Указ Президента Республики Марий Эл от 25 декабря 2009 г. N 272 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан"

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 и частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановляю:

1. Возложить на Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл функции по организации и осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан.

2. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан.

3. Перечень должностных лиц Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41-5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяется Правительством Республики Марий Эл.

4. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Республики Марий Эл

Л. Маркелов

г. Йошкар-Ола

25 декабря 2009 года

N 272

Порядок
организации и осуществления Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан
(утв. Указом Президента Республики Марий Эл от 25 декабря 2009 г. N 272)

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) определяет организацию и осуществление Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство) регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан при осуществлении следующих видов деятельности:

безвозмездные услуги по погребению и выплата социального пособия на погребение в части, не требующей проведения мероприятий по финансовому контролю;

прием на работу инвалида в пределах установленной квоты;

предоставление на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов;

обеспечение условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

производство транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами;

организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов.

Несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в области социальной защиты населения при осуществлении указанных выше видов деятельности является совершением административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.41-5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан (далее - контроль) Министерство взаимодействует с экспертами, имеющими специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и экспертными организациями, аккредитованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.

3. Контроль осуществляется в форме плановой и внеплановой проверок (документарной и выездной) в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, который утверждается приказом министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - министр).

В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

5. Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Республики Марий Эл, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным доступным способом.

Проведение внеплановых проверок осуществляется только в случаях, установленных статьей 10 Федерального закона.

6. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании соответствующего приказа министра.

7. В приказе министра указываются:

1) наименование органа регионального государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности работников Министерства, уполномоченных на проведение проверки (далее - уполномоченные должностные лица), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

8. Заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись уполномоченными должностными лицами руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица обязаны представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

9. Проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами, которые указаны в приказе министра.

10. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя уполномоченные должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

11. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

12. По результатам проверок уполномоченными должностными лицами составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Акты проверки оформляются в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона.

13. Уполномоченные должностные лица в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять иные меры, установленные статьей 17 Федерального закона.

14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в установленный в предписании срок принимают меры по устранению нарушений, о чем в письменной форме информируют Министерство.

15. Министерство осуществляет контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких уполномоченных должностных лиц.

16. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

17. Министерство, уполномоченные должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.