Глава 2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства (п.п 5 - 21)

Глава 2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства

5. Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта, выполняют организации, получившие в установленном законом порядке право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (Приложение 1.1) (далее - разрешение на производство земляных работ) и при наличии согласованной проектной и разрешительной документации, а именно:

1) земляные работы, связанные со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства ведутся при наличии проектной документации и разрешения на строительство объектов капитального строительства;

2) земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проектной документации;

3) земляные работы, связанные с проведением текущих и капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проекта производства работ;

4) земляные работы, связанные с проведением капитальных ремонтов городских улиц, дорог, тротуаров, иные благоустроительные работы ведутся при наличии проекта производства работ и проекта благоустройства;

5) земляные работы, связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведутся при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Муниципальную услугу по выдаче разрешений на производство земляных работ и контроль за их исполнением оказывает Администрация города Екатеринбурга в лице определяемого постановлением Администрации города Екатеринбурга органа Администрации города Екатеринбурга (далее - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства за пределами предоставленного под строительство земельного участка заказчик представляет следующие документы:

1) заявление на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - заявление) установленной формы (Приложение 1.2);

2) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройген-план, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);

3) договор о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, заключенный заказчиком с Администрацией города Екатеринбурга (далее - договор);

4) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ;

5) схему организации дорожного движения - в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с проведением текущих и капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, кроме документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:

1) заявление;

2) договор;

3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 8

5) схему организации дорожного движения - в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 глава 2 настоящего приложения дополнена пунктом 8-1, вступающим в силу с 1 июля 2011 г.

8-1. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, заказчик представляет следующие документы:

1) заявление;

2) договор;

3) письменное решение о согласовании проведения земляных работ:

владельцев тепловых сетей - в пределах охранных зон тепловых сетей,

эксплуатационных организаций газораспределительных сетей - в охранных зонах газораспределительных сетей при проведении работ на глубине более 0,3 метра,

организаций, владеющих объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании - в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, при проведении работ на глубине более 0,3 метра,

организаций, в ведении которых находится пиния связи или пиния радиофикации, - в охранных зонах линии связи или линии радиофикации, при проведении работ на глубине более 0,3 метра,

собственников, балансодержателей сетей водоснабжения и водоотведения,

правообладателей земельных участков:

4) схему организации дорожного движения - в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, кроме документов, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:

1) заявление;

2) договор;

3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 9

5) схему организации дорожного движения - в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций) заказчик представляет следующие документы:

1) заявление;

2) договор;

3) приказ руководителя заказчика о назначении лица, ответственного за проведение строительного контроля в процессе строительства, или договор с организацией, наделенной в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае, если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. метров);

4) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

5) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 10

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, выдача разрешения на производство земляных работ осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Екатеринбурга. При приеме заявления и прилагаемых документов заказчик письменно уведомляется о времени и месте их рассмотрения.

После получения от заказчика (представителя заказчика) документов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 5, пунктах 7, 8, 8-1, 9, 10 настоящего Положения, документы рассматриваются и согласовываются Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (за исключением случаев ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и (или) установки (ремонта) рекламных сооружений (конструкций), Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга, администрацией района, на территории которого планируется производство земляных работ.

При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ уполномоченный орган выдает заказчику (представителю заказчика) разрешение на производство земляных работ. Разрешение на производство земляных работ выдается в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня обращения с заявлением в уполномоченный орган.

Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику (представителю заказчика) при наличии доверенности, оформленной в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ являются:

отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 5, 7, 8, 8-1, 9, 10 настоящего Положения;

отсутствие согласований Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (за исключением случаев ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и (или) установки (ремонта) рекламных сооружений (конструкций), Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, администрации района, на территории которого планируется производство земляных работ;

несоответствие структуры и содержания проекта производства работ требованиям, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ".

Уполномоченный орган направляет заказчику (представителю заказчика) письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ в течение семи рабочих дней с момента выявления основания (оснований) для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ. Указанное уведомление должно содержать основание (основания) для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ.

Заказчик (представитель заказчика) вправе присутствовать при рассмотрении документов и их согласовании, давать пояснения.

12. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:

1) строительство, модернизация, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, предоставленных заказчику в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование под объекты капитального строительства или в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, пожизненно наследуемое владение под расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями;

2) текущий ремонт дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки, включая поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня;

3) установка (ремонт) объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, без производства работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладки коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций;

4) посадка деревьев, кустарников, иной растительности, ремонт газонов;

5) очистка русел рек, каналов без производства земляных работ.

Указанные работы проводятся по соответствующим проектам, а работы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5 настоящего пункта, - после письменного уведомления уполномоченного органа.

13. Строительство, модернизация и реконструкция линейных объектов (автомобильных дорог, железнодорожных линий, воздушных линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и более, надземных и подземных газопроводов с давлением свыше 1,2 мПа, надземных тепломагистралей высоких параметров с температурой среды свыше 150 град. С, надземных пульпопроводов, каналов, акведуков) осуществляются в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

14. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ администрация района города Екатеринбурга или иной уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга готовит проект постановления Главы Екатеринбурга о закрытии движения.

15. Сроки начала и окончания работ в разрешении на производство земляных работ определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 1.2) в составе проекта производства работ.

Сроки производства строительно-монтажных и земляных работ, восстановления благоустройства, естественного ландшафта продлеваются на основании заявления заказчика, если их окончание в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:

неблагоприятные погодные условия и температурный режим для соблюдения технологии производства работ;

несоответствие фактического положения сетей инженерно-технического обеспечения указанному положению в проекте строительства или геодезической съемке.

Организация, получившая разрешение на производство земляных работ и не окончившая земляные работы в установленные разрешением на производство земляных работ сроки, должна не позднее трех дней до дня окончания срока производства работ, указанного в разрешении, письменно обратиться в уполномоченный орган о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ.

В случае, если земляные работы не начинались в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, по заявлению заказчика они переносятся уполномоченным органом на другой срок.

16. При строительстве (ремонте) сети инженерно-технического обеспечения, пересекающей одну и более улиц, работы ведутся поэтапно, с оформлением разрешения на производство земляных работ на каждый этап отдельно.

17. В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой организации разрешение на производство земляных работ переоформляется на иную организацию.

18. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ производится в случаях:

1) если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;

2) если выявлены нарушения установленного настоящим Положением порядка оформления разрешения на производство земляных работ и (или) условий согласований разрешения на производство земляных работ;

3) если не выполнены условия согласования, указанные в разрешении на производство земляных работ, и (или) истек срок действия согласования проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано.

Приостановление действия разрешения на производство земляных работ - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.

19. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ осуществляет уполномоченный орган. При наличии оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, уполномоченный орган изымает разрешение на производство земляных работ у заказчика (подрядной организации) и вручает предписание, указанное в пункте 45 настоящего Положения.

20. Возобновление действия разрешения на производство земляных работ производится по письменному обращению заказчика в орган, его изъявший. Указанным органом разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику после устранения выявленных нарушений, при этом в нем делается отметка о периоде приостановления действия разрешения на производство земляных работ.

21. Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, начинаются владельцами поврежденных коммуникаций немедленно с одновременным уведомлением уполномоченного органа, администрации района города Екатеринбурга, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" и отделения Управления внутренних дел по соответствующему району города (в случаях влияния земляных работ на безопасность дорожного движения в пределах дорог (улиц)), муниципального учреждения "Центральная диспетчерская служба" и других заинтересованных организаций телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроков производства работ) и с последующим оформлением необходимых для получения разрешения на производство земляных работ документов в течение семи дней с момента выявления факта аварии.