Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 43-д "Об утверждении Положения об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с учетом Рекомендаций по организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте Российской Федерации, изложенных в письме Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 06-1254, в целях регулирования организации дистанционного образования детей-инвалидов, осуществляемого в рамках мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы приказываю:

1. Утвердить Положение об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Исламгалиева Ф.Г.

Министр

С.Е. Черепанов

Положение
об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области
(утв. приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 8 декабря 2010 г. N 43-д)

1. Общие положения

1. Положение об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области (далее - Положение) разработано в целях регулирования организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий, осуществляемой в рамках мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы (далее - Проект).

2. Положение определяет порядок и условия организации образования детей-инвалидов, проживающих на территории Свердловской области, с использованием дистанционных технологий (далее - дистанционное образование детей-инвалидов).

3. Правовую основу Положения составляют:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ежегодно принимаемые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.05.2005 г. N 137 "Об использовании дистанционных образовательных технологий";

ежегодно принимаемые нормативные правовые акты Правительства Свердловской области о финансировании расходов на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области;

соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов.

4. Организация дистанционного образования детей-инвалидов осуществляется на основе софинансирования из федерального бюджета и бюджета Свердловской области.

5. Положение разработано в целях обеспечения единых требований по реализации мероприятий Проекта. В Положении определены направления совместной деятельности, задачи, полномочия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, права и ответственность родителей (законных представителей) детей-инвалидов.

2. Принципы организации дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому

6. Основными принципами организации дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому (далее - дети-инвалиды), являются:

добровольность участия в Проекте;

обеспечение конституционных прав детей-инвалидов на получение общедоступного качественного общего образования путем интеграции традиционно организованного образовательного процесса и дистанционных образовательных технологий;

обеспечение условий для получения детьми-инвалидами общего и дополнительного образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов с использованием элементов дистанционных технологий;

адаптивность модели дистанционного образования к уровням и особенностям развития и подготовки детей-инвалидов.

3. Участники Проекта

7. Основными участниками Проекта являются:

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство образования);

государственное образовательное учреждение, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - управления образования);

общеобразовательные учреждения, в которых обучаются на дому дети-инвалиды (далее - общеобразовательные учреждения);

обучающиеся (дети-инвалиды);

родители (законные представители).

8. Организация деятельности и управление Школой дистанционного образования - структурным подразделением государственного образовательного учреждения осуществляются в соответствии с уставом данного государственного образовательного учреждения и положением о структурном подразделении государственного образовательного учреждения "Школа дистанционного образования".

4. Полномочия участников Проекта

9. Полномочия участников Проекта.

9.1. Министерство образования:

1) осуществляет общее руководство и координацию деятельности по реализации Проекта в Свердловской области;

2) организует проведение мероприятий:

по исполнению постановлений Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов;

по подготовке и реализации нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, регулирующих вопросы организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области;

по подготовке и реализации соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области;

3) определяет модель реализации Проекта в Свердловской области с учетом территориальных особенностей;

4) принимает решение о создании (ликвидации) в государственных образовательных учреждениях Свердловской области структурных подразделений "Школа дистанционного образования";

5) обеспечивает разработку и утверждение необходимых нормативных правовых актов Министерства образования по реализации Проекта;

6) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, с общеобразовательными учреждениями, в которых обучаются дети-инвалиды, по вопросам реализации Проекта;

7) осуществляет контроль за целевым использованием средств Проекта.

9.2. Управления образования:

1) оказывают всестороннюю поддержку в реализации мероприятий Проекта на территории муниципального образования;

2) издают приказы о назначении специалиста, ответственного за координацию работы по организации дистанционного образования детей-инвалидов, осуществляющего взаимодействие с государственным образовательным учреждением, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

3) осуществляют учет детей-инвалидов, которым не противопоказано по медицинским заключениям образование с использованием дистанционных технологий, готовят предложения для расширения участия детей-инвалидов в Проекте;

4) осуществляют комплекс мер по защите персональных данных о детях-инвалидах и педагогах-предметниках, обрабатываемых в ходе подготовки и реализации мероприятий Проекта;

5) ежегодно до 15 апреля представляют в Министерство образования в запечатанном конверте:

- списки детей-инвалидов - кандидатов на образование с использованием дистанционных технологий;

- заявления родителей (законных представителей) об организации образования их детей-инвалидов с использование дистанционных технологий;

- заключения о возможности осуществлять дистанционное образование детей-инвалидов, составленные на основании обследования условий их проживания и образования;

6) организуют на муниципальном уровне обучение педагогов, осуществляющих образование детей-инвалидов на дому, основам компьютерной грамотности по адаптированным программам базовой ИКТ-компетентности в рамках муниципальных мероприятий в области информатизации образования.

9.3. Государственное образовательное учреждение, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования":

1) является исполнителем Проекта;

2) ежегодно формирует и утверждает списки детей, не имеющих медицинских противопоказаний для работы с компьютером, которые могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий;

3) осуществляет:

- управление системой дистанционного образования детей-инвалидов на территории муниципальных образований Свердловской области, перечень которых определяется приказом Министерства образования;

- формирование банка данных о детях-инвалидах, обучающихся на дому (в том числе с использованием дистанционных технологий), проживающих на территории муниципальных образований Свердловской области, перечень которых определяется приказом Министерства образования;

- планирование и расходование средств из федерального бюджета и бюджета Свердловской области на организацию дистанционного обучения инвалидов;

- закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Проекта, в соответствии с законодательством;

- передачу оборудования во временное безвозмездное пользование для оснащения рабочих мест детей-инвалидов, педагогических работников;

- организацию образовательного процесса с использованием дистанционных технологий, разработку и реализацию индивидуальных образовательных программ;

- методическое сопровождение Проекта, тиражирование и распространение инструктивно-методических документов и методических рекомендаций по реализации Проекта;

- мониторинговое и аналитическое сопровождение Проекта;

- взаимодействие с управлениями образования по реализации Проекта;

- взаимодействие с общеобразовательными учреждениями, в которых обучаются дети-инвалиды, по вопросам реализации Проекта;

- взаимодействие с педагогами-предметниками, организующими образование детей-инвалидов на дому, по вопросам реализации Проекта;

- взаимодействие с родителями (законными представителями) детей-инвалидов по вопросам реализации Проекта;

4) заключает договоры:

- с родителями (законными представителями) - на оказание образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи, а также о передаче оборудования во временное безвозмездное пользование;

- с педагогами о передаче оборудования во временное безвозмездное пользование;

5) оказывает консультативную помощь участникам образовательного процесса;

6) организует:

- проведение коллективных образовательных мероприятий для детей-инвалидов с учетом возможностей компьютерной платформы (системы) дистанционного образования и пропускной способности каналов связи;

- проведение индивидуальных и коллективных образовательных мероприятий для детей-инвалидов в рамках Проекта на базе государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

- оказание методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, педагогам, осуществляющим образование на дому по месту жительства детей;

- эксплуатацию приобретенной компьютерной техники и периферийного оборудования, обеспечивает его сохранность;

7) представляет отчеты по реализации Проекта в Министерство образования.

9.4. Общеобразовательные учреждения:

1) содействуют реализации мероприятий Проекта;

2) взаимодействуют со специалистом управления образования, ответственным за координацию работы по дистанционному образованию детей-инвалидов на территории муниципального образования, и с государственным образовательным учреждением, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

3) осуществляют учет детей-инвалидов, которым не противопоказано по медицинским показаниям дистанционное образование, готовят предложения по участию детей-инвалидов в Проекте;

4) организуют посещение семей детей-инвалидов, обучающихся на дому, с целью обследования условий их проживания и образования и подготовки заключения о возможности осуществлять дистанционное образование ребенка-инвалида;

5) знакомят родителей (законных представителей) ребенка-инвалида - кандидата на образование с использованием дистанционных технологий - с проектами договора на оказание образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи и договора о передаче оборудования во временное безвозмездное пользование;

6) ежегодно до 1 апреля предоставляют в управление образования списки детей-инвалидов - кандидатов на дистанционное образование;

7) принимают участие в разработке и реализации индивидуальных образовательных программ, реализуемых с использованием дистанционных технологий.

5. Модель организации дистанционного образования детей-инвалидов, реализуемая в Свердловской области

10. Услуга детям-инвалидам по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в форме обучения на дому оказывается общеобразовательным учреждением в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 2 августа 2005 г. N 618-ПП "Об утверждении Положения о порядке финансирования расходов, связанных с организацией начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей на дому".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 октября 2013 г. N 1232-ПП постановление Правительства Свердловской области от 2 августа 2005 г. N 618-ПП признано утратившим силу

11. Дополнительно к образованию на дому в рамках Проекта детям-инвалидам предоставляется возможность осваивать выбранные учебные курсы общеобразовательных программ (основных и дополнительных) с использованием дистанционных технологий обучения и специально разработанных образовательных ресурсов и компьютерной системы дистанционного образования.

12. Использование в образовательном процессе специализированного образовательного ресурса направлено на улучшение восприятия детьми-инвалидами учебного материала путем расширения дидактических возможностей за счет повышения наглядности, использования элементов интерактивности.

13. Образовательный процесс организуется для детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих нарушений интеллекта.

14. Образование организуется на основе договора на оказание образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи между родителями (законными представителями) ребенка-инвалида и государственным образовательным учреждением, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

15. За счет средств, предусмотренных для реализации Проекта, семьи обеспечиваются доступом к сети Интернет и по договору о передаче во временное безвозмездное пользование - комплектами оборудования (компьютерная техника, цифровое учебное оборудование, оргтехника и программное обеспечение), адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей:

1) базовое рабочее место обучающегося, ограничения здоровья которого позволяют использовать стандартные инструменты клавиатурного ввода, управления и зрительного восприятия с экрана;

2) базовое рабочее место для незрячих обучающихся;

3) базовое рабочее место для слабовидящих обучающихся;

4) базовое рабочее место для обучающихся с отсутствием верхних конечностей;

5) базовое рабочее место обучающегося с мышечной атрофией (миопатией);

6) базовое рабочее место обучающегося с тяжелым нарушением функциональных возможностей рук (спастика/гиперкинезы).

Комплекты оборудования передаются на период обучения ребенка в форме обучения на дому и действия статуса ребенка-инвалида.

16. Специалистами государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования", осуществляются обучение родителей (законных представителей) пользованию переданным оборудованием и техническая поддержка процесса обучения ребенка.

17. Образовательный процесс с использованием дистанционных технологий осуществляется педагогами государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

18. Определение объема учебной нагрузки, разработка индивидуальной образовательной программы осуществляются по согласованию с родителями (законными представителями) ребенка, педагогами образовательного учреждения, в котором он обучается на дому, с учетом интересов, особенностей психофизического развития и возможностей ребенка-инвалида.

6. Порядок приема на дистанционное образование

19. Основания для приема ребенка-инвалида на дистанционное образование:

- заявление родителей (законных представителей);

- заключение об обследовании условий проживания и образования ребенка-инвалида.

20. Прием детей-инвалидов на дистанционное образование оформляется приказом директора государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

21. Результаты освоения обучающимися общеобразовательных программ (основных и дополнительных) фиксируются в классных журналах.

22. На образование с использованием дистанционных образовательных технологий принимаются дети-инвалиды в возрасте от 6,5 до 18 лет, обучающиеся на дому, проживающие на территории Свердловской области, которым не противопоказано по медицинским заключениям дистанционное обучение.

23. При завершении освоения образовательной программы обучающемуся выдается справка государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования", о результатах освоения образовательной программы.

7. Организация образовательного процесса

24. Основополагающей особенностью организации образовательного процесса является гибкость моделирования индивидуальной образовательной программы, позволяющей учитывать интересы обучающихся, их потребности и возможности. Образовательная программа разрабатывается на основе государственного образовательного стандарта общего образования, примерных учебных программ, разработанных для образования детей-инвалидов в рамках Проекта.

25. Содержание образовательной программы, сроки ее реализации, график образовательного процесса разрабатываются совместно с образовательным учреждением, в котором ребенок-инвалид обучается на дому, и согласовываются с родителями (законными представителями) ребенка. Объем учебной нагрузки и распределение учебных часов по образовательным областям определяется для каждого обучающегося индивидуально, но не превышает максимально допустимую аудиторную нагрузку (СанПиН 2.4.2 1178-02). Допускается изменение учебного плана в течение учебного года в связи с особенностями развития ребенка-инвалида, с характером протекания заболевания.

26. Начало учебного года - 1 сентября.

27. Продолжительность учебного года: 1 класс - 33 учебные недели; 2-11 классы - не менее 34 учебных недель.

28. Продолжительность учебной недели определяется в соответствии с индивидуальной образовательной программой.

Продолжительность урока определяется с учетом особенностей состояния здоровья ребенка, но не может превышать:

в 1-м классе - 35 минут (пп.2.9.4 - 2.9.5 СанПиН 2.4.2 1178-02), число уроков в день в сентябре-октябре - три, в последующие месяцы - не более четырех;

во 2-4 классах - 35-45 минут;

в 5-11 классах - 45 минут.

29. В планах индивидуальной подготовки детей-инвалидов регламентируется время работы на компьютере (не более 30 минут). Остальное рабочее время обучающиеся используют на работу с различными источниками информации, фото- и видеосъемку, разработку и написание сценариев опытов и мультфильмов, поиски натуральных объектов для исследовательской деятельности, сборку конструкций, моделей и др., в зависимости от целей и задач учебного предмета.

30. Занятия с учащимися могут проводиться дистанционно и в государственном образовательном учреждении, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования". Занятия проводятся индивидуально, часть занятий может организовываться в малых группах не более 3 человек (как в образовательном учреждении, так и дистанционно) для решения задач формирования коммуникативных навыков и социальной адаптации обучающихся детей-инвалидов.

31. Выбор вариантов проведения занятий зависит от особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, сложности структуры их дефекта, особенностей эмоционально-волевой сферы, характера течения заболевания, рекомендаций лечебно-профилактического учреждения, психолого-медико-педагогической комиссии; возможностей доставки обучающегося в образовательное учреждение и отсутствия противопоказаний для занятий в группе.

32. Положение о текущем контроле знаний обучающихся разрабатывается и утверждается государственным образовательным учреждением, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

Качество усвоения программного материала оценивается безотметочно.

8. Права и обязанности участников образовательного процесса

33. Участниками образовательного процесса являются дети-инвалиды (обучающиеся), их родители (законные представители), педагогические работники, администрация государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

34. Обучающиеся имеют право:

на получение бесплатного общего образования (основного и дополнительного) с использованием дистанционных образовательных технологий и с учетом индивидуальных особенностей развития;

на образование по индивидуальному учебному плану;

на уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

на объективную оценку знаний;

на защиту от применения методов физического и психического насилия.

35. Обучающиеся обязаны:

выполнять законные и обоснованные требования педагогов и работников государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

добросовестно учиться;

бережно относиться к предоставленному в пользование имуществу, к своему здоровью и здоровью окружающих;

соблюдать санитарно-гигиенические требования к режиму работы на компьютере;

уважать честь и достоинство других обучающихся и работников государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

36. Родители (законные представители) имеют право:

на знакомство с Уставом государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования", и другими документами образовательного учреждения, регламентирующими организацию образовательного процесса, с ходом и содержанием образовательного процесса, с результатами освоения ребенком образовательной программы;

на защиту законных прав и интересов ребенка;

на обращение для разрешения конфликтных ситуаций к директору и заместителям директора государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

на внесение предложений по составлению расписания занятий, по включению дополнительных предметов в пределах выделенных часов, аргументировав необходимость с учетом способностей и интересов ребенка;

на участие в общественной жизни государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования".

37. Родители (законные представители) обязаны:

выполнять условия договоров, заключенных с ними;

выполнять законные и обоснованные требования педагогов и работников государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования";

нести ответственность за воспитание и обучение своего ребенка;

создавать условия для проведения с ребенком занятий, способствующих успешному освоению знаний, поддерживать его интерес к получению образования;

предоставлять все необходимые для организации образования документы, ставить педагога в известность о рекомендациях врача, особенностях режима образовательного процесса для ребенка;

следить за своевременностью проведения занятий, информировать администрацию государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования", об отмене занятий по случаю болезни и о возобновлении занятий;

контролировать выполнение домашних заданий и продолжительность работы ребенка за компьютером.

38. Педагогические работники имеют права, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об образовании".

39. Педагогические работники обязаны:

выполнять образовательную программу государственного образовательного учреждения, в котором создано структурное подразделение "Школа дистанционного образования", и индивидуальные образовательные программы обучающихся;

нести ответственность за качество образования детей, уровень их знаний, умений, навыков, воспитанности;

развивать навыки самостоятельной работы обучающихся с предоставляемым оборудованием, учебной, справочной и художественной литературой;

изучать индивидуальные особенности детей, знать специфику заболевания детей-инвалидов, особенности их психофизического развития, режима и организации домашних заданий;

не допускать перегрузки детей;

взаимодействовать с родителями (законными представителями) и педагогами образовательных учреждений, осуществляющих образование детей-инвалидов на дому;

своевременно заполнять необходимую документацию, осуществлять контроль освоения детьми образовательных программ.

9. Заключительное положение

Настоящее положение действует до принятия федерального нормативного правового акта, регулирующего организацию дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому.