Приложение 11

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП

Приложение N 13
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма XII
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы (далее - Подпрограмма XII)

Паспорт Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

1.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма ХII	-	постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2012 г. N 770-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Свердловской области Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года"
2.	Заказчик-координатор Подпрограммы XII	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
3.	Заказчик Подпрограммы XII	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Цель и задачи Подпрограммы XII	-	цель Подпрограммы XII - повышение уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи Подпрограммы ХII: 1) совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области на базе технических средств нового поколения; 2) совершенствование сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3) развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов
5.	Важнейшие целевые показатели	-	1) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения; 2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств; 3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области; 4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII
6.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы ХII	-	Подпрограмма XII рассчитана на 3 года, ее выполнение предусмотрено в 3 этапа: первый этап (2013 год); второй этап (2014 год); третий этап (2015 год)
7.	Объем и источники финансирования Подпрограммы XII	-	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы XII - 214500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 24000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 169800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 20700,0 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы XII - бюджет Свердловской области
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы XII	-	в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы XII планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) Обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов; 2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году; 3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого; 4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII

* Достижение запланированных значений целевых показателей Подпрограммы XII будет иметь только социальный эффект, поскольку процесс снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма XII

Подраздел 1. Характеристика проблемы

1. В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" одной из задач исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций является создание, поддержание в постоянной готовности к использованию и развитие системы оповещения Свердловской области.

Региональная система централизованного оповещения Свердловской области (далее - РАСЦО) создана и функционирует устойчиво, но на данном этапе требует совершенствования и реконструкции.

Система централизованного оповещения гражданской обороны Свердловской области функционирует на базе аппаратуры оповещения П-159, П-160, П-164, которая установлена в районных узлах электросвязи, цехах комплексного технического обслуживания электросвязи и линейно-технических участках электросвязи Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком", в стационарном пункте управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - ПСУ "ТЦМ") и запасном пункте управления высшего органа исполнительной власти Свердловской области.

Аппаратура оповещения П-160, П-164, введенная в эксплуатацию в 1998-2004 годах по объекту "Смена", 1985-1989 годов выпуска и требует планового среднего ремонта, а по своим техническим характеристикам не отвечает современным требованиям автоматизированных систем оповещения, в условиях внедрения (использования) в системе оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий унифицированных аппаратно-программных средств (компьютеров), мультиплексоров передачи данных, а также перевода взаимосвязанной сети связи Российской Федерации на цифровые каналы связи.

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.10.2000 г. N 508 "О программе реконструкции системы оповещения гражданской обороны Российской Федерации до 2010 года" и от 08.10.2001 г. N 433 "О принятии на снабжение комплекса технических средств оповещения П-166", решением заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.07.2002 г. N 15/11 "О повышении эффективности управления кризисными ситуациями в мирное и военное время" проведена реконструкция федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - ФАСЦО) на базе нового комплекса технических средств оповещения (далее - КТСО) П-166. По плану реконструкции системы оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 2004-2005 годов построены и функционируют федеральный и межрегиональные уровни системы.

С 17 января 2007 года аппаратура П-160, П-164 действующих федеральной и межрегиональной систем оповещения выведена в резерв с последующим выключением. На боевое дежурство поставлен комплекс П-166. Оборудование комплекса П-166 и П-164 технически и программно не сопрягаются, в связи с этим прием сигналов в существующих системах централизованного оповещения на территории Свердловской области будет приниматься только на пункте управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области". Действующая система оповещения Свердловской области не отвечает требованиям Положения о системах оповещения населения, утвержденного совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 г. N 422/90/376.

Все информационные компоненты (аппаратно-программные устройства, аппаратура и средства оповещения, мультиплексоры передачи данных) Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по мере их готовности должны базироваться на системе оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В целях приведения региональной системы оповещения населения Свердловской области в соответствие с федеральной и межрегиональной системами оповещения необходимо провести мероприятия по реконструкции региональной системы оповещения населения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166.

Поэтому в ближайшее время остро встанет проблема по реконструкции и поэтапному созданию РАСЦО Свердловской области на базе комплекса технических средств нового поколения П-166, так как система оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий формирует транспортную среду для функционирования других подсистем на всех уровнях оповещения в рамках единого информационного пространства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и является технической основой для создания территориальных систем оповещения.

Сегодня проблема реконструкции РАСЦО Свердловской области является актуальной, готовность и надежность системы оповещения населения имеют особую важность для общества.

К примеру, одной из причин гибели людей в результате наводнения на юге России явилось отсутствие оповещения населенных пунктов Южного федерального округа.

Соответственно, необходимо реализовать основные направления поэтапной реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области.

Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления в Свердловской области и организациям необходимо проводить целенаправленную работу по поэтапной реконструкции РАСЦО на базе комплекса технических средств оповещения нового поколения П-166.

С выполнением указанных мероприятий возрастет готовность и надежность РАСЦО по доведению сигналов и речевой информации до всех органов управления, объектов гражданской обороны и населения Свердловской области, что в конечном итоге позволит поднять степень разрешения социально-экономических проблем, связанных с защитой населения, объектов экономики и территорий Свердловской области. Реконструкция РАСЦО позволит расширить оперативно-технические возможности системы и на 3-5 процентов сократить расходы на ее содержание.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области поэтапная реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Свердловской области должна осуществляться за счет средств областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) в течение сентября-декабря 2012 года и января-июня 2013 года - за счет средств резервного фонда Правительства Свердловской области, выделенных в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007 г. N 75 "Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Свердловской области", осуществить финансовое обеспечение мероприятий по разработке проектно-сметной документации;

2) в течение 2013-2015 годов осуществить финансовое обеспечение мероприятий в рамках Подпрограммы XI по реконструкции РАСЦО.

РАСЦО строится в соответствии со структурой системы управления гражданской обороны по радиально-узловой схеме на базе комплекса технических средств оповещения (КТСО) П-166, действующих сетей радио-, телевизионного и проводного вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Объекты гражданской обороны, где устанавливается комплекс технических средств П-166, расчет стоимости РАСЦО гражданской обороны Свердловской области на базе КТСО П-166 показаны в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Объекты гражданской обороны	Тип устанавливаемого оборудования комплекса технических средств П-166	Стоимость одного комплекта П-166 (тыс. рублей)	Количество	Общая сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
1.	Стационарный пункт управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области"	комплекс технических средств центра оповещения П-166 ЦО	1 360,0	1	1 360,0
2.	Запасный пункт управления высшего органа исполнительной власти Свердловской области	комплекс технических средств центра оповещения П-166 ЦО	1360,0	1	1360,0
3.	Линейно-аппаратный цех Екатеринбургского районного узла электросвязи Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком"	комплекс технических средств междугородной телефонной станции П-166 МГ в составе: групповой комплект станционный П-166 ГК передающих комплектов П-166 ПК (ПК8)	1500,0 350,0	1 7	1 500,0 2 450,0
4.	52 районных узла электросвязи, ЦКТО и ЛТУ Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком"	блок коммутации сообщений П-166 БКС блок оповещения универсальный П-166 БОУ блок индивидуальных комплектов П-166 БИК блок переключения радиотрансляционных узлов П-166 БПР	380,0 460,0 430,0 265,0	52 52 52 52	19 760,0 23 920,0 22 360,0 13 780,0
5.	17 единых дежурно-диспетчерских служб городов, отнесенных к группам по гражданской обороне	автоматизированный пульт управления П-166 АПУ	420,0	17	7 140,0
6.	Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в Свердловской области	командный пульт управления КПУ-02	320,0	37	11840,0
7.	Центральная аппаратная радиовещания (ЦАРВ) филиала федерального государственного унитарного предприятия Всероссийской государственной телерадиовещательной компании - ГТРК "Урал"	блок переключения радиотрансляционных узлов П-166 БПР	265,0	1	265,0
8.	Центр проводного вещания города Екатеринбурга	блок переключения радиотрансляционных устройств П-166 БПР	265,0	1	265,0
9.	Екатеринбургский филиал электросвязи открытого акционерного общества "Ростелеком", автоматические телефонные станции	блок оповещения универсальный П-166 БОУ	460,0	30	13 800,0
	Всего:				119 800,0

2. Государственное казенное учреждение Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" (далее - Служба спасения) является некоммерческой организацией, созданной Свердловской областью для выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, организации осуществления мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и безопасности людей на акваториях водных объектов, предупреждения террористических проявлений.

Являясь областным учреждением, Служба спасения полностью содержится за счет бюджета Свердловской области.

С момента создания Службы спасения спасатели учреждения принимают непосредственное участие во всех аварийно-спасательных и других неотложных работах, проводимых на территории Свердловской области.

Вместе с тем уровень технической оснащенности Службы спасения не позволяет в полной мере использовать ее потенциал, что в конечном итоге оказывает негативное влияние на качество проводимых Службой спасения работ и увеличивает ущерб, наносимый происходящими на территории Свердловской области чрезвычайными ситуациями.

Уровень технической оснащенности Службы спасения на сегодняшний день представлен в таблице 2:

Таблица 2

N п/п	Наименование	Единица измерения	Необходимое количество	Фактическое количество	Процент оснащенности
1	2	3	4	5	6
Автомобильная техника
1.	Легковой автомобиль повышенной проходимости	штук	3	3	100
2.	Автомобиль грузовой бортовой (или пассажирский) повышенной проходимости	штук	18	0	0
3.	Прицеп грузовой одноосный	штук	18	0	0
4.	Прицеп автомобильный для перевозки снегохода	штук	36	0	0
5.	Прицеп автомобильный для перевозки лодок	штук	36	2	6
Автомобильная техника специального назначения
6.	Аварийно-спасательная машина тяжелого класса на базе автомобиля КАМАЗ	штук	1	0	0
7.	Аварийно-спасательная машина среднего класса на базе автомобиля "ГАЗель" повышенной проходимости	штук	22	1	5
Другие транспортные средства
8.	Гусеничный транспортер (или снегоболотоход)	штук	5	0	0
9.	Снегоход	штук	36	2	6
10.	Летательный аппарат (легкий)	штук	1	0	0
11.	Нарты к снегоходу	штук	36	0	0
Дополнительное оборудование
12.	Лебедка автомобильная	штук	49	14	29
13.	Специальное оборудование для автомобильного сопровождения (проблесковые маяки, сигнальноговорящая установка)	комплектов	49	24	49
14.	Подогреватель для облегчения запуска техники	штук	49	0	0
Плавсредства и средства спасения людей на водных объектах
15.	Катер типа "Адмиралтеец", "Ярославец", "АмурД", "Чибис"	штук	3	6	200
16.	Лодка моторная типа "Казанка", "Обь", "Прогресс"	штук	18	16	89
17.	Судно на воздушной подушке со специальным тралом	штук	2	1	50
18.	Лодка спасательная моторная 4-8 местная жесткомодульной конструкции	штук	18	19	106
19.	Катамаран спортивный с рамой	штук	18	3	17
20.	Водный мотоцикл	штук	1	1	100
21.	Спасательный круг	штук	100	0	0
22.	Средство для оказания помощи утопающим - спасательный конец Александрова	штук	100	0	0
23.	Лодочный мотор мощностью до 25 лошадиных сил	штук	58	31	53
24.	Лодочный мотор мощностью свыше 25 лошадиных сил	штук	58	9	15
25.	Весла	комплектов	100	8	8
6. Электроагрегаты и электроинструменты
26.	Переносная осветительная электростанция бензиновая или дизельная на 4-12 кВт	комплектов	18	2	11
27.	Переносная осветительная электростанция бензиновая или дизельная на 2-4 кВт	комплектов	22	11	50
28.	Аппарат электросварочный	штук	18	8	44
29.	Электродрель	штук	40	2	5
30.	Дрель аккумуляторная	штук	40	10	25
31.	Шуруповерт аккумуляторный	штук	40	0	0
32.	Углошлифовальная машина	штук	40	33	82
33.	Осветительная установка "световая башня" со встроенным генератором	комплектов	18	0	0
34.	Осветительная установка переносная	штук	22	8	36
35.	Удлинительный кабель до 100 метров	штук	40	6	15
Спасательное гидро-, электро-, пневмо- и газорезательное оборудование
36.	Гидродинамический аварийно-спасательный инструмент	комплектов	18	0	0
37.	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент	комплектов	22	8	36
38.	Комбинированные ножницы	штук	22	25	113
39.	Мотоперфоратор	штук	18	0	0
40.	Бензопила с набором цепей	штук	22	28	127
41.	Отрезная машина с бензиновым приводом	штук	22	23	104
42.	Электроперфоратор	штук	22	11	50
43.	Электроножницы	штук	22	0	0
44.	Электропила дисковая	штук	22	6	27
45.	Электропила цепная	штук	22	2	9
46.	Электропила сабельная	штук	22	11	50
47.	Пневмодомкраты высокого давления из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5, 10, 20 тонн	комплектов	22	0	0
48.	Пневмодомкраты низкого давления из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5, 10, 20 тонн	комплектов	22	2	9
49.	Пневмопластырь	комплектов	22	0	0
50.	Автогенорезательная ранцевая установка типа РУ "Нарвал"	комплектов	22	6	27
51.	Мотопомпа типа М-600	комплект	18	0	0
Средства связи
52.	Радиостанция УКВ-диапазона стационарная	штук	18	11	61
53.	Радиостанция УКВ-диапазона автомобильная	штук	49	21	43
54.	Радиостанция УКВ-диапазона носимая	штук	66	44	67
55.	Радиостанция КВ-диапазона стационарная	штук	18	2	11
56.	Радиостанция КВ-диапазона автомобильная	штук	49	0	0
57.	Радиостанция КВ-диапазона носимая	штук	18	0	0
58.	Мобильная базовая радиостанция диапазона транкинговой связи	комплектов	1	0	0
59.	Радиостанция УКВ-диапазона с авиационным частотным диапазоном автомобильная	штук	18	0	0
60.	Радиостанция УКВ-диапазона с авиационным частотным диапазоном носимая	штук	18	0	0
61.	Зарядное устройство для аккумуляторных батарей радиостанции	штук	66	25	38
62.	Аппаратура оповещения	комплектов	2	1	50
63.	Спутниковый терминал	комплектов	2	0	0
64.	Телефонный аппарат	штук	32	0	0
65.	Телефакс	штук	21	0	0
66.	Мини АТС	комплектов	1	0	0
67.	Электромегафон	штук	40	1	2,5
68.	Комплект громкоговорящей связи	комплектов	18	0	0
69.	Прибор спутниковой навигации	штук	22	1	4,5
Спасательное водолазное снаряжение групповое
70.	Мобильный водолазный барокомплекс	комплектов	1	0	0
71.	Передвижная рекомпрессионная станция	комплектов	5	0	0
72.	Водолазная станция быстрого развертывания	комплектов	5	0	0
73.	Снаряжение водолазное вентилируемое	комплектов	5	0	0
74.	Пульт подачи воздуха водолазам	комплектов	5	0	0
75.	Кабель-шланговая связка	комплектов	5	0	0
76.	Водолазная помпа	комплектов	5	0	0
77.	Стационарный компрессор высокого давления	комплектов	5	0	0
78.	Переносный воздушный компрессор высокого давления	комплектов	6	7	140
79.	Газоанализатор для проведения экспресс-анализа воздуха	комплектов	5	0	0
80.	Универсальный прибор газового контроля	комплектов	5	0	0
81.	Фильтр для очистки воздуха	штук	36	0	0
82.	Телефонная водолазная станция	комплектов	5	0	0
83.	Беспроволочная гидроакустическая водолазная станция	комплектов	5	0	0
84.	Водолазный телевизионный комплекс	комплектов	5	0	0
85.	Подводная герметизированная фотокамера	комплектов	5	0	0
86.	Установка водолазного освещения	комплектов	5	0	0
87.	Фал капроновый	метров	1000	0	0
88.	Сигнальный конец капроновый	штук	10	2	20
89.	Шланг ВШ-2	метров	500	0	0
90.	Подводный гидравлический инструмент	комплектов	5	0	0
91.	Подводный металлоискатель	комплектов	5	0	0
92.	Эхолот с широким графическим полем	комплектов	5	0	0
93.	Гидролокатор бокового обзора	комплектов	5	0	0
94.	Электрический аккумуляторный фонарь	комплектов	5	2	40
95.	Трал водолазный	комплектов	5	0	0
96.	Термометр для замера температуры воды	штук	10	0	0
97.	Термометр для замера температуры воздуха	штук	10	0	0
98.	Анемометр	штук	10	0	0
99.	Гидрометрическая вертушка	комплектов	10	0	0
100.	Ремонтно-контрольная установка РКУ-2	штук	10	0	0
101.	Манометр контрольный	штук	10	0	0
102.	Манометр контрольный низкого давления	штук	10	0	0
103.	Запчасти, инструменты, принадлежности для ремонта компрессора	комплектов	6	0	0
104.	Запчасти, инструменты, принадлежности для ремонта водолазного снаряжения	комплектов	5	0	0
105.	Запчасти, инструменты, принадлежности для ремонта гидрокомбинезонов	комплектов	5	0	0
106.	Переходники для импортной и отечественной техники	комплектов	5	0	0
107.	Баллон воздушный, 12 литров	штук	40	8	20
108.	Баллон воздушный, 15 литров	штук	40	1	0,4
109.	Пила ледовая	штук	10	2	20
110.	Сумка переносная	штук	5	0	0
Спасательное водолазное снаряжение индивидуальное
111.	Гидрокомбинезон сухого типа из неопрена повышенной прочности	комплектов	46	11	24
112.	Утеплитель из инсулейта с носками	штук	46	2	4,3
113.	Гидрокостюм мокрого типа	штук	46	15	30
114.	Аппарат дыхательный АВМ-12	комплектов	46	0	0
115.	Аварийный индивидуальный дыхательный баллон	комплектов	46	0	0
116.	Перчатки неопреновые 5-палые	пар	46	27	58
117.	Рукавицы неопреновые 3-палые	пар	46	22	47
118.	Боты неопреновые с молнией	пар	46	0	0
119.	Боты резиновые	пар	46	20	43
120.	Маска	штук	46	24	52
121.	Полнолицевая маска типа AGA	штук	46	22	47
122.	Компенсатор плавучести	штук	46	8	17,4
123.	Спинка	штук	46	3	6,5
124.	Воздушный баллон	штук	184	68	37
125.	Ласты резиновые	штук	46	7	15,2
126.	Трубка дыхательная	штук	46	8	17,4
127.	Глубиномер	штук	46	0	0
128.	Манометр	штук	46	6	13
129.	Индивидуальный водолазный компьютер - декомпрессиметр	комплектов	46	0	0
130.	Компас подводный	штук	46	0	0
131.	Фонарь подводный	штук	46	6	13
132.	Нож водолазный	штук	46	5	11
133.	Аппарат шланговый подводный	комплектов	46	0	0
134.	Поясной ремень с грузами	комплектов	46	16	35
135.	Часы водолазные наручные	штук	46	3	6,5
136.	Переносная сумка	штук	46	0	0

Расчет обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" произведен на основе постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 г. N 1442-ПП "Об утверждении Табеля оснащения областного государственного учреждения "Служба спасения Свердловской области" специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ" и не является исчерпывающим.

Предварительные расчеты показывают, что без полной реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой XII, материально-техническая обеспеченность государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области", несмотря на предпринимаемые меры, неуклонно снижается.

Кроме того, учитывая высокую степень износа большинства автомобильной техники, спасательного оборудования и снаряжения, приобретенного для Службы спасения с 2008 года, необходимо глобальное обновление существующей материальной базы Службы.

Прогноз позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшей целенаправленной и планомерной работы по материально-техническому обеспечению Службы спасения Свердловской области.

3. Российская Федерация обладает значительными запасами энергетических ресурсов (в том числе углеводородов), интенсивность добычи которых в 2011 году достигла 510 млн. тонн в год.

Развитие нефтедобычи и нефтепроизводства в Российской Федерации, реализация на территории страны и Свердловской области крупных топливно-энергетических проектов сопровождается возрастанием количества и объемов разливов нефти, что, безусловно, приводит к увеличению масштабов нефтезагрязненных территорий и росту количества отходов, которые, в свою очередь, вызывают нарастание экологической угрозы, уменьшение площадей хозяйственных угодий, снижение плодородия почв и ухудшение здоровья населения.

Основными источниками загрязнения нефтью и нефтепродуктами компонентов окружающей среды являются: буровые скважины, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, нефтехранилища, отходы добычи нефти и нефтепереработки.

По экспертным оценкам, от 3 до 7 процентов добытого, перевезенного и сохраненного нефтепродукта в стране теряется безвозвратно в загрязнениях и отходах. Ежегодные потери составляют от 17 до 20 млн. тонн нефти.

Ежегодно происходит более 23 тысяч официально зарегистрированных аварий, сопровождающихся значительными разливами нефти и нефтепродуктов.

Следует подчеркнуть, что ситуации с разливом нефтепродуктов в результате крупных аварий на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции, в Амурской области, в городе Усолье-Сибирское, на реке Ангаре и многие другие отражают общее положение дел с организацией мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов, в целом по стране.

Данная статистика усугубляется нарастанием негативных природных явлений.

Согласно официальному долгосрочному прогнозу Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "Антистихия", обстановка на территории Российской Федерации в вопросах эксплуатации объектов по хранению и переработке нефти и нефтепродуктов остается сложной и напряженной.

Это связано с возможностью возникновения землетрясений, наводнений и других опасных природных явлений.

Сочетание природных и техногенных факторов является предпосылкой чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся разливами нефти и нефтепродуктов.

На заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 09 июня 2011 года, данный вопрос был вынесен в Перечень Поручений Президента Российской Федерации как один из приоритетных.

На заседании президиума Правительства Российской Федерации 19 апреля 2012 года Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации поднял вопрос о том, что мало уделяется внимания обеспечению экологической безопасности при транспортировке и переработке нефти и нефтепродуктов. Это приводит к увеличению масштабов загрязнения.

Последнее время особую озабоченность вызывает состояние планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов, и вопросы организации взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями вне зависимости от форм собственности, осуществляющими свою деятельность на объектах, связанных с нефтью и нефтепродуктами.

Сложившаяся обстановка требует принятия срочных мер по развитию и совершенствованию устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Одним из важнейших вопросов является требование по планированию мероприятий предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Основным планирующим документом, определяющим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, является План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - План ЛРН), который разрабатывается на пятилетний срок.

Требования по планированию регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 г. N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".

В рамках реализации положений нормативных документов основными вопросами, которые должны быть в полной мере отражены в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, являются:

1) прогнозирование возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов (объем, площадь, зоны действия поражающих факторов);

2) обоснование состава сил и средств, достаточного для проведения работ по локализации и ликвидации максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого Планом ЛРН;

3) состав сил и средств с учетом места дислокации, порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств;

4) организация управления, оповещения, взаимодействия и наращивания сил и средств, мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - ЧС (Н));

5) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов (далее - ЛЧС (Н)).

На территории Свердловской области имеется более 1000 объектов, на которых обращаются нефтепродукты.

В перечень организаций, разрабатывающих планы ЛРН на территории Свердловской области, включены 352 объекта.

Кроме вышеуказанных объектов имеется около 700 автозаправочных станций розничной торговли.

В соответствии с уровнем возможных категорий чрезвычайных ситуаций, вызванных разливом нефтепродуктов, 9 объектов разрабатывают Планы ЛРН федерального уровня, с учетом возможного разлива свыше 5000 тонн, 32 - регионального - от 1000 до 5000 тонн, 30 - территориального - от 500 до 1000 тонн, 23 - муниципального - от 100 до 500 тонн, 258 - локального - до 100 тонн.

Функционирует 17 крупных нефтебаз, 104 мазутохранилища, 109 складов горюче-смазочных материалов, 25 площадок хранения нефтепродуктов, 89 объектов с резервуарами и сливоналивными устройствами, на которых сосредоточены запасы бензина, дизельного топлива, керосина, смазочных масел, растворителей и топочного мазута.

465 организаций осуществляют перевозку опасных грузов в производственных и коммерческих целях автомобильным транспортом, 50 процентов которых приходится на перевозку нефтепродуктов. Наиболее интенсивно перевозки горюче-смазочных материалов осуществляются по шести автомобильным магистралям (Московский, Серовский, Березовский, Тюменский, Челябинский и Полевской тракты).

Железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов осуществляет Свердловское отделение железной дороги, являющееся самым крупным предприятием, входящим в состав открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Ежесуточно на станциях обрабатывается до четырех тысяч вагонов, перевозящих опасные грузы.

По территории Свердловской области проходят два подземных магистральных нефтепровода - диаметрами 1022 и 1220 мм - "Сургут-Полоцк" и "Холмогоры-Клин", общей протяженностью 625 километров, с максимальной суточной производительностью 256 и 268 тысяч тонн. Количество опасного вещества составляет 620 тысяч тонн.

В состав магистральных нефтепроводов входят 4 линейных производственно-диспетчерских станции (далее - ЛПДС) и 9 нефтеперекачивающих станций (далее - НПС).

Нефтепроводы пересекают шесть муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

8 населенных пунктов находятся на расстоянии до 1,5 километра от магистрального нефтепровода, и возникает угроза жизни населению, а также большая вероятность нанесения значительного материального ущерба третьим лицам. Магистральный нефтепровод пересекает железнодорожные и автомобильные дороги, множество ручьев и рек, в том числе крупные реки: Тавда, Молва, Тура.

69 муниципальных образований в Свердловской области имеют объекты с обращением нефти и нефтепродуктов - это самое большое количество в Уральском федеральном округе. Для сравнения, Курганская область, Тюменская область - 26 муниципальных образований, Ямало-Ненецкий автономный округ - 14 муниципальных образований, Ханты-Мансийский автономный округ - 22 муниципальных образования, Челябинская область - 43 муниципальных образования.

При аварийных разливах Планом ЛРН предусматривается ведение мониторинга окружающей среды, осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими последствиями ЧС (Н), мониторинг обстановки на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях.

В Плане ЛРН указан перечень лицензированных организаций, производящих и реализующих сорбенты, оказывающих услуги по договорам на утилизацию нефтеотходов.

Разработка Плана ЛРН позволит:

1) быстро и эффективно принять управленческое решение на начальном этапе ликвидации аварий (инцидентов), связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;

2) спланировать проведение эффективных мероприятий по предотвращению экологических катастроф в местах размещения объектов, эксплуатирующих нефть и нефтепродукты;

3) определить порядок взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации;

4) создать альбом сценариев возможных чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;

5) максимально снизить возможный ущерб и потери в случае возникновения аварий, связанных с нефтеразливами.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Мероприятия в сфере снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области финансируются за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

Необходимость программного решения проблемы в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области обоснована обязательностью исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассматриваемых полномочий.

Эффективное взаимодействие уполномоченных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

Необходимо также отметить, что характер проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом существующего уровня рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области эффективное обеспечение безопасности населения Свердловской области может быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по обеспечению безопасности населения Свердловской области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области на основе:

1) определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

2) концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

3) повышения эффективности государственного управления;

4) повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы XII

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы XII существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы XII: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и в Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы XII. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы XII в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы XII: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма XII не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цель и задачи Подпрограммы XII

Целью Подпрограммы XII является повышение уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой XII, являются:

1) совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области на базе технических средств нового поколения;

2) совершенствование сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Для реализации задач Подпрограммы XII предусматривается:

1) проведение проектных и изыскательских работ по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166;

2) приобретение комплекса технических средств оповещения П-166, проведение монтажных и пусконаладочных работ, приемка и ввод в эксплуатацию комплекса;

3) приобретение для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" транспортных средств, спасательного оборудования, специальных инструментов, средств связи, водолазного снаряжения;

4) разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области.

Результаты выполнения Подпрограммы XII отражают следующие целевые показатели:

1) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов;

2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году;

3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого;

4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII.

Значения целевых показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение программы осуществляется в 3 этапа:

первый этап - 2013 год;

второй этап - 2014 год;

третий этап - 2015 год.

Раздел III. План мероприятий Подпрограммы XII

Исполнителями мероприятий Подпрограммы XII выступают:

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы XII, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме XII, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме XII).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы ХII

Реализацию мероприятий Подпрограммы XII предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы XII составляет 214500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 24000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 169800,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 20700,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы XII представлены в приложении N 3 к Подпрограмме XII.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы XII по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	199800,0	15000,0	169800,0	15000,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	199800,0	15000,0	169800,0	15000,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	14700,0	9000,0	-	5700,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	14700,0	9000,0		5700,0

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы ХII

Управление Подпрограммой XII возлагается на заказчика-координатора Программы XII - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы XII возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы XII и заказчиков-соисполнителей мероприятий Подпрограммы XII.

Заказчики Подпрограммы XII в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы XII.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы XII несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы XII заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы XII организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы XII.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы XII ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы XII, заказчик-координатор Подпрограммы XII осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы XII в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы XII

Оценка эффективности реализации Подпрограммы XII осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов;

2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году;

3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого;

4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку процесс снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и смягчение их последствий не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Реализация Подпрограммы XII не влечет за собой экологических последствий.

Приложение N 1
к Подпрограмме XII "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Свердловской
области" на 2013-2015 годы" областной целевой
программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Целевые показатели Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Промежуточные значения целевых показателей			Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации подпрограммы)
			по итогам 1 года реализации подпрограммы	по итогам 2 года реализации подпрограммы	по итогам 3 года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения	процентов	0	0	100	0
2.	Повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств	процентов	60	65	75	50,5
3.	Нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области	процентов	100	-	-	0
4.	Увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII	процентов	0	30	100	0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

Показатель 1. Обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения

В качестве исходного показателя в 0 процентов взято отсутствие системы оповещения на базе аппаратуры нового поколения.

С учетом комплексного характера мероприятий Подпрограммы XII:

в 2013 году показатель составит 0 процентов, поскольку на указанный период времени запланировано проведение только разработки и государственной экспертизы проектной документации "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166";

в 2014 году показатель также составит 0 процентов, поскольку на указанный период времени запланировано приобретение и монтаж необходимого оборудования без ввода его в эксплуатацию;

в 2015 году показатель составит 100 процентов, поскольку на указанный год запланировано проведение пусконаладочных работ комплекса технических средств оповещения П-166 на территории муниципальных образований в Свердловской области и прием данного комплекса в эксплуатацию.

Показатель 2. Повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств

Планируемое повышение уровня обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" от нормативного уровня по отдельным видам основных средств предполагает увеличение показателя с 50,5 процента до 75 процентов, причем в 2013 году планируется достичь показателя в 60 процентов, в 2014 году - 65 процентов, в 2015 году - 77 процентов.

Данный показатель сформирован на основе представленных государственным казенным учреждением Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" сведений о потребностях в основных видах материальных средств.

Показатель 3. Нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области

Учитывая, что план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области разрабатывается на период с 2014 года, а действие прежнего заканчивается в 2013 году, за основу показателя в 100 процентов взят сам факт разработки данного Плана в 2013 году на пятилетний срок (до 2018 года).

Таким образом, в результате выполнения программного мероприятия по разработке плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области рассматриваемый показатель будет доведен до 100 процентов.

Показатель 4. Увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII

Планируется к исходу реализации программы охватить оповещением техническими средствами оповещения 100 процентов населения Свердловской области, в том числе в течение 5 минут: городского населения - 90 процентов, сельского - 70 процентов, в течение 30 минут: городского - 100 процентов, сельского - 100 процентов.

В качестве базового значения условно взято 0 процентов населения, так как в ходе реконструкции РАСЦО Свердловской области аппаратура старого поколения будет демонтирована.

Итоговым значением (в 2015 году) должен послужить процент охвата оповещением населения Свердловской области техническими средствами оповещения.

Приложение N 2
к Подпрограмме XII "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Свердловской
области" на 2013-2015 годы" областной целевой
программы "Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строк и	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	По подпрограмме XII	2013-2015	214 500,0	214 500,0	-	-	-	-	1-3
2.		2013	24 000,0	24 000,0	-	-	-	-	1-3
3.		2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1, 2
4.		2015	20 700,0	20 700,0	-	-	-	-	1, 2
5.	Капитальные вложения	2013-2015	199 800,0	199 800,0	-	-	-	-	1
6.		2013	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	-
7.		2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1
8.		2015	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	1
9.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
10.	Прочие нужды	2013-2015	14 700,0	14 700,0	-	-	-	-	1, 3
11.		2013	9 000,0	9 000,0	-	-	-	-	1, 3
12.		2014	-	-	-	-	-	-	-
13.		2015	5 700,0	5 700,0	-	-	-	-	1
Заказчик - Департамент общественной безопасности Свердловской области
14.	Всего по подпрограмме 12 по заказчику -	2013-2015	214 500,0	214 500,0	-	-	-	-	1-3
15.	Департаменту	2013	24 000,0	24 000,0	-	-	-	-	1-3
16.	общественной	2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1, 2
17.	безопасности Свердловской области	2015	20 700,0	20 700,0	-	-	-	-	1, 2
1. Капитальные вложения
18.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2015	199 800,0	199 800,0	-	-	-	-	1, 2
19.		2013	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	-
20.		2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1, 2
21.		2015	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	2
1.1. Объекты капитального строительства - нет
1.2. Иные капитальные вложения
23.	Приобретение не менее 1 легкового автомобиля повышенной проходимости для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	600,0	600,0	-	-	-	-	2
24.	Приобретение не менее 1 автомобиля грузопассажирского на базе КАМАЗ (или эквивалентов) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	2
25.	Приобретение не менее 2 аварийно-спасательных автомобилей среднего класса на базе "Соболь-Газель" (без оборудования) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	1 400,0	1 400,0	-	-	-	-	2
26.	Приобретение не менее 1 стационарного барокомплекса на базе РКУ-м для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	8 000,0	8 000,0	-	-	-	-	2
27.	Приобретение не менее 7 снегоходов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	1 900,0	1 900,0	-	-	-	-	2
28.	Приобретение не менее 1 прицепа для снегохода для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	200,0	200,0	-	-	-	-	2
29.	Приобретение не менее 2 прицепов для квадроциклов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	400,0	400,0	-	-	-	-	2
30.	Приобретение не менее 2 комплектов комплекса технических средств центра оповещения П-166ЦО	2014	2 720,0	2 720,0	-	-	-	-	1
31.	Приобретение комплекса технических средств междугородной телефонной станции П-166 МГ, включая: 1 групповой комплект станционный П-166 ГК; 7 передающих комплектов П-166ПК (ПК8)	2014	3 950,0	3 950,0	-	-	-	-	1
32.	Приобретение не менее 52 блоков коммутации сообщений П-166 БКС	2014	19 760,0	19 760,0	-	-	-	-	1
33.	Приобретение не менее 82 блоков оповещения универсальных П-166 БОУ	2014	37 720,0	37 720,0	-	-	-	-	1
34.	Приобретение не менее 52 блоков индивидуальных комплектов П-166 БИК	2014	22 360,0	22 360,0	-	-	-	-	1
35.	Приобретение не менее 54 блоков переключения радиотрансляционных узлов П-166 БПР	2014	14 310,0	14 310,0	-	-	-	-	1
36.	Приобретение не менее 17 автоматизированных пультов управления П-166 АПУ	2014	7 140,0	7 140,0	-	-	-	-	1
37.	Приобретение не менее 37 комплектов оборудования командных пультов управления П-166 АПУ	2014	11840,0	11840,0	-	-	-	-	1
38.	Проведение монтажных работ комплекса технических средств оповещения П-166 на территории муниципальных образований в Свердловской области	2014	35 000,0	35 000,0	-	-	-	-	1
39.	Приобретение не менее 1 автомобиля грузопассажирского на базе КАМАЗ (или эквивалентов) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	2
40.	Приобретение не менее 1 мобильного водолазного комплекса на базе автомобиля КамАЗ (с колесной формулой 6х6) с прицепом и комплектом водолазного оборудования	2014	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	2
41.	Приобретение не менее 8 комплектов специального оборудования для автомобильного сопровождения для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	900,0	900,0	-	-	-	-	2
42.	Приобретение не менее 5 комплектов приборов спутниковой навигации, не менее 1 мини-АТС, не менее 1 персонального компьютера с функцией сервера, не менее 1 комплекта лицензионного программного обеспечения по защите информации и персональных данных, не менее 5 носимых радиостанций УКВ-диапазона, не менее 1 блока цифровой регистрации данных с комплектом автономного питания, не менее 1 профилографа, не менее 1 наблюдательного тепловизора, не менее 1 промышленного защищенного ноутбука с программным обеспечением для водолазных расчетов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	671,0	671,0	-	-	-	-	2
43.	Приобретение не менее 1 легкомоторного летательного аппарата для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	900,0	900,0	-	-	-	-	2
44.	Приобретение не менее 15 носимых радиостанций УКВ-диапазона, не менее 15 автомобильных радиостанций УКВ-диапазона, не менее 5 автомобильных радиостанций УКВ-диапазона с авиационным частотным диапазоном, не менее 5 стационарных радиостанций УКВ-диапазона, не менее 5 приборов спутниковой навигации, не менее 5 фотоаппаратов цифровых, не менее 1 комплекта лицензионного программного обеспечения по защите информации и персональных данных, не менее 5 электромегафонов, не менее 5 видеокамер, не менее 2 трансформаторных блоков питания для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	1 227,0	1 227,0	-	-	-	-	2
45.	Приобретение не менее 10 квадроциклов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	3 500,0	3 500,0	-	-	-	-	2
46.	Приобретение не менее 50 костюмов легких защитных типа Л-1, не менее 240 комплектов бинтов стерильных и нестерильных, не менее 50 пар перчаток анатомических, не менее 50 комплектов постельного белья, не менее 153 полотенец вафельных, не менее 153 полотенец махровых, не менее 50 подушек, не менее 50 противогазов фильтрующих типа ГП, не менее 5 пар защитных перчаток из кевлара, не менее 5 защитных костюмов из кордуры для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	441,0	441,0	-	-	-	-	2
47.	Приобретение не менее 5 фонарей аккумуляторных, не менее 4 фонарей водолазных аккумуляторных, не менее 1 прожектора подводного типа ПП-2, не менее 2 фонарей-стробоскопов, не менее 2 сигнальных фонарей-буев, не менее 1 блока питания трансформаторного, не менее 1 светильника подводного типа СП-5МВ для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	157,0	157,0	-	-	-	-	2
48.	Приобретение не менее 3 осветительных комплексов, не менее 5 фонарей аккумуляторных, не менее 1 фонаря водолазного аккумуляторного, не менее 2 фонарей-стробоскопов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	94,0	94,0	-	-	-	-	2
49.	Приобретение не менее 300 метров веревки вспомогательной диаметром до 8 мм, не менее 300 метров веревки динамической диаметром до 12 мм, не менее 300 метров веревки статической диаметром до 12 мм, не менее 310 карабинов с муфтой, не менее 310 карабинов с байонетной защелкой, не менее 75 зажимов для подъема по веревке "Жумар", не менее 75 зажимов кроль, не менее 75 спусковых устройств, не менее 53 карабинов типа Дельта, не менее 310 карабинов рапид, не менее 24 пробойников для шлямбуров, не менее 24 блоков тормоз, не менее 75 зажимов гри-гри, не менее 2 спинок с ремнями конфигурации "Хогорта", не менее 310 карабинов грузовых, не менее 120 роликов, не менее 4 зацепов скальных для скалодрома, не менее 5 карабинов из нержавеющей стали двухсторонних с вращающимся кольцом, не менее 2 пар катушек ходовых с линем, не менее 2 касок специальных, не менее 300 метров фала капронового для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	2 110,0	2 110,0	-	-	-	-	2
50.	Приобретение не менее 2 легковых автомобилей повышенной проходимости для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	1 200,0	1 200,0	-	-	-	-	2
51.	Приобретение не менее 2 автомобилей грузопассажирских на базе КАМАЗ (или эквивалентов) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	5 000,0	5 000,0	-	-	-	-	2
52.	Приобретение не менее 2 аварийно-спасательных автомобилей среднего класса на базе "Соболь-Газель" (без оборудования) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	1 400,0	1 400,0	-	-	-	-	2
53.	Приобретение не менее 2 комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа "Холматро", не менее 6 комби-ножниц ручных, не менее 6 комплектов эластичных домкратов, не менее 2 бензорезов, не менее 2 электроперфораторов, не менее 2 мотопомп типа М-600, не менее 2 резаков типа Z-knife для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	5 222,0	5 222,0	-	-	-	-	2
54.	Приобретение не менее 6 надувных лодок жестко-модульной конструкции для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	600,0	600,0	-	-	-	-	2
55.	Приобретение не менее 6 лодочных моторов мощностью свыше 25 лошадиных сил для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	660,0	660,0	-	-	-	-	2
56.	Приобретение не менее 4 гидрокомбинезонов резиновых "сухого" типа, не менее 4 гидрокомбинезонов триламинатных (мультиламинатных) "сухого" типа, не менее 4 гидрокомбинезонов неопреновых "сухого" типа, не менее 4 модульных гидрокостюмов "мокрого" типа, не менее 4 комплектов утеплителей для гидрокостюма "сухого" типа, не менее 4 пар перчаток неопреновых, не менее 4 пар ботинок неопреновых, не менее 4 комплектов регуляторов для холодной воды, не менее 4 наборов инструмента для ремонта регуляторов, не менее 2 пар ласт резиновых рабочих регулируемых, не менее 2 спарок из двух баллонов (стальных или алюминиевых), не менее 2 баллонов (стальных или алюминиевых), не менее 2 компенсаторов плавучести типа "крыло", не менее 2 жилетов-компенсаторов плавучести, не менее 2 водолазных наручных компасов, не менее 1 комплекта снаряжения водолазного универсального с полнолицевой маской, не менее 4 ледовых костюмов для работы на поверхности воды, не менее 4 пар перчаток для ледового костюма, не менее 2 полнолицевых масок в чехле, не менее 2 воздушно-дыхательных аппаратов типа АВМ-12 (автономных) в транспортировочном ящике, не менее 2 ножей водолазных, не менее 2 водолазных ручных компьютеров, не менее 2 водолазных часов, не менее 2 грузовых поясов с металлической пряжкой и грузами, не менее 2 сумок для снаряжения, не менее 1 пульта для подачи воздуха водолазам, не менее 2 кабель-шланговых связок, не менее 2 баллонов кислородных с редуктором, не менее 2 пар бот водолазных, не менее 2 аварийных баллонов с легочным автоматом, не менее 2 консолей трехприборных со шлангом высокого давления для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	918,0	918,0	-	-	-	-	2
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
57.	Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
58.	Всего по направлению "Прочие нужды"	2013-2015	14 700,0	14 700,0	-	-	-	-	1,3
59.		2013	9 000,0	9 000,0	-	-	-	-	1,3
60.		2014	-	-	-	-	-	-	-
61.		2015	5 700,0	5 700,0	-	-	-	-	1
62.	Разработка проектной документации "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166"	2013	6 000,0	6 000,0	-	-	-	-	1
63.	Государственная экспертиза документации "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166"	2013	500,0	500,0	-	-	-	-	1
64.	Разработка Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Свердловской области	2013	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	3
65.	Проведение пусконаладочных работ комплекса технических средств оповещения П-166 на территории муниципальных образований в Свердловской области	2015	5 700,0	5 700,0	-	-	-	-	1

Приложение N 3
к подпрограмме XII "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Свердловской области
на 2013-2015 годы областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Государственный заказчик-координатор: Департамент общественной безопасности Свердловской области

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 12
2.	Всего	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
9.	Всего	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0