Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 мая 2009 г. N 134 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьей 49 Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

И.о. Главы Правительства Республики Марий Эл

Н. Куклин

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 мая 2009 г. N 134)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и сроки разработки прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

2. Прогноз разрабатывается в целях:

определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл;

формирования основы для разработки проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;

оценки степени воздействия отдельных решений федеральных и республиканских органов государственной власти на социально-экономическое развитие Республики Марий Эл.

3. Прогноз разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл влечет за собой изменение основных характеристик проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Ответственным за разработку прогноза является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство).

5. Участниками разработки прогноза являются:

Министерство финансов Республики Марий Эл;

Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл;

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

Министерство образования Республики Марий Эл;

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл;

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию);

Государственный комитет Республики Марий Эл по профессиональному образованию;

Департамент дорожного хозяйства Республики Марий Эл;

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл;

Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Республики Марий Эл (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл (далее - муниципальные образования) (по согласованию);

отделения государственных внебюджетных фондов на территории Республики Марий Эл (по согласованию);

организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Марий Эл (по согласованию).

6. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Разработка прогноза осуществляется в три этапа:

на первом этапе разрабатывается предварительный вариант прогноза для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации по предложенной им форме;

на втором этапе формируется прогноз основных бюджетообразующих показателей Республики Марий Эл в разрезе муниципальных образований для представления в Министерство финансов Республики Марий Эл по согласованному с ним перечню показателей;

на третьем этапе разрабатываются:

основные показатели прогноза, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, для рассмотрения на заседании Правительства Республики Марий Эл;

уточненные показатели прогноза для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации по предложенной им форме.

7. Министерство:

организует и координирует работу участников разработки прогноза;

обеспечивает методическими рекомендациями по разработке прогноза, сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации в предстоящий период, поступившими из Министерства экономического развития Российской Федерации, а также индексами-дефляторами по Республике Марий Эл, разработанными Министерством, всех участников разработки прогноза;

осуществляет рассылку необходимых форм для разработки прогноза;

определяет сроки представления показателей, необходимых для разработки прогноза;

во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл уточняет базовые данные по показателям прогноза;

обобщает представленные участниками разработки прогноза материалы;

представляет прогноз в Министерство экономического развития Российской Федерации;

осуществляет согласование показателей прогноза в разрезе муниципальных образований с администрациями муниципальных образований в соответствии с графиком, утверждаемым Министерством;

направляет прогноз основных бюджетообразующих показателей Республики Марий Эл в разрезе муниципальных образований в Министерство финансов Республики Марий Эл;

формирует документы для представления прогноза в Правительство Республики Марий Эл и в Государственное Собрание Республики Марий Эл.

8. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл, участвующие в разработке прогноза:

осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых отраслей, дают количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;

на основе базовых данных разрабатывают показатели прогноза, описывают динамику изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых показателей;

в установленные сроки представляют в Министерство показатели прогноза с пояснительной запиской.

9. Министерство имеет право вносить коррективы в показатели представленных прогнозов, разработанных органами исполнительной власти Республики Марий Эл, предварительно проинформировав их о вносимых изменениях.

В случае возникновения спорных ситуаций вопрос об изменении показателей прогноза, разработанного органом исполнительной власти Республики Марий Эл, рассматривается в Министерстве с участием руководителя органа исполнительной власти Республики Марий Эл или уполномоченного им должностного лица.

10. В случае возникновения спорных ситуаций по прогнозу основных бюджетообразующих показателей муниципальных образований Министерством создается рабочая группа, состоящая из представителей органов исполнительной власти республики, администраций муниципальных образований (по согласованию), для рассмотрения разногласий. Результаты рассмотрения оформляются протоколом.

11. Министерство осуществляет подготовку проекта решения Правительства Республики Марий Эл о прогнозе в установленном порядке.

Указанный выше проект решения Правительства Республики Марий Эл вносится на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Одобренный Правительством Республики Марий Эл прогноз вносится в Государственное Собрание Республики Марий Эл одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Пакет документов, формируемый Министерством для представления в Государственное Собрание Республики Марий Эл после рассмотрения Правительством Республики Марий Эл прогноза, состоит из:

итогов социально-экономического развития за январь - август текущего года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Республики Марий Эл за текущий год;

прогноза, включая пояснительную записку.

13. Пояснительная записка к прогнозу должна отражать:

анализ изменений основных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл за отчетный период, причины, повлиявшие на эти изменения;

сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;

описание количественных и качественных изменений основных показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей.

14. Министерство обеспечивает ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл в текущем году.

В случае существенных отклонений основных показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл текущего периода от ранее спрогнозированных Министерство по согласованию с органами исполнительной власти Республики Марий Эл вносит предложение о корректировке основных показателей оценки текущего года и прогноза.

Министерством готовится проект решения Правительства Республики Марий Эл об изменении основных показателей прогноза, ранее одобренных Правительством Республики Марий Эл.

Приложение N 1

к Порядку разработки прогноза

социально-экономического

развития Республики Марий Эл

на очередной финансовый год

и плановый период

График
разработки прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период

	Материалы и документы	Ответственный исполнитель	Срок представления	Куда представляется
1	2	3	4	5
I этап
1.	Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры предварительного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период	Минэкономразвития Республики Марий Эл	в течение 3 дней со дня поступления из Минэкономразвития России	участникам разработки прогноза
2.	Индекс потребительских цен, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности по Республике Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл	в течение 7 дней со дня поступления материалов из Минэкономразвития России	участникам разработки прогноза
3.	Варианты прогнозов развития отраслей экономики, необходимые для разработки соответствующих разделов предварительного прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период, с пояснительной запиской	участники разработки прогноза	через 10 дней после получения материалов из Минэкономразвития Республики Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл
4.	Предварительный прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период	Минэкономразвития Республики Марий Эл	в срок, установленный Минэкономразвития России	Минэкономразвития России
II этап
5.	Прогноз основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов республики	администрации городских округов, муниципальных районов республики	до 1 июня	Минэкономразвития Республики Марий Эл
6.	Прогноз основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов республики	Минэкономразвития Республики Марий Эл	до 10 июля	Минфин Республики Марий Эл
III этап
7.	Прогноз социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов республики на очередной финансовый год и плановый период	администрации городских округов, муниципальных районов республики	до 1 сентября	Минэкономразвития Республики Марий Эл
8.	Материалы, необходимые для разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период	участники разработки прогноза	до 1 сентября	Минэкономразвития Республики Марий Эл
9.	Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период для подготовки проекта решения Правительства Республики Марий Эл	Минэкономразвития Республики Марий Эл	до 1 октября	Правительство Республики Марий Эл
10.	Уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период	Минэкономразвития Республики Марий Эл	до 15 октября	Минэкономразвития России

Приложение N 2

к Порядку разработки прогноза

социально-экономического

развития Республики Марий Эл

на очередной финансовый год

и плановый период

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период

Показатель	Единица измерения
1	2
Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек
Индекс потребительских цен
на конец года	к декабрю предыдущего года
в среднем за год	в процентах к предыдущему году
Валовой региональный продукт	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млн. рублей
индекс промышленного производства	в процентах к предыдущему году
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
в том числе продукция сельскохозяйственных предприятий	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия)	тыс. человек
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия)	млн. рублей
темп роста в действующих ценах	в процентах к предыдущему году
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
Объем работ и услуг по виду деятельности "строительство"	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
Оборот розничной торговли	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
Объем платных услуг населению	млн. рублей
темп роста в сопоставимых ценах	в процентах к предыдущему году
Прибыль (убыток) - сальдо	млн. рублей
в том числе крупных и средних организаций	млн. рублей
Прибыль прибыльных организаций	млн. рублей
в том числе крупных и средних организаций	млн. рублей
Амортизационные отчисления	млн. рублей
Занято в экономике	тыс. человек
Фонд заработной платы	млн. рублей
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника	рублей
темп роста	в процентах к предыдущему году
Реальная заработная плата	в процентах к предыдущему году
Денежные доходы в расчете на душу населения (в месяц)	рублей
темп роста	в процентах к предыдущему году
Прожиточный минимум в среднем на душу населения	рублей
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	в процентах к общей численности населения
Уровень официально зарегистрированной безработицы (на конец года)	процентов
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс.кв.м общей площади
темп роста	в процентах к предыдущему году
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов (на конец года)	кв.м на одного человека
Экспорт - всего	млн. долларов США
Импорт - всего	млн. долларов США