущества (66 дней)

------------------------------

* Средняя продолжительность строительства жилого дома с учетом получения согласований с первой попытки составляет 897 дней.

Приложение N 3

к Программе развития

жилищного строительства

в Республике Марий Эл

на 2011-2015 годы

Производство
строительных материалов по муниципальным образованиям Республики Марий Эл в 2010 году (основные предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии)

Наименование городского округа, муниципального района	Наименование предприятия	Производимые строительные материалы	Единица измерения	Проектная мощность	Объем производства в 2010 году	Износ основных фондов, процентов	Предполагаемые инновационные мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего
		сборный железобетон	тыс.м3	189	105,3
		в том числе: изделия КПД	тыс.м2	40	10,1
		бетон товарный	тыс.м3	326,6	49,9
		раствор товарный	тыс.м3	201,6	35,6
		стеновые материалы	млн. штук усл.кирп.	222,5	93,59
		в том числе кирпич строительный	млн. штук усл.кирп.	188,2	85,37
		арматура товарная	т	250	267,75
		керамзит	тыс.м3	100	76,99
		пенополистирол	тыс.м3	5	2,534
		блоки оконные	тыс.м2	76,4	43,78
		блоки дверные	тыс.м2	600	291,47
	в том числе в разрезе предприятий
Город Йошкар-Ола	ЗАО "Железобетонные конструкции"	сборный железобетон	тыс.м3	10	4,87	40	средств на реконструкцию нет
		бетон товарный	тыс.м3	10	1,2
		раствор товарный	тыс.м3	10	1,3
	ООО "Строительные материалы"	сборный железобетон	тыс.м3	17	2,32	40	планируется замена устаревшего оборудования смесительного цеха (дозаторы, бетоно- и растворомешалки) на современное оборудование
		стеновые материалы	млн. штук усл.кирп.	7,6	0,35
		бетон товарный	тыс.м3	10	2,6
		раствор товарный	тыс.м3	10	7,54
	ГУП Республики Марий Эл "Мостремстрой"	сборный железобетон	тыс.м3	50	9,27	30
		бетон товарный	тыс.м3	25	9,88
		раствор товарный	тыс.м3	3	1,67
	ООО "Корвет"	сборный железобетон	тыс.м3	14	4,92	30
		бетон товарный	тыс.м3	14	5,9
		раствор товарный	тыс.м3	14	1,71
		арматура товарная	т	250	26,75
	ОАО "Маригражданстрой"	стеновые материалы	млн. штук усл.кирп.	2	1,0	30
		бетон товарный	тыс.м3	20	18,0
		раствор товарный	тыс.м3	10	9,12
	ОАО "Стройкерамика"	кирпич керамический	млн. штук усл.кирп.	52,7	21,7	45	разработана программа по увеличению выпуска и улучшению качества выпускаемой продукции
	ОАО "Деревообрабатывающий завод"	блоки дверные	тыс.м2	30	0,2		предприятие имеет полный технологический цикл по изготовлению столярных изделий
		блоки оконные	тыс.м2	20	0,96
	ПКФ "Монтажник"	пенополистирол	тыс.м3	5	3,48
Город Волжск	филиал ООО "Межрегиональная домостроительная компания"	сборный железобетон	тыс.м3	41	33,26	-
		в том числе: изделия крупнопанельного домостроения	тыс.м3	40	10,1
		бетон товарный	тыс.м3	15	26,29
		раствор товарный	тыс.м3	15	0,7
	ООО "Чонаш"	сборный железобетон	тыс.м3	30	34,12	30
		бетон товарный	тыс.м3	10	10,3
		раствор товарный	тыс.м3	3	0,97
	ООО "Волжский завод строительных материалов"	стеновые материалы	млн. штук усл.кирп.	210	-		введен в эксплуатацию в апреле 2010 г.
Медведевский муниципальный район	ОАО "Марийский завод силикатного кирпича"	кирпич силикатный	млн. штук усл.кирп.	128,5	63,67	30
		стеновые материалы	млн. штук усл.кирп.	9	70,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 489 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Программе развития
жилищного строительства
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2015 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 декабря 2012 г. N 489)

Перечень
целевых показателей реализации Программы развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2012 г.

	Наименования целевых показателей	Значения целевых показателей по годам реализации Программы						Методика расчета значений целевых показателей	Примечание
		базовое значение целевого показателя 2010 год	2011 (факт)	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Годовой объем ввода жилья (кв.м общей площади жилья и количество жилых единиц)	303 569	314 761	340000	353 000	410 000	480 000
		3 184	3 692	4 153	4 323	5 227	6 347
	в том числе жилье экономкласса (кв.м общей площади жилья и количество жилых единиц)	152 680	190 430	200 618	217 820	254 300	303 200	доля жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья в 2015 году - 63,5%
		1 582	1 891	2 004	2 070	2 210	2 371
1.1.	малоэтажное жилье (кв.м общей площади жилья и количество жилых единиц)	211 782	218 049	220 000	228 200	234 500	243 000	доля малоэтажного жилья к 2015 году составит 52,2% от общего ввода жилья в 2015 году
		1 819	1 784	2 270	2 240	2 310	2 380
1.2.	многоэтажное жилье (кв.м общей площади жилья и количество жилых единиц)	91 787	96 712	120 000	124 700	175 500	237 001
		1 365	1 908	1 883	2 083	2 917	3 967
2.	Ввод жилья на 1 человека (кв.м)	0,44	0,45	0,49	0,51	0,6	0,7	отношение ввода жилья за год к средней численности населения на конец года
3.	Обеспеченность жильем на одного человека (кв.м на человека)	22,4	22,7	23,1	23,4	23,8	24,1	отношение общей площади жилищного фонда на конец года к средней численности населения на конец года
4.	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде)	3,65	4,7	4,5	4,3	4,1	3,9	отношение площади ветхого и аварийного жилищного фонда на конец года к общей площади жилищного фонда
5.	Коэффициент доступности жилья (лет)	4,8	4,6	4,7	4,55	4,39	4,23	отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из 3 человек
6.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (процентов)	9,0	10,5	12,5	14,5	16,5	18,5	методика расчета показателя определена федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы
7.	Количество молодых семей, получивших субсидию на улучшение жилищных условий (единиц)	290	394	419	290	310	325	с учетом семей, обеспеченных по лимиту обязательств предыдущих годов
8.	Ввод в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности (тыс.кв.м)	8,0	14,6	11	11,0	11,0	11,0
9.	Количество семей граждан, отнесенных к отдельным категориям, улучшивших жилищные условия (единиц)	32	12	75	12	12	12	с учетом граждан, обеспеченных по лимиту обязательств предыдущих годов
10.	Количество детей-сирот, улучшивших жилищные условия (человек)	72	78	75	75	75	75
11.	Количество ветеранов Великой Отечественной воны 1941 - 1945 гг., семей инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия (единиц)	1648	638	397	40	40	40	с учетом граждан, обеспеченных по лимиту обязательств предыдущих годов
12.	Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлечение в оборот для целей жилищного строительства которых планируется совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (га)	9,3	13,8	12,81	-	10,5	70,19
13.	Объем ввода дополнительных квадратных метров жилья за счет реализации программы "Стимул" (тыс.кв.м)	0	0	0	0	3,7	3,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2012 г. N 213 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к Программе развития

жилищного строительства

в Республике Марий Эл

на 2011-2015 годы

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2012 г.

	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации
1	2	3	4
1.	Предоставление земельных участков для жилищного строительства
1.1.	Предоставление земельных участков по упрощенному порядку для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл"	Мингосимущество Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
1.2.	Вовлечение в оборот федеральных земель под жилищное строительство	Мингосимущество Республики Марий Эл	2014 год
1.3.	Обеспечение жилищного строительства земельными участками, освобождаемыми в результате ликвидации ветхого и аварийного жилья	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2012 гг.
2.	Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры
2.1.	Реализация республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2015 годы"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
2.2.	Реализация республиканской целевой программы "Социальное развитие села до до 2013 года" в части обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	Минсельхоз Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
2.3.	Реализация республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
2.4.	Реализация республиканской целевой программы "Чистая вода на 2009-2013 годы"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
2.5.	Реализация республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы"	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2012 - 2015 гг.
2.6.	Реализация механизма предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
3.	Мероприятия по комплексному обеспечению территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры
3.1.	Разработка бизнес-планов проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и представление в Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
3.2.	Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
3.3.	Введение платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011 год
3.4.	Отбор проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса для участия в подпрограмме "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
3.5.	Предоставление в адрес Минрегиона России заявки на участие в подпрограмме "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
3.6.	Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергетической эффективности и экологичности	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
3.7.	Методическое и организационное содействие созданию жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
4.	Оказание поддержки развитию индивидуального жилищного строительства
4.1.	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"	Минсельхоз Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
4.2.	Предоставление социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
4.3.	Предоставление социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
5.	Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
5.1.	Реализация плана мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
5.2.	Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011- 2012 гг.
6.	Разработка градостроительной и проектной документации
6.1.	Принятие генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования и застройки, иных нормативных правовых актов в области регулирования градостроительной деятельности	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011 год
6.2.	Подготовка документации по планировке территорий, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для жилищного строительства	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2012 гг.
7.	Строительство и реконструкция жилых домов в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа
7.1.	Разработка и представление в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявок на участие в программах переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2012 гг.
8.	Создание условий для формирования в Республике Марий Эл рынка арендного и маневренного жилищного фонда
8.1.	Оценка эффективности создания фонда арендного жилья (доходные дома), как отдельного бизнеса	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011 год
8.2.	Определение условий формирования и использования, разработка нормативной правовой базы создания и использования фонда арендного жилья (доходные дома)	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2012-2013 гг.
8.3.	Внедрение механизмов создания фонда арендного жилья (доходные дома)	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
9.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
9.1.	Обеспечение жильем молодых семей	Минобрнауки Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
9.2.	Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (получатели государственных жилищных сертификатов)	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
9.3.	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
9.4.	Обеспечение жильем семей работников бюджетной сферы	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
9.4.1.	Создание маневренного жилищного фонда	администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
9.5.	Обеспечение жильем детей-сирот	Минобрнауки Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
10.	Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования
10.1.	Создание условий для обеспечения возможности заемщикам по ипотечным кредитам беспрепятственно обращаться по вопросам реструктуризации своего долга	Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
10.2.	Реализация на территории республики программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков: военнослужащих, молодых семей, получателей материнского (семейного) капитала	Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
10.3.	Создание эффективного первичного рынка ипотечного кредитования, обеспечивающего баланс интересов кредиторов и заемщиков (программа "Стимул")	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
10.4.	Приведение в соответствие с федеральным законодательством республиканских нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ипотечного жилищного кредитования, в том числе в части развития ипотечного страхования, снижения ограничений конкуренции, завышений тарифов, повышения судебной защищенности прав кредитора, доступности общей и специализированной информации у заемщиков и кредиторов и т.д.	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2013 гг.
11.	Поддержка модернизации и развития предприятий промышленности строительных материалов
11.1.	Субсидирование части процентных расходов и лизинговых платежей в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации предприятиям, осуществляющим техническое перевооружение производств	Минэкономразвития Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
11.2.	Формирование площадок с готовой инженерной инфраструктурой для размещения на них объектов промышленного назначения	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минпромтранс Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2011-2015 гг.
11.3.	Предоставление в аренду земельных участков под строительство промышленных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов по минимальной ставке земельного налога 0,01 процента от кадастровой стоимости участка	Мингосимущество Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
12.	Меры кадровой политики в отрасли
12.1.	Совместная подготовка специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий	Минобрнауки Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
12.2.	Заключение соглашений между профессиональными учебными заведениями и промышленными предприятиями, предусматривающих участие частного бизнеса в учебном процессе и подготовке кадров для своих предприятий, а также профессиональной переподготовке кадров	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
12.3.	Создание базовых центров начального профессионального образования с участием строительных организаций и предприятий строительного комплекса	Минобрнауки Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
13.	Повышение энергетической эффективности в жилом секторе
13.1.	Применение в строительстве энергоэффективных строительных материалов и технологий	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
13.2.	Использованием# отходов промышленности в производстве строительных материалов	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
13.3.	Развитие и модернизация оборудования систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, систем вентиляции, ограждающих конструкций для снижения расхода энергии при эксплуатации зданий	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.
14.	Завершение строительства жилья, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми не исполняются или исполняются застройщиками ненадлежащим образом	Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл	2011-2015 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 489 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к Программе развития
жилищного строительства
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2015 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 декабря 2012 г. N 489)

Сетевой график
формирования и освоения земельных участков в целях развития жилищного строительства на территории Республики Марий Эл на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

	Годы										Всего секционное жилье, кв.м	Всего индивидуальное жилье, кв.м
	2011 (факт)		2012		2013		2014		2015
	секционное жилье, кв.м	индивидуальное жилье, кв.м	секционное жилье, кв.м	индивидуальное жилье, кв.м	секционное жилье, кв.м	индивидуальное жилье, кв.м	секционное жилье, кв.м	индивидуальное жилье, кв.м	секционное жилье, кв.м	индивидуальное жилье, кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Город Йошкар-Ола	69180	23253	106433,4	23500	92676,9	27870	136820	28000	190350	29050	595460,3	131673
Жилой микрорайон "Мирный"	0	0	5868,92	0	13378,9	0	20000	0	20000	0	59247,9	0
Жилой микрорайон "Молодежный"	3655	0	4347	0	0	0	20000	0	20000	0	48002,0	0
Территория, ограниченная ул. Строителей, ул. Анникова и ул. Фестивальной	0	0	0	0	0	5200	20500	0	27500	0	48000,0	5200
Жилой микрорайон "Свердлово"	2860	0	3767,5	0	0	0	0	0	3000	0	9627,5	0
Жилой микрорайон "Комсомольский"	1614	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1614,0	0
Жилой микрорайон "Больничный"	5593	0	0	0	1299,3	0	0	0	0	0	6892,3	0
Жилой микрорайон "Нагорный"	0	0	6023,6	0	0	0	0	0	0	0	6023,6	0
Жилой микрорайон "Интеграл"	4869	0	6519,03	0	16568,5	0	4420	0	6000	0	38376,5	0
Жилой микрорайон N 6	5100	0	13192,27	0	0	0	3000	0	10000	0	31292,3	0
Жилой микрорайон N 9Б	17764	0	3753	0	3774,7	0	15000	0	20000	0	60291,7	0
Жилой микрорайон "Центральный"	6476	0	0	0	2725,74	0	0	0	4600	0	13801,7	0
Жилой микрорайон N 10	0	0	5005	0	0	0	4000	0	5000	0	14005,0	0
Жилой микрорайон "Дубки"	5018	0	6028	0	2230,4	0	0	0	0	0	13276,4	0
Жилой микрорайон "Машиностроителей"	0	0	4159	0	4314,1	0	0	0	0	0	8473,1	0
Жилой микрорайон "Звездный"	6184	0	4121	0	4073,76	0	10000	0	15000	0	39378,8	0
Жилой микрорайон N 9В	0	0	20963,2	0	16648,1	0	17000	0	20000	0	74611,3	0
Жилой микрорайон "Предзаводской"	0	0	0	0	0	0	0	0	4750	0	4750,0	0
Жилой микрорайон "Центр"	6437	0	8534,13	0	4595,39	0	0	0	0	0	19566,5	0
Жилой микрорайон N 2	0	0	0,00	0	4991,96	0	0	0	0	0	4992,0	0
Жилой микрорайон N 1	2043	0	0	0	2158,08	0	0	0	0	0	4201,1	0
Юго-восточный микрорайон 9А, ул. Машиностроителей	1567	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1567,0	0
Жилой микрорайон "Вашский"	0	0	0	0	0	0	2000	0	2500	0	4500,0	0
Жилой микрорайон "Спортивный"	0	0	0	0	0	0	5000	0	7000	0	12000,0	0
Жилой микрорайон "Ленинский"	0	0	4828	0	0	0	0	0	0	0	4828,0	0
Жилой микрорайон "Ремзавод"	0	0	1194,2	0	0	0	0	0	0	0	1194,2	0
Жилой микрорайон "Юбилейный"	0	0	0	0	4704,16	0	0	0	0	0	4704,2	0
Жилой микрорайон "Восточный"	0	0	4281,2	0	10223,1	0	0	0	0	0	14504,3	0
Жилой микрорайон "Сомбатхей"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,0	0
Жилой микрорайон "Северо-западный"	0	0	0	0	0	0	15900	0	25000	0	40900	0
Жилой микрорайон "Октябрьский"	0	0	1108,35	0	0	0	0	0	0	0	1108,35	0
Микрорайон "Звездный"		3053		6000		5650		6000		7050	0	27753
Микрорайон "Черновка"		1700		1500		2000		2500		3000	0	10700
с. Семеновка		5200	2740	7040	990,75	5500		7000		8500	0	33240
пос. Нолька		1100		3000		3500		3500		3200	0	14300
дер. Апшак-Беляк кадастровый номер 12:05:4501001:159		0		500		1000		2500		1800	0	5800
дер. Данилово кадастровый номер 12:05:3301001:1552		0		200		400		300		0	0	900
дер. Шоя-Кузнецово кадастровый номер 12:05:4501001:140		0		300		800		900		400	0	2400
дер. Шоя-Кузнецово кадастровый номер 12:05:4501001:144		0		600		800		2100		1700	0	5200
дер. Якимово кадастровый номер 12:05:4501001:134		0		500		900		1800		1900	0	5100
Участок южнее дер. Апшак-Беляк		0		0		0		200		500	0	700
Участки для размещения индивидуальных жилых домов		12200		3860		2120		1200		1000	0	20380
Город Волжск	4698	16592	9303	21000	3431,2	20500	5500	22000	7500	22500	30432,2	102592
Земельные участки под застройку секционного жилья	4698		9303		3431,2		5500		7500		30432,2	0
Южная часть кадастрового квартала				2500		2500		3500		4500	0	13000
Участки для размещения индивидуальных домов				18500		18000		18500		18000	0	73000
Город Козьмодемьянск	0	9537	706	10000	3740,1	10300	0	10700	0	10900	4446,1	51437
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		706		3740,1		0		0		4446,1	0
Квартал индивидуальной застройки "Черемушки"				9000		9500		9800		10000	0	38300
Участки для размещения индивидуальных домов				1000		800		900		900	0	3600
Волжский муниципальный район	0	14039	0	14750	0	15200	0	15700	0	16000	0	75689
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		0		0		0		0		0	0
с. Эмеково уч. 1				2500		3000		3500		4000	0	13000
с. Алексеевское уч. 1				500		500		1000		1000	0	3000
с. Эмеково уч. 2				1000		1000		1000		1000	0	4000
с. Алексеевское уч. 2				500		500		500		500	0	2000
с. Помары				1500		1500		2000		2000	0	7000
дер. Красная горка				200		250		350		400	0	1200
дер. У. Тумер				1000		1000		2000		2000	0	6000
с. Новые Параты				500		500		500		500	0	2000
Участки для размещения				7050		6950		4850		4600	0	23450
Горномарийский муниципальный район	0	11125	0	10500	0	9700	0	8900	0	9700	0	49925
с. Кузнецово, Кузнецовской сельское поселение				200		200		200		400	0	1000
с. Виловатово, Виловатовское сельское поселение				300		400		400		0	0	1100
дер. Ямолкино, Емешевское сельское поселение				250		250		400		500	0	1400
дер. Юлъялы, Кузнецовское сельское поселение				200		200		200		300	0	900
Участки для размещения индивидуальных домов				9550		8650		7700		8500	0	34400
Звениговский муниципальный район	4452	23444	0	22500	2410,3	23000			5500	24500	12362,3	117444
Земельные участки под застройку секционного жилья	4452				2410,3				5500		12362,3	0
Город Звенигово		4323		800		900		900		1400	0	8323
дер. Чуваш-Отары				2000		2000		2000		2900	0	8900
с. Кожласола				2500		3000		3500		1300	0	10300
дер. Уржумка				2500		3500		3500		1500	0	11000
дер. Кокшамары				1000		1000		1500		1500	0	5000
дер. Сергушкино				4000		4000		4000		4000	0	16000
Участки для размещения индивидуальных домов				9700		8600		8600		11900	0	38800
Килемарский муниципальный район	4320	7901	0	7500	0	6700	0	8000	0	8300	4320	38401
Земельные участки под застройку секционного жилья	4320		0		0		0		0		4320	0
Квартал новой застройки				1000		1000		2000		2000	0	6000
Участки для размещения индивидуальных домов				6500		5700		6000		6300	0	24500
Куженерский муниципальный район	0	7827	0	7500	0	7700	0	8000	0	8300	0	39327
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		0		0		0		0		0	0
пгт Куженер, микрорайон Новый				1400		1400		1800		2000	0	6600
Участки для размещения индивидуальных домов				6100		6300		6200		6300	0	24900
Мари-Турекский муниципальный район	0	12302	0	12600	0	12800	0	13400	0	13800	0	64902
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		0		0		0		0		0	0
дер. Энгербал				300		400		400		100	0	1200
дер. Нижний Турек				400		400		400		500	0	1700
пос. Мари-Турек, Заречный микрорайон				200		200		200		200	0	800
Участки для размещения индивидуальных домов				11700		11800		12400		13000	0	48900
Медведевский муниципальный район	11606	32225	12174,88	32600	22514,9	32700	30680	34000	30650	35500	107626	167025
Жилой микрорайон N 1, пос. Медведево	0		3032	0	9101,45	0	20000	0	19300	0	51433,5	0
Поселок "Радужный", расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры в том числе:	0	0	0	0	5680	0	10680	0	11350	0	27710	0
Обеспечение автомобильными дорогами												0
дер. Тойкино	0		912									0
Земельные участки под застройку секционного жилья	11606		8230,88		7733,41						0	0
Пилотный проект комплексной компактной застройки с. Шойбулак				2000		2000		2000		2500	0	8500
"Квартал жилой застройки в северо-востоке от пос. Знаменский"				8000		8000		8000		8000	0	32000
Участки для размещения индивидуальных домов				22600		22700		24000		25000	0	94300
Моркинский муниципальный район	0	12823	0	13650	0	14000	1000	14500	0	15000	1000	69973
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		0	0	0	0	1000	0	0	0	1000	0
Микрорайон "Северный" пос. Морки				1000		1300		2000		2000	0	6300
дер. Коркатово				300		300		400		500	0	1500
с. Шоруньжа				800		800		800		800	0	3200
дер. Шлань				200		200		200		200	0	800
дер. Кожлаер				200		200		200		200	0	800
дер. Шордур				400		400		400		500	0	1700
Земельные участки в районе второго забора пос. Морки				400		400		400		500	0	1700
Участки для размещения индивидуальных домов				10350		10400		10100		10300	0	41150
Новоторъяльский муниципальный район	851	6305	0	6300	0	5020	0	4200	0	4700	851	26525
Земельные участки под застройку секционного жилья	851		0		0		0		0		851	0
дер. Чуксола				1000		1000		1000		1000	0	4000
Участки для размещения индивидуальных домов				5300		4020		3200		3700	0	16220
Оршанский муниципальный район	0	7511	0	7400	0	7600	1000	8200	0	8400	1000	39111
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		0		0		1000		0		1000	0
пос. Оршанка квартал индивидуальной застройки				1000		1000		1000		1200	0	4200
дер. Малый Кугунур (КИЖЗ)				1000		1000		1000		1000	0	4000
дер. Ивановка				1000		1000		1000		1000	0	4000
с. Великополье (КИЖЗ)				500		500		1000		1000	0	3000
Старое Крещено (КИЖЗ) Крещено				500		500		500		600	0	2100
Участки для размещения индивидуальных домов				3400		3600		3700		3600	0	14300
Параньгинский муниципальный район	0	6982	0	8400	0	7400	0	6400	2500	7000	2500	36182
Земельные участки под застройку секционного жилья	0		0		0		0		2500		2500	0
пос. Параньга квартал застройки "Восточный"				900		1000		1000		1000	0	3900
дер. Ильпанур				400		400		500		600	0	1900
Участки для размещения индивидуальных домов				7100		6000		4900		5400	0	23400
Сернурский муниципальный район	1605	8754	0	9500	0	9800	500	10000	500	10400	2605	48454
Земельные участки под застройку секционного жилья	1605		0		0		500		500		2605	0
пос. Сернур				550		600		650		850	0	2650
Дубниковское сельское поселение дер. Дубники				150		200		200		200	0	750
Верхнекугенерское сельское поселение дер. Полдыран				250		250		350		450	0	1300
Верхнекугенерское сельское поселение дер. Тамшинер				950		1100		1350		1700	0	5100
Кукнурское сельское поселение				2500		3500		4200		5000	0	15200
Участки для размещения индивидуальных домов				5100		4150		3250		2200	0	14700
Советский муниципальный район	0	15709	0	15700	0	16300	0	16800	0	17200	0	81709
пос. Северный микрорайон "Северный"				2000		2500		2700		2700	0	9900
пос. Ургакш				500		600		1000		1000	0	3100
с. Вятское, ул. Тополиная				400		400		1000		1000	0	2800
с. Кужмара				900		900		900		1000	0	3700
Участки для размещения индивидуальных домов				11900		11900		11200		11500	0	46500
Юринский муниципальный район	0	1720	0	1600	0	1650	0	1700	0	1750	0	8420
Участки для размещения индивидуальных домов		1720		1600		1650		1700		1750	0	8420
Всего	96712	218049	128617,3	220000	124773	228240	175500	234500	237000	243000	762603	1143789
Итого	314761		348617,3		353013,39		410000		480000			1906392

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

	Стоимость строительства жилья, млн. рублей	Обеспечение земельных участков коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой							Строительство объектов социальной инфраструктуры
		сроки обеспечения земельного участка коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, годы	стоимость строительства сетей и объектов коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, млн. рублей	в том числе					год начала строительства объектов социальной инфраструктуры	наименование объекта социальной инфраструктуры	стоимость строительства объектов социальной инфраструктуры, тыс. рублей
				сети водоснабжения	объекты теплоснабжения	электросети	сети газоснабжения	автодороги
1	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Город Йошкар-Ола	20251,40		2290,84	326,22	252,29	344,72	194,05	1173,56			4392,7
Жилой микрорайон "Мирный"	1841,15	2013 - 2015	363,81	48,15	50,25	67,85	2,8	194,76	2015	школа, лечебное учреждение	364
Жилой микрорайон "Молодежный"	1492,96	2014 - 2015	143,48	34,39	35,89	48,5	2,2	224	2015	школа, лечебное учреждение	261
Территория, ограниченная ул. Строителей, ул. Анникова и ул. Фестивальной	1525,28	2013 - 2015	263,91	55,8	111,75	33,06	11,4	51,9	2015	детский сад	100
Жилой микрорайон "Свердлово"	284,00	2012 - 2015	10,2	0	0	0	0	10,2
Жилой микрорайон "Комсомольский"	43,92	не требуется	0
Жилой микрорайон "Больничный"	191,37	2012 - 2013	10	0	0	10	0	0
Жилой микрорайон "Нагорный"	174,68	2012	1	0	0	1	0	0
Жилой микрорайон "Интеграл"	1152,39	2011 - 2015	15	4	0	11	0	0
Жилой микрорайон N 6	937,62	2013	2	0	0	2	0	0
Жилой микрорайон N 9Б	1818,16	2011 - 2013	136,2	23,2	16,7	32,3	4	60	2013 - 2014	школа, дошкольное	1300
Жилой микрорайон "Центральный"	407,03	не требуется	0
Жилой микрорайон N 10	430,94	не требуется	0
Жилой микрорайон "Дубки"	378,62	2011 - 2013	10	0	0	10	0	0
Жилой микрорайон "Машиностроителей"	250,72	2012 - 2013	1,6	0	0	1,6	0	0
Жилой микрорайон "Звездный"	1205,90	не требуется	0
Жилой микрорайон N 9В	2284,29	2012 - 2015	136,2	23,2	16,7	32,3	4	60	2013 - 2014	школа, дошкольное учреждение	1300
Жилой микрорайон "Предзаводской"	153,46	не требуется	0
Жилой микрорайон "Центр"	561,24	не требуется	0
Жилой микрорайон N 2	150,56	не требуется	0
Жилой микрорайон N 1	120,68	2011 - 2013	1	0	0	1	0	0
Юго-восточный микрорайон 9А, ул. Машиностроителей	42,64	не требуется	0
Жилой микрорайон "Вашский"	142,90	не требуется	0
Жилой микрорайон "Спортивный"	381,48	2013 - 2015	8	0	0	8	0	0
Жилой микрорайон "Ленинский"	140,01	не требуется	0
Жилой микрорайон "Ремзавод"	34,63	не требуется	0
Жилой микрорайон "Юбилейный"	141,88	не требуется	0
Жилой микрорайон "Восточный"	432,48	не требуется	0
Жилой микрорайон "Сомбатхей"	0,00	не требуется	0
Жилой микрорайон "Северо-западный"	1301,62	2014 - 2015	95,7	10	21	5	5	54,7	2015	школа, дошкольное учреждение	1000
Жилой микрорайон "Октябрьский"	32,14	не требуется
Микрорайон "Звездный"	485,03	2011 - 2014	111,66	7,8	0	18,96	11,2	73,7	не требуется
Микрорайон "Черновка"	187,17	2011 - 2014	23,29	2,48	0	5,51	0	15,3	не требуется
с. Семеновка	578,96	2011 - 2014	135,1	11,4	0	5,6	22,4	95,7	не требуется
пос. Нолька	250,26	2011 - 2014	127,21	10,5	0	0,66	0,55	115,5	не требуется
дер. Апшак-Беляк кадастровый номер 12:05:4501001:159	103,63	2011 - 2014	20,72	2,9	0	2,72	3,9	11,2	2012 - 2013	детский сад, магазин	67,7
дер. Данилово кадастровый номер 12:05:3301001:1552	15,63	2011 - 2014	6,46	1,6	0	1,96	0,8	2,1	не требуется
дер. Шоя-Кузнецово кадастровый номер 12:05:4501001:140	42,34	2011 - 2014	11	2,1	0	2,2	1,8	4,9	не требуется
дер. Шоя-Кузнецово кадастровый номер 12:05:4501001:144	92,86	2011 - 2014	18,9	3,2	0	2,6	3,3	9,8	не требуется
дер. Якимово кадастровый номер 12:05:4501001:134	91,27	2011 - 2014	13,6	2,5	0	2,6	2,2	6,3	не требуется
Участок южнее дер. Апшак-Беляк	12,83	2014 - 2015	624,8	83	0	38,3	118,5	385	не требуется
Участки для размещения индивидуальных жилых домов	336,66	не требуется							не требуется
Город Волжск	2430,97		56,1	3,2	0	7,6	8,3	37			6,3
Земельные участки под застройку секционного жилья	914,27	не требуется
Южная часть кадастрового квартала	231,05	2012 - 2013	56,1	3,2	0	7,6	8,3	37	2013 - 2014	магазин с аптекой	6,3
Участки для размещения индивидуальных домов	1285,65	не требуется							не требуется
Город Козьмодемьянск	872,26		62,6	6,5	0	0	2,1	54			50
Земельные участки под застройку секционного жилья	133,28	не требуется
Квартал индивидуальной застройки "Черемушки"	675,62	2012 - 2015	62,6	6,5	0	0	2,1	54	2013 - 2014	детский сад на 90 мест	50
Участки для размещения индивидуальных домов	63,37	не требуется							не требуется
Волжский муниципальный район	1087,22		649,27	69,1	0	27,3	42,87	510			2350
Земельные участки под застройку секционного жилья	0,00	не требуется
с. Эмеково уч. 1	230,44	2011 - 2013	110,05	15,7	0	6,9	7,45	80	2013 - 2015	школа, детский сад, дом культуры	800
с. Алексеевское уч. 1	53,41	2011 - 2013	41,07	6,35	0	2,2	2,52	30	2013 - 2015	школа, детский сад	300
с. Эмеково уч. 2	70,46	2011 - 2013	52,4	5,6	0	2,3	4,5	40	не требуется
с. Алексеевское уч. 2	35,23	2011 - 2013	182,1	17,2	0	3,6	11,3	150	не требуется
с. Помары	123,87	2013	80,6	8,6	0	6,3	5,7	60	2013 - 2015	детский сад	150
дер. Красная горка	21,34	2013 - 2014	63,05	7,45	0	2,1	3,5	50	2013 - 2015	школа, детский сад	300
дер. У. Тумер	106,82	2011 - 2014	74,8	5,6	0	3,6	5,6	60	не требуется
с. Новые Параты	35,23	2011 - 2013	45,2	2,6	0	0,3	2,3	40	2013 - 2015	детский сад, дом культуры	800
Участки для размещения	410,41	не требуется							не требуется
Горномарийский муниципальный район	860,67		46,79	12,5	0	5,34	3,15	25,8			8
с. Кузнецово, Кузнецовской сельское поселение	17,80	2013 - 2014	7,22	3,3	0	2,4	0,92	0,6	не требуется
с. Виловатово, Виловатовское сельское поселение	19,09	2012 - 2015	14,07	3,2	0	1,98	1,69	7,2	2013 - 2015	магазин	8
дер. Ямолкино, Емешевское сельское поселение	24,92	2011 - 2014	9,34	2,8	0	0,36	0,18	6	не требуется
дер. Юлъялы, Кузнецовское сельское поселение	15,95	2014 - 2015	16,16	3,2	0	0,6	0,36	12	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	604,91	не требуется							не требуется
Звениговский муниципальный район	604,91 2098,57		432,18	97	0	56	42,18	237			300
Земельные участки под застройку секционного жилья	371,52	не требуется
Город Звенигово	140,17	2011 - 2013	41,18	16,3	0	5,15	2,73	17	не требуется
дер. Чуваш-Отары	157,61	2011 - 2014	60,5	9,9	0	10	4,6	36	не требуется
с. Кожласола	180,39	2011 - 2014	91,35	18,9	0	8,5	11,95	52	не требуется
дер. Уржумка	192,75	2012 - 2014	90,2	17,5	0	13,8	10,9	48	не требуется
дер. Кокшамары	88,64	2011 - 2013	42,15	9,6	0	5,55	0	27	2013	детский сад, школа	300
дер. Сергушкино	281,85	2011 - 2015	106,8	24,8	0	13	12	57	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	685,63	не требуется							не требуется
Килемарский муниципальный район	655,92		28	10	0	5	0	13			0
Земельные участки под застройку секционного жилья	117,55	не требуется
Квартал новой застройки	106,82	2012 - 2014	28	10	0	5	-	13	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	431,55	не требуется							не требуется
Куженерский муниципальный район	555,67		31,06	3,1	0	2,21	0,25	25,5			0
Земельные участки под застройку секционного жилья	0,00	не требуется
пгт Куженер, микрорайон Новый	116,90	2011 - 2012	31,06	3,1	0	2,21	0,25	25,5	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	438,78	не требуется							не требуется
Мари-Турекский муниципальный район	927,80		77,3	18,6	0	7,8	5,9	45			38
Земельные участки под застройку секционного жилья	0,00	не требуется
дер. Энгербал	20,94	2013 - 2014	26,6	6,2	0	3,1	2,3	15	2013 - 2015	детский сад	30
дер. Нижний Турек	30,04	2014 - 2015	33,6	8,2	0	3,1	2,3	20	2013 - 2015	магазин	4
пос. Мари-Турек, Заречный микрорайон	14,09	2014 - 2015	17,1	4,2	0	1,6	1,3	10	2013 - 2015	магазин	4
Участки для размещения индивидуальных домов	862,72	не требуется							не требуется
Медведевский муниципальный район	5642,30		920,2	149,3	16,7	221,1	106	427,1			1424
Жилой микрорайон N 1, пос. Медведево	1607,26	2011 - 2012	136,2	23,2	16,7	32,3	4	60	2013 - 2014	детский сад	1300
Поселок "Радужный", расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры в том числе:	869,77	2012 - 2014	266,3	50	0	61	30	125,3	2014 - 2015	детский сад, ФАП, ФОК	110
Обеспечение автомобильными дорогами		2012 - 2013	125,3					125,3
дер. Тойкино		2012 - 2015	30,4	11,4	0	5	5	9	не требуется
Земельные участки под застройку секционного жилья	787,73	не требуется
Пилотный проект комплексной компактной застройки с. Шойбулак	150,19	2011 - 2012	125	22,4	0	40,8	23,5	38,3	2012 - 2013	школа	2
"Квартал жилой застройки в северо-востоке от пос. Знаменский"	563,71	2013 - 2014	237	42,3	0	82	43,5	69,2	2013 - 2014	магазин, кафе, школа	12
Участки для размещения индивидуальных домов	1663,64	не требуется							не требуется
Моркинский муниципальный район	1039,12		38,79	5,48	0	3,89	3,42	26			0
Земельные участки под застройку секционного жилья	31,06	не требуется
Микрорайон "Северный" пос. Морки	112,01	2012 - 2014	17,28	2,7	0	1,76	2,42	10,4	не требуется
дер. Коркатово	26,63	2013 - 2014	4,97	0,67	0	0	0,7	3,6	не требуется
с. Шоруньжа	56,37	2012 - 2013	5,28	0,48	0	0	0	4,8	не требуется
дер. Шлань	14,09	2013	4,4	0,4	0	0	0	4	не требуется
дер. Кожлаер	14,09	2014	2,23	0,73	0	1,5	0	0	не требуется
дер. Шордур	30,04	не требуется	0	0	0	0	0	0	не требуется
Земельные участки в районе второго забора пос. Морки	30,04	2013 - 2014	4,63	0,5	0	0,63	0,3	3,2	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	724,78	не требуется							не требуется
Новоторъяльский муниципальный район	377,84		6,1	0,5	0	0,6	0	5			0
Земельные участки под застройку секционного жилья	23,16	не требуется
дер. Чуксола	70,46	2012	6,1	0,5	0	0,6	0	5	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	284,22	не требуется							не требуется
Оршанский муниципальный район	588,75		240,4	28,1	0	11,3	0	201			18
Земельные участки под застройку секционного жилья	31,06	не требуется
пос. Оршанка квартал индивидуальной застройки	74,17	2011 - 2015	57,4	4,7	0	2,7	0	50	2013 - 2015	торговый центр	10
дер. Малый Кугунур (КИЖЗ)	70,46	2015	56,3	7,6	0	2,7	0	46	не требуется
дер. Ивановка	70,46	2013 - 2014	60,3	7,6	0	2,7	0	50	2015	магазин	8
с. Великополье (КИЖЗ)	53,41	2011 - 2013	42	4,3	0	2,7	0	35	не требуется
Старое Крещено (КИЖЗ) Крещено	37,09	2014 - 2015	24,4	3,9	0	0,5	0	20	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	252,09	не требуется							не требуется
Параньгинский муниципальный район	593,76		22,96	3,2	0	1,38	1,38	17			0
Земельные участки под застройку секционного жилья	80,77	не требуется
пос. Параньга квартал застройки "Восточный"	68,78	2011 - 2013	19,18	0,3	0	1,06	0,82	17	не требуется
дер. Ильпанур	33,67	2013 - 2015	3,78	2,9	0	0,32	0,56	0	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	410,53	не требуется							не требуется
Сернурский муниципальный район	775,54		43,826	4	0	9,43	1,956	28,44			30
Земельные участки под застройку секционного жилья	75,36	не требуется
пос. Сернур	46,96	2011 - 2013	9,656	3	0	0,03	1,166	5,46	не требуется
Дубниковское сельское поселение дер. Дубники	13,25	2011 - 2013	3,25	1	0	0,45	0	1,8	не требуется
Верхнекугенерское сельское поселение дер. Полдыран	23,11	2011 - 2013	3,31	0	0	0,6	0,31	2,4	не требуется
Верхнекугенерское сельское поселение дер. Тамшинер	90,57	2011 - 2014	9,86	0	0	3,2	0,48	6,18	не требуется
Кукнурское сельское поселение	270,10	2012 - 2014	17,75	0	0	5,15	0	12,6	2013	детский сад	30
Участки для размещения индивидуальных домов	256,20	не требуется							не требуется
Советский муниципальный район	1164,06		69,3	14,7	0	7,5	8	39,1			0
пос. Северный микрорайон "Северный"	175,03	2011 - 2015	39,4	9,3	0	3,6	4,5	22	не требуется
пос. Ургакш	55,14	2011 - 2015	12,7	2,4	0	1,3	1	8	не требуется
с Вятское, ул. Тополиная	50,00	2011 - 2015	12,4	1,2	0	1	1,1	9,1	не требуется
с. Кужмара	65,27	2013 - 2015	4,8	1,8	0	1,6	1,4	0	не требуется
Участки для размещения индивидуальных домов	818,62	не требуется							не требуется
Юринский муниципальный район	145,69		0	0	0	0	0	0			0
Участки для размещения индивидуальных домов	145,69	не требуется							не требуется
Всего
Итого	40067,54		4987,72	741,5	268,99	706,17	419,56	2851,50			8617

Приложение N 7

к Программе развития

жилищного строительства

в Республике Марий Эл

на 2011-2015 годы

Перечень
земельных участков, находящихся в федеральной собственности и отобранных Фондом развития жилищного строительства для комплексного освоения в целях жилищного строительства

	Местонахождение земельного участка	Тип застройки	Площадь земельного участка, га	Предполагаемый объем ввода жилья, тыс.кв.м	Предполагаемый объем инвестиций, млн. рублей	Предполагаемый год вовлечения земель в оборот
1	2	3	4	5	6	7
1.	г. Йошкар-Ола, юго-восточная часть кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210102:108	многоэтажная	8,96	62,3	1670	2010
2.	г. Йошкар-Ола, юго-восточная часть кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0870108:00003	многоэтажная	9,30	65,1	1750	2014
3.	г. Йошкар-Ола, юго-восточная часть кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210102:162	многоэтажная	37,8	373,1	10017,7	не предполагается до 2015 года
4.	г. Йошкар-Ола, восточная часть кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210102:163	многоэтажная	12,81	89,6	2406	2011
5.	г. Йошкар-Ола, южная часть кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210102:193	многоэтажная	76,12	168,7	4529,6	не предполагается до 2015 года
6.	г. Йошкар-Ола, участок расположен в северо-восточной, восточной частях кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210102:210	индивидуальная	45,89	15,4	231	не предполагается до 2015 года
7.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Нолька, участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210101:0080	индивидуальная	9,49	3,2	48	2015
8.	Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в юго-западной, южной, юго-восточной частях кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210102:207	многоэтажная	109,49	422,1	11333,4	не предполагается до 2015 года
9.	Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в восточной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210103:46	индивидуальная	26,07	8,75	131	2015
10.	Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210104:0083	индивидуальная	71,35	23,9	358	не предполагается до 2015 года
11.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Большая Ноля, участок расположен в восточной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210104:92	индивидуальная	17,2	5,8	87	2015
12.	Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210104:95	индивидуальная	49,2	16,5	248	не предполагается до 2015 года
13.	Республика Марий Эл, Медведевский район, участок расположен в западной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:1250102:10	индивидуальная	18,03	6	90	2015
14.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, участок расположен в западной части кадастрового квартала, кадастровый номер 12:04:0210108:35	индивидуальная	32,54	10,9	164	не предполагается до 2015 года
15.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 1, кадастровый номер 12:04:0210108:39	индивидуальная	0,16	0,01	0,15	2014
16.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 2, кадастровый номер 12:04:0210108:40	индивидуальная	0,15	0,01	0,15	2014
17.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 3, кадастровый номер 12:04:0210108:41	индивидуальная	0,15	0,01	0,15	2014
18.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 4, кадастровый номер 12:04:0210108:42	индивидуальная	0,14	0,01	0,15	2014
19.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 5, кадастровый номер 12:04:0210108:43	индивидуальная	0,14	0,01	0,15	2014
20.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 6, кадастровый номер 12:04:0210108:44	индивидуальная	0,15	0,01	0,15	2014
21.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 8, кадастровый номер 12:04:0210108:46	индивидуальная	0,13	0,01	0,15	2014
22.	Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры, ул. Новая, участок N 9, кадастровый номер 12:04:0210108:47	индивидуальная	0,12	0,01	0,15	2014
	Итого		525,39	1271,43	33064,9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. N 489 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к Программе развития
жилищного строительства
в Республике Марий Эл
на 2011 - 2015 годы
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 декабря 2012 г. N 489)

Перспективные проекты комплексного освоения территорий

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2012 г.

	Единица измерения	Всего	2011 - 2015 гг. - всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	млн. рублей	26278,51	10748,15	651,05	598,62	1664,15	3552,20	4282,14
в том числе по проектам:
Жилой микрорайон N 9Б, г. Йошкар-Олы	млн. рублей	3254,21	3254,21	551,46	176,94	763,70	1115,98	646,14
Строительство жилья (I очередь)	тыс.кв.м	60,29	60,29	17,76	3,75	3,77	15,00	20,00
	млн. рублей	1818,01	1818,01	483,36	108,84	113,70	465,98	646,14
Объекты инженерной инфраструктуры - всего	млн. рублей	136,20	136,20	68,10	68,10	0,00	0,00	0,00
в том числе:
объекты электроснабжения	млн. рублей	32,30	32,30	16,15	16,15	0,00	0,00	0,00
объекты теплоснабжения	млн. рублей	16,70	16,70	8,35	8,35	0,00	0,00	0,00
объекты водоснабжения и водоотведения	млн. рублей	23,20	23,20	11,60	11,60	0,00	0,00	0,00
объекты газоснабжения	млн. рублей	4,00	4,00	2,00	2,00	0,00	0,00	0,00
устройство улиц и дорог	млн. рублей	60,00	60,00	30,00	30,00	0,00	0,00	0,00
Объекты социальной инфраструктуры - всего	млн. рублей	1300,00	1300,00	0,00	0,00	650,00	650,00	0,00
в том числе:
образовательные учреждения (дошкольное учреждение, школа)	млн. рублей	1300,00	1300,00	0,00	0,00	650,00	650,00	0,00
Поселок "Радужный", расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, дер. Загуры	млн. рублей	1120,05	1120,05	0,00	125,30	222,87	407,12	364,75
Строительство жилья (I очередь)	тыс.кв.м	27,70	27,70	0,00	0,00	5,68	10,68	11,35
	млн. рублей	743,75	743,75	0,00	0,00	152,37	286,62	304,75
Объекты инженерной инфраструктуры - всего	млн. рублей	266,30	266,30	0,00	125,30	70,50	70,50	0,00
в том числе:
объекты электроснабжения	млн. рублей	61,00	61,00	0,00	0,00	30,50	30,50	0,00
объекты водоснабжения и водоотведения	млн. рублей	50,00	50,00	0,00	0,00	25,00	25,00	0,00
объекты газоснабжения	млн. рублей	30,00	30,00	0,00	0,00	15,00	15,00	0,00
обеспечение автомобильными дорогами	млн. рублей	125,30	125,30	0,00	125,30	0,00	0,00	0,00
Объекты социальной инфраструктуры - всего	млн. рублей	110,00	110,00	0,00	0,00	0,00	50,00	60,00
в том числе:
образовательные учреждения (детский сад с начальной школой)	млн. рублей	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	50,00	50,00
лечебные учреждения (лечебный кабинет)	млн. рублей	10,00	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
Жилой микрорайон "Мирный" г. Йошкар-Олы	млн. рублей	11710,81	2569,03	0,00	170,23	460,36	678,12	1260,32
Строительство жилья	тыс.кв.м	303,07	59,25	0,00	5,87	13,38	20,00	20,00
	млн. рублей	10607,00	1841,21	0,00	170,23	403,54	621,30	646,14
Объекты инженерной инфраструктуры - всего	млн. рублей	363,81	363,82	0,00	0,00	56,82	56,82	250,18
в том числе:
объекты электроснабжения	млн. рублей	67,85	67,86	0,00	0,00	22,62	22,62	22,62
объекты теплоснабжения	млн. рублей	50,25	50,25	0,00	0,00	16,75	16,75	16,75
объекты водоснабжения и водоотведения	млн. рублей	48,15	48,15	0,00	0,00	16,05	16,05	16,05
объекты газоснабжения	млн. рублей	2,80	2,80	0,00	0,00	1,40	1,40	0,00
дороги	млн. рублей	194,76	194,76	0,00	0,00	0,00	0,00	194,76
Объекты социальной инфраструктуры - всего в том числе:	млн. рублей	740,00	364,00	0,00	0,00	0,00	0,00	364,00
образовательные учреждения	млн. рублей	450,00	221,00	0,00	0,00	0,00	0,00	221,00
лечебные учреждения	млн. рублей	290,00	143,00	0,00	0,00	0,00	0,00	143,00
Жилой микрорайон "Молодежный" г. Йошкар-Олы	млн. рублей	6087,98	1776,68	99,59	126,15	0,00	621,30	929,64
Строительство жилья	тыс.кв.м	154,70	48,01	3,66	4,35	0,00	20,00	20,00
	млн. рублей	5414,50	1493,18	99,59	126,15	0,00	621,30	646,14
Объекты инженерной инфраструктуры - всего в том числе:	млн. рублей	143,48	143,48	0,00	0,00	40,69	40,69	62,09
объекты электроснабжения	млн. рублей	48,50	48,50	0,00	0,00	16,17	16,17	16,17
объекты теплоснабжения	млн. рублей	35,89	35,89	0,00	0,00	11,96	11,96	11,96
объекты водоснабжения и водоотведения	млн. рублей	34,39	34,39	0,00	0,00	11,46	11,46	11,46
объекты газоснабжения	млн. рублей	2,20	2,20	0,00	0,00	1,10	1,10	0,00
дороги	млн. рублей	22,50	22,50	0,00	0,00	0,00	0,00	22,50
Объекты социальной инфраструктуры - всего в том числе:	млн. рублей	530,00	261,00	0,00	0,00	0,00	0,00	261,00
образовательные учреждения	млн. рублей	450,00	221,00	0,00	0,00	0,00	0,00	221,00
лечебные учреждения	млн. рублей	80,00	40,00	0,00	0,00	0,00	0,00	40,00
Жилой микрорайон, ограниченный ул. Строителей, ул. Анникова и ул. Фестивальной	млн. рублей	4105,46	2028,19	0,00	0,00	217,21	729,68	1081,29
Строительство жилья (I очередь)	тыс.кв.м	115,20	53,20	0,00	0,00	5,20	20,50	27,50
	млн. рублей	3555,90	1664,28	0,00	0,00	139,00	636,83	888,44
Объекты инженерной инфраструктуры - всего в том числе:	млн. рублей	449,56	263,91	0,00	0,00	78,21	92,85	92,85
объекты электроснабжения	млн. рублей	62,06	33,06	0,00	0,00	4,06	14,50	14,50
объекты теплоснабжения	млн. рублей	186,30	111,75	0,00	0,00	37,25	37,25	37,25
объекты водоснабжения и водоотведения	млн. рублей	93,00	55,80	0,00	0,00	18,60	18,60	18,60
объекты газоснабжения	млн. рублей	21,80	11,40	0,00	0,00	1,00	5,20	5,20
устройство улиц и дорог	млн. рублей	86,40	51,90	0,00	0,00	17,30	17,30	17,30
Объекты социальной инфраструктуры - всего в том числе:	млн. рублей	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00
дошкольные учреждения	млн. рублей	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00
образовательные учреждения (дошкольное	млн. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
лечебные учреждения	млн. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 мая 2013 г. N 145 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к Программе развития жилищного
строительства в Республике
Марий Эл на 2011 - 2015 годы
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 8 мая 2013 г. N 145)

Объемы финансирования Программы развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2012 г., 8 мая 2013 г.

(млн. рублей)

	Наименование раздела, источника финансового обеспечения	2011 - 2015 гг., всего	В том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего	53200,52	7242,40	8628,52	9844,84	12229,52	15255,23
	в том числе:
	Бюджетные средства	2906,04	523,57	372,20	369,96	736,97	903,34
	федеральный бюджет	687,74	184,15	75,00	140,53	135,92	152,15
	кроме того, субсидии из федерального бюджета	1349,88	696,87	374,48	201,43	36,44	40,66
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	1764,34	307,79	286,07	218,79	431,83	519,86
	в том числе:
	основной лимит	1003,02	307,79	286,07	135,51	146,58	127,07
	дополнительные доходы	761,32	0,00	0,00	83,28	285,25	392,79
	бюджеты муниципальных образований	453,96	31,63	11,13	10,65	169,22	231,33
	Внебюджетные источники	48944,59	6021,96	7881,85	9273,45	11456,11	14311,23
	в том числе средства институтов развития	2162,89	287,66	458,23	447,00	475,00	495,00
	в том числе:
	средства ОАО "АИЖК"	1948,00	170,00	361,00	447,00	475,00	495,00
	в том числе средства фондирования ОАО "АИЖК"	400,00	100,00	100,00	0,00	100,00	100,00
	средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	214,89	117,66	97,23	0,00	0,00	0,00
1.	Разработка градостроительной и проектной документации	46,04	14,45	22,59	3,00	3,00	3,00
	в том числе:
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	33,27	1,68	22,59	3,00	3,00	3,00
	в том числе основной лимит	33,27	1,68	22,59	3,00	3,00	3,00
	бюджеты муниципальных образований	12,77	12,77	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Информационная система обеспечения градостроительной деятельности	4,96	0,00	0,00	0,00	4,96	0,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	4,96	0,00	0,00	0,00	4,96	0,00
	в том числе дополнительные доходы	4,96	0,00	0,00	0,00	4,96	0,00
3.	Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры	3148,40	311,64	319,15	467,01	904,85	1145,75
	в том числе:
	федеральный бюджет	102,47	37,40	15,60	14,90	11,48	23,09
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	739,39	91,85	38,81	35,03	248,13	325,58
	в том числе:
	основной лимит	167,30	91,85	38,81	14,33	11,16	11,16
	дополнительные доходы	572,09	0,00	0,00	20,70	236,97	314,42
	бюджеты муниципальных образований	430,50	14,56	9,51	8,05	168,18	230,20
	внебюджетные источники	1876,03	167,83	255,23	409,03	477,06	566,88
3.1.	Развитие и модернизация существующих коммунальных сетей в целях увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства в рамках республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 - 2015 годы"	1227,83	18,76	13,08	42,82	489,67	663,50
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	499,52	18,76	12,98	0,13	199,59	268,06
	в том числе:
	основной лимит	32,13	18,76	12,98	0,13	0,13	0,13
	дополнительные доходы	467,39	0,00	0,00	0,00	199,46	267,93
	бюджеты муниципальных образований	395,60	0,00	0,10	1,25	166,76	227,49
	внебюджетные источники	332,71	0,00	0,00	41,44	123,32	167,95
3.2.	Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в том числе по мероприятиям:	311,89	131,11	50,46	53,00	26,10	51,22
3.2.1.	Развитие газовых сетей в сельской местности	162,92	74,95	27,60	23,00	14,40	22,97
	федеральный бюджет	48,01	17,00	7,80	6,40	6,48	10,33
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	45,94	22,02	4,97	4,00	5,76	9,19
	в том числе:
	основной лимит	38,99	22,02	4,97	4,00	4,00	4,00
	дополнительные доходы	6,95	0,00	0,00	0,00	1,76	5,19
	бюджеты муниципальных образований	16,97	8,65	4,15	2,30	0,72	1,15
	внебюджетные источники	52,00	27,28	10,68	10,30	1,44	2,30
3.2.2.	Развитие водопроводных сетей в сельской местности	148,97	56,16	22,86	30,00	11,70	28,25
	федеральный бюджет	54,46	20,40	7,80	8,50	5,00	12,76
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	56,47	28,67	6,60	5,00	5,00	11,20
	в том числе:
	основной лимит	50,27	28,67	6,60	5,00	5,00	5,00
	дополнительные доходы	6,20	0,00	0,00	0,00	0,00	6,20
	бюджеты муниципальных образований	17,63	5,61	5,26	4,50	0,70	1,56
	внебюджетные источники	20,41	1,48	3,20	12,00	1,00	2,73
3.3.	Республиканская целевая программа "Газификация населенных пунктов Республики Марий Эл на 2009 - 2015 годы"	1589,14	153,71	253,39	365,99	387,05	429,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	118,23	14,64	12,04	20,70	35,75	35,10
	в том числе:
	основной лимит	26,68	14,64	12,04	0,00	0,00	0,00
	дополнительные доходы	91,55	0,00	0,00	20,70	35,75	35,10
	внебюджетные источники	1470,91	139,07	241,35	345,29	351,30	393,90
3.4.	Субсидирование части процентных ставок по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию индивидуальных жилых домов	10,74	2,74	1,91	2,03	2,03	2,03
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	10,74	2,74	1,91	2,03	2,03	2,03
	в том числе основной лимит	10,74	2,74	1,91	2,03	2,03	2,03
3.5.	Республиканская целевая программа "Чистая вода на 2009 - 2013 годы"	8,79	5,31	0,30	3,17	0,00	0,00
	Развитие водопроводных сетей
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	8,48	5,01	0,30	3,17	0,00	0,00
	в том числе основной лимит	8,48	5,01	0,30	3,17	0,00	0,00
	бюджеты муниципальных образований	0,30	0,30	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Строительство объектов инфраструктуры для проектов комплексного освоения и развития территорий (КОРТ) в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	3315,65	68,10	79,92	1011,85	963,26	1192,52
	федеральный бюджет	134,05	0,00	2,50	60,55	33,00	38,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	119,88	0,00	0,00	60,08	27,40	32,40
	в том числе дополнительные доходы	119,88	0,00	0,00	60,08	27,40	32,40
	внебюджетные источники	3061,72	68,10	77,42	891,22	902,86	1122,12
4.1.	Субсидирование затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство инженерных сетей	237,93	0,00	0,00	57,13	90,40	90,40
	федеральный бюджет (проценты по кредитам)	21,63	0,00	0,00	5,63	8,00	8,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	6,30	0,00	0,00	1,50	2,40	2,40
	в том числе дополнительные доходы	6,30	0,00	0,00	1,50	2,40	2,40
	внебюджетные источники (кредиты застройщиков)	210,00	0,00	0,00	50,00	80,00	80,00
4.2.	Финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры	2135,00	0,00	0,00	650,00	700,00	785,00
	федеральный бюджет	55,00	0,00	0,00	0,00	25,00	30,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	55,00	0,00	0,00	0,00	25,00	30,00
	в том числе дополнительные доходы	55,00	0,00	0,00	0,00	25,00	30,00
	внебюджетные источники	2025,00	0,00	0,00	650,00	650,00	725,00
4.3.	Финансирование строительства автомобильных дорог	454,48	30,00	41,82	130,80	17,30	234,56
	федеральный бюджет	57,42	0,00	2,50	54,92	0,00	0,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	58,58	0,00	0,00	58,58	0,00	0,00
	в том числе дополнительные доходы	58,58	0,00	0,00	58,58	0,00	0,00
	внебюджетные источники	338,48	30,00	39,32	17,30	17,30	234,56
4.4.	Строительство сетей коммунальной инфраструктуры	488,24	38,10	38,10	173,92	155,56	82,56
	внебюджетные источники	488,24	38,10	38,10	173,92	155,56	82,56
5.	Развитие производственной базы строительного комплекса Республики Марий Эл	4335,50	0,00	0,00	129,50	2103,00	2103,00
	внебюджетные источники	4327,00	0,00	0,00	127,00	2100,00	2100,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл (предоставление субсидий бюджета Республики Марий Эл на компенсацию процентной ставки по кредиту в объеме двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации)	8,50	0,00	0,00	2,50	3,00	3,00
	в том числе дополнительные доходы	8,50	0,00	0,00	2,50	3,00	3,00
6.	Строительство жилья эконом-класса в рамках республиканской целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2012 годы	286,52	156,88	129,64	0,00	0,00	0,00
	средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	214,89	117,66	97,23	0,00	0,00	0,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	71,63	39,22	32,41	0,00	0,00	0,00
	в том числе основной лимит	71,63	39,22	32,41	0,00	0,00	0,00
7.	Предоставление поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан	2569,94	1071,34	630,54	375,54	243,76	248,76
7.1.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	636,73	146,51	130,38	100,08	129,88	129,88
	федеральный бюджет	287,97	92,39	30,56	35,14	64,94	64,94
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	348,76	54,12	99,82	64,94	64,94	64,94
	в том числе основной лимит	348,76	54,12	99,82	64,94	64,94	64,94
	бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.2.	Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (государственные жилищные сертификаты)	195,19	64,04	80,90	10,55	17,74	21,96
	федеральный бюджет	195,19	64,04	80,90	10,55	17,74	21,96
	в том числе по категориям:
	военнослужащие, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица	47,16	47,16	0,00	0,00	0,00	0,00
	участники ликвидации последствий радиационных аварий	98,05	13,21	59,87	7,72	8,00	9,25
	вынужденные переселенцы	41,71	2,10	19,41	1,09	8,00	11,11
	граждане, выехавшие (выезжающие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	8,27	1,57	1,62	1,74	1,74	1,60
7.3.	Мероприятия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий (включая тружеников тыла, инвалидов войн), инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	1154,69	632,83	293,58	190,88	18,70	18,70
	федеральный бюджет
	в том числе обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	91,74	17,09	18,55	18,70	18,70	18,70
	в том числе обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 г.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 г.	1062,95	615,74	275,03	172,18	0,00	0,00
7.4.	Мероприятия по обеспечению жильем в сельской местности в рамках республиканских целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	257,44	125,87	55,87	32,30	20,80	22,60
	в том числе:
	федеральный бюджет	61,24	26,65	9,70	9,70	7,28	7,91
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	43,02	20,00	5,00	5,00	6,24	6,78
	в том числе:
	основной лимит	40,00	20,00	5,00	5,00	5,00	5,00
	дополнительные доходы	3,02	0,00	0,00	0,00	1,24	1,78
	бюджеты муниципальных образований	10,69	4,30	1,62	2,60	1,04	1,13
	внебюджетные источники	142,49	74,92	39,55	15,00	6,24	6,78
	в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе:	83,32	20,46	24,65	16,15	10,00	12,06
	федеральный бюджет	21,42	4,00	4,85	4,85	3,50	4,22
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	14,32	2,70	2,50	2,50	3,00	3,62
	в том числе:
	основной лимит	12,70	2,70	2,50	2,50	2,50	2,50
	дополнительные доходы	1,62	0,00	0,00	0,00	0,50	1,12
	внебюджетные источники	43,67	13,06	16,49	7,50	3,00	3,62
	бюджеты муниципальных образований	3,91	0,70	0,81	1,30	0,50	0,60
7.5.	Строительство социального жилья в рамках республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы"	133,81	45,10	41,06	5,27	21,20	21,19
	в том числе:
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	133,81	45,10	41,06	5,27	21,20	21,19
	в том числе:
	основной лимит	110,94	45,10	41,06	5,27	19,52	0,00
	дополнительные доходы	22,87	0,00	0,00	0,00	1,68	21,19
	бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
7.5.1.	формирование маневренного жилищного фонда	3,36	0,00	0,00	0,00	1,68	1,68
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	3,36	0,00	0,00	0,00	1,68	1,68
	в том числе дополнительные доходы	3,36	0,00	0,00	0,00	1,68	1,68
7.6.	Обеспечение жильем детей-сирот	192,08	57,00	28,75	36,46	35,44	34,43
	федеральный бюджет	102,02	27,71	16,64	20,24	19,22	18,21
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	90,06	29,29	12,11	16,22	16,22	16,22
	в том числе основной лимит	90,06	29,29	12,11	16,22	16,22	16,22
8.	Развитие жилищного ипотечного кредитования в том числе:	2089,05	196,53	395,27	473,75	501,75	521,75
8.1.	Возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство жилья в сельской местности, и семьями, имеющими трех и более детей, ведущих индивидуальное жилищное строительство	141,05	26,53	34,27	26,75	26,75	26,75
	республиканский бюджет Республики Марий Эл (субсидии)	141,05	26,53	34,27	26,75	26,75	26,75
	в том числе основной лимит	141,05	26,53	34,27	26,75	26,75	26,75
8.2.	Рефинансирование ипотечных кредитов, выдаваемых по стандартам и за счет средств ОАО "АИЖК"	1948,00	170,00	361,00	447,00	475,00	495,00
	в том числе программа "Стимул"	400,00	100,00	100,00	0,00	100,00	100,00
	Увеличение уставного капитала Республиканского фонда жилья и ипотеки	20,00	0,00	0,00	0,00	10,00	10,00
9.	Формирование рынка арендного жилья	30,00	0,00	0,00	0,00	10,00	20,00
	республиканский бюджет Республики Марий Эл	30,00	0,00	0,00	0,00	10,00	20,00
	в том числе дополнительные доходы	30,00	0,00	0,00	0,00	10,00	20,00