Подраздел 11. Денежные доходы населения

Подраздел 11. Денежные доходы населения

В 2012 году под влиянием более низкого инфляционного фактора и за счет повышения заработной платы работников бюджетной сферы темпы роста реальной заработной платы в текущем году выше, чем в 2011 году. Однако по мере усиления инфляции во втором полугодии 2012 года реальный рост заработной платы замедлится (с июня по сентябрь 2012 инфляция возросла на 3,4 процентных пункта).

За январь-август 2012 года среднемесячная заработная плата крупных и средних организаций по Екатеринбургу зафиксирована на уровне 31846 рублей (за август - 32010 рублей), реальная заработная плата составила 109,7 процента (январь-август 2011 года - 100,7 процента), в августе - 105,1 процента (в августе 2011 года - 104 процента).

В целях повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда с 01.07.2012 увеличен минимальный размер оплаты труда в Свердловской области до 5300 рублей(1).

С начала 2012 года реализован значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.

С 01.01.2012 увеличена оплата труда медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей на 50 процентов(2).

С 01.10.2012 увеличена заработная плата работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления на шесть процентов(3).

По состоянию на 31.12.2012 стимулирующая часть фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей должна составлять не менее 30 процентов(4).

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 23.01.2012 N 142 "О внесении изменения в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 N 5081 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "город "Екатеринбург" установлена новая система оплаты труда, определяющая минимальные размеры окладов работников муниципальных учреждений здравоохранения.

С учетом инфляционной составляющей темпы роста заработной платы в текущем году ожидаются на уровне 107,1 процента.

В 2013-2015 годах снижение доступности трудовых ресурсов будет стимулировать рост заработной платы. Кроме того, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в прогнозируемом периоде предполагается дальнейшая реализация мероприятий по повышению уровня заработной платы работников бюджетной сферы.

В результате поэтапного перехода с 01.01.2013 на преимущественно одноканальное финансирование медицинских учреждений, оказывающих амбулаторную и стационарную медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования, источником повышения заработной платы работников медицинских учреждений будут являться средства обязательного медицинского страхования.

С 01.10.2013 предполагается проведение индексации оплаты труда работников органов местного самоуправления на 5,5 процента. С 01.10.2013 планируется повышение фондов оплаты труда основного (на 15 процентов) и прочего (на 5,5 процента) персонала дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений (за исключением дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений), архивных учреждений и учреждений культуры, с 01.10.2014 - на 15 процентов и 5 процентов соответственно, с 01.10.2015 - на 15 процентов и 5 процентов соответственно(5).

Ожидается, что в 2012 году заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования будет доведена до средней заработной платы в Свердловской области, к 2013 году заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области(6). Кроме того, заработная плата профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений увеличится с 90 процентов в 2012 году до 130-135 процентов в 2015 году от средней заработной платы в Свердловской области, врачей - соответственно с 115 процентов до 140 процентов, научных сотрудников - соответственно с 139 процентов до 140-145 процентов(7).

К 2018 году средняя заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, работников учреждений культуры будет доведена до 100 процентов от средней заработной платы в Свердловской области, заработная плата врачей будет увеличена до 200 процентов от средней заработной платы в Свердловской области, для социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего и среднего медицинского персонала - до 100 процентов, для работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, - до 200 процентов. Кроме того, к 2018 году размер заработной платы работников, занятых в реальном секторе экономики, должен быть увеличен в 1,4-1,5 раза(5).

Одним из факторов повышения уровня заработной платы в прогнозируемом периоде может стать внедрение новой системы оплаты труда гражданских служащих, предусматривающей доведение размера заработной платы до 60-80 процентов от денежного довольствия военнослужащих.

Предполагается, что реальная заработная плата, скорректированная на рост потребительских цен, в прогнозируемом периоде в целом по экономике будет на уровне 104,6-106,2 процента в год.

В прогнозируемый период структура доходов населения претерпит некоторые изменения (таблица 5). Несмотря на то что заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов населения, ожидается дальнейший рост социальных трансфертов, который будет обусловлен индексацией пенсионных выплат и денежных компенсаций.

Таблица 5

Прогноз баланса денежных доходов и расходов населения

Показатели	Единица измерения	2011 г. факт	2012 г. оценка	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз
Доходы
Доходы от предпринимательской деятельности	Миллион рублей	173469	216959	257746	307337	380330
Оплата труда	Миллион рублей	208288	223223	256851	295151	329588
Доходы рабочих и служащих, занятых на предприятиях и в организациях, кроме оплаты труда	Миллион рублей	8186	8612	9223	9721	10197
Социальные трансферты, в том числе:	Миллион рублей	67773	75230	81871	89602	98129
пенсии	Миллион рублей	38829	43729	48453	54146	60643
пособия и социальная помощь	Миллион рублей	12329	14015	14693	15735	16812
стипендии	Миллион рублей	170,3	186,9	197,2	193,2	189,4
страховые возмещения	Миллион рублей	16444	17299	18528	19528	20485
Доходы от собственности, в том числе:	Миллион рублей	30265	42225	49364	57672	66580
проценты по депозитам	Миллион рублей	10480	14389	17234	20388	24119
выплата доходов по государственным и иным ценным бумагам	Миллион рублей	2155	3036	2700	2700	2700
предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк)	Миллион рублей	173	500	450	406	365
доходы населения от продажи недвижимости	Миллион рублей	17457	24300	28980	34178	39396
Доходы от продажи	Миллион	14537	16100	15965	15633	15505
иностранной валюты	рублей
Деньги, полученные по переводам (за вычетом отосланных сумм)	Миллион рублей	1169	1143	1376	1758	2357
Всего денежных доходов	Миллион рублей	503687	583491	672396	776873	902686
Превышение расходов над доходами	Миллион рублей	245861	238561	278041	291226	312631
Расходы и сбережения
Покупка товаров и оплата услуг, в том числе:	Миллион рублей	458409	514484	584876	659129	744785
оборот общественного питания	Миллион рублей	19448	22200	25200	28425	32025
покупка товаров	Миллион рублей	392640	441980	504140	570080	646520
оплата услуг и другие расходы	Миллион рублей	46320	50304	55536	60624	66240
Обязательные платежи и разнообразные взносы, в том числе:	Миллион рублей	109233	119433	132494	151372	165397
налоги и сборы	Миллион рублей	30737	36033	41336	46171	51203
платежи по страхованию	Миллион рублей	64648	63724	66108	74002	75653
проценты, уплаченные за предоставленные кредиты	Миллион рублей	13848	19676	25050	31199	38541
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах	Миллион рублей	51855	54984	60481	66592	74467
Изменение средств на счетах физических лиц-предпринимателей	Миллион рублей	1695	1741	1775	1810	1850
Расходы на приобретение иностранной валюты	Миллион рублей	44721	58859	64002	69152	75310
Изменение задолженности по кредитам	Миллион рублей	73161	57971	89422	99537	129871
Расходы на покупку жилых помещений	Миллион рублей	10474	14580	17388	20507	23638
Всего денежных расходов и сбережений	Миллион рублей	749548	822052	950438	1068099	1215318
Превышение доходов над расходами	Миллион рублей	-245861	-238561	-278041	-291226	-312631
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц	Рублей на человека	29746	34015	38673	44131	48660

В 2012 году были проиндексированы размеры пенсий: с 01.02.2012 трудовые пенсии выросли на 7 процентов, с 01.04.2012 - на 3,41 процента, социальные пенсии - на 14,1 процента.

В прогнозный период трудовые пенсии будут индексироваться в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ) с 1 февраля - по индексу потребительских цен за предыдущий год и с 1 апреля - по индексу роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целом за 2012-2015 годы средний размер трудовой пенсии увеличится на 47 процентов.

Кроме того, ежегодная индексация социальных пенсий с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год позволит поддерживать соотношение среднего размера социальной пенсии и прожиточного минимума пенсионера на уровне не ниже 1,03 раза.

Ожидается, что переход с 2013 года на нормативно-статистический метод расчета величины прожиточного минимума будет способствовать увеличению величины прожиточного минимума для всех социально-демографических групп населения.

В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан с 01.01.2012 на шесть процентов проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат гражданам, имеющим детей, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В среднесрочной перспективе ожидается создание условий для роста доходов населения, в первую очередь за счет развития занятости населения и повышения заработной платы, а также реализации мер по повышению уровня материального обеспечения пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.

(1) Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 30.05.2012 N 29 "О минимальной заработной плате в Свердловской области".

(2) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18.04.2012 N 1552 "Об увеличении оплаты труда медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей".

(3) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 N 4352 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2012 году", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.10.2012 N 4349 "Об увеличении денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

(4) Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.04.2012 N 1759 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 29.10.2010 N 4961 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей муниципального образования "город Екатеринбург".

(5) Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2012 N 999-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

(6) Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

(7) Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов [http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120 912_00004], 12.09.2012.