Подраздел 8. Малый бизнес

Подраздел 8. Малый бизнес

Малый бизнес Екатеринбурга вносит значительный вклад в развитие экономики города, обеспечивая достаточно высокую занятость, стабильность доходов населения. По итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году в городе насчитывалось 22,9 тысячи экономически активных малых и микропредприятий и 11,6 тысячи функционирующих индивидуальных предпринимателей.

Текущее состояние развития малого предпринимательства в Екатеринбурге характеризуется приоритетным развитием производственных предприятий в таких видах деятельности, как выпуск электрооборудования, электронного и оптического оборудования, металлургическое производство, производство пищевых продуктов, строительство, производство машин и оборудования.

В прогнозируемом периоде количество малых предприятий и микропредприятий будет расти опережающими темпами в сфере обрабатывающих производств, информационных технологий, связи, транспорта и строительства за счет развития высокомеханизированных и автоматизированных современных производств, где предполагается минимальный численный состав работников. Ожидается, что доля малых предприятий, относящихся к обрабатывающим производствам, возрастет с 19,5 процента в 2011 году до 21 процента в 2015 году.

С целью содействия развитию инновационного производственного бизнеса в Екатеринбурге в 2011 году создано Общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургский центр производственной кооперации", оказывающее организационную и ресурсную поддержку малым и средним инновационным предприятиям (www.ekbprom.ru). С помощью электронных ресурсов центра малым промышленным предприятиям предоставляется возможность построения более эффективных взаимоотношений между бизнес-партнерами (субконтракция).

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктурных организаций в Екатеринбурге в 2011 году разработано Положение об аккредитации технопарков, промпарков на территории города и начала деятельность рабочая группа по проведению аккредитации технопарков(1). В 2012 году проведена аккредитация Уральского лесного технопарка, технопарков "АВЕРОН" и "Авиценна".

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011-2013 годы"(2) для формирования современной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ведется работа по реализации программы строительства блок-модулей на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. В течение 2012-2013 годов планируется подготовить площадку и начать прокладку внутриплощадочных инженерных коммуникаций(3). До конца 2015 года ожидается завершение строительства пяти блок-модулей. В рамках данной программы производственные и офисные площади получат около 100 малых и средних предприятий, в том числе действующие технопарки "Приборостроение" и "Энергосберегающие и ресурсосберегающие технологии".

В оценочном и прогнозируемом периодах продолжится увеличение количества зарегистрированных на территории Екатеринбурга технопарков (с семи единиц в 2011 году до девяти единиц в 2015 году), промпарков (с четырех единиц в 2011 году до пяти единиц в 2015 году), бизнес-инкубаторов (с четырех единиц в 2011 году до девяти единиц в 2015 году), что позволит предприятиям компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностей. Дальнейшую организационно-техническую поддержку получат Центр развития предпринимательства, а также действующие территориальные и отраслевые бизнес-инкубаторы для малых инновационных предприятий. В 2013-2014 годах при условии софинансирования планируется проведение реконструкции здания на улице XXII Партсъезда, где предполагается разместить IT бизнес-инкубатор.

Положительное влияние на развитие малых предприятий в оценочном и прогнозируемом периодах может оказать плавный переход на новый тариф страховых взносов, введенный с 01.01.2011. Для малого бизнеса, занимающегося производственной и социально значимой деятельностью, ставка страховых взносов в 2012-2013 годах предусмотрена на уровне 20 процентов(4). Начиная с 01.01.2014 предполагается сохранение страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2013 года (20 процентов) для малого бизнеса, осуществляющего основную деятельность в области социального обслуживания населения(5).

В целях формирования благоприятных условий для развития малого бизнеса с 01.01.2013 будет введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей. Переход на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с 2013 года станет добровольным и данный налоговый режим по мере расширения сферы патентной системы налогообложения будет с 2018 года отменен, что позволит малым предприятиям адаптироваться к новым условиям налогообложения.

В рамках реализации областной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области" на 2011-2015 годы" начиная с 2013 года предполагается предоставление субсидий резидентам технопарков на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции. Кроме того, с 2012 года планируется начать строительство объектов технопарка высоких технологий "Университетский", входящего в состав Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.

Для обеспечения доступа к праву пользования государственным и муниципальным имуществом субъектов малого и среднего предпринимательства реализуются нормы законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества(6).

(1) Решение Совета по малому и среднему предпринимательству при главе Администрации города Екатеринбурга от 29.03.2011 N 01/11 "О развитии Электронного центра производственной кооперации и субконтрактинга малого, среднего и крупного бизнеса, о проекте Концепции положения о муниципально-общественной аккредитации технопарков и промпарков, о концепции развития свободного программного обеспечения".

(2) Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 N 5034 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011-2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 31.08.2012 N 3820).

(3) При условии согласования Проекта новых границ города Екатеринбурга с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N 94-ФЗ).

(4) Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов.

(5) Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2010 N 150-ФЗ), Постановление Главы Екатеринбурга от 04.03.2009 N 521 "Об утверждении перечня муниципального имущества (зданий, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.09.2012 N 4039).