Подраздел 10. Занятость населения и трудовые ресурсы

Подраздел 10. Занятость населения и трудовые ресурсы

В 2011-2012 годах рынок труда формировался в условиях улучшения экономической ситуации в Екатеринбурге. С середины марта 2010 года уровень безработицы стабильно снижается и к концу сентября 2012 года достиг 0,53 процента (конец сентября 2011 года - 0,81 процента). В январе-сентябре 2012 года в 1,3 раза (более чем на четыре тысячи человек) сократилось количество зарегистрированных безработных к аналогичному периоду прошлого года. Количество граждан, обратившихся в службы занятости Екатеринбурга за содействием в поиске работы, за январь-сентябрь 2012 года сократилось на 15 процентов.

Об улучшении ситуации на рынке труда Екатеринбурга также свидетельствует увеличение спроса на рабочую силу. Заявленная потребность предприятий Екатеринбурга в работниках на конец сентября 2012 года составила 19018 вакансий (конец сентября 2011 года - 17384 вакансии). На одного незанятого гражданина, зарегистрированного в службе занятости, приходится 4,6 вакансии (на конец сентября 2011 года - 2,8 вакансии).

Ожидается, что в текущем году ситуация на рынке труда Екатеринбурга останется стабильной и уровень безработицы не превысит 0,56 процента от численности экономически активного населения. В прогнозируемом периоде тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики.

В связи с восстановлением загрузки производственных мощностей с марта 2011 года наблюдается увеличение численности работников крупных и средних организаций. За январь-июнь 2012 года среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга возросла на 3,8 процента(1), по итогам года ожидается рост на 1,2 процента.

В прогнозируемом периоде предполагается усиление влияния демографических ограничений (снижение численности населения в трудоспособном возрасте на 23,6 тысячи человек, увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста на 24,1 тысячи человек), что может привести к снижению численности занятых в экономике (таблица 6). Кроме того, до 31.03.2013 предусмотрено поэтапное сокращение численности федеральных государственных служащих не менее 20 процентов(2).

В 2013-2015 годах в связи с прогнозируемым частичным переходом трудовых ресурсов в сферу малого бизнеса число работающих на крупных и средних предприятиях будет сокращаться. Кроме того, расширятся возможности индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, по привлечению наемных работников - с пяти человек до 15 человек(3).

Таблица 6

Численность занятых в экономике и социальной сфере

                                                 В тысячах человек

Показатели	Отчетный период			Плановый период
	2010 г.	2011 г.	2012 г. оценка	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз
Численность работающих в организациях (на конец года), в том числе:	705,4	724,3	740,4	746,4	746,0	743,9
на крупных и средних предприятиях	430,8(1)	437,5(1)	442,6	442,6	438,2	432,6
на малых и микропредприятиях	223,2(2)	230,5	236,5	240,5	242,5	244,0
индивидуальные предприниматели	51,4(3)	56,3	61,3	63,3	65,3	67,3

(1) Уточненные данные.

(2) Оценка Департамента экономики на основе данных о количестве малых и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства 2010 года.

(3) По итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства 2010 года.

Смягчение последствий сокращения предложения рабочей силы на рынке труда предполагается за счет стимулирования трудовой активности пенсионеров. В рамках проекта Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года(4) планируется назначение трудовой пенсии в более высоком размере для граждан, выразивших намерение продолжать работу после достижения пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии.

В прогнозируемом периоде предполагается дополнительное привлечение трудовых ресурсов за счет миграции. Этому будут способствовать меры, направленные на упрощение привлечения и пребывания в Российской Федерации мигрантов(5), в том числе высококвалифицированных иностранных специалистов(6), а также предоставление значительных преференций мигрантам из стран - членов Таможенного союза (Россия, Республика Беларусь и Республика Казахстан).

В прогнозируемом периоде меры поддержки рынка труда со стороны государства будут направлены на стимулирование перехода граждан из статуса безработных в статус индивидуальных предпринимателей путем содействия их самозанятости и организации опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, проведение комплекса мер для трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей, реализацию мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов.

(1) По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

(2) Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2010 N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов".

(3) Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов [http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120 912_00004], 12.09.2012.

(4) Проект Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года [http://www.rosmintrud.ru/pensions/razvitie/150], 23.10.2012.

(5) Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012.

(6) Федеральный закон от 11.07.2011 N 186-ФЗ "О ратификации соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей".