Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314 "Об утверждении республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"

В целях создания системы государственной поддержки в решении жилищной проблемы работников организаций и учреждений бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Марий Эл разработать муниципальные целевые программы по обеспечению социальным жильем работников бюджетной сферы.

4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская целевая программа
"Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. N 314)

Паспорт
республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
Основная цель Программы	-	обеспечение благоустроенным жильем работников организаций бюджетной сферы в Республике Марий Эл, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Основные задачи Программы	-	сокращение количества работников учреждений бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий; улучшение социального положения и качества жизни работников организаций бюджетной сферы; развитие жилищного строительства в Республике Марий Эл
Сроки реализации Программы	-	2009-2012 годы
Перечень основных мероприятий Программы	-	строительство (реконструкция) жилья для улучшения жилищных условий работников учреждений бюджетной сферы в Республике Марий Эл
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 163290 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 31000 тыс. рублей; 2010 год - 30000 тыс. рублей; 2011 год - 50000 тыс. рублей; 2012 год - 52290 тыс. рублей
Система организации и контроля за управлением Программой	-	государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. Исполнители основных мероприятий Программы представляют государственному заказчику информацию о ходе выполнения Программы. Государственный заказчик обобщает полученную информацию и представляет ее в виде ежегодных отчетов в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение благоустроенным жильем 274 семей работников организаций бюджетной сферы; ввод в эксплуатацию 15516,7 кв. метра жилья

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана с целью улучшения социального положения и качества жизни работников организаций и учреждений бюджетной сферы (далее - работники бюджетной сферы).

В настоящее время проблема обеспечения жильем работников бюджетной сферы приобретает первостепенное значение. Решению этой проблемы препятствуют высокая стоимость жилья, уровень доходов данной категории граждан, не позволяющий приобретение благоустроенного жилья по рыночной стоимости, участие в долевом строительстве или привлечение кредитных средств на приобретение жилья.

Данная проблема в республике может быть решена при оказании соответствующей поддержки из республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований при условии частичного финансирования расходов на строительство жилья за счет средств граждан.

Основные проблемы отрасли строительства Республики Марий Эл, затрагиваемые настоящей Программой, приведены в приложении N 1.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем работников бюджетной сферы в Республике Марий Эл, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

сокращение количества работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

улучшение социального положения и качества жизни работников бюджетной сферы;

развитие жилищного строительства в Республике Марий Эл.

Реализация Программы рассчитана на период с 2009 по 2012 год и позволит достичь следующих целевых показателей:

Наименование показателя	2009-2012 гг.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Ввод жилых домов социального назначения, кв.м	15516,7	510	-	1223	13700,7
Количество семей работников бюджетной сферы улучшивших жилищные условия	274	9		20	245

3. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются:

привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных ресурсов для реализации Программы;

строительство (реконструкция) жилья для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы.

Финансирование строительства (реконструкции) жилья за счет государственных средств осуществляется в размере не менее 50 процентов от сметной (рыночной) стоимости строительства (реконструкции) жилья, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 40 процентов, за счет средств бюджетов муниципальных образований, участвующих в Программе, - менее 10 процентов от сметной (рыночной) стоимости жилья.

При строительстве (реконструкции) жилья в рамках настоящей Программы приоритетной задачей является минимизация стоимости строительства (реконструкции). Она может быть достигнута следующими путями:

строительство многоквартирных домов с квартирами небольшой площади;

реконструкция многоквартирных домов (увеличение этажности существующих зданий за счет дополнительных этажей и мансард);

строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности;

использование типовых проектов жилых домов, для нового строительства - элементов сносимого жилья (фундамент и т.д.);

реконструкция административных зданий, гостиниц, общежитий под жилые дома квартирного типа.

Система мероприятий республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы" приведена в приложении N 2.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов муниципальных образований (при условии их выделения) и средств граждан.

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 163290 млн. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 31000 тыс. рублей;

2010 год - 30000 тыс. рублей;

2011 год - 50000 тыс. рублей;

2012 год - 52290 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы а также объемы поэтапного финансирования мероприятий Программы приведены в приложениях N 3 и 4 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Исполнителем основных мероприятий Программы являются Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (государственный заказчик), органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (по согласованию).

Государственный заказчик Программы осуществляет:

отбор муниципальных образований для участия в Программе на основе наличия муниципальной целевой программы строительства социального жилья для работников бюджетной сферы либо другой комплексной программы, которая предусматривает одним из мероприятий строительство (реконструкцию) жилья для работников бюджетной сферы и предоставление обязательств органов местного самоуправления по софинансированию настоящей Программы;

ежегодно представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл на основе бюджетных заявок органов местного самоуправления сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

при необходимости уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия с учетом выделенных на реализацию Программы бюджетных средств;

обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления, ответственными за выполнение программных мероприятий.

Органы местного самоуправления:

осуществляют разработку и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем работников муниципальных организаций и учреждений бюджетной сферы либо других комплексных программ, которые предусматривают одним из мероприятий строительство (реконструкцию) жилья для работников бюджетной сферы;

предусматривают в расходной части бюджетов муниципальных образований финансовые средства на реализацию мероприятий по строительству социального жилья;

представляют ежегодные заявки на финансирование мероприятий Программы (софинансирование муниципальных программ) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, с указанием объема софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в рамках муниципальной целевой программы для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу;

формируют перечни граждан, участвующих в реализации Программы (участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках реализации Программы);

ведут отчетность о расходовании средств, направленных на реализацию Программы, и представляют ее в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

осуществляют контроль за использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы;

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл отчеты об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделенных на реализацию Программы.

6. Организация управления Программой, контроль и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и по итогам года (до 1 февраля, следующего за отчетным периодом года) направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе работы по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

В целях формирования указанного отчета Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.

По итогам последнего года реализации Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество работников бюджетной сферы, улучшивших свои жилищные условия в рамках Программы;

площадь квартир, построенных в результате реализации Программы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к 2012 году:

улучшение жилищных условий 274 семей работников бюджетной сферы;

ввод в эксплуатацию 15516,7 кв. метра жилья;

создание благоприятных условий в Республике Марий Эл для развития жилищного строительства;

снижение социальной напряженности в обществе.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Строительство социального жилья

в Республике Марий Эл для

работников бюджетной сферы

на 2009-2012 годы"

Основные проблемы отрасли строительства Республики Марий Эл, затрагиваемые республиканской целевой программой "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"

Наименование, краткое описание проблемы	Количественная характеристика проблемы в 2007 году
	значение в республике	в среднем по Приволжскому федеральному округу	в среднем по России	в Республике Мордовия
Число семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, на 1000 жителей субъекта	18,1	22,1	21,9	27,34
Доля семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, от общего числа семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, процентов	4,2	5,1	6,0	6,7

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Строительство социального жилья

в Республике Марий Эл для

работников бюджетной сферы

на 2009-2012 годы"

Система мероприятий республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл - всего	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемые количественные, качественные и стоимостные эффекты от мероприятия
1	2	3	4	5
Городской округ "Город Волжск"
5-этажный 45-квартирный жилой дом по ул. Комарова в г. Волжске	11576	администрация городского округа "Город Волжск"	2011-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 2293 кв.м, обеспечение жильем 45 семей
Городской округ "Город Козьмодемьянск"
120-квартирный жилой дом N 17 (2 очередь - 20 квартир)	13590	администрация городского округа "Город Козьмодемьянск"	2009-2011 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 1223 кв.м, обеспечение жильем 20 семей
Волжский муниципальный район
34-квартирный жилой дом по ул. Первомайская - Юбилейная в пос. Приволжский	21280	администрация Волжского муниципального района	2009-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 2077 кв.м, обеспечение жильем 34 семей
Горномарийский муниципальный район
Строительство трех 2-квартирных жилых домов (2 дома в с. Еласы, 1 дом в с. Усола)	3800	администрация Горномарийского муниципального района	2012 г.	ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью 432 кв.м, обеспечение жильем 6 семей
Звениговский муниципальный район
45-квартирный жилой дом поз. 12 по ул. Ленина в г. Звенигово	3000	администрация Звениговского муниципального района	2012 г.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 3150 кв.м, обеспечение жильем 45 семей
Килемарский муниципальный район
27-квартирный социальный жилой дом в пгт Килемары	1000	администрация Килемарского муниципального района	2011-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 1577 кв.м, обеспечение жильем 27 семей
Куженерский муниципальный район
9-квартирный жилой дом по ул. Зеленая в пгт Куженер	4750	администрация Куженерского муниципального района	2009 г.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 510 кв.м, обеспечение жильем 9 семей
Мари-Турекский муниципальный район
12-квартирный жилой дом для работников муниципального учреждения здравоохранения "Мари-Турекская центральная районная больница" в пгт Мари-Турек	11600	администрация Мари-Турекского муниципального района	2009-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 768,7 кв.м, обеспечение жильем 12 семей
Медведевский муниципальный район
60-квартирный жилой дом по ул. Горького в пгт Медведево	6000	администрация Медведевского муниципального района	2012 г.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 4200 кв.м, обеспечение жильем 60 семей
Моркинский муниципальный район
18-квартирный социальный жилой дом в пгт Морки	1500	администрация Моркинского муниципального района	2012 г.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 1100 кв.м, обеспечение жильем 18 семей
Новоторъяльский муниципальный район
24-квартирный жилой дом в пгт Новый Торъял	3090	администрация Новоторъяльского муниципального района	2012 г.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 970 кв.м, обеспечение жильем 24 семей
Оршанский муниципальный район
Строительство 22-квартирного жилого дома для работников бюджетной сферы по ул. Строителей в пгт Оршанка	13610	администрация Оршанского муниципального района	2009-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 1943 кв.м, обеспечение жильем 22 семей
Параньгинский муниципальный район
30-квартирный жилой дом в пгт Параньга	994	администрация Параньгинского муниципального района	2012 г.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 1500 кв.м, обеспечение жильем 30 семей
Сернурский муниципальный район
62-квартирный жилой дом по ул. Володарского-Советская в пгт Сернур	44000	администрация Сернурского муниципального района	2009-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 3200 кв.м, обеспечение жильем 62 семей
Советский муниципальный район
40-квартирный жилой дом в пгт Советский	23000	администрация Советского муниципального района	2009-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 2100 кв.м, обеспечение жильем 40 семей
Юринский муниципальный район
8-квартирный жилой дом в пгт Юрино	500	администрация Юринского муниципального района	2009-2012 гг.	ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 560 кв.м, обеспечение жильем 8 семей
Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	163290

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Строительство социального жилья

в Республике Марий Эл для

работников бюджетной сферы

на 2009-2012 годы"

Объемы и источники
финансирования республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"

(тыс. рублей, в ценах года утверждения Программы)

Источник и направление финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего	163290	31000	30000	50000	52290
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл	163290	31000	30000	50000	52290
Капитальные вложения	163290	31000	30000	50000	52290
в том числе республиканский бюджет Республики Марий Эл	163290	31000	30000	50000	52290

------------------------------

*Подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из его возможностей и уровня инфляции.

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Строительство социального жилья

в Республике Марий Эл для

работников бюджетной сферы

на 2009-2012 годы"

Объемы поэтапного финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Строительство социального жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной сферы на 2009-2012 годы"

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл - всего	В том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
Итого по всем мероприятиям в том числе:	163290	31000	30000	50000	52290
Городской округ "Город Волжск"
5-этажный 45-квартирный жилой дом по ул. Комарова в г. Волжске	11576			5240	6336
Городской округ "Город Козьмодемьянск"
120-квартирный жилой дом N 17 (2 очередь - 20 квартир)	13590	4000	5060	4530
Волжский муниципальный район
34-квартирный жилой дом по ул. Первомайская - Юбилейная в пос. Приволжский	21280	4000	3000	6570	7710
Горномарийский муниципальный район
Строительство трех 2-квартирных жилых домов (2 дома в с. Еласы, 1 дом в с. Усола)	3800				3800
Звениговский муниципальный район
45-квартирный жилой дом поз. 12 по ул. Ленина в г. Звенигово	3000				3000
Килемарский муниципальный район
27-квартирный социальный жилой дом в пгт Килемары	1000			500	500
Куженерский муниципальный район
9-квартирный жилой дом по ул. Зеленая в пгт. Куженер	4750	4750
Мари-Турекский муниципальный район
12-квартирный жилой дом для работников муниципального учреждения здравоохранения "Мари-Турекская центральная районная больница" в пгт Мари-Турек	11600	4000	2000	2600	3000
Медведевский муниципальный район
60-квартирный жилой дом по ул. Горького в пгт Медведево	6000				6000
Моркинский муниципальный район
18-квартирный социальный жилой дом в пгт Морки	1500				1500
Новоторъяльский муниципальный район
24-квартирный жилой дом в пгт Новый Торъял	3090				3090
Оршанский муниципальный район
Строительство 22-квартирного жилого дома для работников бюджетной сферы по ул. Строителей в пгт Оршанка	13610	4000	2940	4810	1860
Параньгинский муниципальный район
30-квартирный жилой дом в пгт Параньга	994				994
Сернурский муниципальный район
62-квартирный жилой дом по ул. Володарского - Советская в пгт Сернур	44000	5000	10000	15000	14000
Советский муниципальный район
40-квартирный жилой дом в пгт Советский	23000	5250	7000	10750
Юринский муниципальный район
8-квартирный жилой дом в пгт Юрино	500				500