Постановление Правительства Свердловской области от 22 августа 2012 г. N 899-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 22 августа 2012 г. N 899-ПП
"О Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 3 сентября 2013 г., 26 марта, 22 октября, 24 декабря 2015 г., 22 марта 2016 г., 16 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьёй 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", параграфом 5 Областного закона от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "О Министерстве финансов Свердловской области", в целях выявления причин неудовлетворительного финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов и выработки рекомендаций по повышению их прибыльности, а также снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы, обеспечения полной и своевременной уплаты обязательных платежей крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и укрепления финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества Правительство Свердловской области постановляет:

1. Создать Правительственную комиссию Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (далее - Комиссия).

2. Утвердить:

1) Положение о Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (прилагается);

2) состав Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (прилагается).

3. В целях подготовки к заседаниям Комиссии образовать в ее составе рабочие группы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП в подпункт 1 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Министерству финансов Свердловской области по вопросам взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, для оценки резервных доходных источников бюджета и прогнозирования налоговых поступлений в бюджет, а также укрепления финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП в подпункт 2 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области по вопросам повышения эффективности управления государственной собственностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерству промышленности и науки Свердловской области, Министерству транспорта и связи Свердловской области, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области образовать отраслевые межведомственные комиссии по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в целях реализации мероприятий по расширению собственной налоговой базы и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Свердловской области принять нормативные правовые акты, предусматривающие создание межведомственных комиссий по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерству финансов Свердловской области разработать типовое положение об отраслевой межведомственной комиссии по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности, а также типовое положение, порядок деятельности и примерный состав межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов.

7. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 12.10.2009 г. N 1186-ПП "О мерах по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений в бюджет Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 16 октября, N 314);

2) постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2011 г. N 858-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 12.10.2009 г. N 1186-ПП "О мерах по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений в бюджет Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 12 июля, N 249-250);

3) распоряжение Правительства Свердловской области от 11.04.2011 г. N 458-РП "О Межведомственном совете при Правительстве Свердловской области по вопросам финансового контроля в Свердловской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП пункт 8 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Г.М. Кулаченко.

9. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Положение
о Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 22 августа 2012 г. N 899-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 22 октября, 24 декабря 2015 г., 22 марта 2016 г., 16 февраля 2017 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 964-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Правительственная комиссия Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (далее - Комиссия) является координационным органом Правительства Свердловской области, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти (федерального и регионального уровня) в повышении собственных доходов консолидированного бюджета Свердловской области, выработки мер по выявлению и реализации дополнительных резервов пополнения его доходной части, координации работы по взысканию задолженности за использование лесов, а также обеспечения полной и своевременной уплаты обязательных платежей крупнейшими налогоплательщиками (бюджетообразующими предприятиями), осуществляющими деятельность на территории Свердловской области.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, профессиональными союзами, иными коммерческими и общественными организациями.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим положением.

Глава 2. Задачи Комиссии

4. Основные задачи Комиссии:

1) организация взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками (бюджетообразующими предприятиями), осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, в целях подготовки предложений, направленных на совершенствование их участия в социально-экономическом развитии Свердловской области и формировании доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;

2) выработка мер по выявлению дополнительных резервов пополнения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области, в том числе по вопросам снижения недоимки по платежам в бюджеты, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций;

3) разработка межведомственных мероприятий по осуществлению совместных действий в целях увеличения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;

4) укрепление финансовой дисциплины организаций (фондов, учреждений), осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 4

6) подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 964-ПП пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 7

7) разработка мер, направленных на повышение эффективности взыскания задолженности по платежам за использование лесов.

Глава 3. Функции Комиссии

5. Для выполнения своих задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) оценка влияния крупнейших налогоплательщиков Свердловской области на формирование налогового потенциала Свердловской области;

2) проведение системного анализа адекватности налоговой нагрузки финансово-экономическим показателям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, организация изучения причин снижения налоговых поступлений от крупных налогоплательщиков Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 марта 2015 г. N 201-ПП подпункт 3 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) выработка предложений по ликвидации задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 марта 2015 г. N 201-ПП подпункт 4 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) решение проблем полноты формирования налоговой базы по отдельным видам доходов за счет выработки мер по привлечению к налогообложению неучтенных объектов налогообложения (земельных участков, недвижимого имущества, транспортных средств и иных объектов налогообложения), выявления хозяйствующих субъектов, имеющих признаки выплаты нелегальной заработной платы;

5) обеспечение координации проведения комплексных межведомственных мероприятий по дополнительной мобилизации доходов в консолидированный бюджет Свердловской области;

6) осуществление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующими субъектами, иными коммерческими и общественными организациями по вопросам увеличения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;

7) рассмотрение информации, предоставленной хозяйствующими субъектами, допустившими сокращение отчислений в консолидированный бюджет Свердловской области и (или) нарушивших финансовую дисциплину;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 5

9) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 5

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 5

11) рассмотрение результатов деятельности отраслевых межведомственных комиссий по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности в отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области и муниципальных межведомственных комиссий в муниципальных образованиях в Свердловской области по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов и оценка эффективности их работы;

12) подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Координационного Совета при Губернаторе Свердловской области по увеличению доходного потенциала области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 964-ПП пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 13

13) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти на территории Свердловской области, Департамента лесного хозяйства Свердловской области по взысканию задолженности за использование лесов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 964-ПП пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 14

14) выработка предложений по снижению задолженности за использование лесов;

15) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15 пункта 5

Глава 4. Права Комиссии

6. Комиссия имеет право:

1) запрашивать информацию в установленном законодательством порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научных, общественных и иных организаций и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию обязанностей;

2) привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также по согласованию с их руководителями представителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, коммерческих организаций, Регионального объединения работодателей "Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей", организаций малого бизнеса, иных общественных организаций;

3) по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, субъектами хозяйственной деятельности привлекать специалистов для изучения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии;

4) заслушивать на заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научных, общественных и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

5) создавать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, рабочие группы;

6) привлекать при необходимости к работе Комиссии специалистов научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций по согласованию с ними.

Глава 5. Структура Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Председателем Комиссии является Первый Заместитель Губернатора Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В состав Комиссии включаются представители государственных органов Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.

9. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

10. Председатель Комиссии:

1) созывает заседания Комиссии;

2) определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, и осуществляет руководство по их подготовке;

3) ведет заседания Комиссии;

4) подписывает протоколы Комиссии;

5) распределяет обязанности между членами Комиссии;

6) принимает меры к обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комиссии.

11. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя Комиссии осуществляет его полномочия.

12. Секретарь Комиссии:

1) организует подготовку материалов по внесенным на рассмотрение Комиссии вопросам и в установленном порядке представляет их председателю Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 марта 2015 г. N 201-ПП подпункт 2 пункта 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) ведет рабочую документацию Комиссии, своевременно оповещает членов Комиссии и приглашенных (с указанием идентификационного номера налогоплательщика) о сроках и месте проведения заседания, а также вопросах, включенных в повестку заседания;

3) направляет копии протокола заседания Комиссии членам Комиссии и лицам, указанным в постановляющей части протокола, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 марта 2015 г. N 201-ПП подпункт 4 пункта 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) при необходимости готовит проекты планов работы Комиссии;

5) выполняет иные поручения председателя Комиссии;

6) осуществляет мониторинг исполнения принятых Комиссией решений.

13. Члены Комиссии:

1) вносят предложения по планам работы и проектам повесток заседаний Комиссии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) докладывают Комиссии информацию по включенным в повестку дня вопросам.

Глава 6. Регламент работы Комиссии

14. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

15. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 марта 2015 г. N 201-ПП пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с повесткой, утверждаемой председателем Комиссии. Внеочередные заседания Комиссии созываются по инициативе председателя.

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов.

18. Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель Комиссии.

19. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Министерство финансов Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 22 августа 2012 г. N 899-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 3 сентября 2013 г., 26 марта, 22 октября 2015 г., 22 марта 2016 г., 16 февраля 2017 г.

1.	Орлов Алексей Валерьевич	-	Первый Заместитель Губернатора Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, председатель комиссии
2.	Высокинский Александр Геннадьевич	-	Заместитель Губернатора Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии
3.	Кулаченко Галина Максимовна	-	Заместитель Губернатора Свердловской области - Министр финансов Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии
4.	Пономарева Людмила Петровна	-	Заместитель Министра финансов Свердловской области, секретарь комиссии
	Члены комиссии:
5.	Анисимова Марина Анатольевна	-	заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (по согласованию)
6.	Антонов Дмитрий Алексеевич	-	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области
7.	Балакин Михаил Сергеевич	-	заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области (по согласованию)
8.	Бахтикиреева Салтанат Шайкеновна	-	заместитель управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
9.	Булах Светлана Анатольевна	-	заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области (по согласованию)
10.	Волков Михаил Михайлович	-	Министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
11.	Гришанов Владимир Владимирович	-	Председатель Региональной энергетической комиссии Свердловской области
12.	Дегтярев Дмитрий Сергеевич	-	Министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
13.	Долгих Александр Анатольевич	-	заместитель начальника Уральского таможенного управления - начальник оперативной таможни (по согласованию)
14.	Ильина Татьяна Александровна	-	заместитель начальника Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
15.	Кочнев Сергей Михайлович	-	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию)
16.	Ландин Вячеслав Геннадьевич	-	заместитель начальника управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
17.	Муранова Валентина Владимировна	-	председатель Уральского банковского союза (по согласованию)
18.	Николаева Елена Павловна	-	исполняющий обязанности Первого заместителя Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области
19.	Ноженко Дмитрий Юрьевич	-	Министр экономики и территориального развития Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
20.	Пересторонин Сергей Валентинович	-	Министр промышленности и науки Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
21.	Пилипенко Анатолий Павлович	-	первый заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
22.	Сандаков Олег Николаевич	-	Директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области
23.	Сачёв Михаил Владимирович	-	президент Союза "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (по согласованию)
24.	Сидорова Елена Витальевна	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - заместитель главного судебного пристава Свердловской области (по согласованию)
25.	Смирнов Николай Борисович	-	Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
26.	Старков Василий Владимирович	-	Министр транспорта и связи Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
27.	Терешков Владимир Андреевич	-	председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам (по согласованию)
28.	Тужиков Роман Сергеевич	-	временно исполняющий обязанности заместителя начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)