Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 г. N 13 "О Программе содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2009 г.

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств субвенций федерального бюджета и иных источников.

3. Департаменту государственной службы занятости населения Республики Марий Эл ежегодно, до 1 февраля, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Гаранина Л.А.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Программа
содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 г. N 13)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2009 г.

Паспорт
Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы

Наименование Программы	-	Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	-	Федеральная служба по труду и занятости
Основной разработчик Программы	-	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл
Цели и задачи Программы	-	обеспечение поддержания стабильности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы, информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения
Срок реализации Программы	-	2009-2011 годы с ежегодной корректировкой
Перечень основных мероприятий Программы	-	обеспечение оперативной помощи по содействию занятости населения и социальной поддержке увольняемых в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников; обеспечение социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; организация временных, общественных работ; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; содействие самозанятости безработных граждан; организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест; организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация профессиональной ориентации, психологической поддержки безработных граждан; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; организация временного трудоустройства выпускников начального и среднего профессионального образования по программе "Первое рабочее место"; обеспечение регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл), государственные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения (далее - центры занятости населения), отраслевые министерства и ведомства
Объемы и источники финансирования Программы	-	прогнозируемые затраты финансовых средств на реализацию Программы составят: за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения, включая расходы на осуществление этих полномочий (далее - субвенции из федерального бюджета): 2009-2011 годы - 380663,4 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 123687,8 тыс. рублей; из республиканского бюджета Республики Марий Эл: 2009-2011 годы - 5460,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 1820,0 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований: 2009-2011 годы - 5950,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 1800,0 тыс. рублей; финансовые средства работодателей: 2009-2011 годы - 26700,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 8900,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	реализация Программы позволит: оказать содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места 36,7 тыс. незанятых граждан, в том числе в 2009 году - более 12,0 тыс. граждан; оказать содействие в трудоустройстве увольняемым в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата 2,4 тыс. граждан, в том числе в 2009 году 0,8 тыс. граждан; обеспечить трудоустройство на общественные работы 6,8 тыс. граждан, в том числе в 2009 году - 2,0 тыс. граждан; оказать содействие в трудоустройстве на временные работы 0,71 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2009 году - 0,23 тыс. граждан; организовать временное трудоустройство 0,35 тыс. выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, в том числе в 2009 году - 0,11 тыс. граждан; обеспечить временное трудоустройство 24,8 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в 2009 году - 8,0 тыс. подростков; поддержать предпринимательскую инициативу 0,175 тыс. безработных граждан, в том числе в 2009 году - 50 безработных граждан; предоставить услуги по социальной адаптации более 2,13 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе в 2009 году - 0,7 тыс. граждан; оказать профориентационные услуги не менее 90,6 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2009 году - 30,1 тыс. граждан; направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 5,1 тыс. безработных граждан, в том числе в 2009 году - 1,7 тыс. граждан; ежемесячно выплачивать пособие по безработице в среднем 5,7 тыс. безработных граждан; активизировать работу по удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах от 1,5 до 1,75 процента от экономически активного населения к концу 2009 года
Контроль за реализацией Программы	-	контроль осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Правительство Республики Марий Эл

I. Анализ ситуации и ключевые проблемы на рынке труда

Ситуация на рынке труда Республики Марий Эл в течение последних лет складывалась под влиянием положительной динамики основных макроэкономических показателей.

Экономический рост в последние годы привел к росту численности занятых в экономике с 328,6 тыс. человек в 2006 году до 329,0 тыс. человек в августе 2007 г. Общая численность безработных за указанный период сократилась с 36,9 тыс. человек до 34,2 тыс. человек, уровень общей безработицы снизился с 10,2 до 9,0 процента.

С началом экономического роста одной из наиболее острых проблем рынка труда стал структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Соискатели рабочих мест не соответствуют требованиям работодателей, а вакантные рабочие места - требованиям ищущих работу. Но основной проблемой трудоустройства является уже не количественный недостаток заявленных вакансий, а их качественное несоответствие профессиональной и квалификационной структуре безработных: почти 80,0 процента вакансий приходится на рабочие профессии, тогда как в составе безработных 42,3 процента имеют высшее и среднее профессиональное образование. Большая часть вакансий - для мужчин, а среди безработных 68,9 процента - женщины. В основном требуются кадры в возрасте 25-40 лет, но среди безработных 14,9 процента моложе, а примерно половина безработных старше этого возраста.

Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.

Деятельность органов службы занятости населения в 2008 году была направлена на обеспечение реализации основных направлений активной политики на рынке труда республики, снижение напряженности на рынке труда и уровня безработицы, повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующими административными регламентами.

В 2008 году в центры занятости населения в поисках работы обратилось 25,4 тыс. человек, из них 16,6 тыс. человек, или 65,6 процента, - не занятые трудовой деятельностью граждане. Численность обратившихся в поисках работы граждан ниже соответствующего периода прошлого года на 9,0 тыс. человек. Поставлено на учет 9,6 тыс. безработных граждан, что на 0,4 тыс. человек меньше численности снятых с учета по всем причинам.

Услугами службы занятости было охвачено почти 100,0 тыс. человек, в том числе организовано 69 ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, трудоустроено 18,6 тыс. человек, из них временно трудоустроено 8,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; организованы общественные работы для 2,0 тыс. безработных граждан; трудоустроено 253 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы, и 101 безработный гражданин в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; оказано содействие в самозанятости 47 безработным гражданам; направлено на профессиональное обучение 1,4 тыс. безработных граждан, услуги по социальной адаптации на рынке труда предоставлены 0,6 тыс. безработных граждан, профориентационные услуги получили более 25 тыс. человек, в центры занятости населения обратилось 3,3 тыс. работодателей за информацией о ситуации на рынке труда.

В органах службы занятости к концу 2008 года в качестве безработных было зарегистрировано 3489 человек, в 2007 году - 3873 человека. Уровень безработицы на регистрируемом рынке труда снизился. На начало 2009 года он составил 0,9 процента, на начало 2008 года - 1,0 процента. Это самый низкий уровень за время существования органов службы занятости.

Вместе с тем, несмотря на активную работу органов службы занятости населения и положительные изменения на рынке труда республики, имеют место проблемы как на открытом, так и на регистрируемом рынках труда.

Уровень занятости в республике составляет 57,8 процента, что ниже среднероссийского значения (61,5 процента). Уровень безработицы по методологии МОТ (международной организации труда) почти в 10 раз превышает показатель регистрируемой безработицы и значительно выше среднего показателя по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу (6,1 процента).

Уровень общей безработицы сильно дифференцирован территориально. Если в республике уровень общей безработицы составляет 9,0 процента, то в Юринском районе - 36,0 процента, Килемарском - 24,0 процента, Горномарийском - 20,6 процента, Моркинском - 21,0 процента, Новоторъяльском - 17,1 процента.

Официальный уровень безработицы находится в прямой зависимости от состояния открытого рынка труда, соответствия спроса и предложения рабочей силы. В тех районах, где наблюдается высокий уровень общей безработицы, продолжает оставаться высоким уровень регистрируемой безработицы, хотя и произошло его значительное снижение: в Юринском - 3,8 процента, Моркинском - 2 процента, Килемарском - 1,8 процента, Новоторъяльском - 1,6 процента.

Остается низким уровень ответственности работодателей в представлении сведений о потребности в работниках. В органы службы занятости было заявлено всего лишь 58,2 процента имеющихся вакансий. Кроме того, существующее несоответствие спроса и предложения на рабочую силу не позволяет своевременно заполнять имеющиеся вакансии. В банке вакансий свободные рабочие места с оплатой труда выше величины прожиточного минимума составляют только 52,8 процента.

В течение всего года заявлено работодателями 31,7 тыс. вакантных рабочих мест, из них по рабочим профессиям - 26,6 тыс. мест (84,1 процента). Общая потребность в работниках, заявленная в службу занятости республики на 1 января 2009 г., составила 2334 человека.

В числе безработных сохраняется большая доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы: женщины - 68,9 процента, молодежь - 16,0 процента и инвалиды - 12,6 процента.

Увеличивается число увольнений работников предприятий и организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности работников. Численность граждан, уволенных по этой причине и обратившихся в органы службы занятости, по сравнению с прошлым годом выросла на 13,5 процента.

С октября 2008 г. ДГСЗН Республики Марий Эл проводит еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников. В IV квартале 2008 г. фактическое увольнение работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата организаций составило 530 человек, или 0,3 процента.

По данным предприятий и организаций республики на 31 декабря 2008 г., планируемое увольнение работников в январе - феврале 2009 г. предполагалось в 93 организациях различных видов экономической деятельности, численность уволенных работников за два месяца может составить 1047 человек, в том числе в 4 организациях ожидается плановое массовое сокращение работников.

С целью контроля за ситуацией на рынке труда в республике создана рабочая группа Правительства Республики Марий Эл по контролю ситуации на рынке труда и выплате заработной платы, состав которой утвержден Главой Правительства Республики Марий Эл Маркеловым Л.И. 4 декабря 2008 г. Разработан и реализуется план первоочередных мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в сфере занятости населения и выплаты заработной платы. Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 823-р в республике создана Комиссия по повышению устойчивости развития экономики Республики Марий Эл.

Исходя из приведенного выше анализа предполагается, что на развитие системы занятости в предстоящие три года отрицательное воздействие окажут следующие факторы:

увольнение сотрудников предприятий и организаций в связи с последствиями мирового финансового кризиса;

снижение численности населения трудоспособного возраста, в связи с чем произойдет и его качественное ухудшение - старение экономически активной части населения;

низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других категорий граждан);

несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре, которые приведут к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей;

сохранение потенциала неполной и неэффективной занятости;

высокая общая численность безработных, уровень которой в 10 раз превышает регистрируемый.

В результате этих процессов предложение рабочей силы будет превышать спрос на нее.

С учетом ситуации на рынке труда, сложившейся в конце 2008 года на общем и регистрируемом рынках труда, возможно увеличение обращаемости незанятых граждан в органы службы занятости, а это, в свою очередь, может привести к росту регистрируемой безработицы.

В 2009 году численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, прогнозируется в пределах 5,7-6,6 тыс. человек, уровень официальной безработицы - от 1,5 процента до 1,75 процента от экономически активного населения.

Показатели, характеризующие состояние рынка труда Республики Марий Эл, приведены в приложении N 1 к Программе.

II. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - содействие эффективной занятости населения и обеспечение защиты прав граждан в области труда.

Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

поддержание стабильности на рынке труда путем оказания адресной поддержки работникам предприятий и организаций республики, находящимся под риском увольнения, а также уволенным из организаций и признанным в установленном порядке безработными, при проведении специальных мероприятий активной политики занятости населения;

содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;

обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Система мероприятий Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы приведена в приложении N 2 к Программе.

Основными приоритетами настоящей Программы являются обеспечение помощи гражданам в трудоустройстве, оказание временной материальной поддержки гражданам, потерявшим работу, а также реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 г. N 13, по следующим основным направлениям деятельности:

опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

развитие традиционных направлений деятельности активной политики занятости на рынке труда:

профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

организации общественных работ;

профессиональной ориентации;

информирования населения о возможностях трудоустройства.

III. Направления государственной политики занятости в Республике Марий Эл

Приоритетными направлениями государственной политики занятости в республике являются следующие:

1. Расширение занятости населения на основе подъема экономики, создания новых и сохранения имеющихся эффективных рабочих мест, содействия развитию предпринимательства и самозанятости населения.

Это направление будет обеспечиваться реализацией мероприятия по привлечению инвестиций и новых технологий в экономику республики, намеченных в инвестиционных программах на период 2009-2011 годов.

2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечение потребностей экономики в рабочих кадрах.

На реализацию этой задачи будут направлены меры:

по выявлению потребности в рабочей силе, в первую очередь с помощью проведения мониторинга подготовки кадров в соответствии со спросом экономики;

по координации действий всех участников рынка труда и рынка образовательных услуг по достижению сбалансированности между спросом экономики на рабочую силу и ее подготовкой в учреждениях профессионального образования;

по оптимизации и совершенствованию работы системы профессионального образования с учетом потребностей регионального и местных рынков труда и в соответствии с требованиями законодательства об образовании;

по развитию социального партнерства между учреждениями профессионального образования и работодателями при подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

по стимулированию выпускников учреждений профессионального образования к трудоустройству по полученным профессиям и их закреплению в республике;

по развитию профессиональной ориентации школьников, повышению их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда.

3. Повышение качества и доступности следующих государственных услуг, предоставляемых службой занятости населения в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости (далее - административные регламенты):

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда;

профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессий), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка и повышение квалификации безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

содействие самозанятости безработных граждан;

регулирование трудовой миграции населения, включая иностранную рабочую силу, содействие переселению граждан для работы в сельской местности;

развитие существующей автоматизированной информационной системы и повышение качества обслуживания населения.

Вопросы организации общественных работ в 2009-2011 годах и план информатизации Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы приведены в приложениях N 3-4 к Программе.

В рамках инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации до 2011 года, предполагается создать 2248 рабочих мест, в том числе в обществе с ограниченной ответственностью "Марийский цемент" - 300 рабочих мест; обществе с ограниченной ответственностью "Волжский завод строительных материалов" - 183 рабочих места; обществе с ограниченной ответственностью "Завод Вира" - 150 рабочих мест; закрытом акционерном обществе "Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов" - 138 рабочих мест; обществе с ограниченной ответственностью Фирма "Сладкая жизнь" - 129 рабочих мест; обществе с ограниченной ответственностью "Ново-Фокинский ликёроводочный завод" - 129 рабочих мест; закрытом акционерном обществе "Марийский кирпичный завод" - 126 рабочих мест; обществе с ограниченной ответственностью "Транстехсервис" - 114 рабочих места; открытом акционерном обществе "Красногорский комбинат автофургонов" - 100 рабочих мест; обществе с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Акпарс" - 100 рабочих мест; обществе с ограниченной ответственностью "Завод Лесфорт" - 90 рабочих мест.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (далее - целевая программа) предусмотрены мероприятия, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, как на республиканском уровне, так и на уровне муниципальных образований республики, и предусматривающие финансовую, информационную и консультационную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса.

Одним из основных направлений целевой программы является организация обучения и подготовки кадров основам предпринимательской деятельности (объем финансирования на 2009-2011 годы составит 0,75 млн. рублей). Ожидается, что за указанный период уровень знаний повысят свыше 360 человек.

Планируется оказание содействия не менее 315 субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на региональном, межрегиональном и (или) зарубежных уровнях, что послужит выходу малых и средних предприятий республики с новой конкурентоспособной продукцией на рынки субъектов Российской Федерации и, в свою очередь, будет способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Особое место в целевой программе отведено мероприятию по софинансированию муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Общий объем финансирования указанного мероприятия за весь период реализации целевой программы из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 3,0 млн. рублей, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему развитию предпринимательства в муниципальных образованиях республики, росту налоговых отчислений в бюджет и внебюджетные фонды, созданию новых рабочих мест.

В целях создания необходимых условий и механизмов управления формированием, сохранением, воспроизводством и развитием кадрового потенциала, обеспечения организаций реального сектора экономики квалифицированными кадрами в республике постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2008 г. N 205 утверждена республиканская целевая программа "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009-2012 годы". В рамках программных мероприятий предусмотрены реализация учебных программ для профессиональной переподготовки взрослого населения с учетом требований работодателей, внедрение гибких учебных планов для дистанционной, экстернатной, индивидуальной и других форм обучения.

В целях организации работы по развитию и совершенствованию системы профессионального обучения безработных граждан в 2009 году планируется охватить программой профессионального обучения до 1701 человека, до 80 процентов безработных граждан получат рабочие профессии.

С целью повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда, сдерживания роста женской безработицы, содействия развитию занятости женщин, имеющих малолетних детей, будет организовано профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Предполагается направлять на профессиональное обучение до 130 безработных женщин, имеющих малолетних детей, состоящих на учете в центрах занятости населения.

В течение 2009-2011 годов будут доработаны и реализованы проекты следующих программ:

"Профессиональное обучение инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы";

"Программа профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на 2009-2012 годы";

"Программа информационного сопровождения профориентационной работы с молодежью Республики Марий Эл на 2009 год и до 2012 года".

IV. Сроки реализации Программы

Сроком реализации настоящей Программы определен трехлетний период с 2009 по 2011 год. С учетом изменений на рынке труда предусматривается ежегодная корректировка контрольных показателей по численности участников и объемов финансирования мероприятий по содействию занятости населения.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются субвенции, выделяемые из федерального бюджета на финансирование мероприятий активной политики занятости населения, социальной поддержки безработных граждан, содержания ДГСЗН Республики Марий Эл и центров занятости населения. Софинансирование программ активной политики занятости планируется осуществлять из республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований городов и районов республики и других источников (средства работодателей).

В 2009-2011 годах из средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на финансирование мероприятий активной и пассивной политики занятости населения, предполагается израсходовать 605650,1 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 192779,0 тыс. рублей, в 2010 году - 203342,4 тыс. рублей, в 2011 году - 209528,7 тыс. рублей.

В связи с увеличением прогнозной величины прожиточного минимума на душу населения, минимального размера оплаты труда, а также с увеличением стоимости энергоносителей, транспортных расходов, аренды помещений предполагается увеличение затрат в период действия Программы.

Схема финансирования мероприятий по содействию занятости населения за счет средств субвенций из федерального бюджета позволит направить:

на реализацию мероприятий по содействию в трудоустройстве населения в 2009 году - 9844,7 тыс. рублей, в 2010 году - 10237,8 тыс. рублей, в 2011 году - 10488,4 тыс. рублей;

на профессиональное обучение безработных граждан и профессиональную ориентацию: в 2009 году - 10718,4 тыс. рублей, в 2010 году - 10977,3 тыс. рублей, в 2011 году - 11001,4 тыс. рублей;

на социальную поддержку безработных граждан: в 2009 году - 103638,4 тыс. рублей, в 2010 году - 106486,9 тыс. рублей, в 2011 году - 104696,8 тыс. рублей.

Из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2009-2011 годах на условиях софинансирования программ активной политики занятости предполагается направить 5460,0 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 1820,0 тыс. рублей, в 2010 году - 1820,0 тыс. рублей, в 2011 году - 1820,0 тыс. рублей.

Планируемые финансовые средства бюджетов городских округов и муниципальных районов республики составят в 2009-2011 годах 5950,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 1800,0 тыс. рублей, в 2010 году - 1950,0 тыс. рублей, в 2011 году - 2200,0 тыс. рублей.

Финансовые средства республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов республики в 2009-2011 годах предполагается направить на финансирование мероприятий по организации:

общественных работ в объеме 1500,0 тыс. рублей средств бюджетов муниципальных образований;

временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в сумме 5460,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

обучения безработных граждан - 1500,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемых через бюджетополучателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Объемы финансирования Программы за счет средств субвенций федерального бюджета будут согласовываться с Министерством финансов Республики Марий Эл и Федеральной службой по труду и занятости населения после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и распределения соответствующих лимитов бюджетных обязательств между субъектами Российской Федерации. Финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов республики будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на соответствующий год.

Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан финансируются за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, и включают в себя выплату пособий по безработице, досрочных пенсий, материальной помощи безработным, а также стипендий гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости.

Прогнозируемые показатели на 2009-2011 годы по социальной поддержке безработных граждан рассчитаны на основании методики, представленной Федеральной службой по труду и занятости, с учетом ежегодно принимаемого постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего минимальный и максимальный размеры пособия по безработице.

За 2009-2011 годы предполагается направить на социальную поддержку безработных граждан субвенций из федерального бюджета в объеме 314710,9 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 103124,7 тыс. рублей, в 2010 году - 106636,2 тыс. рублей, в 2011 году - 104950,0 тыс. рублей. В данный расчет заложена динамика роста размера пособия по безработице, который увеличился с 1210,2 рубля в 2007 году до 1389,9 рубля в 2008 году. По предварительным прогнозам, его размер в конце 2009 года достигнет 1500 рублей.

На выплату пособий, материальной помощи и досрочных пенсий будет направлено за три года 297535,9 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 97623,7 тыс. рублей, в 2010 году - 100849,2 тыс. рублей и в 2011 году - 99063,0 тыс. рублей. В среднем за год будут выплачиваться пособия 5780 безработным гражданам.

На выплату стипендий в 2009-2011 годах будет направлено 17175,0 тыс. рублей средств субвенций из федерального бюджета, в том числе: в 2009 году - 5501,0 тыс. рублей, в 2010 году - 5787,0 тыс. рублей и в 2011 году - 5887,0 тыс. рублей.

VI. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Правительством Республики Марий Эл.

Ход реализации Программы будет рассматриваться на заседаниях Правительства Республики Марий Эл, Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, коллегии ДГСЗН Республики Марий Эл.

О ходе выполнения Программы информируются Федеральная служба по труду и занятости, Правительство Республики Марий Эл и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

Механизм реализации Программы предусматривает социальное партнерство всех заинтересованных органов.

VII. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Настоящая Программа включает в себя комплекс мер по сдерживанию безработицы, оказанию государственных услуг населению и содействию в повышении его занятости. Реализация Программы позволит ежегодно предоставлять государственные услуги в области содействия занятости населения более 70,0 тыс. человек, в том числе:

провести не менее 65 ярмарок вакансий;

оказать профориентационные услуги 30,1 тыс. граждан;

информировать о положении на рынке труда более 25,6 тыс. граждан;

трудоустроить около 12,0 тыс. незанятых граждан;

организовать общественные работы для 2,3 тыс. человек;

обеспечить временную занятость 8,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

предоставить услуги по социальной адаптации более 0,7 тыс. человек;

организовать профессиональное обучение для 1,7 тыс. безработных граждан;

ежемесячно выплачивать пособие по безработице 5,7 тыс. безработных граждан.

Государственные услуги службы занятости населения будут предоставлены за три года не менее 300 тыс. граждан. Положительная динамика основных социально-экономических показателей республики и активизация мер по содействию занятости безработных граждан позволит сдерживать уровень регистрируемой безработицы в 2009 году в пределах 1,5-1,75 процента от экономически активного населения.

Приложение N 1

к Программе содействия занятости

населения Республики Марий Эл

на 2009-2011 годы

Таблица 1

Показатели, характеризующие масштабы безработицы

	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
		факт	оценка	прогноз
1.	Уровень безработицы по методологии Международной организации труда, процентов	9,0	8,9	8,3	8,0	8,0
2.	Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, тыс. человек	3,9	3,5	5,7-6,6	5,3-6,4	4,9-6,0
3.	Уровень регистрируемой безработицы, процентов	1,00	0,9	1,5-1,75	1,4-1,7	1,3-1,6
4.	Средняя продолжительность поиска работы безработным гражданином, месяцев	4,2	4,8	4,6	4,4	4,2
5.	Напряженность на регистрируемом рынке труда, человек	2,6	1,6	1,5	1,4	1,4
6.	Удельный вес трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости, процентов	68,2	61,9	63,0	64,0	65,0

Таблица 2

Информация
о планируемом высвобождении работников и занятых неполное рабочее время на крупных предприятиях Республики Марий Эл (по данным министерств и ведомств Республики Марий Эл, администраций муниципальных образований)

	Наименование предприятия	Вид деятельности	Численность работни- ков, предполагаемых к увольне- нию, человек	Срок увольнения
1	2	3	4	5
1.	Открытое акционерное общество "Марийский машиностроительный завод"	производство электрооборудования	19	16 марта 2009 г.
2.	Открытое акционерное общество "Завод полупроводниковых приборов"	производство электрооборудования	198	II квартал 2009 г.
3.	Общество с ограниченной ответственностью фирма "Лестехком"	производство машин и оборудования	10	4 февраля 2009 г.
4.	Закрытое акционерное общество "Краснооктябрьский завод металлоизделий"	производство металлических изделий	10	12 января 2009 г.
5.	Общество с ограниченной ответственностью "ПМК-9"	строительство	30	в течение 2009 года
6.	Закрытое акционерное общество "Строительно-производственное предприятие "Салют"	строительство	100	в течение 2009 года
7.	Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт"		38	5 февраля 2009 г.
8.	Закрытое акционерное общество "ПМК-3"	строительство	5	2 февраля 2009 г.
9.	Общество с ограниченной ответственностью "СМУ-140"	строительство	93	в течение 2009 года
10.	Открытое акционерное общество "ВолгаТелеком"	телефонная связь	13	5 января 2009 г.
11.	Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Пассажирские перевозки"	транспортные услуги	10	в течение 2009 года
12.	Закрытое акционерное общество "Ариада"	производство торгово-холодильного оборудования	55	I квартал 2009 г.
13.	Открытое акционерное общество "Волжский электромеханический завод"	машиностроение	120	в течение 2009 года
14.	Закрытое акционерное общество "Заря - Марий Эл"	деревообработка	450	в течение 2009 года
15.	Открытое акционерное общество "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат"	деревообработка	600	1 апреля - 30 июня 2009 г.
16.	Открытое акционерное общество "Волжский древкомбинат - Марий Эл"	деревообработка	143	март - сентябрь 2009 г.
17.	Общество с ограниченной ответственностью "АС-М"	производство мебели	40	март - июнь 2009 г.
18.	Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Волжское автотранспортное предприятие"	транспортные услуги	6	I-II кварталы 2009 г.
19.	Общество с ограниченной ответственностью "Мария"	промышленность	80	19 марта 2009 г.
20.	Общество с ограниченной ответственностью "Технолог"	промышленность	26	19 марта 2009 г.
21.	Волжское районное потребительское общество	торговля	6	в течение 2009 года
22.	Общество с ограниченной ответственностью "Карамасская"	сельское хозяйство	8	в течение 2009 года
23.	Сельскохозяйственный производственный кооператив Сельскохозяйственная артель "Москва"	сельское хозяйство	13	II квартал 2009 г., IV квартал 2009 г.
24.	Общество с ограниченной ответственностью "Виловатовское"	сельское хозяйство	20	в течение 2009 года
25.	Открытое акционерное общество "Красногорский завод "Электродвигатель"	производство электрооборудования	60	в течение 2009 года
26.	Филиал "Звениговская база технического обслуживания флота" открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство"	техническое обслуживание флота	11	март - апрель 2009 г.
27.	Муниципальное учреждение здравоохранения "Звениговская центральная районная больница"	здравоохранение	12	10 февраля 2009 г.
28.	Государственное учреждение Республики Марий Эл "Детский туберкулезный санаторий "Здоровье"	здравоохранение	62	9 февраля 2009 г.
29.	Килемарское муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства	жилищно-коммунальные услуги	1	26 января 2009 г.
30.	Открытое акционерное общество "Марспецмонтаж"	строительство	3	февраль 2009 г.
31.	Производственный кооператив сельскохозяйственная артель "Искра"	сельское хозяйство	5	январь - февраль 2009 г.
32.	Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Шорсола"	сельское хозяйство	3	июнь - сентябрь 2009 г.
33.	Муниципальное учреждение здравоохранения "Куженерская центральная районная больница"	здравоохранение	26	1 февраля 2009 г.
34.	Закрытое акционерное общество племзавод "Шойбулакский"	сельское хозяйство	59	январь - март 2009 г.
35.	Закрытое акционерное общество "Марийское"	сельское хозяйство	21	с 19 января по 2 февраля 2009 г.
36.	Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Нива"	сельское хозяйство	5	январь - март 2009 г.
37.	Общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское подворье-АГРО"	сельское хозяйство	25	май 2009 г.
38.	Государственное унитарное предприятие производственно-технологической комплектации	эксплуатация дорог	5	апрель 2009 г.
39.	Сельскохозяйственный производственный кооператив Сельскохозяйственная артель "Передовик"	сельское хозяйство	4	в течение 2009 года
40.	Общество с ограниченной ответственностью "Нива"	сельское хозяйство	7	в течение 2009 года
41.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Азъяльская основная общеобразовательная школа"	образование	10	II квартал 2009 г.
42.	Муниципальное образовательное учреждение "Изикугунурская основная общеобразовательная школа"	образование	9	II квартал 2009 г.
43.	Муниципальное образовательное учреждение "Купсолинская основная общеобразовательная школа"	образование	8	II квартал 2009 г.
44.	Муниципальное образовательное учреждение "Кужерская средняя (полная) общеобразовательная школа"	образование	3	II квартал 2009 г.
45.	Муниципальное образовательное учреждение "Шордурская средняя (полная) общеобразовательная школа"	образование	3	II квартал 2009 г.
46.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Токпердинская начальная общеобразовательная школа"	образование	8	II квартал 2009 г.
47.	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Горельская начальная школа"	образование	6	II квартал 2009 г.
48.	Муниципальное учреждение здравоохранения "Моркинская центральная районная больница"	здравоохранение	40	март 2009 г.
49.	Сельскохозяйственный производственный коператив# - сельскохозяйственная артель (колхоз) "Первое мая"	сельское хозяйство	40	февраль - март 2009 г.
50.	Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Прогресс"	сельское хозяйство	40	март - апрель 2009 г.
51.	Производственный кооператив "Оршанская ПМК" СПСО "Марагрострой"	строительство	70	в течение 2009 года
52.	Сельскохозяйственный производственный кооператив "Победа"	сельское хозяйство	16	январь - февраль, ноябрь - декабрь 2009 г.
53.	Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Елеевский"	сельское хозяйство	15	апрель 2009 г.
54.	Закрытое акционерное общество "Агрофирма "Параньгинская"	сельское хозяйство	40	I квартал 2009 г.
55.	Открытое акционерное общество "Параньгинское торфопредприятие"	добыча торфа	5	март 2009 г.
56.	Открытое акционерное общество Поланурское РТП	промышленность	2	в течение 2009 года
57.	Сельскохозяйственный производственный кооператив Колхоз "Немда"	сельское хозяйство	83	в течение 2009 года
58.	Муниципальное учреждение "Отдел образования и по делам молодежи администрации муниципального образования "Сернурский муниципальный район"	образование	72	в течение 2009 года
59.	Филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) Сернурское отделение N 4443	финансы	5	в течение 2009 года
60.	Общественная организация инвалидов "Действие"	строительство	6	1 января 2009 г.
61.	Общество с ограниченной ответственностью "Ново-Фокинский ликёроводочный завод"	производство ликероводочных изделий	50	в течение 2009 года
62.	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Юринский детский сад "Теремок"	образование	5	2 февраля 2009 г.
63.	Муниципальное учреждение здравоохранения "Юринская центральная районная больница"	здравоохранение	11	февраль 2009 г.
	Итого		2949

Таблица 3

Перечень
предприятий, на которых планируется создать рабочие места в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в 2009-2011 годах

	Наименование предприятия	Наименование проекта	Начало реализации проекта	Планируется создать рабочих мест
				всего за 2009-2011 гг.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Инвестиционные проекты, переходящие на 2009 год, которым оказана государственная поддержка
Крупные предприятия
1.	Открытое акционерное общество "Контакт"	приобретение оборудования для модернизации производства открытого акционерного общества "Контакт"	2007 г.	57	57	-	-
2.	Закрытое акционерное общество "Ариада"	организация производства комплектов холодильного оборудования для супермаркетов закрытого акционерного общества "Ариада" в 2005-2009 годах	2005 г.	30	30	-	-
	Итого по разделу I			87	87	-	-
II. Инвестиционные проекты, претендующие на оказание государственной поддержки в 2009 году
Крупные предприятия
1.	Закрытое акционерное общество "Ариада"	организация производства малолитражных холодильных шкафов на закрытом акционерном обществе "Ариада"	2009 г.	55	55	-	-
Средние предприятия
2.	Общество с ограниченной ответственностью "Русь-Бейкери"	производство полуфабрикатов (замороженного хлеба) для изготовления хлебобулочных изделий	2008 г.	20	8	12	-
3.	Общество с ограниченной ответственностью "Русь-Бейкери"	строительство второй очереди предприятия по производству замороженных хлебобулочных изделий	2009 г.	50	50	-	-
4.	Закрытое акционерное общество "Марийский завод силикатного кирпича"	строительство кирпичного завода в пос. Медведево	2009 г.	126	26	50	50
	Итого по разделу II			251	139	62	50
III. Инвестиционные проекты, которые планируются к реализации с 2009 года
Крупные предприятия
1.	Общество с ограниченной ответственностью "Волжский завод строительных материалов"	строительство предприятия по производству изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения	2009 г.	183	83	50	50
Средние предприятия
2.	Общество с ограниченной ответственностью "Марий Эл Моторс"	строительство мультибрендового дилерского автоцентра	2009 г.	82	22	30	30
3.	Общество с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис"	строительство автомобильной деревни	2009 г.	114	14	50	50
4.	Общество с ограниченной ответственностью "Завод Лесфорт"	строительство фанерного завода в пос. Пемба	2009 г.	90	30	30	30
5.	Закрытое акционерное общество "Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов"	техническое перевооружение комбикормового цеха	2009 г.	138	38	50	50
6.	Общество с ограниченной ответственностью "Сладкая жизнь плюс"	строительство торгового центра "Евроспар" в г. Йошкар-Оле	2009 г.	129	60	69	-
7.	Государственное учреждение "Дирекция по строительству завода детского питания на плодоовощной и ягодной основе в г. Йошкар-Оле"	строительство завода детского питания на плодоовощной и ягодной основе	2009 г.	138	38	50	50
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Ново-Фокинский ликёроводочный завод"	строительство Ново-Фокинского ликёроводочного завода	2009 г.	129	60	39	30
Малые предприятия
9.	Закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение Таврида Электрик"	строительство механического цеха по производству комплектующих изделий для сборочного производства вакуумно-коммутационного оборудования	2009 г.	30	30	-	-
10.	Общество с ограниченной ответственностью "Акватория"	реконструкция цехов и обновление производственного оборудования филиала "Звениговская база технического обслуживания флота" открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство"	2009 г.	30	15	15	-
11.	Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Технолазер" (филиал в г. Козьмодемьянске)	создание производства лазерной обработки материалов	I очередь - II квартал 2009 г.	-	-	-	-
			II очередь - IV квартал 2009 г.	15	15	-	-
			III очередь - II квартал 2010 г.
12.	Общество с граниченной# ответственностью "Росавтотранзит" (автосалон "АКОС")	строительство комплекса обслуживания автомобилей (ул. К. Либкнехта)	2009 г.	37	7	30	-
13.	Общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Солнечная"	строительство комбикормового завода пос. Приволжский	2009 г.	55	-	25	30
14.	Общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Звениговская"	реконструкция и модернизация предприятия	2009 г.	10	-	10	-
	Итого по разделу III			1180	412	448	320
IV. Инвестиционные проекты, претендующие на оказание государственной поддержки в 2010 году
Средние предприятия
1.	Открытое акционерное общество "Красногорский комбинат автофургонов"	строительство завода по производству облицовочного и рядового кирпича	2010 г.	100	-	50	50
2.	Общество с ограниченной ответственностью "Завод Вира"	строительство Волжского завода силикатных материалов	2010 г.	150	-	50	100
	Итого по разделу IV			250	-	100	150
V. Инвестиционные проекты, претендующие на оказание государственной поддержки, которые планируются к реализации с 2010 года
Средние предприятия
1.	Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "АКПАРС"	производство лицевого кирпича на территории Горномарийского района	2010 г.	100	-	50	50
Малые предприятия
2.	Общество с ограниченной ответственностью "ПСМ"	производство пенобетонных блоков	2010 г.	40	-	20	20
3.	Федеральное государственное учреждение "Приволжский окружной медицинский центр экспертизы качества препаратов крови и исследования фракционирования донорской плазмы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"	федеральная сеть плазмоцентров (пункты сбора донорской крови)	2010 г.	40	-	20	20
	Итого по разделу V			180	-	90	90
VI. Инвестиционные проекты, претендующие на оказание государственной поддержки, которые планируются к реализации с 2011 года
Крупные предприятия
	Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Чукшинский карьер"	строительство цементного завода	2011	300	-	-	300
	Итого по разделу VI			300	-	-	300
	Всего за 2009-2011 гг.			2248	638	700	910

Таблица 4

Контрольные показатели
численности участников и финансирования мероприятий Программы содействия занятости населения на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

	Наименование статьи расходов		2009 год			2010 год				2011 год
		количество участников (человек)	всего расходов (тыс. рублей)	в том числе				в том числе				в том числе
				субвенции федерального бюджета	прочие источники	количество участников (человек)	всего расходов (тыс. рублей)	субвенции федерального бюджета	прочие источники	количество участников (человек)	всего расходов (тыс. рублей)	субвенции федерального бюджета	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Мероприятия по содействию занятости населения - всего	75892	136707,8	12387,8	13020,0	76817	141226,3	128056,3	13170,0	77357	140441,0	128919,3	8150,0
1.	в том числе: Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	36690	22364,7	9844,7	12520,0	37365	22912,8	10242,8	12670,0	37855	23777,6	10437,6	13340,0
1.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	60	458,1	458,1	-	65	465,3	465,3	0	70	479,2	479,2	-
1.2.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	25600	223,9	223,9	-	25650	273,8	273,8	0	25700	284,3	284,3	-
1.3.	Организация общественных работ	2000	9558,5	3588,5	5970,0	2300	9718,0	3698,0	6020,0	2500	9908,9	3808,9	6100,0
1.4.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	230	1811,3	851,3	960,0	230	1888,4	878,4	1010,0	250	2384,1	884,1	1500,0
1.5.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	8000	8663,0	3843,0	4820,0	8300	8902,6	4032,6	4870,0	8500	8993,9	4073,9	4920,0
1.6.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	700	62,0	62,0	-	710	62,0	62,0	0	720	62,0	62,0	-
1.7.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан	50	168,1	168,1	-	60	175,0	175,0	0	65	187,5	187,5	-
1.8.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые	110	1419,8	649,8	770,0	115	1427,7	657,7	770,0	120	1477,7	657,7	820,0
2.	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация	31801	11218,4	10718,4	500,0	31901	11677,3	11177,3	500,0	32001	11713,4	11213,4	500,0
2.1.	Профессиональное обучение безработных граждан	1701	10831,9	10331,9	500,0	1701	11277,3	10777,3	500,0	1701	11301,4	10801,4	500,0
2.2.	Профессиональная ориентация	30100	386,5	386,5	-	30200	400,0	400,0	-	30300	412,0	412,0	-
3.	Социальная поддержка безработных граждан - всего	7401	103124,7	103124,7	-	7551	106636,2	106636,2	-	7501	104950,0	104950,0	-
3.1.	в том числе: Пособия по безработице	5700	97623,7	97623,7	-	5850	100849,2	100849,2	-	5800	99063,0	99063,0	-
3.2.	Стипендии на профессиональное обучение	1701	5501,0	5501,0	-	1701	5787,0	5787,0	-	1701	5887,0	5887,0	-

Таблица 5

Контрольные показатели
численности участников и финансирования мероприятий Программы на 2009 год

	Наименование статьи расходов	Численность участников (человек)	Всего расходов (тыс. рублей)	В том числе
				субвенции федерального бюджета	прочие источники
1	2	3	4	5	6
	Мероприятия по содействию занятости населения - всего
	в том числе:
1.	Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	36520	22364,7	9844,7	12520,0
1.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	59	458,1	458,1	-
1.2.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	25600	223,9	223,9	-
1.3.	Организация общественных работ	2000	9558,5	3588,5	5970,0
1.4.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	210	1811,3	851,3	960,0
1.5.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	8000	8663,0	3843,0	4820,0
1.6.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	550	62,0	62,0	-
1.7.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан	50	168,1	168,1	-
1.8.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые	110	1419,8	649,8	770,0
2.	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация	27001	11218,4	10718,4	500,0
2.1.	Профессиональное обучение безработных граждан	1701	10831,9	10331,9	500,0
2.2.	Профессиональная ориентация	25300	386,5	386,5	-
3.	Социальная поддержка безработных граждан - всего	7401	103124,7	103124,7	-
3.1.	Пособия по безработице	5700	97623,7	97623,7	-
3.2.	Стипендии на профессиональное обучение	1701	5501,0	5501,0	-
	Всего по республике	70922	136707,8	123687,8	13020,0

Таблица 6

Прогноз
численности безработных на контролируемом рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год

(человек)

Вариант	Незанятое население		Зарегистрировано в службе занятости в 2009 году	Пройдет по учету в службе занятости всего	Трудоустройство незанятого населения	Направлено безработных на переобучение	Оформлено безработных на досрочную пенсию	Снято с учета безработных по другим причинам	Незанятое население на 01.01.2010	Признано безработными на 01.01.2010	В том числе с правом получения пособия	Экономически активное население	Уровень безработицы на 01.01.2010, процентов
	факт на 01.01.2009	в том числе безработных
1 вариант 2 вариант	3795 3795	3489 3489	19500 24000	23295 27795	10800 12700	1150 1700	100 200	5200 6100	6045 7095	5700 6620	4860 5700	379,8 379,8	1,50 1,75

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2009 г. N 139 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Программе содействия занятости

населения Республики Марий Эл

на 2009-2011 годы

Планируемая система мероприятий
Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2009 г.

	Перечень мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель	Объем выделяемых средств (тыс. рублей)*						Ожидаемый результат
				субвенции из федерального бюджета			прочие источники
				2009-2011 годы	2008 год	2009 год	2009-2011 годы	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Реализация нормативных правовых актов в сфере занятости, регулирования внешней трудовой миграции
1.1.	Проведение государственной политики занятости на территории Республики Марий Эл в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепцией действий на рынке труда на 2008-2010 годы, Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл (2008-2025 гг.)	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, администрации муниципальных образований республики, работодатели							реализация государственной политики занятости населения, содействие решению проблем занятости населения
1.2.	Обеспечение гражданам, потерявшим работу, социальных гарантий в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							реализация государственной политики занятости населения
1.3.	Обеспечение предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в республике в соответствии с действующими административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение качества и доступности оказания государственных услуг населению
1.4.	Участие в рамках работы Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в решении проблем трудовой миграции путем оптимизации процесса привлечения и использования иностранной рабочей силы	2009-2011 гг.	УФМС по Республике Марий Эл (по согласованию), ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников							регулирование внешней трудовой миграции, защита национального рынка труда. Численность иностранных граждан, предусмотренных к привлечению на работу, всего - 2996 человек, в том числе: в 2009 году - 1246 человек; в 2010 году - 900 человек; в 2011 году - 850 человек
2. Предупреждение безработицы
2.1.	Развитие информационного пространства рынка труда
2.1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда: реализация плана по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Марий Эл; предоставление комплекса информационных услуг клиентам службы занятости с использованием консультационных пунктов, информационных залов, стендов, а также посредством размещения информационных материалов на сайтах центров занятости населения, органов местного самоуправления, в различных СМИ; выпуск теле- и радиопередач по вопросам содействия занятости граждан; издание информационных материалов: брошюр, буклетов, памяток, листовок, плакатов и стендов по вопросам содействия занятости граждан	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	782,0	161,9	223,9				оказание государственных услуг в области информирования населения и работодателей о положении на рынке труда, ежегодно не менее 25,6 тыс. человек
2.1.2.	Изучение и обобщение опыта работы территориальных органов по вопросам занятости населения, Роструда	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							совершенствование работы органов службы занятости по информированию населения
2.1.3.	Создание информационного Интернет-сайта (портала) ДГСЗН Республики Марий Эл	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						улучшение работы по информированию населения, увеличение количества пользователей информационным полем
2.2.	Развитие отношений центров занятости населения с социальными партнерами по рынку труда
2.2.1.	Участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам содействия занятости и регулирования рынка труда. Реализация мероприятий, предусмотренных в Республиканском трехстороннем соглашении между Правительством Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и республиканским объединением работодателей о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2007-2009 годы	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, министерства, ведомства, работодатели, профсоюзы							соблюдение социальных гарантий в области занятости населения, профилактика безработицы
2.2.2.	Заключение соглашений между администрациями муниципальных образований республики, сельских поселений, работодателями, центрами занятости населения о взаимодействии в части создания и сохранения рабочих мест, содействия в трудоустройстве граждан в рамках социального партнерства	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл; администрации муниципальных образований, сельских поселений республики, центры занятости населения, работодатели, профсоюзы							соблюдение социальных гарантий в области занятости населения, оздоровление ситуации на рынке труда
2.2.3.	Подготовка проектов постановлений глав администраций муниципальных образований городов и районов Республики Марий Эл: "Об организации общественных работ в 2009 году", "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2009 года", "Об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	2009 г.	центры занятости населения; администрации муниципальных образований, сельских поселений республики, работодатели							содействие временной занятости населения в городах, районах республики
2.3.	Оперативное реагирование на критические ситуации на рынке труда, оказание гражданам содействия в трудоустройстве в условиях массового высвобождения
2.3.1.	Проведение еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, связанной с ликвидацией предприятий либо сокращением численности или штата работников, массовыми увольнениями, неполной занятостью работников, привлечением, использованием и высвобождением иностранной рабочей силы	еженедельно 2009-2011 гг.	УФМС по Республике Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						получение оперативной информации, регулирование ситуации на рынке труда
2.3.2.	Организация выездов работников центров занятости населения на предприятия и в организации для реализации мероприятий по взаимодействию центров занятости населения с работодателями в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						организация работы по содействию занятости подлежащих увольнению граждан
2.3.3.	Разработка и реализация превентивных мер в условиях угрозы увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности, включающих: осуществление контроля за своевременным представлением работодателями сведений о предстоящем увольнении работников в органы службы занятости, оказание предувольнительных консультационных услуг, информирование увольняемых работников о возможностях трудоустройства, опережающее переобучение увольняемых за счет средств работодателя с последующим трудоустройством на этих же предприятиях	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, работодатели, администрации муниципальных образований республики, министерства и ведомства, отраслевые профсоюзы	в рамках текущего финансирования						повышение конкурентоспособности граждан и содействие занятости гражданам, находящимся под угрозой увольнения
2.3.4.	Информирование граждан, находящихся под угрозой увольнения, работодателей о ситуации на рынке труда, в том числе: организация "горячей линии"; проведение выездных мероприятий по предупреждению массовых высвобождений, консультирование, в том числе в СМИ, по вопросам прав и гарантий населения в области содействия занятости, по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, самозанятости; использование новых информационных каналов для содействия занятости населения; изготовление печатной продукции по вопросам содействия занятости населения	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						обеспечение необходимого уровня информированности граждан, находящихся под риском увольнения, и работодателей о ситуации на рынке труда с целью повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора работников работодателями
2.3.5.	Активизация работы с работодателями по вопросу предоставления в центры занятости населения сведений о вакантных, в том числе создаваемых рабочих местах	2009-2011 гг.	центры занятости населения							расширение информированности граждан о возможностях трудоустройства
2.3.6.	Усиление работы по трудоустройству безработных граждан, уволенных по причине ликвидации предприятия, сокращения численности или штата, через проведение мероприятий активной политики занятости населения: организация ярмарок вакансий; организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; организация общественных работ; организация содействия самозанятости населения; организация программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, профориентации; организация профессионального переобучения безработных граждан	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						содействие занятости безработных граждан, уволенных по причине ликвидации предприятия, сокращения численности или штата
2.3.7.	Взаимодействие с кадровыми агентствами по трудоустройству	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках договорных отношений						расширение возможности трудоустройства граждан
3. Содействие занятости населения
3.1.	Посредничество в трудоустройстве
3.1.1.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости, в том числе: предоставление информации о состоянии рынка труда; формирование и использование республиканского банка вакансий свободных рабочих мест; размещение информации о вакантных местах, имеющихся в организациях, в компьютерном банке данных и на информационных стендах службы занятости; оказание помощи в подборе подходящих вакансий для ищущих работу граждан, а для работодателей - персонала на свободные рабочие места в соответствии с требованиями к кандидатам; участие в ярмарках вакансий и мероприятиях по трудоустройству населения; оказание консультационных услуг; проведение совещаний с представителями кадровых служб организаций республики	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение уровня занятости граждан, оказание содействия в трудоустройстве на постоянную и временную работу не менее 36,7 тыс. человек
3.1.2.	Содействие в трудоустройстве незанятым, ищущим работу гражданам	2009-2011 гг.	центры занятости населения, работодатели	в рамках текущего финансирования						обеспечение трудоустройства на постоянные и временные рабочие места ежегодно не менее 10,0 тыс. граждан
3.1.3.	Взаимодействие с органами местного самоуправления и работодателями по содействию занятости населения, привлечению средств местных бюджетов и работодателей для финансирования мероприятий политики занятости	2009-2011 гг.	центры занятости населения, работодатели							обеспечение максимального трудоустройства незанятых граждан на постоянные и временные рабочие места
3.1.4.	Совершенствование механизма формирования и использования банков вакансий внутриреспубликанского, межтерриториального - с коммерческими фирмами по содействию в трудоустройстве в периодической печати	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, работодатели	в рамках текущего финансирования						расширение доступа граждан к базе вакансий за счет систематического информационного обмена с целью повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора работников работодателями
3.1.5.	Совершенствование форм взаимодействия с работодателями по подбору персонала, по расширению банка данных вакансий	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						обеспечение пополнения банка вакантных рабочих мест, сокращение периода поиска работы безработными
3.1.6.	Оказание безработным и незанятым гражданам содействия в трудоустройстве с переездом в другую местность. Содействие переселению семей в сельскую местность с целью трудоустройства	2009-2011 гг.	центры занятости населения, работодатели (при условии их участия)							трудоустройство на сезонные работы с переездом в другую местность из трудоизбыточных районов республики
3.1.7.	Оказание финансовой поддержки переселившимся в сельскую местность семьям и безработным гражданам с целью трудоустройства в соответствии с действующим законодательством	2009-2011 гг.	центры занятости населения							обеспечение государственных гарантий переселяющимся семьям и безработным гражданам
3.1.8.	Участие в формировании сведений по Российской Федерации о гражданах, изъявивших желание трудоустроиться за пределами Республики Марий Эл	2009-2011 гг.	центры занятости населения, работодатели (при условии их участия)							оказание содействия работодателям в обеспечении кадрами, снижение напряженности на рынке труда в районах с высоким уровнем безработицы
3.1.9.	Осуществление информационно-разъяснительной работы среди граждан и работодателей по вопросам внешней трудовой миграции и нормам законодательства	2009-2011 гг.	УФМС по Республике Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл, консультационные пункты центров занятости населения							снижение доли нелегальной миграции и ее негативных последствий
3.1.10.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе для граждан, проживающих в сельской местности, в соответствии с действующим административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости: проведение регулярных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, мини-ярмарок и специализированных ярмарок по конкретным профессиям, специальностям, для отдельных организаций или категорий граждан, проведение ярмарок-презентаций специалистов высокой квалификации и молодых специалистов, ярмарок вакансий общественных работ; предоставление участникам ярмарок государственных услуг по профессиональному консультированию, тестированию, правовым вопросам и т.д.	2007-2009 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, работодатели, учреждения профессионального образования	1393,6	168,0	458,1				создание оптимальных условий для взаимодействия ищущих работу граждан и работодателей на рынке труда и решения проблем трудоустройства, организация не менее 195 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе: в 2009 году - 60, в 2010 году - 65, в 2011 году - 70, из них более 10 процентов - специализированных
3.1.11.	Организация работы по программам социальной адаптации безработных граждан на рынке труда ("Клуб ищущих работу", курс "Новый старт" и т.д.) в соответствии с действующим административным регламентом	2009-2011 гг.	центры занятости населения	186,0	80,6	62,0				повышение мотивации трудоустройства безработных граждан и увеличение их конкурентоспособности на рынке труда. Предоставление государственных услуг по социальной адаптации не менее 2130 безработным гражданам
3.2.	Содействие во временном трудоустройстве граждан
3.2.1.	Разработка и реализация программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, включающей организацию временных общественных работ для граждан, подлежащих увольнению	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, министерства и ведомства, работодатели, органы местного самоуправления							оказание содействия во временном трудоустройстве подлежащих увольнению граждан
3.2.2.	Организация проведения общественных работ в соответствии с действующим административным регламентом; сотрудничество с заинтересованными республиканскими министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления по организации общественных работ в подведомственных отраслях и предприятиях; заключение договоров с организациями различных форм собственности, на базе которых будут проводиться общественные работы, осуществление контроля за выполнением договорных обязательств; предоставление преимущественного права на участие в общественных работах безработным гражданам, не получающим пособие по безработице, состоящим на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев, а также испытывающим трудности в поиске работы (одиноким и многодетным родителям, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, подросткам в возрасте до 18 лет, инвалидам, имеющим показания к труду, выпускникам учебных заведений и др.#	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, министерства и ведомства, работодатели, органы,# местного самоуправления	11095,4	2472,3	3588,5	18090,0	5087,0	5970,0	оказание содействия во временном трудоустройстве граждан. Направление на выполнение общественных работ не менее 6,8 тыс. человек, в том числе: в 2009 году - 2 тыс. человек; в 2010 году - 2,3 тыс. человек; в 2011 году - 2,5 тыс. человек
3.2.3.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в соответствии с действующим административным регламентом; расширение сотрудничества с органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности по созданию временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан; формирование банка временных рабочих мест; определение объемов и источников финансирования; формирование социального заказа; заключение договоров на организацию временного трудоустройства подростков; создание в период летних каникул подростковых трудовых бригад	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, министерства и ведомства, работодатели	11949,5	2701,6	3843,0	14610,0	3344,0	4820,0	содействие временной занятости 24,8 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе: в 2009 году - 8 тыс. человек; в 2010 году - 8,3 тыс. человек; в 2011 году - 8,5 тыс. человек. Направление в приоритетном порядке для участия в данном мероприятии несовершеннолетних граждан из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
3.2.4.	Организация работы по обеспечению временной занятости подростков в период летних каникул и в свободное от учебы время. Обеспечение проведения специализированных мероприятий: дней открытых дверей, ярмарок вакансий, прямых телефонных линий, профориентационных мероприятий, деловых игр, создание центров временных работ и молодежных бирж труда, молодежных информационных агентств	2009-2011 гг.	центры занятости населения, работодатели (при условии их участия) органы местного самоуправления, органы образования	в рамках текущего финансирования по пункту 3.2.3 мероприятий Программы						информирование учащихся о возможностях временного трудоустройства на период летних каникул и в свободное от учебы время
3.2.5.	Содействие в организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Реализация специальной программы "Первое рабочее место"	2009-2011 гг.	Госкомпрофобр Республики Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, работодателя	1965,2	267,9	649,8	2360,0	569,0	770,0	содействие во временном трудоустройстве не менее 345 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе: в 2009 году - 110 человек; в 2010 году - 115 человек; в 2011 году - 120 человек
3.3.	Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.3.1.	Организация содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (женщин, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста), систематическое проведение мониторинга положения граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на рынке труда для выработки действенных мер, направленных на содействие их занятости и повышение мотивации к труду; участие в республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2007-2009 годы", в республиканской целевой программе "Дети Марий Эл" на 2007-2010 годы; в республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Республике Марий Эл на 2007-2009 годы "Правопорядок - 2009", в республиканской комплексной программе профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2009-2012 годы; мероприятиях по улучшению демографической ситуации в Республике Марий Эл в 2008-2010 годах; содействие социально-трудовой адаптации граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний, а также инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности, в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных ДГСЗН Республики Марий Эл с УФСИН России по Республике Марий Эл, федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" и Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл; взаимодействие с органами местного самоуправления и работодателями по трудоустройству инвалидов в счет установленных квот; реализация мероприятий государственной программы "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей"	2007-2009 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, работодатели	2613,8	550,6	851,3	3470,0	620,0	960,0	трудоустройство не менее 710 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе: в 2009 году - 230 человек; в 2010 году - 230 человек; в 2011 году - 250 человек
3.3.2.	Обеспечение принятия актов органов местного самоуправления по квотированию рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите	2007-2009 гг.	органы местного самоуправления (по согласованию), центры занятости населения							ежегодное квотирование не менее 2200 рабочих мест, в том числе 600 рабочих мест для инвалидов
3.3.3.	Оказание содействия в трудоустройстве на рабочие места по установленной квоте	2007-2009 гг.	центры занятости населения, работодатели							трудоустройство на квотируемые места лиц, особо нуждающихся в социальной защите
3.3.4.	Создание дополнительных рабочих мест на производственных участках в рамках республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"	2007-2009 гг.	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл				3000,0	-	750,0	трудоустройство инвалидов
3.4.	Оказание содействия самозанятости населения
3.4.1.	Разработка и реализация программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, включающей вопросы по организации самозанятости безработных граждан, подлежащих увольнению	2009 г.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, министерства и ведомства, работодатели							оказание содействия в индивидуальной предпринимательской деятельности гражданам, подлежащим увольнению
3.4.2.	Организация обучения безработных граждан основам предпринимательства с целью последующей организации собственного дела	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						возможность открытия собственного дела после профессионального обучения
3.4.3.	Участие в семинарах, бизнес-встречах, конференциях и т.д. по вопросам малого предпринимательства	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							приобретение и передача необходимого опыта работы
3.4.4.	Оказание содействия развитию самозанятости безработных граждан, в том числе в сельской местности. Участие в реализации республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы"; предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение их экспертизы и др.): подготовка и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий; оказание финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов; привлечение безработных граждан к обучающим семинарам по организации предпринимательской деятельности	2009-2011 гг.	центры занятости населения	530,6	39,7	168,1				оказание помощи не менее 175 безработным гражданам, пожелавшим заняться предпринимательской деятельностью, в том числе: в 2009 году - 50 гражданам; в 2010 году - 60 гражданам; в 2011 году - 65 гражданам
3.4.5.	Организация профессионального отбора безработных граждан для дальнейшего занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						выявление лиц, желающих заняться предпринимательской деятельностью
3.5.	Оказание поддержки гражданам, проживающим в сельской местности
3.5.1.	Проведение мониторинга и отслеживание ситуации на рынке труда в населенных пунктах с высоким уровнем безработицы	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, администрации муниципальных образований республики	в рамках текущего финансирования						разработка мер по снижению напряженности на рынке труда
3.5.2.	Проведение в сельских населенных пунктах ярмарок вакансий и учебных мест для населения, в том числе для молодежи	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение информированности с целью последующего трудоустройства. Проведение семи ярмарок ежегодно
3.5.3.	Оказание услуг по профессиональной ориентации, консультированию и психологической поддержке граждан, проживающих в сельской местности	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						ежегодно не менее 9,1 тыс. человек
3.5.4.	Осуществление профессионального подбора на профессиональное обучение по профессиям, необходимым для социального развития села и аграрно-промышленного комплекса республики и для открытия собственного дела, из числа безработных граждан, проживающих в сельской местности	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных граждан, проживающих в сельской местности
4. Повышение качества рабочей силы и развитие системы профессионального образования
4.1.	Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан
4.1.1.	Реализация мероприятий по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан в соответствии с действующими административными регламентами	2009-2011 гг.	центры занятости населения	1198,5	207,0	386,5				предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке ежегодно до 31,8 тыс. человек
4.1.2.	Организация предоставления услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в том числе проведение ежегодно: месячника профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных учреждений в первом полугодии; единого информационного дня для учащихся общеобразовательных учреждений; единого информационного дня для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в I и IV кварталах; единого информационного дня (ежеквартально) и декады для безработных граждан с ограниченными возможностями трудоустройства (инвалидов) в IV квартале; единого информационного дня для безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, ежеквартально; единого информационного дня для безработных граждан, длительное время состоящих на учете в центрах занятости населения, ежеквартально; недели профессиональной ориентации для безработных женщин "Женщина - бизнес - успех" ежеквартально; дней профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных учреждений, принимающих участие в мероприятиях по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, июнь - август; информационного дня для молодежи, не имеющей профессии, и выпускников учреждений профессионального образования, ежеквартально; дня профессиональной ориентации для несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной реабилитации, ежеквартально; групповых и индивидуальных профессиональных консультаций с различными категориями граждан ежеквартально; профессионального отбора, подбора, индивидуальных и групповых профессиональных консультаций в рамках проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; консультаций для граждан, подлежащих освобождению из учреждений исполнения наказания	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования по пункту 4.1.1. мероприятий Программы						оказание помощи в профессиональном самоопределении, построении карьеры, информирование и консультирование в целях выбора оптимального вида занятости в пределах 27,6 тыс. граждан, расширение адресных услуг различным категориям безработных граждан и населения
4.1.3.	Проведение совместной работы с представителями учебных заведений по вопросам профессиональной ориентации и оказанию дополнительных профессионально-ориентационных услуг учащимся выпускных классов, нуждающимся в помощи профессионального выбора	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						оказание методической и практической помощи по профессиональной ориентации учебным заведениям
4.1.4.	Проведение профессионально-ориентационных мероприятий для учащихся 9-11-х классов: День выпускника, День службы занятости, День открытых дверей, Калейдоскоп профессий, Ярмарка ученических мест и др. Анкетирование выпускников 9-11-х классов и учащихся начального и среднего профессионального образования	2009-2011 гг.	администрации муниципальных образований республики, отделы образования, по делам молодежи, центры занятости населения, учебные заведения	в рамках текущего финансирования						оказание выпускникам школ содействия в выборе профессии: изучение профессионально-образовательных потребностей и мотивации выпускников
4.1.5.	Повышение квалификации инспекторов - профессиональных консультантов по предоставлению государственных услуг в соответствии с действующими административными регламентами по организации профессиональной ориентации, социальной адаптации, психологической поддержке безработных граждан	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение качества и комфортности предоставления государственных услуг
4.1.6.	Предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации высвобождаемым с предприятий и организаций гражданам	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						предоставление превентивных профессионально-ориентационных услуг ежегодно не менее 2,1 тыс. уволенных граждан
4.1.7.	Осуществление организационно-методического взаимодействия с органами и ведомствами, оказывающими услуги, связанные с профессиональной ориентацией, психологической поддержкой, социальной адаптацией	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							повышение эффективности предоставления государственных услуг
4.2.	Организация профессионального обучения безработных граждан
4.2.1.	Организация работы по развитию и совершенствованию системы профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места по договорам между органами службы занятости и работодателями, в том числе: организация профессиональной подготовки в целях ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; организация переподготовки безработных граждан для получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, в том числе женщин, имеющих малолетних детей; организация повышения квалификации специалистов в целях повышения уровня квалификации, освоения новых способов решения профессиональных задач; организация стажировки как вида обучения специалистов и выпускников учреждений профессионального образования, не приступивших к трудовой деятельности, для закрепления на практике теоретических знаний; организация профессионального отбора безработных граждан, направляемых на профессиональное обучение	2009-2011 гг.	Госкомпрофобр Республики Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	31910,6	5256,4	10331,9	1500,0	500,0	500,0	повышение качества рабочей силы путем организации профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации ежегодно не менее 1701 безработного гражданина
4.2.2.	Разработка и реализация программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики, включающей вопросы опережающего профессионального обучения высвобождаемых граждан	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							смягчение социальной напряженности на рынке труда, увеличение вероятности трудоустройства работников. Ежегодное прохождение обучения 198 человек безработных граждан
4.2.3.	Проведение мониторинга прогнозирования спроса и потребностей рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах	2009-2011 гг.	Минэкономразвития Республики Марий Эл, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, Минсельхоз Республики Марий Эл, Госкомпрофобр Республики Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл							оценка потребности в квалифицированных кадрах и профессиональной подготовке. Внесение изменений в содержание профессионального обучения и учебно-программную документацию в соответствии с требованиями работодателей и своевременного развития экономики
4.2.4.	Организация работы по осуществлению заказа на оказание услуг для государственных нужд по профессиональному обучению, переобучению, повышению квалификации безработных граждан	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение эффективности и качества работы по профессиональному обучению безработных граждан
4.2.5.	Составление реестра женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, состоящих на учете в центрах занятости населения, зарегистрированных в органах соцзащиты	2009 г.	ДСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							определение готовности женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, приступить к трудовой деятельности, потребности в профессиональном обучении, переобучении, повышении квалификации
4.2.6.	Проведение анкетирования среди женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, о потребности в профессиональном обучении, переобучении, повышении квалификации. Организация информирования женщин о реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Социальная адаптация на рынке труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							повышение конкурентоспособности и экономической активности женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Ежегодное направление на профессиональное обучение: из числа безработных до 130 женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, и до 280 неработающих женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет
4.2.7.	Организация профессионального обучения инвалидов, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						направление на профессиональное обучение ежегодно до 50 безработных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости населения, до 200 неработающих инвалидов, имеющих показания к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
4.2.8.	Осуществление мониторинга состояния трудоустройства и занятости выпускников профессиональных учебных заведений и выпускников образовательных учреждений республики, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных граждан	2009-2011 гг. ежеквартально	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						содействие в трудоустройстве и адаптации выпускников на рынке труда. Внесение предложений в учебно-программную документацию
4.2.9.	Организация профессионального обучения безработных граждан, осуществляющих уход за детьми-инвалидами	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						развитие гибких форм занятости, в том числе надомной занятости. Направление на профессиональное обучение ежегодно до 10 безработных граждан, имеющих детей-инвалидов
4.2.10.	Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009-2012 годы"	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						обеспечение организации реального сектора экономики квалифицированными кадрами
4.2.11.	Осуществление контроля за качеством учебного процесса и эффективным расходованием средств, направленных на организацию профессионального обучения безработных граждан	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							повышение качества и эффективности расходования финансовых средств
4.2.12.	Участие в согласовании (а при необходимости и корректировка) объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях системы профессионального образования в соответствии с потребностями республиканского рынка труда	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, учреждения профессионального образования							устранение диспропорции в профессионально-квалификационной структуре спроса и предложения рабочей силы
4.2.13.	Проведение мониторинга профессиональной адаптации безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости населения	ежемесячно 2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение эффективности расходования финансовых средств
4.2.14.	Содействие развитию системы внутрипроизводственного обучения персонала путем методического и организационного обеспечения, изучения и распространения передового опыта, повышения квалификации специалистов. Организация (в соответствии с запросами работодателей) целенаправленной работы по переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров на базе учреждений профессионального образования	2009-2011 гг.	Госкомпрофобр Республики Марий Эл, ДГСЗН Республики Марий Эл, министерства и ведомства, работодатели, администрации муниципальных образований республики, учреждения профессионального образования							повышение квалификации 0,7 тыс. работающих граждан ежегодно
4.2.15.	Внедрение в образовательный процесс безработных граждан современных технологий и методик обучения	2009 г.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения, учреждения профессионального образования	в рамках текущего финансирования						сокращение сроков и повышение эффективности профессионального обучения безработных граждан
5. Социальная поддержка безработных граждан
5.1.	Выплата пособий по безработице безработным гражданам	2009-2011 гг.	центры занятости населения	297535,9	62389,9	97623,7				поддержка доходов 5800 безработных граждан ежегодно
5.2.	Выплата стипендий безработным гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости	2009-2011 гг.	центры занятости населения	17175,0	3698,6	5501,0				поддержка доходов 1701 безработного гражданина, направляемого на профессиональное обучение ежегодно
6. Правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение Программы
6.1.	Правовое обеспечение
6.1.1.	Оказание консультационных услуг по правовым вопросам незанятому населению и безработным гражданам	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						разъяснение законодательства занятости населения
6.1.2.	Проведение разъяснительной работы по Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", иным правовым актам в области содействия занятости населения	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования
6.1.3.	Организация проверок на предприятиях, в организациях, работа с государственными налоговыми органами и Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, проведение рейдов на рынках, торговых точках по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем	2009-2011 гг.	центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						предотвращение попыток получения пособия по безработице обманным путем
6.1.4.	Подготовка замечаний и предложений к проектам нормативных правовых актов по вопросам занятости населения	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						совершенствование нормативно-правовой базы по регулированию вопросов занятости
6.1.5.	Контроль за реализацией административных регламентов по предоставлению государственных услуг	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	в рамках текущего финансирования						повышение качества и эффективности государственных услуг
6.2.	Кадровое обеспечение
6.2.1.	Повышение квалификации и стажировка персонала службы занятости	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг
6.2.2.	Проведение семинаров с работниками центров занятости населения по основным направлениям деятельности	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл	в рамках текущего финансирования						повышение эффективности и качества оказываемых услуг
6.2.3.	Осуществление контроля за деятельностью центров занятости населения по оказанию услуг	постоянно	ДГСЗН Республики Марий Эл	в рамках текущего финансирования						проведение не менее 10 комплексных проверок деятельности центров занятости населения
6.3.	Материально-техническое укрепление и развитие информатизации службы занятости
6.3.1.	Создание условий для размещения и эффективной деятельности центров занятости населения, сокращение расходов на содержание и коммунальные услуги	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения							повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг
6.3.2.	Сопровождение и совершенствование программного обеспечения единого программно-технологического комплекса (ЕПТК) Роструда	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	4860,0	1076,0	1345,0				автоматизация работы органов службы занятости
6.3.3.	Развитие материально-технической базы, приобретение компьютерной техники и прочего оборудования	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	7090,0	370,0	1500,0				совершенствование работы автоматизированной информационной системы службы занятости
6.3.4.	Совершенствование сети связи и передачи данных. Мероприятия по защите информации, работа в сети Интернет	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	6810,0	233,0	3030,0				обеспечение эффективной работы автоматизированной информационной системы службы занятости
6.3.5.	Повышение квалификации специалистов, работающих с информационными технологиями	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	990,0	25	530,0				повышение эффективности и качества оказываемых государственных услуг
6.4.	Повышение занятости населения на основе создания новых рабочих мест, реализации инвестиционных проектов
6.4.1.	Реализация инвестиционных проектов, реализуемых в реальном секторе экономики	2009-2011 гг.	министерства, ведомства				21381,6		8134,9	сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест
6.4.2.	Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых в реальном секторе экономики	2009-2011 гг.	Минэкономразвития Республики Марий Эл				161,9		47,6	сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест
6.4.3.	Содействие повышению инвестиционной и инновационной активности предприятий реального сектора экономики	2009-2011 гг.	Минэкономразвития Республики Марий Эл							создание условий для устойчивого развития предприятий и организаций республики

Приложение N 3

к Программе содействия занятости

населения Республики Марий Эл

на 2009-2011 годы

Организация общественных работ в 2009-2011 годах

Организация общественных работ - одна из форм сотрудничества службы занятости с работодателями.

Для организации и проведения оплачиваемых общественных работ органы службы занятости:

анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;

выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах;

осуществляют сбор информации о возможности проведения общественных работ на предприятиях и в организациях;

организуют проведение ярмарок вакансий временных рабочих мест с целью реализации мероприятий активной политики занятости;

рассматривают вопросы совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями, а также условия их проведения.

Деятельность центров занятости по организации временных работ, учету работодателей, воспользовавшихся услугами центров занятости населения по организации общественных работ, ведется согласно требованиям административных регламентов:

"Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

"Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению оплачиваемых общественных работ".

Общественные работы являются важным звеном в системе обеспечения занятости. Они представляют собой одну из действенных форм социальной защиты граждан, оставшихся без работы, и являются средством решения хозяйственных проблем работодателей. Поэтому эффективная организация общественных работ позволяет достичь решения ряда вопросов, имеющих важное значение для граждан, предприятий, органов власти, а именно - расширения сферы применения труда незанятого населения.

Социальная эффективность общественных работ заключается в сдерживании уровня регистрируемой безработицы, смягчении последствий длительной безработицы, сохранении профессионального потенциала и конкурентоспособности рабочей силы, содействии материальной поддержки лиц, потерявших работу.

Мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ включают в себя:

трудоустройство граждан, ищущих работу, и безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в поисках подходящей работы;

трудоустройство увольняемых работников на вакансии, имеющиеся в центрах занятости населения, на основании заключенных договоров с работодателями;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

обеспечение потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер.

Общее число участников, необходимых для реализации настоящей Программы, в 2009-2011 годах составляет 6800 человек, в том числе в 2009 году - 2000 человек, в 2010 году - 2300 человек и в 2011 году - 2500 человек. Общественные работы в 2009-2011 годах будут организованы для 3755 участников в отраслях материального производства и для 3045 участников в отраслях нематериальной сферы.

Средний период участия в общественных работах равен одному месяцу. Материальная поддержка одного участника Программы - не превысит двух минимальных размеров пособия по безработице (1700 рублей). Сумма материальной поддержки всех участников Программы равна в 2009 году - 3588,5 тыс. рублей, в 2010 году - 3698 тыс. рублей и в 2011 году - 3808,9 тыс. рублей.

Таблица 1

Численность участников общественных работ на предприятиях и организациях видов деятельности материальной сферы

(человек)

Наименование отрасли	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Промышленность	290	320	340
Сельское хозяйство	160	180	200
Лесное хозяйство	70	80	90
Строительство	100	120	140
Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки	380	400	420
Транспорт и связь	10	10	10
Общая коммерческая деятельность	130	140	150
Операции с недвижимым имуществом	5	5	5
Итого	1145	1255	1355

Таблица 2

Численность участников общественных работ на предприятиях и организациях видов деятельности нематериальной сферы

(человек)

Наименование отрасли	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Жилищно-коммунальное хозяйство	130	200	220
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	25	30	40
Образование, культура, искусство и наука	200	220	240
Управление	420	480	510
Другие отрасли	60	70	80
Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение	5	5	5
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения	15	40	50
Итого	855	1045	1145

Таблица 3

Численность участников общественных работ в разрезе муниципальных образований на 2009-2011 годы

(человек)

	Наименование городского округа, муниципального района	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.	Город Йошкар-Ола Город Волжск Город Козьмодемьянск Волжский муниципальный район Горномарийский муниципальный район Звениговский муниципальный район Килемарский муниципальный район Куженереский# муниципальный район Мари-Турекский муниципальный район Медведевский муниципальный район Моркинский муниципальный район Новоторъяльский муниципальный район Оршанский муниципальный район Параньгинский муниципальный район Сернурский муниципальный район Советский муниципальный район Юринский муниципальный район Итого	820 140 87 60 110 160 65 25 70 65 100 60 26 30 60 60 62 2000	950 155 100 75 115 165 80 35 80 85 105 70 30 40 70 70 75 2300	1000 170 110 90 120 170 90 50 85 105 110 80 35 50 78 77 80 2500

Таблица 4

Расчет
потребности финансовых средств для организации общественных работ

(тыс. рублей)

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Численность участников, человек	2000	2300	2500
Всего расходов	9558,5	9718,0	9908,9
в том числе:
субвенции из федерального бюджета	3588,5	3698,0	3808,9
средства бюджетов городских округов и муниципальных районов	500,0	500,0	500,0
средства работодателей	5470,0	5520,0	5600,0

Приложение N 4

к Программе содействия занятости

населения Республики Марий Эл

на 2009-2011 годы

План
информатизации Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы

1. Общие положения

Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информатизация органов службы занятости республики осуществляется на основе автоматизированной информационной системы (далее - АИС) "Занятость". АИС "Занятость" осуществляет информационно-технологическое обеспечение работы органов государственной службы занятости населения республики как единой организационной структуры, проводящей государственную политику занятости населения и оказывающей гражданам и работодателям услуги в области содействия занятости и обеспечения трудовыми ресурсами.

2. Цели и задачи

Главными целями плана информатизации являются:

развитие существующей автоматизированной информационной системы;

создание условий для повышения качества обслуживания населения, эффективности функционирования территориальных органов по вопросам занятости во всех сферах деятельности;

информационное обеспечение государственных органов власти;

обеспечение защиты информации и персональных данных в информационных системах службы занятости населения Республики Марий Эл;

обеспечение функционирования АИС "Регистры получателей услуг", формирование регионального сегмента регистров получателей услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) и своевременное представление их в Федеральную службу по труду и занятости.

Поставленные цели должны осуществляться за счет решения следующих задач:

развитие материально-технической базы, своевременное обновление морально устаревшей компьютерной техники, ремонт и замена вышедшего из строя оборудования;

совершенствование программного обеспечения, своевременное его обновление с учетом изменяющейся законодательной базы и современных требований и на их основе формирование и поддержка баз данных, необходимых для выполнения поставленных целей;

своевременное приобретение и обновление лицензионного программного обеспечения;

дальнейшее развитие и поддержка сети связи и передачи данных, расширение использования в работе сети Интернет;

повышение квалификации специалистов, работающих по информационным технологиям;

внедрение новых направлений в информационных технологиях;

обеспечение информационной безопасности на базе сертифицированного программного комплекса ViPNet Custom.

3. Состояние автоматизированной информационной системы

В настоящее время состояние автоматизированной информационной системы характеризуется следующими параметрами:

в ДГСЗН Республики Марий Эл, центрах занятости населения автоматизировано 100 процентов рабочих мест;

в ДГСЗН Республики Марий Эл, центрах занятости населения все автоматизированные рабочие места объединены в локальные компьютерные сети;

автоматизация работы в центрах занятости населения осуществляется с использованием программного комплекса "Катарсис", позволяющего в автоматическом режиме осуществлять всю работу с безработными гражданами и гражданами, ищущими работу: прием, подбор рабочих мест и мест для профессионального обучения, оказание профессионально-ориентационных услуг, направление на общественные работы, начисление пособий и стипендий, работу с предприятиями, формирование государственных и ведомственных статистических наблюдений, осуществление проверки граждан, состоящих на учете в службе занятости, на наличие у них патентов на предпринимательскую деятельность;

в ДГСЗН Республики Марий Эл, центрах занятости автоматизирована финансово-хозяйственная деятельность с использованием программы "1С: Предприятие";

пополнение базы юридических и законодательных документов осуществляется через программу "Консультант Плюс";

обмен документами между ДГСЗН Республики Марий Эл и центрами занятости населения осуществляется в электронном виде по высокоскоростным каналам связи (ADSL);

обмен документами с органами государственной власти, министерствами и ведомствами осуществляется с использованием электронной почты, сети Интернет.

Произведено полное обновление компьютерного парка в ДГСЗН Республики Марий Эл, центрах занятости населения, для компьютерной техники приобретено лицензионное программное обеспечение.

Вместе с тем в вопросах информатизации ДГСЗН Республики Марий Эл, центров занятости населения существует ряд проблем: вследствие недостатка денежных средств не решен вопрос в 2008 году по приобретению серверного оборудования для системы защиты информации и персональных данных и не приобретено сертифицированное программное обеспечение ViPNet Custom.

4. Основные направления развития

Для дальнейшей устойчивой работы созданной в службе занятости республики автоматизированной информационной системы необходимо:

осуществлять сопровождение программного обеспечения программного комплекса "Катарсис", своевременно проводить его обновление, приобретать новое необходимое для работы программное обеспечение;

осуществлять формирование регионального сегмента регистров получателей услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) и своевременное представление их в Федеральную службу по труду и занятости;

формировать статистическую отчетность с использованием информационной системы консолидации отчетности;

внедрить в органах службы занятости населения сертифицированное программное обеспечение ViPNet Custom, на базе которого обеспечить защиту информации и персональных данных в информационных системах службы занятости республики;

своевременно производить замену и ремонт морально устаревшей и неисправной компьютерной техники, обновлять автоматизированные рабочие места;

своевременно обновлять и приобретать новое лицензионное программное обеспечение, повышающее эффективность и качество работы;

поддерживать систему электронной связи и передачи данных, активно использовать Интернет-технологии;

обеспечить надежную антивирусную защиту информации, своевременно приобретать антивирусные программы;

осуществлять обучение, повышение квалификации специалистов ДГСЗН Республики Марий Эл, центров занятости, работающих с использованием информационных технологий.

Перечень
основных мероприятий по внедрению плана информатизации Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы

	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем выделяемых средств (тыс. рублей)						Ожидаемый результат
				субвенции из федерального бюджета			внебюджетные источники
				2009-2011 гг.	2008 г.	2009 г.	2009-2011 гг.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Совершенствование программного обеспечения	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	5670	1063	1670	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
1.1.	Ежегодное сопровождение программного комплекса "Катарсис"			2790	672	780	-	-	-
1.2.	Сопровождение программы "1С: Предприятие"			600	100	160
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл			300	50	80	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
	в центрах занятости населения			300	50	80	-	-	-
1.3.	Сопровождение информационно-правовой системы "Консультант Плюс"		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	250	59	70
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл			100	26	30	-	-	-
	в центрах занятости населения			150	33	40	-	-	-
1.4.	Приобретение лицензионного системного программного обеспечения		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	720	79	200	-	-	-
	в том числе:
	для ДГСЗН Республики Марий Эл			400	35	120	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
	для центров занятости населения			320	44	80	_	_	_
1.5.	Сопровождение другого сертифицированного программного обеспечения в ДГСЗН Республики Марий Эл и центрах занятости населения		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	450	153	120	-	-	-
1.6.	Приобретение и сопровождение программных продуктов поддержки информационного портала службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - портала)		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	860	-	340	-	-	-
	в том числе:
	разработка портала			340	-	340	-	-	-
	сопровождение портала			520	-	-	-	-	-
2 .	Развитие материально-технической базы ДГСЗН Республики Марий Эл	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	7090	370	1500	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
2.1.	Приобретение компьютерной техники		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	3540	200	800	-	-	-
	в том числе:
	для ДГСЗН Республики Марий Эл			940	80	200	-	-	-
	для центров занятости населения			2600	120	600	-	-	-
2.2.	Приобретение прочего оборудования		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	2300	110	400	-	-	-
	в том числе:
	для ДГСЗН Республики Марий Эл			800	30	100	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
	для центров занятости населения			1500	80	300	-	-	-
2.3.	Ремонт и техническое обслуживание компьютерной и копировальной техники		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	1250	60	300	-	-	-
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл			450	20	100	-	-	-
	в центрах занятости населения			800	40	200	-	-	-
3.	Совершенствование сети связи и передачи данных, мероприятия по защите информации, работа в сети Интернет	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	5550	233	2690	-	-	-
3.1.	Внедрение и модернизация локальных вычислительных сетей		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	150	13	50	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл			60	5	20	-	-	-
	в центрах занятости населения			90	8	30	-	-	-
3.2.	Доступ к глобальным сетям		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	740	120	180	-	-	-
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл			240	40	60	-	-	-
	в центрах занятости населения			500	80	120	-	-	-
3.3.	Проведение мероприятий по защите информации		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	4660	100	2460	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
3.3.1.	Приобретение и установка сертифицированного программного продукта защиты информации в информационных системах ViPNet Custom		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	2300	-	2300	-	-	-
	в том числе:
	для ДГСЗН Республики Марий Эл			600	-	600	-	-	-
	для центров занятости населения			1700	-	1700	-	-	-
3.3.2.	Сопровождение сертифицированного программного продукта защиты информации в информационных системах ViPNet Custom		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	1760	-	-	-	-	-
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл			440	-	-	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
	в центрах занятости населения			1320	-	-	-	-	-
3.3.3.	Приобретение программ антивирусной защиты		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	600	100	160	-	-	-
	в том числе:
	для ДГСЗН Республики Марий Эл			150	35	40	-	-	-
	для центров занятости населения			450	65	120	-	-	-
4.	Повышение квалификации специалистов, работающих с информационными технологиями	2009-2011 гг.	ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	990	25	530	-	-	-
	в том числе:
	в ДГСЗН Республики Марий Эл		ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения	300	25	80	-	-	-	повышение качества обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения
	в центрах занятости населения			690	-	450	-	-	-
	Итого			19300	1691	6390	-	-	-