Глава 3. Формирование долгосрочной целевой программы (п.п. 15 - 17)

Глава 3. Формирование долгосрочной целевой программы

15. Долгосрочная целевая программа должна содержать паспорт целевой программы в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

За паспортом целевой программы следуют разделы.

16. Долгосрочная целевая программа включает в себя следующие разделы:

1) первый раздел - характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

2) второй раздел - цели и задачи, для комплексного решения которых принимается долгосрочная целевая программа, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления;

3) третий раздел - ресурсное обеспечение программы, необходимое для достижения ожидаемых результатов по годам реализации программы;

4) четвертый раздел - механизм реализации долгосрочной целевой программы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия координатора целевой программы с его исполнителями;

5) пятый раздел - систему контроля за исполнением программы с описанием видов, сроков контроля с указанием ответственного исполнителя;

6) шестой раздел - оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации долгосрочной целевой программы;

7) седьмой раздел - план мероприятий по выполнению долгосрочной целевой программы.

Расходы на финансирование долгосрочной целевой программы указываются в тысячах рублей с одним знаком после запятой.

17. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования:

1) первый раздел целевой программы должен содержать постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития и целесообразности программного решения проблемы на местном уровне. Указанный раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и описание основных рисков, которые могут возникнуть в случае отсутствия программно-целевого решения проблемы;

2) второй раздел целевой программы должен содержать цель и задачи, целевые показатели целевой программы.

Требования, предъявляемые к цели целевой программы:

- специфичность (цель должна соответствовать компетенции заказчиков целевой программы);

- достижимость (цель должна быть потенциально достижима);

- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения цели);

- привязка к временному графику (должен быть установлен срок достижения цели и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).

Целевые показатели, отражающие ход выполнения целевой программы, являются инструментом объективной оценки достижения цели, выполнения основных задач и мероприятий целевой программы и должны быть запланированы по годам ее реализации, должны быть количественно заданными и измеряемыми. В случае если значения целевых показателей определяются расчетным методом, к целевой программе прилагается методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Числовое значение целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий реализации программы устанавливается заказчиком программы и приводится в табличном варианте согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

3) в третьем разделе целевой программы должны содержаться: обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, и таблица "Расходы на реализацию долгосрочной целевой программы" по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящему Положению.

Обоснование ресурсного обеспечения включает сведения об общем размере средств, необходимом для реализации целевой программы, в том числе субсидии областного бюджета, с распределением по годам реализации.

Раздел должен включать в себя также обоснование возможности привлечения (помимо средств местного бюджета) средств внебюджетных источников, средств областного и федерального бюджетов (в случае наличия действующих аналогичных целевых программ) для реализации мероприятий целевой программы и описание механизмов привлечения этих средств;

4) в четвертом разделе программы должен содержаться механизм реализации долгосрочной целевой программы, включая схему взаимодействия заказчика-координатора и исполнителей программных мероприятий с распределением полномочий и ответственности между ними;

5) пятый раздел программы включает систему контроля за исполнением программы с описанием видов, сроков контроля и данных контролирующего органа;

6) шестой раздел целевой программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации целевой программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие города:

7) седьмой раздел целевой программы - План мероприятий по выполнению долгосрочной целевой программы (Приложение N 4 к настоящему Положению), в котором указываются:

- задачи по реализации долгосрочной целевой программы и мероприятия, осуществляемые для их решения;

- исполнители мероприятий долгосрочной целевой программы. В качестве исполнителей целевых программ могут выступать органы Администрации города, муниципальные учреждения, юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации целевой программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами;

- сроки выполнения запланированных мероприятий;

- виды и размер финансирования, необходимые для достижения предусмотренных результатов по реализации долгосрочной целевой программы и для осуществления отдельных мероприятий;

- основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы;

- результаты, которые предполагается достичь в ходе реализации долгосрочной целевой программы, социально-экономические последствия их достижения, а также результаты осуществления отдельных мероприятий по выполнению долгосрочной целевой программы.