Постановление Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 3 августа 2012 г. N 1552-ПГ "Об утверждении административного регламента по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области
от 3 августа 2012 г. N 1552-ПГ
"Об утверждении административного регламента по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 23 апреля 2014 г. N 834-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 29.06.2011 N 1087-ПГ "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Знамя Победы" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог в сети "Интернет".

3. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа по экономике Е.Ю. Москвину.

Глава городского округа

С.К. Суханов

Административный регламент
по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей
(утв. постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 3 августа 2012 г. N 1552-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2014 г.

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче в установленном порядке разрешений на проведение муниципальных лотерей и определяет сроки и последовательность, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия с заявителем.

2. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории городского округа Сухой Лог предоставляется юридическим лицам или их представителям, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге предоставляется:

1) в отделе по экономике Администрации городского округа (далее - отдел по экономике).

Место нахождения отдела по экономике Администрации городского округа Сухой Лог: г. Сухой Лог, ул. Кирова, 7а, кабинет N 301.

Почтовый адрес: ул. Кирова, 7а, г. Сухой Лог, 624800, г. Сухой Лог, Свердловской области.

Тел./факс: (34373) 42810, 43522, 43502.

E-mail: oe.admgosl@mail.ru; http://www.goslog.ru.

График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги: понедельник - четверг, 8.00-17.00, пятница, 8.00-16.00, перерыв 13.00-14.00, суббота, воскресенье - выходные дни. Продолжительность дня, непосредственно предшествующего праздничному нерабочему дню, уменьшается на один час;

2) путем официального опубликования данного административного регламента;

3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащего запрашиваемую информацию;

4) на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог в сети Интернет http://www.goslog.ru путем размещения текста данного административного регламента;

5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

6) в электронной форме; Заявитель может направить обращение о предоставлении информации об услуге с использованием возможностей электронной приемной официального сайта Администрации городского округа Сухой Лог в сети Интернет http://www.goslog.ru либо по электронному адресу: oe.admgosl@mail.ru.

Глава 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право проведения муниципальных лотерей

4. Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории городского округа Сухой Лог.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 3 февраля 2014 г. N 137-ПГ в пункт 5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по экономике Администрации городского округа и через МФЦ.

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача (отказ в выдаче) разрешения на право проведения муниципальной лотереи;

- присвоение регистрационного номера лотереи и внесение в реестр муниципальных лотерей городского округа Сухой Лог.

7. Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи осуществляется в течение двух месяцев со дня подачи заявления.

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17 ноября 2003 года, N 46 (1 ч.), ст. 4434);

2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", "Российская газета", N 148, 13.07.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2004, N 28, ст. 2907;

3) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 65н "О лотерейных билетах" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 4 октября 2004 года, N 40);

4) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 53н "Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях";

5) Постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2010 N 1394-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области" ("Областная газета" N 366-367, 09.10.2010, "Собрание законодательства Свердловской области", 01.12.2010, N 9-3 (2010) ст. 1408);

6) Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 16.02.2012 N 259-ПГ "О реализации Федерального закона "О лотереях" на территории городского округа Сухой Лог", (газета "Знамя Победы" от 21.02.2012 N 20), иными нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующими правоотношения в сфере проведения муниципальных лотерей.

9. Для проведения муниципальной лотереи организатором лотереи в отдел по экономике Администрации городского округа на имя заместителя главы Администрации городского округа по экономике (Е.Ю. Москвина) направляется заявление о предоставлении разрешения на право проведения муниципальной лотереи с указанием срока проведения и вида лотереи.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) условия лотереи;

2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов оператора лотереи;

8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 3 февраля 2014 г. N 137-ПГ в подпункт 11 пункта 9 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

Специалист отдела по экономике Администрации городского округа запрашивает в налоговом органе по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Исключено требование у заявителей документов, получение которых возможно через систему межведомственного электронного взаимодействия.

10. Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в связи с невозможностью их прочтения, отсутствия документов.

11. Администрация городского округа Сухой Лог принимает решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (в редакции от 18.07.2011);

2) представление заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 3 февраля 2014 г. N 137-ПГ пункт 13 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением Муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет не более 10 минут.

14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление регистрируется в день поступления в кабинете N 301 специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов. Заявление, поступившее после 16 часов, регистрируется датой следующего дня.

15. Прием заявителей осуществляется в кабинете N 301 отдела по экономике Администрации городского округа Сухой Лог.

Рабочее место специалиста оборудовано средствами вычислительной техники и оргтехникой.

Места для приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцом для заполнения заявления, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.

Места ожидания в очереди оборудованы стульями, находящимися в холле.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом. Информационный стенд располагается в доступном месте и содержит следующие материалы:

- информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);

- текст административного регламента с приложениями;

- перечни документов, необходимых для проведения лотерей;

- место расположения, режим работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты отдела по экономике Администрации городского округа Сухой Лог;

- график приема заявителей, номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества специалиста;

- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;

- образцы оформления документов;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

16. Показателем доступности является:

- возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения в отдел по экономике либо путем направления по почте, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показателями качества являются:

- исполнение обращения в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур;

- культура обслуживания заявителей.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

17. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:

1) Прием и регистрация запроса заявления и прилагаемых к нему документов.

2) Проверка документов для установления права на получение муниципальной услуги.

3) Принятие решения о выдаче (отказе) разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории городского округа Сухой Лог.

4) Оформление и выдача разрешения заявителю на проведение муниципальной лотереи.

Блок-схема последовательности административных процедур на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи приводится в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

18. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в отдел по экономике заявления и документов.

Заявление и прилагаемые к ним документы на проведение лотерей принимаются в день поступления и регистрируются у специалиста отдела по экономике.

Копии с отметкой о дате регистрации заявления вручается заявителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут на одно заявление.

19. В день поступления специалист отдела по экономике осуществляет проверку полноты и достоверности сведений представленных документов.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента, специалистом отдела по экономике направляется заявителю запрос за подписью заместителя главы Администрации городского округа по экономике о необходимости предоставления недостающих документов в течение 10 дней со дня получения запроса.

Результатом выполнения административной процедуры является установление права на получение муниципальной услуги - выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи или отказ в выдаче разрешения.

Принятое решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение муниципальной лотереи оформляется в виде постановления Главы администрации городского округа Сухой Лог.

В течение трех дней со дня вынесения постановления Главы городского округа Сухой Лог специалист отдела направляет заявителю разрешение на проведение муниципальной лотереи либо уведомление об отказе в таком разрешении.

20. В случае принятия решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи каждой такой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр муниципальных лотерей.

В реестре содержится следующая информация:

1) порядковый номер записи;

2) дата внесения записи;

3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи;

4) наименование лотереи;

5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений;

6) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки;

7) сведения о юридическом лице - организаторе муниципальной лотереи (наименование, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, ИНН, сведения об открытии счетов в кредитной организации);

8) сведения о юридическом лице - операторе муниципальной лотереи (наименование, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, ИНН, сведения об открытии счетов в кредитной организации);

9) сроки проведения муниципальной лотереи;

10) цены лотерейных билетов.

21. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.

В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится соответствующая запись.

При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.

Глава 4. Формы контроля исполнения административного регламента

22. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом - заместителем главы Администрации городского округа по экономике.

Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

23. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения услуги, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела по экономике Администрации. Проверки могут быть плановыми (проводятся 2 раза в год) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).

24. Контроль исполнения настоящего Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

25. Специалист отдела по экономике, допустивший нарушение данного административного регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц и муниципальных служащих

26. Любой заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящим разделом, действия (бездействие) Администрации или исполнителя, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя. Обжалование действий (бездействия) Администрации или исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не является препятствием для обжалования заявителем таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 3 февраля 2014 г. N 137-ПГ в пункт 27 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке заместителю главы Администрации городского округа Сухой Лог по экономике, Главе городского округа Сухой Лог и руководителю МФЦ.

28. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой лично (устно) или посредством письменного заявления, в том числе направления заявления по электронной почте.

29. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

30. Письменная форма жалобы, поданная гражданином (его уполномоченным представителем), должна содержать:

1) наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личную подпись и дату;

3) в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

31. Обращение гражданина, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

32. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

33. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если:

1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращения, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом;

3) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

6) в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

7) если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

34. Действия (бездействие) должностного лица, его решения, а также решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы путем подачи заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи

               /-------------------------------------------\

               |        Прием заявления и документов       |

               |     на получение муниципальной услуги     |

               \-------------------------------------------/

                     | /----------------------\

                     \-|   Наличие надлежаще  |

                       |оформленных документов|--\

                       \----------------------/  |

               /-------------------------------------------\

               |Проверка документов для установления права |

               |     на получение муниципальной услуги     |

               \-------------------------------------------/

                       /--------------------------\

                       |Наличие права на получение|

              /--------|   муниципальной услуги   |-------\

           Да |        \--------------------------/       | Нет

/-----------------------------\             /-----------------------------\

|      Принятие решения       |             | Принятие решения об отказе  |

|      о предоставлении       |             |      в предоставлении       |

|    муниципальной услуги     |             |    муниципальной услуги     |

\-----------------------------/             \-----------------------------/

/-----------------------------\             /-----------------------------\

|      Выдача разрешения      |             |      Выдача уведомления     |

|        о проведении         |             |    об отказе в проведении   |

|    муниципальной лотереи    |             |     муниципальной лотереи   |

\-----------------------------/             \-----------------------------/