Подраздел 16. Жилищно-коммунальное хозяйство

Подраздел 16. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2012 году объем жилищного фонда Екатеринбурга предположительно составит 33,4 миллиона квадратных метров. В 2013-2015 годах планируется дальнейшее увеличение общего объема жилищного фонда Екатеринбурга. Обеспеченность жильем в 2012 году ожидается на уровне 23,4 квадратного метра на человека, а к концу 2015 года - 25,4 квадратного метра на человека.

В рамках реализации Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год"(1) в текущем году ожидается увеличение объемов капитального ремонта объектов жилищного фонда на 4,5 процента к уровню 2011 года (в 2011 году - 639,5 тысячи квадратных метров, по оценке 2012 года - 668 тысяч квадратных метров). На период 2013-2015 годов среднегодовой рост объемов капитального ремонта жилищного фонда составит пять - шесть процентов. Прогноз объемов текущего ремонта жилищного фонда планируется на уровне оценки 2012 года (5600 тысяч квадратных метров ежегодно).

В связи с реализацией областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы(2) и в соответствии с целевой программой "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011-2015 годы(3) в 2012 году в Екатеринбурге продолжается работа по комплексному благоустройству дворовых территорий. В текущем году планируется выполнить комплексное благоустройство 110 дворовых территорий, в том числе: ремонт асфальтовых проездов и тротуаров, устройство детских и спортивных площадок, устройство цветников и газонов. В прогнозируемом периоде планируется благоустроить 253 дворовых территории.

Задолженность граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2012 году предположительно превысит 2,9 миллиарда рублей, в том числе задолженность более чем за шесть месяцев - 1,2 миллиарда рублей, что отчасти объясняется увеличением платы граждан за коммунальные услуги на 15 процентов(4) в текущем году. Отсутствие в гражданском законодательстве эффективных внесудебных способов взыскания задолженности и длительные сроки судебного разбирательства не позволяют на 2013-2015 годы прогнозировать сокращение задолженности. Одной из мер воздействия на должников по оплате жилищно-коммунальных услуг является создание в 2012 году единого банка данных исполнительных производств по России, который открыт для свободного доступа в сети Интернет.

Для своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг жителями города Общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетный центр" города Екатеринбурга предлагает различные способы оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. Развивается сеть приемных пунктов оплаты жилищно-коммунальных услуг, которая составляет более 160 касс и терминалов шаговой доступности, предоставляется возможность онлайн-оплаты. Расчетный центр активно сотрудничает с управляющими организациями по вопросу уменьшения задолженности горожан по оплате жилищных и коммунальных услуг. Для абонентов регулярно проводятся совместные акции "Спишем пени".

К концу 2012 года Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга планируется увеличение на 13,3 процента числа семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2013-2015 годах ожидается дальнейший рост числа семей, получающих субсидии, что связано со снижением с 01.07.2012 до 12 процентов(5) областного стандарта максимальной доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для одиноко проживающих граждан и семей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области (в 2011 году - 13 процентов). С 2011 года подача заявления на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг реализуется в электронном виде, что облегчило гражданам процедуру подачи заявления на предоставление частичной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В прогнозируемом периоде ожидается сокращение количества квартиро-дней отсутствия отопления, горячей и холодной воды, что связано с проведением в значительных объемах ремонта сетей и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

До 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии, до 01.01.2015 - приборами учета используемого природного газа(6). В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по установке приборов учета энергоресурсов в жилые помещения после 01.07.2012 возлагается на ресурсоснабжающие организации. В 2012 году расширен перечень граждан, имеющих право на бесплатное оснащение жилого помещения индивидуальными приборами учета используемой холодной и горячей воды(7). К концу 2012 года доля домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, составит 92 процента, приборами учета холодной воды - 98 процентов общего объема жилого фонда города. В связи с наличием на территории города многоквартирных домов предвоенной постройки отсутствует техническая возможность полностью оборудовать жилищный фонд города узлами учета тепловой энергии и приборами учета воды.

На 2013-2015 годы планируется сохранение объемов ремонта тепловых сетей (не менее 100 километров в год). Предполагается, что в 2012 году в связи с реализацией Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007-2020 годы(8) будет проведен капитальный ремонт 55,5 километра водопроводных сетей и сетей канализации, в 2013-2015 годы - 165 километров.

В 2012 году планируется завершить разработку схемы теплоснабжения города Екатеринбурга на срок до 2027 года, которая позволит теплоснабжающим организациям наладить оптимальное перераспределение тепловых нагрузок, повышение надежности теплоснабжения, а также разработать основные направления строительства и реконструкции систем производства и передачи тепловой энергии(9).

(1) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.03.2012 N 833 "Об утверждении Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18.05.2012 N 2059 "Об утверждении второй Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год".

(2) Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2011 N 235-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.09.2012 N 1056-ПП).

(3) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2011 N 1584 "Об утверждении Целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011-2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 14.06.2012 N 2501).

(4) Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.10.2011 N 162-ПК "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2012 год".

(5) Закон Свердловской области от 15.07.2005 N 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 13.11.2010 N 91-ОЗ).

(6) Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 109-ФЗ).

(7) Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 32/61 "О предоставлении отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки".

(8) Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 N 57/27 "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2007-2020 годы" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 N 24/60).

(9) Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ).