Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 21 октября 2010 г. N 43/8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда"

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2012 г.

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Губернатора Свердловской области от 29.04.2010 N 370-УГ "О ликвидации территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - финансовых и финансово-бюджетных управлений (отделов) в муниципальных образованиях Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2010 N 945-ПП "О ликвидации территориальных отраслевых органов исполнительной власти - финансовых, финансово-бюджетных управлений (отделов) в муниципальных образованиях Свердловской области", решением Думы городского округа Нижняя Салда от 26.08.2010 N9 41/6 "Об утверждении структуры администрации городского округа Нижняя Салда", в соответствии с Уставом городского округа Нижняя Салда, заслушав и.о. главы администрации городского округа Нижняя Салда Гузикова С.Н., Дума городского округа Нижняя Салда решила:

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 7 декабря 2011 г. N 60/4 Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 августа 2010 г. N 41/6 признано утратившим силу

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа Нижняя Салда от 21.05.2009 N 22/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда".

4. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (В.П. Компаниц).

Глава городского округа

В.В. Корсаков

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 января 2012 г. N 62/3 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда
(утв. решением Думы городского округа Нижняя Салда от 21 октября 2010 г. N 43/8)

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2012 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в городском округе Нижняя Салда и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

- составления проекта бюджета городского округа Нижняя Салда (далее - местный бюджет);

- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;

- исполнения местного бюджета;

- контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществления бюджетного учета;

- составления, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Нижняя Салда

Бюджетные правоотношения в городском округе Нижняя Салда осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим положением.

Статья 3. Правовая форма местного бюджета

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - решения Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете городского округа Нижняя Салда.

2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса городского округа Нижняя Салда

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе Нижняя Салда являются:

представительный орган городского округа Нижняя Салда - Дума городского округа Нижняя Салда (далее - Дума);

высшее должностное лицо муниципального образования - глава городского округа Нижняя Салда;

исполнительно-распорядительный орган городского округа Нижняя Салда - администрация городского округа Нижняя Салда (далее - администрация);

финансовый орган - отраслевой (функциональный) финансовый орган администрации городского округа Нижняя Салда - Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Финансовое управление);

орган муниципального финансового контроля - Контрольно-ревизионная комиссия городского округа Нижняя Салда (далее - КРК);

главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

главные администраторы источников (администраторы источников) финансирования дефицита местного бюджета;

получатели средств местного бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы

1. Дума:

1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет об его исполнении;

2) вносит изменения в бюджет;

3) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль;

4) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

5) формирует КРК и утверждает Положение о КРК;

6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и устанавливает налоговые ставки по ним;

7) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

8) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

10) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

11) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

12) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

13) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского округа Нижняя Салда доходов от его использования;

14) утверждает своим решением срок бюджетного планирования;

15) осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия главы городского округа Нижняя Салда - высшего должностного лица городского округа Нижняя Салда

Глава городского округа Нижняя Салда:

- определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения о местном бюджете и нормативные правовые акты, принятые Думой;

- осуществляет дополнительные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации городского округа Нижняя Салда

1. Администрация:

1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего положения;

2) обеспечивает составление проекта местного бюджета;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

4) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда;

5) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда;

6) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

7) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа Нижняя Салда;

8) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Нижняя Салда;

9) утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Нижняя Салда, их формирования и реализации;

10) разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы городского округа Нижняя Салда;

11) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ городского округа Нижняя Салда, проводит оценку эффективности реализации муниципальных целевых программ городского округа Нижняя Салда,

12) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Нижняя Салда;

13) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

14) управляет муниципальным долгом;

15) осуществляет муниципальные заимствования;

16) предоставляет муниципальные гарантии;

17) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

18) определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации;

19) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой;

20) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;

21) осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

2. Исключительные полномочия главы администрации:

1) вносит на утверждение в Думу проект бюджета городского округа Нижняя Салда с необходимыми документами и материалами;

2) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

3) вносит на утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;

4) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении местного бюджета;

5) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

6) вносит на рассмотрение в Думу основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

7) подписывает и направляет заключения на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из средств местного бюджета;

8) подписывает и обнародует правовые акты администрации;

9) осуществляет дополнительные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового управления

1. Финансовое управление:

1) составляет проект местного бюджета, представляет его главе администрации с необходимыми документами и материалами;

2) ведет реестр расходных обязательств городского округа Нижняя Салда;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

4) составляет проект среднесрочного финансового плана;

5) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

6) устанавливает общие требования к порядку составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений;

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу и КРК;

8) осуществляет полномочия по исполнению местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством и в соответствии с настоящим Положением;

9) составляет и ведет кассовый план;

10) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета, предоставляет бюджетную отчетность администрации, Думе, КРК;

11) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

12) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

13) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством;

14) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

15) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

16) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет;

17) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа Нижняя Салда;

18) осуществляет не перечисленные выше бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

2. Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

3) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

4) взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

5) вынесение предупреждений руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

7) организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.

Статья 9. Бюджетные полномочия КРК

КРК:

1) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Нижняя Салда;

2) проводит экспертизу проектов бюджета городского округа Нижняя Салда;

3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда;

4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Нижняя Салда, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Нижняя Салда из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Нижняя Салда, а также муниципальных программ;

6) проводит анализ бюджетного процесса в городском округе Нижняя Салда и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

7) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения бюджета городского округа Нижняя Салда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа Нижняя Салда и главе городского округа Нижняя Салда;

8) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств городского округа Нижняя Салда, распорядителя бюджетных средств городского округа Нижняя Салда

1. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Нижняя Салда:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

14) осуществляет бюджетные полномочия, не указанные выше, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

2. Распорядитель бюджетных средств городского округа Нижняя Салда:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Главный администратор доходов местного бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

5) осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

7) осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, но установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств городского округа Нижняя Салда

Получатель бюджетных средств городского округа Нижняя Салда обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет полномочия, не перечисленные выше, но установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. Составление проекта местного бюджета

Статья 14. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решением Думы.

3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением и в соответствии с планом - графиком формирования бюджета городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период (приложение 1).

5. Объем бюджетных ассигнований на материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности главы городского округа Нижняя Салда и Думы рассчитывается исходя из бюджетных смет, утвержденных главой городского округа Нижняя Салда.

Объем бюджетных ассигнований на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности КРК рассчитывается исходя из бюджетной сметы, утвержденной председателем КРК.

6. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовое управление.

7. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы "О бюджете городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период" и с сопроводительными документами вносится главой администрации в Думу после утверждения консолидированного бюджета Свердловской области, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Статья 15. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Губернатора Свердловской области;

2) прогнозе социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда на планируемый период;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Свердловской области;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории городского округа Нижняя Салда.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, относятся:

1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;

2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;

3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;

4. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год администрацией городского округа Нижняя Салда и Финансовым управлением применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:

1) среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета разрабатывается сроком на один год)

2) реестр расходных обязательств городского округа Нижняя Салда;

3) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период, с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств;

4) порядок формирования муниципального задания;

5) оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;

6) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

7) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;

8) проект программы муниципальных заимствований;

9) размер и структура муниципального долга;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) муниципальные целевые программы;

12) проект программы приватизации муниципального имущества;

13) другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством, решениями Думы.

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда

1. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется администрацией.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа предшествует составлению проекта бюджета.

3. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития городского округа устанавливаются администрацией в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 17. Среднесрочный финансовый план городского округа Нижняя Салда

1. Среднесрочный финансовый план городского округа составляется и утверждается администрацией на очередной финансовый год в случае, если проект бюджета разрабатывается на один год.

Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается с соблюдением Бюджетного законодательства и настоящего Положения.

Порядок и сроки разработки устанавливаются администрацией.

2. Среднесрочный финансовый план городского округа содержит следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые решением Думы;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.

3. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.

4. Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой администрации и представляется в Думу одновременно с проектом бюджета.

5. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 18. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы городского округа Нижняя Салда разрабатываются администрацией.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации.

2. Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией до 01 октября текущего года, но не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период в Думу.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ в планируемом периоде утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета.

4. По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией.

По результатам указанной оценки администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 19. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией городского округа Нижняя Салда до 01 сентября текущего года и включают в себя:

1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;

2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в бюджет городского округа;

3) особенности управления объектами муниципальной собственности;

4) особенности формирования финансовых обязательств муниципального образовании на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета городского округа, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств бюджета городского округа;

5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году;

6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств городского округа;

7) показатели, не перечисленные выше, но определенные бюджетным и налоговым законодательством.

Статья 20. Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

2. Решения Думы, принятые после дня официального внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 21. Состав показателей проекта решения о бюджете

1. Проект решения о местном бюджете состоит из текстовой части и приложений.

2. В текстовой части проекта решения о местном бюджете должны предусматриваться:

1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

5) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

6) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, превышающий пределы финансового года;

7) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

8) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;

9) другие показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.

3. В виде проектов приложений к решению о местном бюджете должны быть оформлены:

1) свод доходов местного бюджета;

2) перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета;

3) ведомственная структура расходов по главным администраторам расходов местного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов);

4) свод расходов (функциональная структура расходов);

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета;

7) размер и структура муниципального долга, объем и структура расходов на его обслуживание;

8) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде;

9) программа муниципальных гарантий, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей;

10) перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде;

В проекте приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.

Глава 4. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 22. Внесение проекта местного бюджета

1. Глава администрации вносит на рассмотрение в Думу проект решения о местном бюджете после утверждения консолидированного бюджета Свердловской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом местного бюджета в Думу представляются документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

4) прогноз основных характеристик бюджета (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо финансовый план, утвержденный администрацией городского округа;

5) пояснительная записка к проекту местного бюджета;

6) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета;

7) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденная Финансовым управлением;

8) муниципальные задания, сформированные главными распорядителями средств местного бюджета;

9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета и расчетами по ним на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;

10) структура муниципального долга по состоянию на 1 января и 31 декабря очередного финансового года или на 31 декабря очередного финансового года и 31 декабря каждого года планового периода;

11) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

12) утвержденные администрацией муниципальные целевые программы, мероприятия которых планируется к финансированию в очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, а также отчеты по их выполнению и проведенные оценки эффективности реализации данных программ в ходе их исполнения;

13) бюджетные сметы, предложенные Думой и КРК, в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении проектов бюджетных смет.

3. В случае, если проект решения не отвечает требованиям статьи 21 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете, не отвечает требованиям статьи 22 настоящего Положения, глава городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы, на основании мотивированного заключения принимает решение о направлении проекта решения о местном бюджете на доработку. Указанное решение незамедлительно направляется главе администрации.

Глава администрации в течение 10 дней представляет доработанный проект решения о местном бюджете в Думу.

Статья 23. Общий порядок принятия решения о местном бюджете

1. Принятие местного бюджета осуществляется в двух чтениях.

2. При рассмотрении проекта бюджета в первом чтении утверждаются:

1) общий объем доходов местного бюджета;

2) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году;

3) дефицит (профицит) местного бюджета;

3. При рассмотрении проекта местного бюджета во втором чтении утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита;

3) доходы бюджета, сгруппированные в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, в пределах общего объема расходов принятых в первом чтении;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Свердловской области;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

8) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

9) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;

10) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;

11) источники финансирования дефицита местного бюджета;

12) программа предоставления кредитов на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

13) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

14) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

15) перечень муниципальных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Статья 24. Порядок подготовки проекта решения о местном бюджете для рассмотрения в первом чтении

1. Принятый к рассмотрению Думой проект решения о местном бюджете в течение одного рабочего дня направляется главой городского округа в постоянные комиссии Думы (далее - комиссии), в том числе в постоянную комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (далее - комиссия по бюджету) и в КРК.

2. В течение 15 дней с момента поступления в комиссии проекта решения о местном бюджете комиссии рассматривают проект решения о бюджете муниципального образования, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения, которые направляют в комиссию по бюджету.

3. В течение 10 дней с момента получения КРК проекта решения о местном бюджете КРК проводит экспертизу представленного проекта местного бюджета.

4. По результатам экспертизы КРК подготавливает письменное заключение по проекту местного бюджета и направляет его в Думу.

5. На основании поступивших заключений комиссий и заключения КРК комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о бюджете, а также проект решения Думы о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках принимаемого бюджета.

Если в ходе подготовки проекта решения местного бюджета на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период создается согласительная комиссия:

1) сводное заключение подготавливается с учетом результата работы согласительной комиссии;

2) сводное заключение комиссия по бюджету подготавливает в течение 10 дней.

6. Проект решения о местном бюджете подлежит опубликованию администрацией в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" не позднее 3 дней с момента принятия проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой.

Статья 25. Согласительная комиссия

1. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о местном бюджете к первому чтению и (либо) ко второму чтению Постановлением главы городского округа может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации городского округа Нижняя Салда и депутатов Думы, председатель КРК.

2. Согласительная комиссия:

1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между администрацией и Думой, между администрацией и отраслевыми (ведомственными), территориальными органами администрации в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;

2) рассматривает поступившие в Думу предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;

3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год, принятому в первом чтении;

4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о бюджете муниципального образования.

3. Деятельность согласительной комиссии осуществляется в порядке, утверждаемом Думой.

4. Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 26. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда, утвержденным решением Думы с соблюдением требований бюджетного законодательства.

2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении.

3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 27. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении на заседании не позднее чем через 35 дней со дня внесения в Думу городского округа Нижняя Салда проекта решения о местном бюджете главой администрации.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Дума заслушивает доклад главы администрации, содоклад председателя комиссии по бюджету, а также доклад председателя КРК.

3. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период Дума принимает одно из следующих решений:

- о принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;

- об отклонении проекта местного бюджета на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период и направлении его на доработку в администрацию.

Статья 28. Отклонение проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. В случае отклонения Думой в первом чтении проекта решения о местном бюджете глава администрации в течение 3 дней со дня получения соответствующего решения Думы подготавливает и вносит в Думу доработанный проект решения о местном бюджете либо в течение 3 дней направляет в Думу мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о местном бюджете в прежней редакции.

2. Комиссии в течение 2 дней со дня получения доработанного проекта решения о местном бюджете либо мотивированного отказа главы администрации городского округа в его доработке направляют свои заключения в комиссию по бюджету, которая в течение 2 дней с момента получения рассматривает заключения комиссий, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения в первом чтении и вносит его на заседание Думы.

Статья 29. Порядок подготовки и рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

1. Депутаты Думы, глава городского округа Нижняя Салда в соответствии с Уставом городского округа имеют право вносить поправки в проект решения о местном бюджете. Поступившие поправки к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период направляются председателем Думы в комиссию по бюджету и КРК для экспертизы. Данная экспертиза проводится КРК в срок до проведения второго чтения.

2. КРК не позднее 3 дней после принятия бюджета в первом чтении направляет в комиссию по бюджету заключение на проект местного бюджета для обсуждения во втором чтении.

3. Комиссия по бюджету рассматривает и систематизирует поступившие поправки, заключения от комиссий и КРК готовит в течение 5 дней итоговое заключение по указанному проекту решения о местном бюджете.

4. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете городского округа на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

5. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Думы заслушивается доклад главы администрации, содоклад председателя комиссии по бюджету об итогах подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках и результатах их рассмотрения на заседании комиссии, а также о поступивших заключениях на поправки к проекту решения и заключение руководителя КРК.

6. При обсуждении проекта решения о местном бюджете, рассматриваемого на заседании Думы во втором чтении, предоставляется право выступить депутатам Думы, другим субъектам правотворческой инициативы в соответствии с Уставом городского округа Нижняя Салда, а также лицам, приглашенным для участия в обсуждении проекта решения о местном бюджете.

7. Поправка к проекту решения о местном бюджете принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы. Поправка к проекту решения, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.

По каждой поправке к проекту решения, рекомендуемой профильной комиссией Думы к отклонению, проводится отдельное голосование.

8. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа принимается одно из следующих решений:

- об утверждении местного бюджета;

- об отклонении проекта местного бюджета с направлением его на доработку главе администрации.

9. Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период должно быть завершено до 01 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения с 01 января планируемого финансового года.

10. Решение о местном бюджете подлежит опубликованию в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" не позднее 3 дней с момента его подписания.

Статья 30. Отклонение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

В случае отклонения Думой во втором чтении проекта решения о местном бюджете и принятия решения о его доработке применяется порядок, установленный ст. 29 настоящего Положения.

Статья 31. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

Остальные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, установленных бюджетным законодательством.

При этом Финансовое управление не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 32. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании временного управления местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление местным бюджетом, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации представляет на рассмотрение и утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления

Глава 5. Исполнение местного бюджета

Статья 33. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.

Финансовое управление организует исполнение местного бюджета.

Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение местного бюджета в пределах их бюджетных полномочий.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 34. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется Финансовым управлением в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи должен устанавливать предельные сроки внесения Финансовым управлением изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

3. В сводной бюджетной росписи наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными решением о местном бюджете, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту.

4. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

5. Финансовое управление до начала очередного финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводной бюджетной росписи. Финансовое управление доводит до главных распорядителей бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.

7. В ходе исполнения бюджета по решению руководителя Финансового управления показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и решением Думы городского округа Нижняя Салда "О бюджете городского округа Нижняя Салда".

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

Статья 35. Кассовый план

1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 36. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств

1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем) составляется и ведется бюджетная роспись.

2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 31, 32 настоящего положения.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 37. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Финансовым управлением.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 38. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Нижняя Салда в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные из областного бюджета Свердловской области в текущем финансовом году сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, при исполнении местного бюджета могут направляться без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением Финансовым управлением изменений в сводную бюджетную роспись.

3. Финансовое управление в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи, вносит и утверждает изменения в сводную бюджетную роспись, которая доводится в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств и в течение двух рабочих дней со дня ее утверждения представляет в КРК для текущего контроля.

Статья 39. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном Уставом городского округа Нижняя Салда, нормативными правовыми актами Думы с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита более чем на 10%;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа Нижняя Салда и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) наличие остатков на счете местного бюджета на начало финансового года.

3. Администрация разрабатывает и вносит в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете (далее проект решения о внесении изменений).

Проект решения о внесении изменений представляется главой администрации в Думу с пояснительной запиской.

4. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.

5. Принятый Думой к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу направляется главой городского округа в комиссии Думы в том числе в комиссию по бюджету и в КРК.

6. Комиссии в течение 5 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений рассматривают проект решения, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения и направляют в комиссию по бюджету.

7. В течение 5 дней с момента поступления в КРК проекта решения о внесении изменений, КРК проводит экспертизу проекта решения.

По результатам экспертизы КРК подготавливает письменное заключение по проекту местного бюджета и направляет его в Думу.

8. На основании поступивших заключений комиссий и заключения КРК комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о внесении изменений.

9. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад главы администрации, содоклад председателя комиссии по бюджету и заключение КРК.

10. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете принимается одно из следующих решений:

об утверждении решения о внесении изменений;

об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку главе администрации.

11. В случае принятия решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок установленный настоящей статьей.

12. Дума рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в течение 5 дней со дня со дня его повторного внесения.

Статья 40. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 41. Бюджетная отчетность муниципального образования

1. Бюджетная отчетность городского округа Нижняя Салда осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению бюджета за отчетный финансовый год (далее годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

6. Бюджетная отчетность городского округа Нижняя Салда составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета), представляется Финансовым управлением в администрацию и в Министерство финансов Свердловской области.

Статья 42. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым управлением и представляется в администрацию.

2. Администрация постановлением главы администрации утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал) и направляет в Думу и КРК в срок до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения местного бюджета.

3. Одновременно с отчетом по исполнению местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и КРК предоставляется:

1) информация о результатах внутреннего финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного Финансовым управлением и главными распорядителями.

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный период.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой на очередном заседании с принятием правого акта Думы, в котором указываются отклонения от установленных плановых показателей при наличии таковых, даются рекомендации (поручения) администрации по устранению выявленных недостатков в исполнении местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит опубликованию в газете "Городском вестник - Нижняя Салда" главой администрации в течение 5 дней после его утверждения.

Статья 43. Составление годового отчета об исполнении местного бюджета и представление его в КРК

1. Главные администраторы и главные распорядители средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленный им срок.

2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и направляет в администрацию.

3. Глава администрации направляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в КРК в срок до 1 апреля текущего финансового года для проведения внешней проверки.

Статья 44. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется КРК в порядке, установленном решением Думы с соблюдением требований бюджетного законодательства.

3. КРК подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета осуществляется КРК в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется КРК в Думу с одновременным направлением в администрацию в срок до 1 мая текущего финансового года.

Статья 45. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Глава администрации представляет на рассмотрение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в срок до 1 мая текущего года.

2. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:

1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;

5) сведения по предоставленным бюджетным кредитам;

6) сведения по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемы и цели их предоставления;

7) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы;

3. Приложениями к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета;

2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;

8) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований;

9) программа муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;

10) бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ в отчетном финансовом году;

11) не указанные выше показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.

В приложении к решению об исполнении местного бюджета, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставляются:

1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении местного бюджета;

2) иная бюджетную отчетность

3) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

4) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;

5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный год;

6) сведения о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями;

7) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных целевых программ, в том числе оценка эффективности их реализации;

8) другие материалы и документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 46. Порядок подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа Нижняя Салда

1. Принятые к рассмотрению годовой отчет по исполнению местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета, а также представленные одновременно с ними документы и материалы в течение суток направляются главой городского округа в комиссии Думы, в том числе комиссию по бюджету и в КРК.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В течение 15 дней с момента поступления в комиссии годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета комиссии рассматривают и подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения, а также предложения и рекомендации, которые направляют в комиссию по бюджету.

4. В течение 10 дней с момента получения проекта решения об исполнении местного бюджета КРК проводит экспертизу представленного проекта решения.

По результатам экспертизы, проведенной КРК, подготавливается письменное заключение КРК, которое направляется в Думу.

5. На основании поступивших заключений, предложений и рекомендаций комиссий, заключения КРК, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает:

1) сводное заключение по годовому отчету об исполнении местного бюджета;

2) проект решения об исполнении местного бюджета или проект решения Думы об отклонении решения об исполнении местного бюджета.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета подлежит обнародованию на сайте городского округа Нижняя Салда в установленные сроки и опубликованию в газете "Городском вестнике - Нижняя Салда" не позднее 3 дней с момента принятия их к рассмотрению Думой.

Статья 47. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда, утвержденным решением Думы с соблюдением требований бюджетного законодательства.

2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения на заседании Думой годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.

3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 48. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Думой в соответствии с Уставом городского округа Нижняя Салда и Регламентом Думы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета на заседании не позднее чем через 35 дней со дня принятия к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются Думой одновременно.

Утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем принятия решения об исполнении местного бюджета. Неутверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем отклонения проекта решения об исполнении местного бюджета.

Принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в одном чтении.

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на заседании Думы, заслушивается доклад главы администрации, содоклад председателя комиссии по бюджету, а также доклад председателя КРК.

5. По результатам рассмотрения годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:

1) о принятии решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета и направлении его на доработку в администрацию.

6. В случае отклонения Думой решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 7. Осуществление участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля

В соответствии со своей компетенцией, установленной действующим законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Дума;

- администрация;

- главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;

- Финансовое управление;

- КРК.

Статья 49. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой

1. Дума осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль:

1) предварительный - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, комиссий и рабочих групп Думы в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Контроль Думы предусматривает право на:

1) получение от администрации, Финансового управления, исполняющего бюджет, необходимых сопроводительных материалов при рассмотрении и утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации, Финансового управления оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа;

5) привлечение аудиторов для контроля за исполнением бюджета;

6) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет - Финансового управления.

Администрация, должностные лица администрации, Финансового управления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления Думой контроля в пределах ее компетенции, установленной законодательством по бюджетным вопросам.

Статья 50. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией, должностными лицами администрации осуществляют Финансовое управление, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля указанными органами устанавливаются законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации городского округа Нижняя Салда.

Статья 51. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств местного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

Главные распорядители средств местного бюджета проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий, использующих средства местного бюджета.

2. Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из местного бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета проводят проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовым управлением

Финансовое управление осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств в соответствии с планом контрольной работы, утвержденным постановлением главы администрации.

Статья 53. Финансовый контроль, осуществляемый КРК

Контрольные полномочия КРК устанавливаются законодательством Российской Федерации и Положением "О Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда", утвержденным решением Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 января 2012 г. N 62/3 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о бюджетном процессе
в городском округе Нижняя Салда,
утвержденному решением Думы
городского округа Нижняя Салда
от 21 октября 2010 г. N 34/7

ГАРАНТ:

По-видимому, в реквизитах приложения допущена опечатка. Имеется в виду решение Думы городского округа Нижняя Салда от 21 октября 2010 г. N 43/8

План-график
формирования бюджета городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Формирование и утверждение реестра расходных обязательств городского округа Нижняя Салда	до 1 июня	Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
2	Согласование контингента муниципальных учреждений в соответствующих министерствах Свердловской области	до 1июля	Главные распорядители
3	Утверждение периода бюджетного планирования для формирования проекта бюджета городского округа Нижняя Салда	до 01 августа	Дума городского округа Нижняя Салда
4	Разработка Прогноза социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда	до 1 августа	Администрация городского округа Нижняя Салда
5	Прогноз поступлений в бюджет городского округа Нижняя Салда	до 1 августа	Главные администраторы доходов бюджета
6	Формирование и утверждение среднесрочного финансового плана городского округа Нижняя Салда (при формировании бюджета на очередной финансовый год)	до 01 ноября	Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
7	Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда	до 1 сентября	Администрация городского округа Нижняя Салда
8	Расчет денежных средств, необходимых для жизнедеятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (прогноз бюджетных смет)	до 1 октября	Главные распорядители бюджетных средств
9	Проведение согласительных комиссий Думы городского округа Нижняя Салда	С 1 по 30 ноября	Дума городского округа Нижняя Салда
10	Разработка и утверждение муниципальных целевых программ городского округа Нижняя Салда	до 01 октября	Главные распорядители бюджетных средств
11	Прогноз доходов бюджета от продажи имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	до 1 октября	Главные администраторы доходов бюджета
12	Формирование и утверждение бюджетных смет муниципальных учреждений	до 1 октября	Главные распорядители бюджетных средств
13	Разработка и утверждение Программы социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда	до 1 октября	Администрация, Дума городского округа Нижняя Салда
14	Оценка потерь бюджета городского округа Нижняя Салда от предоставления налоговых льгот	до 10 октября	Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
15	Формирование и утверждение муниципального заказа	до 1 октября	Главные распорядители бюджетных средств
16	Разработка и утверждение ставок местных налогов и сборов	до 15 октября	Администрация, Дума городского округа Нижняя Салда
17	Направление проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете городского округа Нижняя Салда в Думу городского округа Нижняя Салда и КРК	до 1 ноября	Администрация городского округа Нижняя Салда, Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
18	Проведение публичных слушаний по бюджету городского округа Нижняя Салда	до 12 ноября	Дума городского округа Нижняя Салда, администрация городского округа Нижняя Салда
19	Рассмотрение проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда о местном бюджете в первом чтении на заседании Думы городского округа Нижняя Салда	до 15 ноября	Дума городского округа Нижняя Салда
20	Рассмотрение проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда о местном бюджете во втором чтении на заседании Думы городского округа Нижняя Салда	до 30 ноября	Дума городского округа Нижняя Салда
21	Формирование и утверждение сводной бюджетной росписи	до 25 декабря	Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
22	Формирование и уточнение реестра расходных обязательств	до 15 января	Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда