Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 августа 2012 г. N 1817-а "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области
от 28 августа 2012 г. N 1817-а
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 14 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 августа 2013 г. N 2170-а "Об утверждении новой редакции плана мероприятий на 2013 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы"

См. Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 3 сентября 2012 г. N 100 "О ходе достижения критериев оценки выполнения программ Новоуральского городского округа за 1 полугодие 2012 года"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011-2015 годы", постановлением администрации Новоуральского городского округа от 23 апреля 2009 года N 921-а "Об утверждении положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями) постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление администрации Новоуральского городского округа от 9 августа 2011 года N 1432-а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2012 годы".

3. Настоящее постановление (с приложениями) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Новоуральского городского округа по социально-экономическим вопросам (В.А. Ефимов).

Глава администрации городского округа

Валерий Попов

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением администрации Новоуральского городского округа от 12 ноября 2009 г. N 2718-а в редакции постановления от 28 августа 2012 г. N 1817-а)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 14 августа 2013 г.

Наименование программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе на 2010-2013 годы
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; - Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011-2015 годы"; - Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ"; - Постановление администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а "Об утверждении положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями); - Постановление администрации Новоуральского городского округа от 06.10.2009 N 2388-а "О разработке целевых программ"
Заказчик программы	- Администрация Новоуральского городского округа
Разработчики программы	- Комитет по экономике и инвестиционной политике администрации НГО; - Муниципальное автономное учреждение "Новоуральский центр развития предпринимательства"
Цель программы	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе
Основные задачи программы	- Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства; - Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - Расширение форм и методов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - Внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Сроки и этапы реализации программы	- 2010-2013 годы
Ответственные исполнители мероприятий	- Комитет по экономике и инвестиционной политике администрации Новоуральского городского округа; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новоуральского городского округа; - МАУ "Новоуральский центр развития предпринимательства"; - Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства"; - ОАО "Новоуральский Бизнес-инкубатор"; - ГУ "Новоуральский центр занятости"; - Общественные объединения предпринимателей
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 54178 тыс. рублей. 2010 год: 2321 тыс. рублей, в том числе: - Внебюджетные средства - 2321 тыс. рублей. 2011 год: 19967 тыс. рублей, в том числе: - Внебюджетные средства - 19967 тыс. рублей. 2012 год: 12490 тыс. рублей, в том числе: - Местный бюджет - 2420 тыс. рублей; - Областной бюджет - 2420 тыс. рублей; - Внебюджетные средства - 2650 тыс. рублей; - Целевые безвозмездные поступления - 5000 тыс. рублей. 2013 год: 19400 тыс. рублей, в том числе: - Местный бюджет - 2420 тыс. рублей; - Областной бюджет - 3630 тыс. рублей; - Внебюджетные средства - 8350 тыс. рублей; - Целевые безвозмездные поступления - 5000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Увеличение уплаченного субъектами малого и среднего предпринимательства ЕНВД на территории Новоуральского городского округа не менее чем на 35 процентов. - Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе, не менее чем на 235 единиц. - Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций Новоуральского городского округа, не менее чем на 6 процентов
	Показатели	2010	2011	2012	2013
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО, единиц	3591	3593	3697	3800
	Доля занятых в МСП в общей численности работников всех предприятий и организаций НГО, процентов	27,5	27,6	29,1	30,1
	Объем уплаченного субъектами малого, среднего предпринимательства ЕНВД на территории НГО, млн. рублей	45,8	49,3	51,8	54,0
Система организации контроля за исполнением программы	Управление ходом реализации программы осуществляет заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа по социально-экономическим вопросам. Контроль за исполнением программы - квартал, полугодие, год, итоговая отчетность

Глава администрации Новоуральского городского округа

Валерий Попов

Муниципальная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы

Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы (далее - программа) разработана с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", Закона Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", постановлений Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011-2015 годы, от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ", постановления администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а "Об утверждении положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" (с изменениями).

Малое и среднее предпринимательство Новоуральского городского округа вносит значительный вклад в развитие экономики городского округа.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе на 01.01.2010 составила 12,6 тыс. чел. и превысила 25% от общей численности занятых в экономике по городскому округу. За десять лет, начиная с 1998 года, численность занятых в малом бизнесе города увеличилась в 1,5 раза.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей в НГО на 01.01.2010 составляет 37,4.

Структура малого и среднего предпринимательства на 01.01.2010:

малых предприятий - 732 ед. (20,6%), численность работающих - 6168 чел. (48,9%);

средних предприятий - 6 ед. (0,2%), численность работающих - 850 чел. (6,7%);

индивидуальных предпринимателей - 2823 ед. (79,2%), численность работающих - 5593 чел. (44,4%).

Сфера деятельности большинства предпринимателей - торговля (47,2%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14,7%), транспорт и связь (11,6%), обрабатывающие производства (7,3%), предоставление прочих социальных, коммунальных и персональных услуг (7,1%), строительство (4%). Удельный вес других видов деятельности невелик.

За 2009 год от субъектов малого и среднего предпринимательства на территории НГО уплачено налогов 77,0 тыс. руб. (ЕНВД и УСН), что меньше на 2,5%, чем в 2008 году, за счет снижения объемов поступления средств по УСН в связи со сложной экономической ситуацией и снижением выручки от реализации.

С 1992 года в Новоуральском городском округе ведется целенаправленная работа по поддержке и развитию малого предпринимательства:

- 1992 г. Решением Малого Совета N 103 от 01.12.1992 создано НМУ "Фонд поддержки предпринимательства" (в настоящее время МАУ НЦРП);

- 1999 г. введена система микрокредитования малого бизнеса, дан старт конкурсам бизнес-проектов;

- 2000 г. НМУ "ФПМП" организованы курсы обучения основам бизнес-планирования по программе "Пирамида". Проведен первый праздник "День предпринимателя", впоследствии ставший ежегодным;

- 2002 г. создан собственный сайт Фонда о поддержке малого предпринимательства;

- 2005 г. создан Совет по развитию предпринимательства при Главе города Новоуральска;

- 2008 г. проведен Первый городской форум "Проблемы развития малого бизнеса в Новоуральском городском округе и пути их решения";

- 2009 г. проведен Второй городской форум "Проблемы развития малого бизнеса в Новоуральском городском округе и пути их решения", в работе по 2 секциям приняло участие 96 человек, из них 52 человека - представители малого и среднего бизнеса. По итогам Форума приняты рекомендации.

Для целей реализации комплексной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе с 1996 года реализуется городская целевая среднесрочная программа "Развитие предпринимательства". Последняя программа была разработана и утверждена на период с 2007 по 2009 годы.

Основным видом поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с программой является предоставление микрозаймов и инвестиционных займов за счет средств местного бюджета, аккумулированных в МАУ НЦРП. За 2009 год было выделено 26 займов на пополнение оборотных средств по системе микрофинансирования на общую сумму 2342 тыс. рублей, по системе инвестиционного кредитования 6 займов на сумму 1995 тыс. рублей. Однако возрастающий спрос и удорожание порога вхождения в бизнес для начинающих предпринимателей требуют увеличения кредитного портфеля для удовлетворения потребностей малого и среднего предпринимательства в заемных ресурсах.

В 2009 году стартовала программа "Начни свое дело". Все этапы закончили 62 слушателя, 12 человек защитили свои проекты и получили гранты на общую сумму 2245 тыс. руб.

Одним из основных методов поддержки малого предпринимательства является оказание углубленных личных консультаций специалистами инфраструктуры поддержки предпринимательства. Основные направления: открытие собственного дела и получение финансирования (63%), юридические вопросы (16%), бухгалтерия и налогообложение (14%), маркетинг и поиск рынков сбыта (4%) и по другим вопросам (3%).

Традиционный День предпринимателя проводится в Новоуральске с 2000 года. Он включает в себя проведение выставки "Предприниматели городу - город предпринимателям", информационную кампанию в средствах массовой информации, круглый стол "Взаимодействие власти и бизнеса", семинары и тренинги, чествование отличившихся предпринимателей и многое другое. Общее количество участников 10 выставок составило 522 малых организации, а количество посетителей достигло 52 тысяч горожан за все годы. В рамках 10-й юбилейной выставки проведены День юридических консультаций, 5 семинаров и тренингов.

Реализуется проект создания бизнес-инкубатора. Реконструкции подлежит здание мастерских под бизнес-инкубатор площадью 2625 кв.м.

Несмотря на достигнутые успехи в работе по поддержке малого и среднего бизнеса, большая часть предпринимателей городского округа информирована о программных мероприятиях и инструментах поддержки поверхностно.

Соответственно, одной из задач при реализации настоящей программы является более полное информирование предпринимателей о реализуемых в ее рамках мероприятиях, а также областных инструментах поддержки предпринимателей.

В связи с происходящими на ОАО "Уральский электрохимический комбинат" (далее - ОАО "УЭХК") процессами оптимизации производства, высвобождением достаточно большой численности работников непрофильных производств для Новоуральска, являющегося моногородом, важно устранение диспропорции в экономике путем создания и организации производств (в том числе в сфере энергосбережения и инноваций), освоения новых видов продукции и экономических ниш с целью сохранения и создания новых рабочих мест. Актуальным является создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства - источника информации о наличии ресурсной базы, проектов, технологий и разработок с целью создания в дальнейшем на территории городского округа промышленного парка.

Сложившаяся в городе традиционная структура экономики должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего предпринимательства.

Необходимость разработки настоящей программы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлена масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.

Программно-целевой подход, используемый в настоящей программе, предполагает развитие сферы малого и среднего предпринимательства на основе приоритетов, ориентированных на получение максимального эффекта при имеющихся ограниченных ресурсах. В этой связи приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса определялись исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Новоуральского городского округа, бюджетных и внебюджетных финансовых возможностей.

Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства включает следующие обязательные элементы:

- необходимую нормативно-правовую базу, в том числе программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие привлечению финансов и инвестиций в малый и средний бизнес;

- содействие в расширении доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к областным инструментам поддержки;

- развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую информационное, консультационное, бухгалтерское, юридическое сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;

- содействие в развитии производственного бизнеса, в том числе в сфере энергосбережения и инноваций.

Риски, связанные с реализацией программы, и способы их минимизации

Возможные риски	Способы минимизации
Изменения федерального и регионального законодательства в части вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов местного самоуправления	Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативно-правовых документов
Недостаточность получаемой информации от органов статистики, ФНС, по результатам проводимых мониторингов	Разработка методик и изучение опыта других территорий по оценке развития МСП в условиях неопределенности информации
Недофинансирование мероприятий программы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений
Утрата актуальности мероприятий программы	Анализ эффективности проводимых мероприятий программы. Перераспределение средств внутри разделов программы
Недоверие МСП к полезности и доступности мероприятий программы	Постоянное информирование МСП об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов и начинаний

1. Основные цели и задачи программы

Цель программы: создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе.

Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:

- развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- расширение форм и методов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

2. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2010-2013 годы. Этапы реализации программы не предусмотрены.

3. Система программных мероприятий (приложение N 1)

Раздел 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Планируется через МАУ НЦРП и Фонд НЦРП предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов, а также предоставление субсидий на выплату первого взноса по договорам лизинга и на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Кроме того, будут частично компенсироваться расходы СМСП при участии их в выставках и ярмарках.

За счет субсидий на обеспечение деятельности Фонда НЦРП в целях сервисного обслуживания СМСП специалистами Фонда будут предоставляться бесплатные консультационные и образовательные услуги начинающим и действующим СМСП, а также гражданам, желающим открыть собственное дело.

С целью облегчения доступа СМСП к ресурсам банков планируется оказание содействия реализуемой Свердловским областным Фондом поддержки предпринимательства (далее - СОФПМП), осуществляющим функции регионального гарантийного фонда (фонда поручительств). Порядок предоставления поручительств определяется нормативными документами СОФПМП, утвержденными в установленном порядке.

Раздел 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Планируется создание совместно с Областным фондом поддержки малого предпринимательства некоммерческой организации - фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства".

В 2010 г. запланировано проведение реконструкции, а в 1 полугодии 2011 г. - оснащение оборудованием и введение в эксплуатацию 1 очереди бизнес-инкубатора площадью 2722 кв.м в бывшем здании АБК МУП "Управление автомобильного транспорта". На офисных (1222 кв.м) и производственных (1500 кв.м) площадях планируется разместить до 25 предприятий с предоставлением до 150 оборудованных рабочих мест. Для оказания поддержки при становлении бизнеса начинающим предпринимателям планируется привлечение средств СОФПМП на компенсацию затрат по аренде помещений (1 год - 60%, 2 год - 40%, 3 год - 20%).

Раздел 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Данный вид поддержки будет реализовываться через организацию и проведение следующих мероприятий:

- информирование о механизмах государственной поддержки предпринимательства, реализуемых Свердловской областью и содействие СМСП НГО для участия в отборах и конкурсах;

- празднование Дня российского предпринимательства, в том числе организация ежегодного конкурса "Предприниматель года" по номинациям;

- проведение на территории НГО форума по вопросам развития предпринимательства;

- организация и проведение выставки достижений предпринимателей;

- разработка и выпуск информационно-методических брошюр и буклетов, ежемесячные публикации материалов о пропаганде предпринимательства в СМИ и сети Интернет.

Раздел 4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках консультационной поддержки будут оказываться консультации для СМСП в соответствии с Положением "Об оказании бесплатных консультационных услуг для СМСП, осуществляющих деятельность на территории НГО". В 2011 году стартует новый проект - открывается консультационная площадка "Информация - ключ к успеху".

Раздел 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов МСП и инфраструктуры поддержки МСП планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:

- мониторинг потребностей, разработка краткосрочных курсов и предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

- проведение для СМСП семинаров, тренингов, курсов, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

- реализация обучающих программ, направленных на повышение предпринимательских компетенций.

Раздел 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

Планируется создание инфраструктурного центра коммерциализации технологий, который будет заниматься поиском и оказанием помощи в реализации проектов. Для отбора проектов будет создан городской экспертный научно-технический совет. В рамках оказания содействия в развитии инновационного бизнеса на территории городского округа будет организован конкурс проектов.

В 2012 г. будет разработан инвестиционный паспорт НГО, информация об объектах инвестиций будет доступна на сайте в сети Интернет и в виде презентационного справочника.

4. Ресурсное обеспечение программы

В целом на реализацию настоящей программы требуется финансирование в размере 54178 тыс. рублей.

Потребность в средствах по годам реализации программы:

1) 2010 год - 2321 тыс. рублей;

2) 2011 год - 19967 тыс. рублей;

3) 2012 год - 12490 тыс. рублей;

4) 2013 год - 19400 тыс. руб.

Источники реализации мероприятий программы:

1) местный бюджет - 4840 тыс. рублей;

2) областной бюджет - 6050 тыс. рублей;

3) внебюджетные источники - 33288 тыс. рублей;

4) целевые безвозмездные поступления - 10000 тыс. рублей.

Объемы финансирования на реализацию программы уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации настоящей программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающим достижение намеченных результатов.

Ответственным за реализацию программы является заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа по социально-экономическим вопросам.

Ответственным исполнителем программы является Комитет по экономике и инвестиционной политике администрации Новоуральского городского округа.

Ответственными исполнителями мероприятий программы являются структурные подразделения администрации Новоуральского округа, общественные объединения предпринимателей, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, Новоуральский центр занятости, субъекты МСП, осуществляющие деятельность на территории Новоуральского городского округа.

К организациям инфраструктуры развития предпринимательства относятся юридические лица, зарегистрированные на территории Новоуральского городского округа, созданные с участием органов местного самоуправления и имеющие одной из целей в соответствии с Уставом развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. В настоящее время к таким организациям относятся МАУ "Новоуральский центр развития предпринимательства" (до 2011 года - НМУ "Фонд поддержки предпринимательства"), Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства" (с 2012 года) и ОАО "Новоуральский Бизнес-инкубатор".

Ответственные исполнители определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами и обоснованиями, несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляют отчетность о ходе реализации программы.

Условия и порядок оказания поддержки МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки, но не позднее начала очередного финансового года.

Порядок, требования и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим организовать собственное дело и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Новоуральского городского округа, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие приоритетные виды деятельности (Приложение 2), имеют право на дополнительные льготы и преференции со стороны исполнителей мероприятий программы в части предоставления финансовой и имущественной поддержки. Данные льготы и преференции не должны нарушать принцип равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на получение муниципальной поддержки за счет средств настоящей программы.

Контроль исполнения программы, а также достижение поставленных целей и задач осуществляет заместитель Главы администрации Новоуральского городского округа по социально-экономическим вопросам по итогам квартала, полугодия, года, итоговой отчетности.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

В соответствии с целевыми индикаторами и показателями в результате реализации мероприятий программы к 2013 году по сравнению с 2009 годом увеличится:

- объем уплаченного субъектами малого и среднего предпринимательства ЕНВД на территории НГО на 35 процентов;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе на 235 единиц, что составит 6,6 процента;

- доля занятых в МСП в общей численности работников всех предприятий и организаций НГО на 6 процентов.

Критерии оценки эффективности

N п/п	Показатель	2009	2010	2011	2012	2013
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО, единиц	3561	3591	3593	3697	3800
2.	Доля занятых в МСП в общей численности работников всех предприятий и организаций НГО, процентов	23,7	27,5	27,6	29,1	30,1
3.	Объем уплаченного субъектами малого, среднего предпринимательства ЕНВД на территории НГО, млн. рублей	39,5	45,8	49,3	51,8	54,0

Перечень сокращений, используемых в муниципальной целевой программе

СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.

МСП - малое и среднее предпринимательство.

СОФПМП - Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства.

НГО - Новоуральский городской округ.

ФНС - Федеральная налоговая служба.

ЕНВД - единый налог на вмененный доход.

УСН - упрощенная система налогообложения.

МАУ НЦРП - муниципальное автономное учреждение "Новоуральский центр развития предпринимательства".

Фонд НЦРП - Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства".

ОАО "НБИ" - открытое акционерное общество "Новоуральский бизнес-инкубатор".

ОАО "УЭХК" - открытое акционерное общество "Уральский электрохимический комбинат".

НТПП - Новоуральская Торгово-промышленная палата.

НФ СО СПП - Новоуральский филиал Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области.

КЭ и ИП - Комитет по экономике и инвестиционной политике Новоуральского городского округа.

КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа.

ОМСП КЭ и ИП - отдел малого, среднего предпринимательства Комитета по экономике и инвестиционной политике.

ОЭП - отдел экономического планирования Комитета по экономике и инвестиционной политике.

СМИ - средства массовой информации.

Заместитель Главы Администрации по социально-экономическим вопросам

Валерий Ефимов

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Новоуральском
городском округе" на 2010-2013 годы

Мероприятия
муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы

N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Источник финансирования	Показатели физического объема, участники, мероприятия, получатели поддержки					Объем финансирования, тыс. руб.					Ответственный исполнитель	Ожидаемый эффект от реализации мероприятий
				всего	2010	2011	2012	2013	всего	2010	2011	2012	2013
1	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Предоставление микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов	2010-2013	МАУ НЦРП	70	19	11	15	25	14323	2321	5002	2000	5000	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "ТВЭЛ", СОФПМП	Увеличение оборотных и внеоборотных средств СМСП, наработка кредитной истории клиентами, создание новых рабочих мест. Предоставление в 2013 году не менее 15 микрозаймов на пополнение оборотных средств и не менее 10 инвестиционных займов
			Целевые безвозмездные поступления						10000	-	-	5000	5000
			СОФПМП						2500	-	-	-	2500
1.2.	Предоставление субсидий Фонду НЦРП: - на обеспечение деятельности и содействие устойчивому развитию организации инфраструктуры в целях предоставления бесплатных услуг для СМСП; за оказание консультационных услуг, предоставленных СМСП; - на поддержку СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; организацию и проведение обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций	2013	Местный бюджет	250	-	-	-	250	500	-	-	-	500	Фонд НЦРП	Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях сервисного обслуживания СМСП. Предоставление не менее 200 консультаций в год, участие в обучении не менее 50 СМСП
			Областной бюджет						750	-	-	-	750
1.3.	Предоставление субсидий на компенсацию СМСП части расходов на участие в выставках и ярмарках	2012-2013	Местный бюджет	40	-	-	20	20	500	-	-	200	300	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП	Предоставление субсидии на компенсацию части затрат на участие в выставках и ярмарках ежегодно не менее 20 СМСП. Установление деловых контактов
			Областной бюджет						650	-	-	200	450
1.4.	Предоставление субсидий на выплату первого взноса по договорам лизинга, заключенным СМСП	2013	Местный бюджет	3	-	-	-	3	400	-	-	-	400	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП	Содействие развитию лизинга оборудования СМСП путем расширения доступности приобретения основных средств. Предоставление субсидий не менее 3 СМСП на выплату первого взноса по договорам лизинга
			Областной бюджет						600	-	-	-	600
1.5.	Предоставление субсидий на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	2013	Местный бюджет	2	-	-	-	2	200	-	-	-	200	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП	Предоставление субсидий не менее 2 СМСП на технологическое подключение к объектам электросетевого хозяйства
			Областной бюджет						300	-	-	-	300
	Итого по разделу:								30723	2321	5002	7400	16000
II	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Проведение реконструкции и ввод в эксплуатацию 1 очереди Новоуральского бизнес-инкубатора	2011	ОАО "НБИ"	-	-	-	-	-	14300	-	14300	-	-	ОАО "НБИ"	Создание условий для начинающих предпринимателей посредством развития инфраструктуры поддержки предпринимательства. Размещение в НБИ до 25 предприятий, предоставление до 150 рабочих мест
2.2.	Совершенствование нормативной базы (принятие решений Думы) в части платы арендных платежей за использование муниципального имущества, налоговых отчислений за земельные участки	По мере необходи- мости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Администрация НГО, КУМИ	Создание конкурентных преимуществ СМСП в отношении предпринимателей, ведущих деятельность в других муниципальных образованиях
2.3.	Ведение и публикация реестра нежилых помещений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду или приватизации	2010-2013	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	КУМИ	Повышение информированности предпринимателей о возможностях ведения деятельности
2.4.	Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе	2011-2013	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	КУМИ	Совершенствование условий хозяйственной деятельности СМСП. Создание перечня муниципального имущества, используемого для поддержки МСП
	Итого по разделу:								14300	-	14300	-	-
III	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Проведение мониторинга состояния, проблем и тенденций развития в сфере предпринимательства	2010-2012	МАУ НЦРП	1318	118	200	1000	-	50	-	-	50	-	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ"	Получение 1 отчета в год о проведенном мониторинге с выводами и предложениями изменений в нормативно-правовую базу, об оценке состояния
3.2.	Разработка и издание информационно- методических материалов для СМСП	2012	Местный бюджет	5000	-	-	5000	-	100	-	-	100		МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ"	Информирование СМСП об изменениях в законодательстве, возможностях участия в программах развития СМСП. Издание не менее 4 видов брошюр и информационных буклетов общим тиражом 5000 экземпляров в 2012 году
			Областной бюджет						100	-	-	100	-
3.3.	Доработка и содержание сайта в телекоммуникационной сети Интернет по развитию МСП. Оказание информационной поддержки СМСП посредством размещения на сайте в сети Интернет информации: - о реализации муниципальной программы развития СМСП; - о количестве СМСП и об их классификации по видам деятельности; - об организациях, организующих инфраструктуру поддержки СМСП, необходимой для развития СМСП (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, в области маркетинга)	2012-2013	Местный бюджет	4000	-	-	2000	2000	140	-	-	70	70	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП	Информирование не менее 2000 СМСП ежегодно через сайт. Создание дополнительных сервисов по подбору персонала, учету займов, организации рассылок новостей, электронного инвестиционного паспорта. Включение в почтовую рассылку не менее 200 адресов СМСП. Обновление новостей на сайте - не реже 1 раза в месяц, обновление баз данных, правовых разделов - не реже 1 раза в квартал
			Областной бюджет						175	-	-	70	105
3.4.	Организация и проведение традиционной выставки достижений предпринимателей	2011-2013	Местный бюджет	140	-	40	50	50	250	-	-	250	-	Администрация НГО, МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ", НТПП, НФ СО СПП	Участие не менее 50 СМСП в выставке ежегодно. Поддержка в установлении контактов и продвижении продукции
			Областной бюджет						250	-	-	250	-
			Внебюджетные средства						100	-	-	-	100
			Средства участников						500	-	200	100	200
3.5.	Проведение на территории НГО форума по вопросам развития предпринимательства	2012	Местный бюджет	50	-	-	50		150	-	-	150	-	Администрация НГО, МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ", НТПП, НФ СО СПП	Организация на Форуме 3-х дискуссионных площадок с привлечением независимых экспертов и модераторов. Обеспечение участия в форуме представителей не менее 50 СМСП
			Областной бюджет						150	-	-	150	-
3.6.	Проведение мероприятий к Дню российского предпринимательства, в том числе конкурса "Предприниматель года" по номинациям	2010-2013	Местный бюджет	150	20	30	50	50	150	-	-	150	-	ОМСП КЭ и ИП, МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, объединения предприни- мателей, Росатом	Пропаганда предпринимательской деятельности, поощрение лучших СМП по номинациям
			Областной бюджет						150	-	-	150	-
			Внебюджетные средства						1505	-	455	500	550
3.7.	Пропаганда лучших образцов предпринимательской активности, достижений предпринимателей, социально- ответственного бизнеса и их руководителей путем освещения в СМИ	2012	Местный бюджет	-	-	-	-	-	100	-	-	100	-	ОМСП КЭ и ИП, МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ", объединения предпринимателей	Ежемесячная публикация в СМИ информация, ведение постоянной рубрики о пропаганде предпринимательской деятельности. Публикация ежегодно не менее 4 статей с использованием интервью с представителями областных и муниципальных структур поддержки МСП
			Областной бюджет						100	-	-	100	-
	Итого по разделу:								3970	-	655	2290	1025
IV	Консультационная поддержка субъектов малого в среднего предпринимательства
4.1.	Организация деятельности Совета по развитию предпринимательства при Главе администрации НГО	2010-2013	-	16	4	4	4	4	-	-	-	-	-	Администрация НГО, ОМСП КЭ и ИП	Проведение заседаний совета. Установление взаимодействия и привлечение бизнес-сообщества к принятию управленческих решений
4.2.	Обеспечение деятельности МАУ НЦРП (Фонда НЦРП) по предоставлению консультационных услуг СМСП в форме консультационной площадки "Информация - ключ к успеху"	2011-2013	Местный бюджет	360	0	60	120	180	230	-	-	80	150	ОМСП КЭ и ИП, МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ"	Организация встреч для консультаций СМСП по актуальным вопросам. Обеспечение доступа широкого круга субъектов МСП к информационным ресурсам. Увеличение до 180 человек - представителей СМСП, участвующих в заседаниях консультационной площадки по результатам работы за 2013 год
			Областной бюджет						305	-	-	80	225
4.3.	Оказание бесплатных консультаций для СМСП по темам: налогообложение, учет и отчетность, маркетинг, финансовое планирование, правовые аспекты ведения бизнеса	2010-2012	Местный бюджет	550	100	200	250		100	-	-	100	-	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ"	Повышение грамотности и ответственности бизнеса перед контрагентами и официальными органами
			Областной бюджет						100	-	-	100	-
	Итого по разделу:								735	-	-	360	375
V	Поддержка субъектов малого в среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.1.	Мониторинг потребностей и разработка краткосрочных курсов для СМСП	2011-2013	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ"	Изучение потребностей и актуальности обучения для предпринимателей
5.2.	Проведение для СМСП обучающих семинаров, тренингов, курсов, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации	2012	Местный бюджет	130	0	0	130	-	300	-	-	300	-	МАУ НЦРП, Фонд НЦРП, ОАО "НБИ"	Обучение в 2012 году не менее 2 групп для начинающих предпринимателей, не менее 2 групп для действующих предпринимателей, а также не менее 6 краткосрочных курсов по актуальным темам. Обучение не менее 130 СМСП
			Областной бюджет						300	-	-	300	-
5.3.	Реализация обучающих программ, направленных на повышение предпринимательских компетенций	2011	МАУ НЦРП	-	-	-	-	-	10	-	10	-	-	МАУ НЦРП	Повышение уровня квалификации предпринимателей, стимулирование безработных к самозанятости
	Итого по разделу:								610	-	10	600	-
VI	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
6.1.	Разработка инвестиционного паспорта Новоуральского городского округа	2012	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ОЭП КЭ и ИП	Повышение инвестиционной привлекательности НГО. Привлечение инвестиций в экономику городского округа, развитие новых производств, создание рабочих мест
6.2.	Подготовка, размещение и обновление информации об объектах инвестиций на сайте в сети Интернет, выпуск презентационного справочника	2012-2013	Местный бюджет	600	-	-	600	-	120	-	-	120	-	ОЭП КЭ и ИП, МАУ НЦРП, Фонд НЦРП	Информирование потенциальных инвесторов о возможностях вложения средств в проекты на территории городского округа. Выпуск в 2012 году не менее 600 экземпляров презентационного справочника
			Областной бюджет						120	-	-	120	-
6.3.	Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМСП в области инноваций и промышленного производства в виде центра коммерциализации технологий	2012-2013	Местный бюджет	-	-	-	3	4	1600	-	-	800	800	Администрация НГО, Росатом, ОАО "ТВЭЛ"	Создание базы данных по компетенциям НГО (площади, оборудование, квалифицированный персонал). Создание городского экспертного научно-технического совета по отбору инновационных проектов. Поиск и отбор проектов и помощь в реализации проектов. Отбор и выведение новых разработок на рынок, поиск инвесторов. Помощь СМСП в реализации не менее 3 проектов в 2012 году и 4 проектов в 2013 году
			Областной бюджет						2000	-	-	800	1200
	Итого по разделу:								3840	-	-	1840	2000
Финансирование, в т.ч.:									54178	2321	19967	12490	19400
- за счет местного бюджета									4840	-	-	2420	2420
- за счет средств Областного бюджета									6050	-	-	2420	3630
- за счет внебюджетных средств									33288	2321	19967	2650	8350
- за счет целевых безвозмездных поступлений									10000	-	-	5000	5000

Примечание: Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.

Заместитель Главы администрации НГО по социально-экономическим вопросам

Валерий Ефимов

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Новоуральском
городском округе" на 2010-2013 годы

Перечень
приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Новоуральского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 14 августа 2013 г.

1. Производство пищевых продуктов.

2. Текстильное и швейное производство.

3. Ремонт мебели.

4. Услуги общественного питания, за исключением баров, кафе, ресторанов, буфетов, торгующих алкогольной продукцией.

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов.

6. Ремонт часов.

7. Ремонт, окраска и пошив обуви.

8. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий.

9. Услуги прачечных.

10. Услуги химической чистки и крашения.

11. Услуги парикмахерских.

12. Ветеринарные и медицинские услуги, за исключением стоматологических услуг.

13. Услуги физической культуры.

14. Торговля продуктами питания и предметами первой необходимости в жилых домах, расположенных на Загородном шоссе.

15. Все виды бытовых услуг населению, оказываемые на территории сельских населенных пунктов НГО.

16. Торговля продуктами питания и предметами первой необходимости на территории сельских населенных пунктов НГО.

17. Услуги дополнительного образования.

18. Услуги по управлению жилым фондом.

19. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции и продукции животноводства.

20. Торговля (распространение) газетно-журнальной и книжной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 5 июня 2013 г. N 1401-а настоящее приложение дополнено пунктом 21

21. Промышленное производство.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 5 июня 2013 г. N 1401-а настоящее приложение дополнено пунктом 22

22. Розничная торговля социально-значимыми товарами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 5 июня 2013 г. N 1401-а настоящее приложение дополнено пунктом 23

23. Услуги фотосалонов, фотолабораторий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 5 июня 2013 г. N 1401-а настоящее приложение дополнено пунктом 24

24. Услуги по ремонту и строительству жилых помещений и общественных зданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 14 августа 2013 г. N 2060-а настоящее приложение дополнено пунктом 25

25. Услуги в области права, бухгалтерского учета и аудита.

Приложение N 3
к муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Новоуральском
городском округе" на 2010-2013 годы

Целевые показатели
и индикаторы муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом				Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации МЦП	Прирост целевых показателей на 2013 год, %
			по итогам 2010 года	по итогам 2011 года	по итогам 2012 года	по итогам 2013 года
1	Объем уплаченного субъектами малого, среднего предпринимательства ЕНВД на территории НГО	млн. руб.	45,8	49,3	51,8	54,0	39,5	36,7
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО	единиц	3591	3593	3697	3800	3561	6,7
3	Доля занятых в МСП в общей численности работников всех предприятий и организаций НГО	%	27,5	27,6	29,1	30,1	23,7	6,4

Приложение N 4
к муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Новоуральском
городском округе" на 2010-2013 годы

Объемы и источники
финансирования муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы

N	Наименование раздела	Итого	Местный бюджет, тыс. руб.				Областной бюджет, тыс. руб.				Внебюджетные средства, тыс. руб.				Целевые безвозмездные поступления, тыс. руб.
			2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013
I	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	30723			200	1400			200	2100	2321	5002	2000	7500			5000	5000
II	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	14300										14300
III	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	3970			820	70			820	105		655	650	850
IV	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	735			180	150			180	225
V	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	610			300				300			10
VI	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства	3840			920	800			920	1200
	Итого	54178	-	-	2420	2420	-	-	2420	3630	2321	19967	2650	8350			5000	5000

Примечание: объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.

Заместитель Главы администрации по социально-экономическим вопросам

Валерий Ефимов