Постановление Правительства Свердловской области от 25 января 2010 г. N 49-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г.

В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 26 декабря, N 401-402), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (прилагается);

2) структуру Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (прилагается).

2. Установить с момента государственной регистрации предельный лимит штатной численности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в количестве 27 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 446681 рубль, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 27 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 446681 рубль.

3. Министерству промышленности и науки Свердловской области (Петров А.Ю.) в связи с передачей части полномочий Министерства промышленности и науки Свердловской области Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (Швиндт С.В.) подготовить проект постановления Правительства Свердловской области, предусматривающего внесение изменений в Положение о Министерстве промышленности и науки Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 16.05.2008 г. N 456-ПП "О Министерстве промышленности и науки Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 5, ст. 655) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1296-ПП.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Швиндта С.В.

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

Положение
о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2010 г. N 49-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус, полномочия, функции, права и обязанности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство), а также порядок руководства Министерством.

2. Министерство является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию государственной политики Свердловской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

4. Министерство является главным администратором доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.

5. Министерство обладает правами юридического лица. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной бюджетной сметы на его содержание.

Министерство имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления функций, установленных настоящим Положением.

Место нахождения Министерства:

620014, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.

Глава 2. Полномочия и функции Министерства

6. Полномочиями Министерства являются:

1) содействие в реализации государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

2) содействие в осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории области организаций транспорта, дорожного хозяйства, транспортно-логистической инфраструктуры, повышение эффективности работы подведомственных организаций;

3) организация разработки и реализации областных государственных целевых программ по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства;

4) разработка межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности, подготовка предложений по мерам государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

5) взаимодействие с областными союзами и ассоциациями, органами местного самоуправления;

6) содействие в пределах предоставленных полномочий развитию науки и внедрению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок на транспорте и в дорожном хозяйстве, инновационных подходов в организации перевозок грузов и пассажиров, участие в осуществлении государственной поддержки изобретательской деятельности на территории Свердловской области;

7) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете;

8) участие в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

9) организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (в пригородном и межмуниципальном сообщении);

10) участие в развитии региональной авиации, организация содержания, развития и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

11) участие в решении вопросов организации перевозки грузов различными видами транспорта, в том числе опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

12) обеспечение организации взаимодействия в сфере безопасности дорожного движения на территории Свердловской области;

13) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

14) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с установленным порядком.

7. Министерство в соответствии со своими полномочиями осуществляет следующие основные функции:

1) содействует технологическому развитию, техническому перевооружению и внедрению инновационных решений на предприятиях транспортно-логистического комплекса;

2) осуществляет анализ и прогнозирование деятельности подведомственных предприятий и организаций и участвует в подготовке предложений по повышению эффективности производства;

3) осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке Законодательному Собранию Свердловской области, Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области информационно-аналитических материалов в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

4) взаимодействует в пределах установленных полномочий с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности, союзами и ассоциациями;

5) участвует в разработке и исполнении областных государственных целевых программ и готовит предложения по разработке федеральных целевых программ в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

6) осуществляет анализ функционирования и тенденций развития подведомственных организаций транспорта и дорожного хозяйства и готовит предложения по повышению их эффективности;

7) участвует в организации дорожной деятельности, планировании строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

8) разрабатывает проекты программ развития сети автомобильных дорог общего пользования Свердловской области и готовит проекты соглашений с федеральными органами государственной власти по вопросам финансирования дорожного хозяйства;

9) осуществляет мониторинг состояния сети автомобильных дорог Свердловской области и результатов реализации утвержденных программ и заключенных соглашений в сфере дорожного хозяйства;

10) оказывает методическую помощь подведомственным предприятиям и организациям;

11) принимает совместные с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области меры по повышению конкурентоспособности предприятий транспортной, логистической и дорожных отраслей;

12) организует работу по заключению отраслевых, межотраслевых соглашений;

13) участвует в разработке и обосновании государственной транспортной и инновационной политики, механизмов ее реализации в подведомственных организациях транспорта и дорожного хозяйства;

14) разрабатывает предложения по мерам государственного участия в формировании и развитии отдельных производств, производственно-технологических и инновационных центров в области транспорта, дорожного хозяйства и логистики;

15) осуществляет содействие развитию научного потенциала области, научно-технической деятельности и инновационной инфраструктуры транспорта и дорожного хозяйства;

16) содействует организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей в подведомственных организациях;

17) осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;

18) оказывает содействие в реализации мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области;

19) разрабатывает проекты правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

20) взаимодействует с федеральными и областными органами государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

21) участвует в подготовке проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве Правительства Свердловской области с хозяйствующими субъектами и организует работу по их выполнению;

22) участвует совместно с Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в развитии международной кооперации, организации и проведении международных совещаний, семинаров, выставок и презентаций;

23) привлекает организации Свердловской области к участию в областных, межрегиональных, российских и международных выставках;

24) в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета;

25) осуществляет администрирование поступлений в бюджет по закрепленным источникам доходов;

26) осуществляет в установленном порядке подготовку предложений по выдвижению кандидатов для избрания в состав органов управления хозяйствующих субъектов с долей (частью) акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области;

27) организует работу Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам безопасности дорожного движения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 27-1

27-1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции и с учетом специфики проводимых работ через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию, как в мирное, так и в военное время;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 27-2

27-2) участвует в осуществлении мероприятий мобилизационной подготовки государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 27-3

27-3) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 27-4

27-4) обеспечивает защиту государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 27-5

27-5) осуществляет работы по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 27-6

27-6) разрабатывает предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;

28) осуществляет организацию и ведение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

29) разрабатывает мероприятия по подготовке Министерства к работе в период мобилизации и в военное время и переводу на работу в условиях военного времени;

30) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

31) участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении обращений граждан, предприятий и организаций.

Глава 3. Права и обязанности Министерства

8. Министерство для выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций любой формы собственности, физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;

2) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Свердловской области, а также за использованием переданного им имущества;

3) представлять Правительству Свердловской области в установленном порядке кандидатов для назначения на должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений Свердловской области;

4) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) заключать в установленном порядке соглашения о социальном партнерстве;

7) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области и организаций;

8) в соответствии с действующим законодательством заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по направлениям, входящим в компетенцию Министерства, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели;

9) готовить материалы для публикации в печатных изданиях;

10) осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

9. Для осуществления своих функций Министерство обязано:

1) исполнять Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), а также требования других нормативных правовых актов;

2) обеспечивать переподготовку и повышение квалификации работников, формировать кадровый резерв Министерства и осуществлять работу с ним;

3) осуществлять в установленном порядке учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;

4) вести реестр государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами;

5) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

6) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Структура и организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

11. Министр несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства.

12. Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится Министром.

13. В структуру Министерства входят отделы.

14. Министерство в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете является главным распорядителем средств областного бюджета.

15. Министр в пределах предоставленных полномочий:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) в соответствии с действующим законодательством выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) издает в пределах своей компетенции приказы;

5) от имени Министерства подписывает предусмотренные настоящим Положением договоры (государственные контракты), исковые заявления, доверенности и иные документы;

6) подписывает финансовые документы;

7) утверждает в пределах установленного Правительством Свердловской области фонда по должностным окладам в месяц и предельного лимита штатной численности штатное расписание Министерства, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

9) организует работу по защите информации;

10) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, устанавливает в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области надбавки и оклады работникам Министерства;

11) утверждает положение о премировании работников;

12) награждает почетными грамотами, дипломами Министерства и поощряет благодарственными письмами Министерства; представляет в установленном порядке организации курируемых отраслей, работников Министерства и работников организаций курируемых отраслей к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами и почетными званиями Свердловской области, наградами высших органов государственной власти Свердловской области;

13) применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

15) распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами, выделенными Министерству;

16) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику Министерства;

17) представляет Министерство во всех органах и организациях без доверенности;

18) организует и участвует в работе комиссий, советов, рабочих групп, создаваемых в Министерстве;

19) осуществляет другие права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

16. В случае отсутствия Министра его обязанности выполняет заместитель Министра.

17. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей (по должности), а также руководителей ведущих подразделений Министерства.

В состав коллегии могут быть включены представители областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, руководители отраслевых союзов и ассоциаций Свердловской области, а также ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области по представлению Министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы практического руководства подведомственными организациями, исполнения решений, проведения кадровой политики, проекты важнейших приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, организует взаимодействие с общественностью.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и утверждаются приказами Министра.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с регламентом, утверждаемым Министром.

Глава 5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства

18. Имущество, используемое Министерством при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП пункт 19 главы 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Министерство задач. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законодательством, и в соответствии с назначением имущества права владения и пользования.

20. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

21. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах средств, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете.

22. Оплата труда работников Министерства производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 6. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

23. Министерство создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

24. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

25. Реорганизация, влекущая за собой слияние или разделение Министерства, и его ликвидация осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 845-ПП настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2010 г. N 49-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2010 г.

                    /-------------------------\

                    |          Министр        |

                    \-------------------------/

                                  |

           /-------------------------------------------------------\

  /-----------------\ /-------------\/--------------------\/---------------\

  |Первый замести-  | | Заместитель ||Отдел государствен- ||Отдел бюджетно-|

/-| тель министра   | |  министра   ||ной службы, кадров, ||го планирова-  |

| \-----------------/ \-------------/|правовой и организа-|| ния и учета   |

| /-----------------\ /-------------\|   ционной работы   |\---------------/

| |                 | |Отдел дорож- |\--------------------/

|-|Отдел транспорта | |ного хозяйст-|

| \-----------------/ |ва           |

| /-----------------\ \-------------/

\-|Отдел транспорт- |

  |но-логистической |

  | инфраструктуры  |

  \-----------------/