Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25 июня 2012 г. N 280 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги "Выдача лицензий без проведения конкурсов или аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07.08.2012 N 380)" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Название изменено с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области
от 25 июня 2012 г. N 280
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 25 марта, 25 декабря 2013 г., 28 мая 2014 г., 7 мая, 5 августа, 30 ноября 2015 г., 20 апреля 2016 г., 25 мая, 24 июля, 15 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 392 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Областная газета", 2011, N 441-442) и абзацем вторым подпункта 10 пункта 20 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области" ("Областная газета", 2015, 22 сентября, N 173), с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1094-ПП ("Областная газета", 2015, 12 декабря, N 230), приказываю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 392 пункт 2 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области В.Я. Тюменцева.

И.о. Министра

К.В. Крючков

Информация об изменениях:

Административный регламент изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Административный регламент
по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области
(утв. приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25 июня 2012 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 25 марта, 25 декабря 2013 г., 28 мая 2014 г., 7 мая, 5 августа, 30 ноября 2015 г., 20 апреля 2016 г., 25 мая, 24 июля, 15 декабря 2017 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения полномочий по предоставлению без проведения конкурсов и аукционов права пользования участками недр местного значения и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство).

2. К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

3. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области утвержден Распоряжением МПР РФ N 9-р и Правительства Свердловской области N 01-49-142 от 16.03.2006.

4. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 24 июля 2017 г. N 812.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Настоящим Административным регламентом регламентируется выдача лицензий на право пользования участками недр по определенным основаниям возникновения права пользования участками недр и целевым назначениям:

при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения (далее - для разведки и добычи открытого месторождения);

в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее - для краткосрочного пользования);

для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

абзац пятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 5 пункта 5

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - для строительства и эксплуатации подземных сооружений);

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

6. Выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона регламентируется Порядком и условиями проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 25.06.2012 N 281.

7. Министерство формирует и ведет единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения.

8. В случае утраты лицензии на право пользования участками недр местного значения выдается дубликат лицензии.

9. Утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25 мая 2017 г. N 553.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения формируется Министерством в электронном виде. Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре лицензий на право пользования участками недр местного значения, предоставляются в правоохранительные и надзорные органы, в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления Свердловской области по запросам с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Круг заявителей

11. Заявителями государственной услуги являются:

1) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытых месторождений при установлении факта их открытия пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

2) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения для осуществления юридическими лицами (операторами) деятельности на участках недр местного значения, право пользования которыми досрочно прекращено;

3) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 11

5) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

7) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

8) субъекты предпринимательской деятельности, желающие получить право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;

9) субъекты предпринимательской деятельности, являющиеся юридическими лицами, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", желающие получить право пользования участками недр местного значения содержащими общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

13. Место нахождения Министерства:

Свердловская область, 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, 4 этаж.

График работы Министерства:

понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 12.00. с 12.45 до 16.30.

Электронные обращения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт Министерства).

Информация о графике (режиме) работы Министерства:

- сообщается по телефонам для справок, указанным в пункте 13.1 настоящего Административного регламента;

- размещается в здании Министерства;

- публикуется на Интернет-сайте Министерства.

Место нахождения государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":

Свердловская область, 620075, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13.

Информацию о местонахождении государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалов можно найти на официальном сайте в сети Интернет.

Информацию о графике работы государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее МФЦ или многофункциональный центр) можно получить на официальном сайте этой Организации, а также по телефонам для справок, указанным в пункте 13.1 настоящего Административного регламента.

Место нахождения отдела минеральных ресурсов Министерства (далее - отдел):

Свердловская область, 620004. г. Екатеринбург) ул. Малышева. 101, кабинеты 457, 459, 459а.

График работы отдела:

понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.45 до 16.30.

13.1. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства:

телефон канцелярии Министерства: (343) 312-03-31, факс (343) 371-99-50;

начальник отдела минеральных ресурсов: (343) 312-00-13 (добавочный 80);

специалисты отдела: (343) 312-00-13 (добавочный 82, 86);

e-mail: o.shchipacheva@egov66.ru.

Телефоны МФЦ: (343) 654-73-98 - для жителей Екатеринбурга; 8-800-500-84-14 - для жителей Свердловской области.

13.2. Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет", содержащий информацию о предоставлении государственной услуги:

http://mprso.midural.ru/

Адрес электронной почты Министерства:

mpre@egov66.ru

Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет", содержащий информацию о предоставлении государственной услуги:

http://www.mfc66.ru

Адрес электронной почты МФЦ:

e-mail: mfc@mfc66.ru

13.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена заявителями:

- в устной форме по телефонам, указанным в пункте 13.1 настоящего Административного регламента, в соответствии с графиком работы отдела;

- в устной форме в порядке личного обращения в соответствии с графиком работы отдела;

- в порядке письменного обращения в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в порядке письменного электронного обращения в Министерство через раздел "обратная связь" Интернет-сайта Министерства, указанного в пункте 13.2 настоящего Административного регламента;

- в порядке электронного обращения в Министерство с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал РФ).

- с информационных стендов, расположенных в Министерстве.

Справочную работу по вопросам предоставления государственной услуги ведут специалисты отдела минеральных ресурсов Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги.

Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

При информировании по письменным обращениям ответ направляется не позднее 15 календарных дней с момента получения такого обращения.

МФЦ осуществляет информирование заявителей в устной форме на личном приеме о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, об исчерпывающем перечне необходимых для получения услуги документов, о месте нахождения Министерства, режиме работы и контактных телефонах Министерства.

13.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается: на Портале РФ, на Интернет-сайте Министерства, на информационном стенде в здании Министерства.

К размещаемой информации по вопросам предоставления государственной услуги относится:

1) справочная информация, указанная в пунктах 13, 13.1 - 13.3 настоящего Административного регламента;

2) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Государственная услуга по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области.

Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу

15. Полномочия по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

16. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел минеральных ресурсов.

17. При предоставлении услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона; лицензия на право пользования участками недр местного значения;

2) отказ в предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

20. Сроки предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения без проведения конкурсов и аукционов составляют 70 календарных дней без учета условия абзаца 2 пункта 72 и без учета времени на подготовку, рассмотрение и согласование перечней участков недр местного значения в соответствии с Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N°687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" и Приказом Министерства от 14.10.2014 N 831 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области".

При подаче документов через МФЦ срок оказания государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявки в Министерстве.

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

23. Дубликат лицензии выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи обращения заявителя.

24. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 24

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

25. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", 1995, 15 марта, N 52) (далее - Закон РФ "О недрах");

федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая, N 95);

федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);

федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 2011, 8 апреля, N 75);

распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 9-р и Правительства Свердловской области N 01-49-142 от 16.03.2006 "Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, 17 апреля, N 16);

приказ Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" ("Российская газета", 2012, 3 августа, N 177);

закон Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124);

постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521-523);

постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области" ("Областная газета", 2015, 22 сентября, N 173);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.10.2014 N 831 "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области" (Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, 17.10.2014);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Свердловской области.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

26. Государственная услуга по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области предоставляется Министерством на основании решения о предоставлении права пользования недрами в следующих случаях в зависимости от цели и назначения предполагаемого вида использования участка недр:

1) при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения (вид лицензии ТЭ, ОЭ);

2) в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (вид лицензии ТЭ, ОЭ);

3) для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых (вид лицензии ТП, ОП);

4) для геологического изучения участка недр, который является сопредельным по верхней границе предоставленному в пользование участку недр, содержащему разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, (далее - нижележащий горизонт разведываемого и (или) разрабатываемого месторождения полезных ископаемых), за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (вид лицензии ТП, ОП);

5) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (вид лицензии ПД);

6) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения (вид лицензии ВП выдается при отсутствии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин);

7) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения (вид лицензии ВЭ выдается при наличии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин в случае, если заявленный водоотбор составляет менее 100 куб. м/сут или в случае если заявленный водоотбор составляет более 100 куб. м/сут, но имеется положительное заключение государственной экспертизы запасов подземных вод в привязке к водозаборным скважинам, расположенным на предоставляемом в пользование участке недр, полученное в установленном порядке);

8) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения (вид лицензии ВР выдается при наличии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин в случае, если заявленный водоотбор составляет более 100 куб. м/сут, но отсутствует положительное заключение государственной экспертизы запасов подземных вод в привязке к водозаборным скважинам, расположенным на предоставляемом в пользование участке недр, полученное в установленном порядке);

9) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения (вид лицензия ВР выдается при отсутствии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин);

10) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вид лицензии ТЭ).

Для случая, предусмотренного подпунктом 3 части первой настоящего пункта участки недр предоставляются в пользование после включения их в перечни участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых за счет средств недропользователей, утвержденные и опубликованные Министерством в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования перечней участков недр местного значения установлен Приказом Роснедра от 15.06.2012 N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" и Приказом Министерства от 14.10.2014 N 831 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке, рассмотрении, согласовании перечней участков недр местного значения на территории Свердловской области".

В случае, если Министерством принято несколько заявок субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (случай, предусмотренный подпунктом 3 части первой настоящего пункта), Министерство организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

Предоставление в пользование участка недр, включенного в перечни участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых за счет средств недропользователей, по которому проводился аукцион на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), признанный несостоявшимся по причине участия одного участника, осуществляется на основании заявки единственного участника такого аукциона без включения такого участка недр в перечни участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых за счет средств недропользователей.

В случае, если Министерством принято несколько заявок субъектов предпринимательской деятельности на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования одним участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (случай, предусмотренный подпунктом 2 части первой настоящего пункта), или на получение права пользования одним участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (случай, предусмотренный подпунктом 10 части первой настоящего пункта), право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, являющемуся юридическим лицом, в заявке которого предусмотрены:

1) осуществление мер, приводящих к наиболее полному извлечению из недр запасов общераспространенных полезных ископаемых;

2) использование технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное использование общераспространенных полезных ископаемых;

3) проведение наиболее эффективных мероприятий по охране недр и окружающей среды.

Для случая, предусмотренного подпунктом 4 части первой настоящего пункта не допускается предоставление в пользование участка недр, содержащего нижележащие горизонты разведываемого и (или) разрабатываемого месторождения полезных ископаемых, лицу, не являющемуся пользователем недр на участке недр, содержащем указанное разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых.

В случае, если Министерством принято несколько заявок на получение права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (случай, предусмотренный подпунктом 5 части первой настоящего пункта), право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, в заявке которого предусмотрено проведение наиболее эффективных мероприятий по охране недр и окружающей среды.

В случае, если Министерством принято несколько заявок на получение права пользования одним и тем же участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (случаи, предусмотренные подпунктами 6-9 части первой настоящего пункта), право пользования таким участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности, заявка которого была подана раньше.

27. Заявка на выдачу лицензии без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (далее - заявка на выдачу лицензии) подается заявителем (его уполномоченным представителем) по форме, содержащейся в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

Заявка на выдачу лицензии заполняется от руки или машинописным способом и заверяется:

для юридических лиц - печатью заявителя (при наличии);

для физических лиц - подписью.

Заявка на выдачу лицензии должна быть подписана лицом, полномочия которого действовать от имени заявителя подтверждены надлежащим образом.

28. К заявке должны прилагаться следующие документы и сведения:

1) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица) или копия доверенности, удостоверенная в установленном порядке;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица, - для юридического лица;

3) данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов согласно пунктам 30, 31 и 32 настоящего Административного регламента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 7 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента).

29. В зависимости от цели и назначения предполагаемого вида использования участка недр дополнительно к документам, указанным в пункте 28 настоящего Административного регламента, к заявке на выдачу лицензии прилагаются следующие документы и сведения:

1) если заявка на выдачу лицензии подается в случае, предусмотренном подпунктом 2 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента:

- сведения о предполагаемых мерах при отработке месторождения, приводящих к наиболее полному извлечению из недр запасов общераспространенных полезных ископаемых, о технологических схемах, которые планируется использовать при отработке месторождения, а также о планируемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

- сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка, расположенного над заявленным участком недр;

2) если заявка на выдачу лицензии подается в случае, предусмотренном подпунктом 5 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента:

- проектно-сметная документация на строительство подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обзорная схема расположения заявленного участка недр масштаба не крупнее 1:10000 и не мельче 1:100000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки, контур участка недр в виде многоугольника, позволяющая однозначно определить его местоположение, с условными обозначениями и с указанием географических координат угловых точек участка недр (градусы, минуты, секунды, доли секунды) в системе координат 1942 года (СК-42);

- сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка, расположенного над заявленным участком недр;

3) если заявка на выдачу лицензии подается в случаях, предусмотренных подпунктами 6 и 9 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента:

- обзорная схема расположения заявленного участка недр масштаба не крупнее 1:10000 и не мельче 1:100000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки, контур участка недр в виде многоугольника, позволяющая однозначно определить его местоположение, с условными обозначениями и с указанием географических координат угловых точек участка недр (градусы, минуты, секунды, доли секунды) в системе координат 1942 года (СК-42);

- расчет и обоснование заявленной потребности предприятия в подземных водах, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения с учетом перспективы;

- пояснительная записка, содержащая сведения о гидрогеологических условиях района и планируемом к эксплуатации водоносном горизонте, а также о ресурсной обеспеченности планируемого водоотбора подземных вод в объеме заявленной потребности;

- сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка, расположенного над заявленным участком недр;

4) если заявка на выдачу лицензии подается в случаях, предусмотренных подпунктами 7 и 8 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента:

- обзорная схема расположения заявленного участка недр масштаба не крупнее 1:10000 и не мельче 1:100000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки, контур участка недр в виде точечных объектов (водозаборных скважин), позволяющая однозначно определить его местоположение, с условными обозначениями и с указанием географических координат водозаборных скважин (градусы, минуты, секунды, доли секунды) в системе координат 1942 года (СК-42);

- расчет и обоснование заявленной потребности предприятия в подземных водах, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения с учетом перспективы;

- сведения о запасах подземных вод на участке недр (с указанием реквизитов государственной экспертизы запасов; возможно представление копии заключения государственной экспертизы запасов) - для случая, предусмотренного подпунктом 7 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента, при заявленном водоотборе более 100 куб. м/сут;

- пояснительная записка, содержащая сведения о бурении и конструкции скважины, вскрытом водоносном горизонте и результатах опытно-фильтрационных работ (возможно представление копий буровых паспортов); об используемом водоподъемном оборудовании (насосе) и глубине его загрузки; о схеме подачи воды из скважин потребителю; наличии накопительных емкостей; о способе учета величины водоотбора в процессе эксплуатации (косвенно или при помощи водосчетчиков); о способе замера уровня подземных вод в скважинах, о надкаптажных сооружениях над скважинами (павильон, заглубленный колодец и др.); о ресурсной обеспеченности водоотбора в объеме заявленной потребности (в случае, если заявленная потребность в подземной воде выше существующего водоотбора);

- сведения о режиме эксплуатации водозаборных скважин за последний год (водоотбор, уровни подземных вод, качество подземных вод, подтвержденное протоколами лабораторных испытаний, выполненных в аккредитованных лабораториях);

- сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка, расположенного над заявленным участком недр;

- дополнительно для питьевого водоснабжения: сведения о наличии согласованной в установленном порядке рабочей программы производственного контроля качества воды; сведения о проводимой водоподготовке или планируемых мероприятиях по водоподготовке; сведения об организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения, включающие описание размеров существующего ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны, с выкопировками из Проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения (схемы границы 1, 2, 3 поясов, гидрогеологическое обоснование размеров зоны санитарной охраны), согласованного и утвержденного в установленном порядке (при наличии) или обоснование возможности организации зон санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" при отсутствии Проекта зоны санитарной охраны; сведения о наличии или отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта с указанием его реквизитов;

5) если заявка на выдачу лицензии подается в случае, предусмотренном подпунктом 10 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента:

- копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

- информация об объеме общераспространенных полезных ископаемых, потребность в котором имеется у субъекта предпринимательской деятельности для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

30. Данные о наличии у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;

надлежаще заверенную копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявки, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на выдачу лицензии в Министерстве;

справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на выдачу лицензии в Министерстве;

заверенные заявителем копии договоров займа или кредита с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.

31. Данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, должны включать в себя:

доказательства принадлежности заявителю технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств);

копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

доказательства принадлежности подрядчику технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств).

32. Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя квалифицированных специалистов, являются:

пофамильный перечень инженерно-технических работников заявителя с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников заявителя;

пофамильный перечень инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;

сведения о лицензиях заявителя или привлекаемых им подрядных организаций на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (серия, номер, вид, дата государственной регистрации лицензии).

33. Заявка на выдачу лицензии в целях геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых должна быть подана не позднее 30 дней со дня официального опубликования извещения о приеме заявок.

34. Заявка на выдачу лицензии для краткосрочного пользования участком недр подается не позднее 60 дней со дня принятия Министерством решения о прекращении права пользования соответствующим участком.

Краткосрочное (сроком до одного года) право пользования участком недр до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр предоставляется однократно и только в отношении участка недр, по которому право пользования недрами было досрочно прекращено в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

35. Заявка на выдачу лицензии при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения подается не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

36. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке. Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя (при наличии).

Заявка на выдачу лицензии и прилагаемые к ней документы представляются заявителем непосредственно в помещении Министерства или через многофункциональный центр, либо направляются на официальный адрес Министерства по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Заявка на выдачу лицензии и прилагаемые к ней документы могут быть направлены в форме электронных документов с использованием Портала РФ. В этом случае заявка на выдачу лицензии и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и Министерством.

При поступлении заявки многофункциональный центр обеспечивает его передачу в Министерство на рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления. При поступлении заявления в многофункциональный центр решение о выдаче лицензии без проведения аукциона на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области либо об отказе выдается заявителю в многофункциональном центре.

37. Для предоставления государственной услуги по выдаче лицензии без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на выдачу лицензии;

2) разрешение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых;

3) следующие документы и сведения:

- информация об отсутствии особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водных объектов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на заявленном участке недр;

- информация об отсутствии на заявленном участке недр запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, действующих лицензий, участков геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, или участков недр, включенных в перечни участков недр, предлагаемые для предоставления в пользование и сформированные Федеральным агентством по недропользованию или Министерством;

- согласие собственников земельного участка, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельного участка, на территории которого расположен заявленный участок недр, на использование земельного участка в соответствии с заявленной целью - в случае, если заявка субъекта предпринимательской деятельности подана не от имени собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр;

- информация об уплате государственной пошлины.

38. Документы, перечисленные в пункте 37 настоящего Административного регламента, запрашиваются отделом минеральных ресурсов Министерства в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе представить документы, перечисленные в пункте 37 настоящего Административного регламента, в Министерство по собственной инициативе.

Указание на запрет требовать от заявителя

39. При предоставлении государственной услуги запрещается:

требовать от заявителя представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

требовать от заявителя представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг;

отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также представления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

40. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) выявление недействительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) в случае обращения в форме электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись);

2) в заявке субъекта предпринимательской деятельности указаны сведения об участке недр местного значения, право пользования которым досрочно не прекращалось (для случая, указанного в подпункте 2 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента);

3) неуплата заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

4) пакет заявочных материалов не соответствует требованиям, предъявляемым к нему пунктами 27 - 32 настоящего Административного регламента;

5) организационное обеспечение заявленного пользования участком недр не относится к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области;

6) заявка на выдачу лицензии подана позднее сроков, указанных в пунктах 33 - 35 настоящего Административного регламента;

7) в случае, если заявка на предоставление лицензии подана для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения в объем добычи которых превышает 100 куб/м в сутки, при этом не была проведена государственная экспертиза запасов таких подземных вод.

Государственная пошлина в случае отказа в приеме документов не взимается. В случае отказа в приеме документов материалы, прилагаемые к заявлению на выдачу лицензии без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения, возвращаются заявителю в течение пяти рабочих дней при поступлении в Министерство соответствующего заявления.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

41. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

42. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

1) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

2) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 7 части первой пункта 26 настоящего Административного регламента);

3) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

4) наличие письменного отказа собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка в предоставлении земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр, - в случае, если заявка субъекта предпринимательской деятельности подана не от имени собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка, в границах которого расположен соответствующий участок недр;

5) наличие ограничений пользования заявленным участком недр в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) расположение заявленного участка недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;

7) отсутствие разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в случае размещения подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в местах залегания полезных ископаемых;

8) расположение заявленного участка недр полностью или частично на участке недр, предоставленном в пользование в соответствие с законодательством, или в границах участков недр, включенных в перечни участков недр, предлагаемые для предоставления в пользование и сформированные Федеральным агентством по недропользованию или Министерством.

43. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и предоставляется заявителю в письменной форме.

При отказе в выдаче лицензии материалы, прилагаемые к заявлению на выдачу лицензии без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения, возвращаются заявителю в течение пяти рабочих дней при поступлении в Министерство соответствующего заявления. Государственная пошлина за выдачу лицензии не возвращается.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

44. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

45. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации: "предоставление лицензии" или "предоставление (выдача) дубликата лицензии".

46. Иная плата за предоставление государственной услуги по выдаче лицензии без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения не взимается.

47. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 47

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

48. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

49. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственных услуг и при получении результата предоставления государственных услуг не превышает 10 минут.

Срок и порядок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги

50. При непосредственном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги в Министерство либо почтовым отправлением, либо в электронной форме с использованием электронных средств связи, либо с использованием Портала РФ запрос подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства.

В случае подачи заявителем заявления на предоставление государственной услуги через МФЦ, датой обращения следует считать дату поступления заявления в Министерство, аналогично случаям подачи заявления через почту либо в форме электронного документа.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

51. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещения Министерства.

Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

Вход в здание также должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).

52. Помещение для работников Министерства, предоставляющих государственные услуги, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

53. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Министерства и порядок предоставления государственных услуг.

54. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственных услуг размещается на информационном стенде в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале РФ и сайте Министерства.

55. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

55.1. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями, в том числе обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Показатели доступности и качества государственных услуг

56. Заявитель имеет право:

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя на Портале РФ;

получать государственные услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя на Портале РФ;

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя на Портале РФ;

знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления государственных услуг, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

получать уведомление о результатах предоставления государственных услуг;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

57. Должностное лицо Министерства, ответственное за оказание государственных услуг:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение представленных документов;

запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя на Портале РФ.

58. Основные требования к качеству предоставления государственных услуг:

своевременность и объективность принятия решений при оказании государственных услуг;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственных услуг;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

59. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:

очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче лицензии заявителю (его представителю);

жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;

жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Министерства к заявителям (их представителям);

испорченных по вине должностных лиц Министерства бланков лицензий на право пользования недрами.

60. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя (его представителя):

для подачи документов, необходимых для предоставления государственных услуг;

за получением результата предоставления государственных услуг.

Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.

61. Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) может получить у должностного лица отдела минеральных ресурсов министерства, ответственного за выдачу лицензии, лично, по телефону, в письменном виде или путем заполнения в установленном порядке специальной формы в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала РФ.

62. Заявитель вправе обратиться за получением услуги в МФЦ.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

63. Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в Министерство посредством личного обращения заявителей либо через МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала РФ и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, в форме электронных документов. При этом заявление и электронная копия (электронный образ) каждого документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.

В случае обращения заявителя в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, проводят процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ, в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

64. Предоставление государственных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или организующих предоставление государственных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

65. Информационно-технологическое взаимодействие информационных систем должно соответствовать установленным техническим стандартам и требованиям, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме.

65.1. МФЦ в рамках предоставления государственной услуги проводит следующие административные процедуры:

- прием запросов заявителей о предоставлении государственных услуг (за исключением запросов о предоставлении информации из единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения);

- передачу письменных запросов в Министерство;

- выдачу заявителю результатов предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Состав и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги

66. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявки;

2) рассмотрение заявки;

3) исключен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) формирование и направление межведомственных (межуровневых) запросов документов (сведений, содержащихся в них);

5) исключен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) принятие Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр;

7) оформление лицензий на пользование участками недр;

8) регистрация лицензий на пользование участками недр;

9) формирование и ведение единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения;

10) выдача лицензий на пользование недрами;

11) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 66

Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

66.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала РФ имеет следующие особенности выполнения административных процедур:

1) на Портале РФ предоставлены в установленном порядке информация заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) заявитель имеет возможность подать запрос в электронной форме путём заполнения на Портале РФ интерактивной формы запроса;

3) заявитель получает уведомление (на электронную почту/в личный кабинет заявителя на портале/на телефонный номер), о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги);

4) межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;

5) заявитель может получить результат предоставления государственной услуги в электронной форме в личном кабинете на Портале РФ (за исключением выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения).

Прием и регистрация заявки

67. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем лично или по почте в Министерство заявочных материалов, указанных в пунктах 27-32 настоящего Административного регламента, а также пунктах 37-38 настоящего Административного регламента, в случае, если заявочные материалы подаются до вступления в силу административных процедур, связанных с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

68. Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для получения лицензии, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов. В этом случае заявитель направляет соответствующую заявку и прилагает документы в электронной форме с использованием Портала РФ.

Рассмотрение заявки, полученной в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявки, полученной лично от заявителя.

69. При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов по почте административное действие по приему и регистрации документов осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов.

69.1. Основанием для начала административной процедуры через МФЦ является обращение заявителя с запросом в МФЦ. Обращение должно содержать заявочные материалы, указанные в пунктах 27 - 32 настоящего Административного регламента.

Проверка наличия у заявителя документа, удостоверяющего личность (а при подаче заявления представителем - также документа, подтверждающего его полномочия), осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении запроса заявителя на организацию предоставления государственных услуг. При отсутствии такого документа прием письменного запроса заявителя в МФЦ не производится. Документ после проверки возвращается заявителю.

Оператор МФЦ осуществляет регистрацию поступившей заявки с обязательным проставлением на лицевой стороне первого листа заявления регистрационного штампа МФЦ.

В оттиск регистрационного штампа оператор вносит присвоенный регистрационный номер, дату поступления заявления, свои инициалы и фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.

Оператор МФЦ выдает заявителю один экземпляр "запроса заявителя на организацию предоставления государственных услуг с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.

В случае обращения заявителя в филиал МФЦ, оператор информирует заявителя о дате окончания прима запросов и о дате ближайшей доставки документов в Министерство (во избежание передачи документов после истечения срока приема запросов).

Принятая от заявителя заявка и необходимые документы передаются в Министерство на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах либо в срок не более 5 рабочих дней при подаче заявки через филиал МФЦ.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является работник МФЦ.

Министерство регистрирует принятую от МФЦ заявку в день приема документов. Регистрационный номер Министерства присваивается с указанием через дробь регистрационного номера МФЦ.

В течение рабочего дня следующего за днем принятия документов, Министерство направляет заявителю расписку в получении документов с указанием фактически предоставленных документов по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

При подаче запроса в МФЦ работнику МФЦ необходимо проверять соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам. В круг полномочий работника МФЦ не входит принятие решений в отказе в приеме документов.

69.2. Основанием для начала административной процедуры через Портал РФ является обращение заявителя с заявкой через Портал РФ. Заявка должна содержать заявочные материалы, указанные в пунктах 27 - 32 настоящего Регламента, и быть подписана квалифицированной подписью.

Специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги в электронном виде, осуществляет процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель передает запрос с документами должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство, для фиксации в день окончания такой проверки путем внесения соответствующих сведений в систему электронного документооборота.

В остальной части административная процедура осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявки, полученной лично от заявителя.

70. После регистрации заявка на выдачу лицензии направляется на рассмотрение в отдел минеральных ресурсов Министерства. Начальник отдел минеральных ресурсов Министерства, принявший обращение к исполнению, назначает должностное лицо отдела минеральных ресурсов, ответственное за выдачу лицензии (далее - уполномоченный специалист Министерства).

71. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство.

Продолжительность административного действия - 20 минут. Максимальный срок исполнения - 2 дня.

Рассмотрение заявки

72. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки на получение лицензии и прилагаемых документов.

Заявки по выдаче лицензий на геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых рассматриваются по истечении 30 дней со дня официального опубликования извещения о приеме заявок.

73. Ответственным за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист Министерства.

74. Состав административных действий:

рассмотрение заявочных материалов;

принятие решения о приеме заявочных материалов или об отказе в приеме заявочных материалов;

направление заявителю уведомления о приеме заявочных материалов или об отказе в приеме заявочных материалов.

75. Основания для принятия решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются пунктом 40 настоящего Административного регламента.

76. Решение Министерства о приеме заявочных материалов или об отказе в приеме заявочных материалов оформляется в виде уведомления заявителю. Уведомление заявителю подписывается Министром или его заместителем и направляется оперативно заявителю, но не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

77. Продолжительность административной процедуры - 3 часа.

78. Максимальный срок выполнения процедуры - 10 календарных дней со дня регистрации заявки.

79. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

80. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

81. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

82. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

83. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

84. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

85. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Формирование и направление межведомственных (межуровневых) запросов документов (сведений, содержащихся в них)

86. Документы, указанные в пункте 37 настоящего Административного Регламента, в случае если документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме, в течение 2 рабочих дней запрашиваются в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

87. В государственных органах и подведомственных государственным органам организациях документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

88. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.

89. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 37 настоящего Административного Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

90. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 90

91. Максимальный срок выполнения действий по одному запросу составляет 5 минут.

92. Максимальный срок получения ответов в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования составляет 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.

93. Результатом административной процедуры являются сведения из документов и документы, полученные на основании запросов.

94. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 94

95. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 95

96. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 96

97. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 97

98. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

99. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

100. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

101. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

102. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

103. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Принятие Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр

104. Основанием для начала административной процедуры является решение Министерства о приеме заявочных материалов и поступление в Министерство сведений из документов и документов, полученных на основании межведомственных и межуровневых запросов.

Ответственным за административную процедуру является уполномоченный специалист Министерства.

105. Состав административных процедур:

1) рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов, а также сведений из документов и документов, полученных на основании межведомственных и межуровневых запросов;

2) принятие решения Министерства о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии или об отказе в предоставлении такого права.

106. Основания для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии или об отказе в предоставлении такого права определяются пунктом 42 настоящего Административного регламента с учетом введенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений пользования таким участком недр.

107. Решения о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии оформляется Приказом Министерства. Требования к приказу Министерства о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии установлены Законом Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-0З "Об особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области".

Решение (приказ) о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение десяти дней со дня принятия такого решения.

Решение об отказе в выдаче лицензии оформляется уведомлением с указание причин отказа. Уведомление заявителю подписывается министром или его заместителем и направляется оперативно заявителю, но не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

108. Срок рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов составляет 45 дней.

Срок принятия решения о предоставлении права пользования участком недр и выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии составляет 5 дней.

Общий срок административного действия - 50 дней.

109. Результатом административной процедуры является приказ о предоставлении права пользования участком недр местного значения или уведомление об отказе в предоставлении права пользования недрами.

Оформление лицензий на пользование недрами

110. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование участком недр является решение Министра (исполняющего его обязанности) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, оформленное приказом.

Ответственным за административную процедуру является уполномоченный специалист Министерства.

111. Состав административных действий:

1) заполнение бланка лицензии;

2) подготовка текстовых и графических приложений к лицензии;

3) подписание лицензии Министром (исполняющим его обязанности).

112. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

113. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

114. Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

115. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

116. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, подписанные тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверенные печатью (при наличии);

2) решение, являющееся основанием предоставления лицензии, принятое в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) схема расположения участка недр;

4) копия свидетельства о государственной регистрации;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) документ, содержащий сведения об участке недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр;

8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;

9) другие разрешительные документы.

Продолжительность действия - 3 рабочих дня.

117. Результатом административной процедуры является оформленная и подписанная Министром (исполняющим его обязанности) лицензия на пользование недрами.

Регистрация лицензий на пользование недрами

118. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

119. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

120. Должностное лицо, назначенное в отделе минеральных ресурсов Министерства ответственным за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на двух оригиналах бланка лицензии и двух копиях лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

121. Государственный регистрационный номер лицензий, выдаваемых Министерством, состоит из серии СВЕ, номера от 07000 по 09999 (включительно), аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

122. Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

В - подземные воды.

Кроме вида полезного ископаемого первая буква может обозначать также:

О - использование отходов;

П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);

В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

Продолжительность действия - 20 минут.

123. Максимальный срок оформления лицензии на пользование недрами - в течение десяти дней со дня принятия Приказа о предоставлении права пользования участком недр местного значения, являющегося основанием для выдачи соответствующей лицензии.

Уполномоченный специалист Министерства в течение пяти дней со дня оформления лицензии на право пользования недрами местного значения информирует заявителя о возможности получения этой лицензии любым доступным способом.

Формирование и ведение единого государственного реестра лицензий на право пользования участками недр местного значения

124. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

125. Единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения формируется в электронном виде на основании сведений из выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения.

126. Единый государственный реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения содержит:

1) сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:

вид, номер лицензии;

наименование, организационно-правовую форму и юридический адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

основания выдачи лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

сведения о месте нахождения участка недр;

срок, на который предоставляется право пользования участком недр;

2) сведения о приостановлении действия лицензии или об ее прекращении;

3) сведения о внесении изменений и дополнений в лицензии.

127. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

Продолжительность действия - 20 минут.

128. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

128-1. Отдел минеральных ресурсов Министерства ведет учет участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.

Выдача лицензий на пользование недрами

129. Утратил силу с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

130. Уполномоченный специалист Министерства передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении один экземпляр лицензии (оригинал).

Остальные экземпляры (копии) лицензии передаются на хранение в отдел минеральных ресурсов Министерства (оригинал) и в ТБУ "ТФИ по УРФО" (копия).

131. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Министерством выдается ее дубликат.

132. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Министерстве.

133. На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

Продолжительность действия - 3 рабочих дня.

Максимальный срок его выполнения - 5 рабочих дней.

134. Оригинал лицензии на право пользования недрами или решение Министерства об отказе в выдаче лицензии передается пользователю недр непосредственно под роспись о получении.

В случае, если заявитель обращался с запросом в МФЦ, то результат предоставления государственной услуги передается Министерством в МФЦ на следующий рабочий день после подписания по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах, но не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги.

В случае если заявитель обращался с запросом через Портал РФ, то результат предоставления государственной услуги передается Министерством в электронной форме в личный кабинет на Портале РФ (за исключением выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения).

Представление информации по выданным лицензиям

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг, а также принятием ими решений

142. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Министерства требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг, осуществляется заместителем министра и начальником отдела минеральных ресурсов Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

143. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

144. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается не реже одного раза в месяц.

145. Результаты текущего контроля, в случае выявления нарушений исполнения должностными лицами Министерства настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, а также нарушения прав граждан и юридических лиц, оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

146. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений исполнения должностными лицами Министерства настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, а также нарушения прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг

147. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также соблюдение настоящего Административного регламента.

148. Исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 24 июля 2017 г. N 812.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

149. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

150. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

151. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказа Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

152. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Министерства.

153. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

154. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

154.1. Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственных услуг

155. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении установленного порядка предоставления государственных услуг, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

156. Министр (его заместитель) несет персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления государственной услуги.

157. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственных услуг, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

158. Контроль за предоставлением государственных услуг со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

159. Контроль за ходом предоставления государственных услуг заявители могут осуществлять на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам Министерства; информации, полученной в Министерстве по запросу в письменной или электронной форме.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

160. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

161. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся и представленной жалобе.

Предмет жалобы

162. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя:

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

163. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

164. Жалобы на решения, принятые Министром. направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Заместителя Губернатора Свердловской области, курирующего вопросы соответствующего направления, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги".

165. Жалобы на решения, принятые Заместителем Министра, направляются в Министерство на имя Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

166. Жалобы на действия (бездействие), решение специалистов отдела минеральных ресурсов Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, рассматриваются начальником отдела минеральных ресурсов, Заместителем Министра или Министром.

167. Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматриваются Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

168. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2012, N 49, ст. 6752), или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

169. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

170. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических и юридических лиц);

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 170

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

171. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством по месту предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

172. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общего пользования, официального Интернет-сайта Министерства или Портала РФ.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

173. Время приема жалоб Министерством совпадает со временем предоставления государственных услуг.

174. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственную услугу (далее - Журнал жалоб), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала жалоб осуществляется по форме и в порядке, установленном правовым актом органа, предоставляющего государственную услугу.

Сроки рассмотрения жалобы

175. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

176. Сроки обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений составляет пять рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Результат рассмотрения жалобы

177. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

178. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

179. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

180. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение:

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.

181. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) если по результатам рассмотрения жалобы решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц и государственных служащих, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, признаны правомерными.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

182. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

183. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в вышестоящий орган, осуществляющий контроль за деятельностью Министерства, а также в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

184. Заявитель, подающий жалобу, имеет право на получение информации и доку ментов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в порядке, установленном пунктом 13.3 настоящего Административного регламента.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

185. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, на Портале РФ, на Интернет-сайте Министерства, на информационном стенде в здании Министерства, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
конкурсов и аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензий без проведения конкурсов и аукционов на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 24 июля, 15 декабря 2017 г.

Направление заявки на предоставление права пользования недрами (выдачу лицензии)

Прием и регистрация заявки на предоставление права пользования недрами

Рассмотрение заявки должностным лицом отдела минеральных ресурсов Министерства на предмет соответствия установленным требованиям

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|Если заявочные материалы         | |Если заявочные материалы не        |

|соответствуют установленным      | |соответствуют установленным        |

|требованиям, то должностное лицо | |требованиям, то должностное лицо   |

|отдела минеральных ресурсов      | |отдела минеральных ресурсов        |

|Министерства направляет заявителю| |Министерства направляет заявителю  |

|уведомление о приеме заявки      | |уведомление об отказе в приеме     |

|                                 | |заявки                             |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

Формирование и направление межведомственных (межуревневых) опросов документов (сведений, содержащихся в них)

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|Принятие Министерством решения о | |Принятие Министерством решения об  |

|предоставлении права пользования | |откате в предоставлении права      |

|участком недр в случае отсутствия| |пользования участком недр в случае |

|ограничений                      | |наличия ограничений                |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|Оформление и регистрация лицензии| |Направление должностным лицом      |

|на пользование недрами;          | |отдела минеральных ресурсов        |

|информирование заявителя о       | |Министерства заявителю уведомления |

|возможности получения лицензии   | |об отказе в предоставлении права   |

|                                 | |пользования недрами                |

\---------------------------------/ \-----------------------------------/

Выплата заявителю лицензии на пользование недрами

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
конкурсов и аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области

Форма бланка
лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 15 декабря 2017 г.

Герб России ________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию) ЛИЦЕНЗИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

серия

номер

вид лицензии

Выдана ___________________________________________________________________ (субъект предпринимательской деятельности, получивший __________________________________________________________________________ данную лицензию) __________________________________________________________________________ в лице ____________________________________________________________________ (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской _________________________________________________________________________ деятельности) с целевым назначением и видами работ ________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Участок недр расположен _____________________________________________________ (наименование населенного пункта, района, __________________________________________________________________________ области, края, республики) Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________________________________ (N прилож.) Участок недр имеет статус ____________________________________________________ (геологического или горного отвода) Дата окончания действия лицензии ____________________________________________ (число, месяц, год) Место штампа государственной регистрации Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот). Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения): 1. Условия пользования недрами, на ___ л. 2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на ___ л. 3. Схема расположения участка недр на ___ л. 4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л. 5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет на ___ л. 6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие: местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр; геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним; обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке; сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых); наличие других пользователей недр в границах данного участка недр. 7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на ___ л. 8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л. 9. Иные приложения ___________________________________________________ (название документов, количество страниц) __________________________________________________________________________ Уполномоченное должностное лицо органа, выдавшего лицензию ________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, подписавшего лицензию) ________________________________ Подпись ________________________ М.П. дата _______________________

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
конкурсов и аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области

Образец штампа
государственной регистрации лицензии на пользование недрами

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 15 декабря 2017 г.

_________________________________________________________________ регистрирующий орган ЗАРЕГИСТРИРОВАНО "__" ___________________________ 200_ г. N ________________ ____________________________________________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество регистратора)

Информация об изменениях:

Гриф 4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
конкурсов и аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области

Образец штампа
дубликата государственной регистрации лицензии на пользование недрами

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2012 г., 15 декабря 2017 г.

_________________________________________________________________ регистрирующий орган ДУБЛИКАТ "__" ___________________________ 200_ г. N ________________ ____________________________________________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество регистратора)

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
конкурсов и аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
(с изменениями от 7 августа 2012 г.,
от 25 марта 2013 г., 7 мая 2015 г., 24 июля, 15 декабря 2017 г.)

                             Форма заявления

      на выдачу лицензии без проведения конкурсов и аукционов

           на пользование участками недр местного значения

                   на территории свердловской области

                                          Министру природных ресурсов

                                          и экологии Свердловской области

                                  ЗАЯВКА

             на выдачу лицензии на право пользования недрами

от ______________________________________________________________________

        (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О.

                заявителя - индивидуального предпринимателя)

ИНН   _____________________________  КПП   ______________________________

ОГРН  _____________________________        ______________________________

Место нахождения (юридический адрес)

_________________________________________________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________________________

В лице __________________________________________________________________

                 (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

контактный телефон предприятия (индивидуального

предпринимателя)                      ___________________________________

Электронная почта предприятия

(индивидуального предпринимателя)

действующего от имени юридического лица:

     /-\

     \-/ без доверенности _______________________________________________

                           (указывается лицом, имеющим право действовать

                           от имени юридического лица без доверенности в

                             силу закона или учредительных документов)

     /-\

     \-/ на основании доверенности (копии        документ прилагается

         доверенности, удостоверенной в      ____________________________

     /-\ установленном порядке)

     \-------------------------------------------------------------------

Прошу предоставить право пользования:

_________________________________________________________________________

  (наименование участка недр - например участок Подгорный, водозаборный

                         участок скважины N 3)

_________________________________________________________________________

 (полезное ископаемое, цель использования - например, для производства

  строительного щебня, строительного кирпича, отсыпки дорог и т.д., В

  случае с подземной водой указывается одна из трех целей использования:

     1. питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, 2. питьевое,

          хозяйственно-бытовое и технологическое водоснабжение,

         3. технологическое водоснабжение, а также конкретные

                        объекты водоснабжения)

_________________________________________________________________________

    (Фактическая и плановая производительность предприятия по добыче

   полезного ископаемого. Для подземных вод: Водоотбор (существующий)

  из скважины N - мЗ/сут, из скважины N - мЗ/сут. Заявленная потребность

  с учетом перспективы - из скважины N - мЗ/сут, из скважины N - мЗ/сут.)

_________________________________________________________________________

            (место расположения участка недр, его части)

_________________________________________________________________________

   (географические координаты участка недр, площадь участка недр, га)

Цель  и  назначения  предполагаемого  вида   использования  участка  недр

(оставить в заявлении один квадрат):

	1) при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения (вид лицензии ТЭ, ОЭ) Реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого N ___ от "___" ____________ 20 __ г.
	2) в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (вид лицензии ТЭ, ОЭ) Реквизиты приказа Министерства о досрочном прекращении права пользования участком недр с целью разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого N ___ от "___" ____________ 20 __ г.
	3) для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых (вид лицензии ТП, ОП)
	4) для геологического изучения участка недр, который является сопредельным по верхней границе предоставленному в пользование участку недр, содержащему разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, (нижележащий горизонт разведываемого и (или) разрабатываемого месторождения полезных ископаемых), за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (вид лицензии ТП, ОП)
	5) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (вид лицензии ПД)
	6) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод (вид лицензии ВП выдается при отсутствии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин);
	7) для добычи подземных вод, используемых (вид лицензии ВЭ выдается при наличии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин в случае, если заявленный водоотбор составляет менее 100 куб. м/сут или в случае если заявленный водоотбор составляет более 100 куб. м/сут, но имеется положительное заключение государственной экспертизы запасов подземных вод в привязке к водозаборным скважинам, расположенным на предоставляемом в пользование участке недр, полученное в установленном порядке); Реквизиты государственной экспертизы запасов полезных ископаемых Протокол ГКЗ, ТКЗ N ___ от "___" ____________ 20 __ г.
	8) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (вид лицензии ВР выдается при наличии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин в случае, если заявленный водоотбор составляет более 100 куб. м/сут, но отсутствует положительное заключение государственной экспертизы запасов подземных вод в привязке к водозаборным скважинам, расположенным на предоставляемом в пользование участке недр, полученное в установленном порядке).
	9) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (вид лицензия ВР выдается при отсутствии на предоставляемом в пользование участке недр водозаборных скважин).
		10) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"(вид лицензии ТЭ).

Срок недропользования _______ лет

     Приложения:  в  соответствии с описью, (в описи приводятся документы

и    материалы,    предусмотренные    пунктами    28    -  32  настоящего

Административного регламента.)

     Представленные документы и сведения, указанные в заявке, достоверны.

_____________________ ___________________________________________________

 (подпись заявителя)       (полностью Ф.И.О.) Печать (при наличии)

Исп. (контактное лицо) ФИО полностью ____________________________________

тел. (_____) _________________

электронная почта _________________.

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 26 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 15 декабря 2017 г. N 1532

См. предыдущую редакцию

Приложение 6
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
природных ресурсов и экологии
Свердловской области государственной
услуги по выдаче без проведения
конкурсов и аукционов лицензий на пользование
участками недр местного значения
на территории Свердловской области
(с изменениями от 15 декабря 2017 г.)

                            ФОРМА ПЕРЕЧНЯ

   УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И

  ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

             НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

                                 ПЕРЕЧЕНЬ

   участков недр местного значения, используемых для строительства и

  эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения,

               не связанных с добычей полезных ископаемых

N п/п	Наименование участка недр, вид объекта, местонахождение (адрес)	Статус участка (геологический или горный отвод), площадь, объем, координаты угловых точек, ограничение по глубине (если имеется)	Наименование пользователя недр	Целевое назначение пользования недрами, виды работ	Государственный регистрационный номер лицензии			Дата присвоения государстве иного регистрационного номера	Дата окончания срока действия лицензии	Особые отметки
					серия	номер	вид
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11