Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 28 сентября 2012 г. N 1978 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год" (утратило силу)

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 28 сентября 2012 г. N 1978
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 28 января 2013 г. N 167 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 5 Протокола заседания президиума Правительства Свердловской области от 14.02.2011 N 4-ПЗП "О мерах повышения безопасности дорожного движения в Свердловской области", статьи 16 Федерального закона от 16.09.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы Полевского городского округа от 16.09.2008 N 969 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Полевском городском округе" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию Кузнецовой А.В. предусмотреть в проекте бюджета на 2013 год средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Ковалева А.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Ведомственная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 28 сентября 2012 г. N 1978)

Сведения о ведомственной целевой программе

1. Наименование главного распорядителя Бюджетных средств	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
2. Наименование ведомственной целевой программы	"Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год
3. Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Постановление Главы Полевского городского округа от 28.09.2012 N 1978 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год"
4. Цели и задачи программы	Основная цель реализации Программы: снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году. Задачами Программы являются: 1) формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения; 2) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Полевском городском округе; 3) снижение риска возникновения ДТП
5. Целевые индикаторы и показатели	Задача N 1. Формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения. Показатели (индикаторы) развития деятельности: 1) организация и проведение городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"; 2) организация и проведение слета "ЮИД". Задача N 2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Полевском городском округе. Показатели (индикаторы) развития деятельности: разработка проекта организации дорожного движения в северной и южной частях города Полевского. Задача N 3. Снижение риска возникновения ДТП. Показатели (индикаторы) развития деятельности: 1) проектирование организации уличного освещения по улице Магистральная от развилки на Октябрьский поселок до улицы Крылова; по улице Совхозная от улицы Р.Люксембург до улицы Вершинина; по улице Калинина от улицы Володарского до ключика "Калининский"; по улице Хмелинина от улицы Калинина до района "Барановка"; 2) установка систем автоматической видеофиксации нарушений на перекрестке улиц Коммунистическая-Декабристов, на участке улицы Коммунистическая в районе АЗС "Лукойл", на участке ул. Володарского, 110 в районе клуба "Лонг"; 3) установка дорожных знаков в северной и южной частях города Полевского; 4) переоборудование пешеходных переходов; 5) устройство светофорного объекта на перекрестке улиц Свердлова-Степана Разина; 6) оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени; 7) устройство пешеходных ограждений тротуара
6. Характеристика программных мероприятий	Характеристика программных мероприятий приведена в плане мероприятий по выполнению ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год
7. Срок реализации программы	Срок реализации программы - 2013 год
8. Объемы и источники финансирования	Местный бюджет - 18446 тыс. руб.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа: 1) снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий; 2) совершенствование организации движения транспорта; 3) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
10. Используемые сокращения	ЮИД - юный инспектор движения ДТП - дорожно-транспортное происшествие

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Ведомственная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год разработана на основании пункта 5 Протокола заседания президиума Правительства Свердловской области от 14.02.2011 N 4-ПЗП "О мерах повышения безопасности дорожного движения в Свердловской области", статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Главы Полевского городского округа от 16.09.2008 N 969 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Полевском городском округе".

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников движения. В 2011 году на территории Полевского городского округа произошло 1996 дорожно-транспортных происшествий (аналогичный период 2010 - 1877 ДТП), в которых погибло 10 человек и 164 человека получили ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2010 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 6,3%, количество раненых увеличилось на 57,7%. С участием детей произошло 16 ДТП, в которых 1 ребенок погиб, 15 детей получили телесные повреждения. По сравнению с 2010 годом рост составил соответственно 100% и 66,7%.

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе в связи с отсутствием развитой инфраструктуры объездных дорог для движения большегрузного транспорта транзитом и к предприятиям города;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

2. Анализ причин и основание для разработки Программы

Основными видами ДТП, происходящими в Полевском городском округе, являются наезд на пешехода, неправильный выбор скорости движения, выезд на полосу встречного движения, управление водителями транспортных средств в состоянии опьянения и т.д. Наиболее многочисленной группой участников дорожного движения являются пешеходы. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение - личным;

диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост числа ДТП.

Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате ДТП, опережают темпы увеличения количества ДТП. Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы высокой степени тяжести (ниже приведена динамика количества произошедших ДТП и количества пострадавших в результате ДТП). Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого механизма, ведет к разобщенности и достижению невысоких показателей в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Динамика количества произошедших ДТП и количества пострадавших в результате ДТП

	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год (8 месяцев)
Общее количество произошедших ДТП	шт.	1877	1996	1315
	% к прошлому году		106,3	70,1
Количество ДТП с пострадавшими	шт.	75	104	83
	% к прошлому году		138,7	110,7
Количество погибших в результате ДТП	чел.	12	10	6
	% к прошлому году		83,3	50
Количество пострадавших в результате ДТП	чел.	104	164	120
	% к прошлому году		157,7	115,4
Количество ДТП с участием детей	шт.	9	16	13
	% к прошлому году		177,8	144,4
Количество погибших детей в результате ДТП	чел.	0	1	0
	% к прошлому году		100	0
Количество пострадавших детей в результате ДТП	чел.	9	15	14
	% к прошлому году		166,7	155,6

Сбалансированная система обеспечения безопасности дорожного движения невозможна без правильной ее организации, одним из видов которой является проектная деятельность по оптимизации дорожного движения автотранспорта и пешеходов. Проект организации дорожного движения необходим для снижения аварийности на дорогах Полевского городского округа и представляет собой схему, на которой изображаются контуры автомобильных дорог, расположение светофоров, разметка, дорожные знаки и ограждения, освещение, остановки общественного транспорта, искусственные сооружения, железнодорожные переезды.

Целью Программы является снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году.

Основные задачи, решаемые Программой:

1) формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения;

2) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Полевском городском округе;

3) снижение риска возникновения ДТП.

3. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 год.

4. Наименование, краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов Программы

Наименование, краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов Программы приведены в приложении к настоящей Программе.

5. Объем расходов, необходимых для достижения предусмотренных результатов

Всего на реализацию Программы на 2013 год потребуется средств местного бюджета в размере 18446 тыс. руб.

Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

6. Порядок осуществления мероприятий по реализации Программы

Средства, предусмотренные в местном бюджете на реализацию Программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с действующим порядком исполнения бюджета Полевского городского округа.

Размещение заказа, определение конкретных исполнителей мероприятий Программы и оплаты договоров (муниципальных контрактов) на выполнение работ осуществляется организациями, указанными в графе "Ответственные лица за исполнение мероприятий" в плане мероприятий для выполнения ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Полевском городском округе" на 2012 год в соответствии с действующим законодательством, устанавливающим нормы и требования к приобретению товаров, к выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд.

Получателям бюджетных средств (ответственным исполнителям), осуществляющим выполнение мероприятий Программы, необходимо представлять в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа информацию о ходе реализации Программы по форме указанной в приложении N 3 к постановлению Главы Полевского городского округа от 16.09.2008 N 969 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Полевском городском округе", до 10 числа месяца, следующего за кварталом. К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая результаты контроля целевого использования бюджетных средств, эффективность и результативность выполнения программы.

7. Оценка эффективности Программы

В результате выполнения Программы ожидается достижение следующих показателей результативности.

Задача N 1. Организация и проведение городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо". Организация и проведение слета ЮИД:

1) снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием детей;

2) формирование у участников соревнований стереотипов безопасного поведения на дорогах.

Задача N 2. Разработка проекта организации дорожного движения в северной и южной частях города Полевского:

1) совершенствование организации движения транспорта в Полевском городском округе;

2) снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Задача N 3. Проектирование организации уличного освещения по улице Магистральная от развилки на Октябрьский поселок до улицы Крылова; по улице Совхозная от улицы Р.Люксембург до улицы Вершинина; по улице Калинина от улицы Володарского до ключика "Калининский"; по улице Хмелинина от улицы Калинина до района "Барановка"; установка систем автоматической видеофиксации нарушений на перекрестке улиц Коммунистическая - Декабристов, на участке улицы Коммунистическая в районе АЗС "Лукойл", на участке ул. Володарского, 110 в районе клуба "Лонг"; установка дорожных знаков в северной и южной частях города Полевского; переоборудование пешеходных переходов; устройство светофорного объекта на перекрестке улиц Свердлова -Степана Разина; оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени; устройство пешеходных ограждений тротуара:

1) снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий;

2) совершенствование организации движения транспорта.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице:

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель	Величина индикатора и показателя
			2011 год	2012 год	2013 год
Задача N 1. Формирование стереотипов безопасного поведения участников дорожного движения
Организация и проведение городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	шт.	-	-	-	1
	%	-	-	-	100
	% к прошлому году	-	-	-	100
Организация и проведение городского слета ЮИД	шт.	-	-	-	1
	%	-	-	-	100
	% к прошлому году	-	-	-	-
Задача N 2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Полевском городском округе
Разработка проекта организации дорожного движения в северной и южной частях города Полевского	шт.	-	-	-	1
	%	-	-	-	100
Задача N 3. Снижение риска возникновения ДТП
Проектирование организации уличного освещения по улице Магистральная от развилки на Октябрьский поселок до улицы Крылова; по улице Совхозная от улицы Р.Люксембург до улицы Вершинина; по улице Калинина от улицы Володарского до ключика "Калининский"; по улице Хмелинина от улицы Калинина до района "Барановка"	шт.	-	-	-	4
	%	-	-	-	100
Установка систем автоматической видеофиксации нарушений на перекрестке улиц Коммунистическая - Декабристов, на участке улицы Коммунистическая в районе АЗС "Лукойл", на участке ул. Володарского,110 в районе клуба "Лонг".	шт.	-	-	-	6
	%	-	-	-	100
Установка дорожных знаков в северной и южной частях города Полевского	шт.	-	10	-	50
	%	-	100	-	100
	% к прошлому году	-	-	-	-
Переоборудование пешеходных переходов	шт.	-	-	-	80
	%	-	-	-	100
Устройство светофорного объекта на перекрестке улиц Свердлова - Степана Разина	шт.	-	-	-	1
	%	-	-	-	100
Оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени	шт.	-	-	-	18
	%	-	-	-	100
Устройство пешеходных ограждений тротуара	м.	-	-	-	300
	%	-	-	-	100

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного
движения на территории Полевского
городского округа" на 2013 год

План
мероприятий по выполнению ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Полевского городского округа" на 2013 год для финансирования из местного бюджета

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Получатели бюджетных средств, (ответственные исполнители)	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.	Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация и проведение городского соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	май-сентябрь 2013 года	Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.)	Приобретение призов для участников соревнований	10,0	Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
2.	Организация и проведение городского слета ЮИД	май-сентябрь 2013 года	Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.)	Приобретение призов для участников соревнований	10,0	Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
3.	Разработка проекта организации дорожного движения в северной и южной части города Полевского	апрель 2013 года	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Разработка проекта организации дорожного движения в северной и южной частях города Полевского	1 500,0	Совершенствование организации движения транспорта в Полевском городском округе
4.	Проектирование организации уличного освещения по улице Магистральная от развилки на Октябрьский поселок до улицы Крылова. Проектирование организации уличного освещения по улице Совхозная от улицы Р.Люксембург до улицы Вершинина. Проектирование организации уличного освещения по улице Калинина от улицы Володарского до ключика "Калининский". Проектирование организации уличного освещения по улице Хмелинина от улицы Калинина до района "Барановка"	май-сентябрь 2013 года	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Заключение договора на проектирование уличного освещения	1 235,0 541,0 396,0 470,0	Снижение риска возникновения ДТП
5.	Установка систем автоматической видеофиксации нарушений на перекрестке улиц Коммунистическая - Декабристов, на участке улицы Коммунистическая в районе АЗС "Лукойл", на участке ул. Володарского, 110 в районе клуба "Лонг"	май-сентябрь 2013 года	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Приобретение камер видеофиксации с последующей их установкой	12 000,0	Снижение риска возникновения ДТП
6.	Установка дорожных знаков в северной и южной частях города Полевского	2013 год	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Приобретение дорожных знаков с последующей их установкой	500,0	Снижение риска возникновения ДТП
7.	Переоборудование пешеходных переходов	2013 год	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Переустановка дорожных знаков на действующих пешеходных переходах на желтом фоне светоотражающей пленки	284,0	Снижение риска возникновения ДТП
8.	Устройство светофорного объекта на перекрестке улица Свердлова - улица Степана Разина	май-сентябрь 2013 года	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Приобретение светофоров с последующей их установкой	600,0	Снижение риска возникновения ДТП
9.	Оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени	май-сентябрь 2013 года	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Приобретение табло обратного отсчета времени с последующей их установкой	300,0	Снижение риска возникновения ДТП
10.	Устройство пешеходных ограждений тротуара	май-сентябрь 2013 года	Администрация Полевского городского округа (первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа Ковалев А.В.)	Изготовление секций ограждений с последующей их установкой	600,0	Снижение риска возникновения ДТП
11.	Итого:				18 446,0