Раздел 3. Механизм реализации Программы

Раздел 3. Механизм реализации Программы

1. В рамках реализации Программы молодым семьям предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Молодая семья может получить социальную выплату только один раз. Участие молодой семьи в Программе является добровольным.

2. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 6 июня 2012 г. N 2431 в пункт 3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Социальные выплаты используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - федеральная подпрограмма) и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011-2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2011 N 454-ПП) (далее - областная подпрограмма), на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 6 июня 2012 г. N 2431 в пункт 4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Участником федеральной и областной подпрограмм может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент принятия Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) решения о включении молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области;

семья администрацией района признана нуждающейся в жилом помещении в установленном органом местного самоуправления порядке;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается справкой из кредитной организации, в которой указан размер кредита (займа), который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи, справкой организации, предоставляющей заем, в которой указан размер предоставляемого займа, выпиской из банка со счета по вкладу или лицевого счета, соглашением между гражданами о предоставлении займа на приобретение жилья.

При наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по желанию молодой семьи средства материнского (семейного) капитала учитываются при расчете платежеспособности.

Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной стоимостью жилья, используемой для расчета социальной выплаты, и размером социальной выплаты меньше или равна размеру собственных средств или кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем).

Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое молодой семьей жилое помещение (жилые помещения) или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.

В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

5. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья в муниципальном образовании "город Екатеринбург".

Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 18 апреля 2012 г. N 1534 в пункт 6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного (и при наличии федерального) бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.

Средства областного бюджета перечисляются в форме субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".

В софинансировании предоставления социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может быть в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников федеральной и областной подпрограмм, а также в виде иных форм поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации федеральной и областной подпрограмм определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Администрацией города Екатеринбурга в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в федеральной и областной подпрограммах, а также претендовать на дополнительную поддержку организациями-работодателями. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

7. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, предусмотренном областной подпрограммой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 18 апреля 2012 г. N 1534 в пункт 8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заявления молодых семей о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий принимаются администрациями районов по месту жительства молодой семьи.

Для решения вопроса о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий необходимы следующие документы и копии документов:

копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность граждан, подающих заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий;

копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения членов молодой семьи с совместно проживающими с ними членами семьи, в том числе копии свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении;

справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая сведения о месте жительства членов молодой семьи и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ними лицах;

копии документов, подтверждающих право членов молодой семьи и (или) совместно проживающих с ними членов семьи на занимаемое по договору социального найма жилое помещение или на находящееся в собственности жилое помещение, в том числе копии договоров социального найма, ордеров, свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

копия технического паспорта на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи и (или) совместно проживающих с ними членов семьи;

иной документ, содержащий информацию о жилом помещении, выданный организацией, осуществляющей деятельность по учету соответствующего жилищного фонда, в случае если технический паспорт отсутствует;

документы, предусмотренные федеральным законодательством, регулирующим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) регистрации права собственности на жилые помещения за членами молодой семьи и (или) совместно проживающими с ними членами семьи;

копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи либо занимаемые ими на условиях социального найма.

Копии документов предоставляются одновременно с подлинниками для проверки их соответствия и заверяются лицом, принимающим документы.

Гражданам, обратившимся с заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и представившим необходимые документы, выдается расписка в получении документов.

Заявления о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в течение трех рабочих дней со дня их подачи и представления полного пакета документов подлежат регистрации в журнале регистрации заявлений.

Журнал регистрации заявлений о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий является документом строгой отчетности.

Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации района, подписан главой администрации района и должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При заполнении журнала регистрации не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений на основании представленных документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Заявления о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и документы, прилагаемые к заявлениям, рассматриваются администрациями районов в течение 30 календарных дней с момента получения документов. В ходе рассмотрения заявлений администрации районов проводят проверку наличия оснований признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.

По результатам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов администрация района принимает одно из следующих решений:

1) о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

2) об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение о признании (об отказе в признании) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий оформляется распоряжением главы администрации района.

Выписка из распоряжения главы администрации района выдается или направляется заявителям в 5-дневный срок.

Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в районный реестр молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

9. Для участия в федеральной и областной подпрограммах молодая семья подает в администрацию района по месту постоянного жительства следующие документы:

заявление установленной формы в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

копию документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

От имени молодой семьи документы для участия в федеральной и областной подпрограммах могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Администрация района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей для участия в федеральной и областной подпрограммах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает распоряжение главы администрации района о включении либо об отказе во включении молодой семьи в число участников подпрограмм. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно в 5-дневный срок.

Отказ в признании молодой семьи участницей федеральной и областной подпрограмм допускается по основаниям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 следует читать как "1487-ПП"

10. Ежегодно в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому, администрации районов организуют работу по формированию списков молодых семей - участников федеральной и областной подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату (далее - районный список молодых семей), в который включаются молодые семьи, признанные администрациями районов участниками федеральной и областной подпрограмм, по установленной Правительством Свердловской области форме и направляют районные списки молодых семей в Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга.

Администрация города Екатеринбурга формирует список молодых семей - участников федеральной и областной подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (далее - городской список молодых семей). Городской список молодых семей утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга на основании решения комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья за счет бюджетных средств.

Районные и городской списки молодых семей формируются в хронологической последовательности по дате постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Городской список молодых семей представляется Администрацией города Екатеринбурга в составе заявки на участие в отборе муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Администрации районов несут ответственность за составление районных списков молодых семей в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 6 июня 2012 г. N 2431 в пункт 11 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Распоряжение главы администрации района об исключении молодой семьи из числа участников федеральной и областной подпрограмм принимается в течение десяти дней с момента возникновения оснований и направляется в течение трех рабочих дней в Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга для внесения изменений в список молодых семей по муниципальному образованию "город Екатеринбург".

Администрация города Екатеринбурга принимает постановление об исключении молодой семьи из городского списка молодых семей и представляет документы, установленные Правительством Свердловской области, в Министерство для внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области, в течение первых пяти дней месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о внесении изменений.

Основаниями для внесения изменений в городской список молодых семей являются:

личное заявление об отказе молодой семьи от участия в федеральной и областной подпрограммах;

получение молодой семьей в установленном порядке от органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

достижение предельного возраста одним из членов молодой семьи;

решение суда, содержащее требование о внесении изменений в список;

утрата молодой семьей права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

предоставление молодой семье в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома;

изменение объемов финансирования социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья за счет бюджетных средств, предусмотренных в виде субсидий муниципальным образованиям. Под изменениями объемов финансирования в данном случае понимается изменение объема средств областного бюджета, в том числе при поступлении средств из федерального бюджета, на данные цели;

изменение средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья, используемой для расчета социальной выплаты молодой семье для приобретения (строительства) жилья на территории муниципального образования "город Екатеринбург". Установленный размер средней рыночной стоимости является существенным показателем при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье;

изменение численного состава молодой семьи - участницы подпрограмм в случае рождения, усыновления, развода, смерти. Для внесения изменений в численный состав семьи молодая семья обязательно подает заявление с указанием причины изменений, представляет документ, удостоверяющий факт рождения, усыновления, развода, смерти;

изменение очередности по списку молодых семей - участников подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату, в случае добавления молодых семей в хронологической последовательности по дате постановки на учет;

неподтверждение платежеспособности;

изменение реквизитов документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи.

Уведомление о внесении изменений в городской список молодых семей с указанием причины внесения изменений и измененный городской список молодых семей направляются в Министерство в течение десяти дней после принятия решения о внесении изменений в городской список молодых семей.

12. Администрация города Екатеринбурга в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Свердловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

В течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Свердловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, Администрация города Екатеринбурга производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Министерством.

Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Администрацию города Екатеринбурга заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные федеральной и областной подпрограммами.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Администрация города Екатеринбурга организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 4 настоящей Программы.

13. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам федеральной и областной подпрограмм (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Перечисление средств социальной выплаты из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на банковский счет владельца свидетельства и оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) с использованием социальной выплаты осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

Порядок заключения договора банковского счета между банком и владельцем свидетельства определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы".

Срок действия свидетельства составляет не более девяти месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Социальная выплата считается предоставленной участнику федеральной и областной подпрограмм с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.