Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 1 сентября 2011 г. N 2010 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сысертского городского округа, размещаемых без использования муниципального имущества" (утратило силу)

Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области
от 1 сентября 2011 г. N 2010
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сысертского городского округа, размещаемых без использования муниципального имущества"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 5 февраля 2013 г. N 281 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", решением Думы Сысертского городского округа от 24.06.2008 N 65 "О порядке распространения наружной рекламы в Сысертском городском округе", постановлением Главы Сысертского городского округа от 28.08.2008 N 2562 "О создании комиссии по наружной рекламе Администрации Сысертского городского округа", постановлением Главы Сысертского городского округа от 28.08.2008 N 2563 "Об утверждении положения о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, размещаемых без использования муниципального имущества", в целях принятия мер по детализации механизма контроля выполнения публичных функций, соблюдению прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечения регламентации оказания муниципальных услуг, постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сысертского городского округа, размещаемых без использования муниципального имущества" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сысертского городского округа, размещаемых без использования муниципального имущества"
(утв. постановлением Администрации Сысертского городского округа от 1 сентября 2011 г. N 2010)

1. Общие положения

1) Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сысертского городского округа, размещаемых без использования муниципального имущества" (далее - Регламент).

2) Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления -Администрацией Сысертского городского округа (далее - Администрация). Для оказания муниципальной услуги в Администрации создана комиссия по наружной рекламе Сысертского городского округа (далее - Комиссия).

3) Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- решением Думы Сысертского городского округа от 24.06.2008 N 65 "О порядке распространения наружной рекламы в Сысертском городском округе";

- постановлением Главы Сысертского городского округа от 28.08.2008 N 2562 "О создании комиссии по наружной рекламе Администрации Сысертского городского округа";

- постановлением Главы Сысертского городского округа от 28.08.2008 N 2563 "Об утверждении положения о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, размещаемых без использования муниципального имущества".

4) Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- подготовка проекта разрешения и выдача разрешения на установку рекламной конструкции;

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Схема действий по предоставлению муниципальной услуги является приложением N 2 к настоящему документу.

5) Получателем муниципальной услуги могут быть любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также представители физических и юридических лиц.

2. Порядок предоставления муниципальной услуги

6) Информация о предоставлении муниципальной услуги представляется физическим лицам, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от организационно-правовой формы, в том числе органам государственной власти, налоговым, правоохранительным, статистическим, иным юридическим лицам.

7) Сведения о местонахождении, графике работы Администрации и должностных лицах Комиссии:

Адрес: 624022, ул. Ленина, 35 (второй этаж, кабинет N 18 - секретарь Комиссии), г. Сысерть Свердловской области.

График работы:

с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные - суббота, воскресенье;

Официальный сайт Сысертского городского округа: www.adm.sysert.ru

Ф.И.О.	Должность	N каб.	Телефон
Дорохов Владимир Борисович	первый заместитель Главы Администрации, председатель Комиссии	38	6-02-64
Шалина Татьяна Филипповна	начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации, заместитель председателя Комиссии	19	6-02-38
Ивина Елена Павловна	заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации, секретарь Комиссии	18	6-03-77
Собянин Александр Валентинович	начальник отдела строительства, ЖКХ и жилищных отношений Администрации, член Комиссии	45	6-06-05
Пинаева Светлана Эдуардовна	начальник административно-организационного отдела Администрации, член Комиссии	34	6-02-96
Ладейщикова Валентина Александровна	ведущий специалист комитета по экономике Администрации, член Комиссии	37	6-08-05
Головягина Елена Львовна	ведущий специалист комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации, член Комиссии	18	6-05-53

8) Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при непосредственном общении председателем или секретарем Комиссии, либо с использованием средств телефонной связи или на основании письменных заявлений, срок рассмотрения которых не должен превышать тридцать дней.

9) Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по телефону, размещается в сети Интернет на официальном сайте Сысертского городского округа, на информационном стенде комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации.

10) Сроки предоставления информации:

- при устном обращении заявителя в Комиссию - непосредственно в момент обращения;

- при письменном обращении заявителя в Комиссию срок предоставления информации не должен превышать 30 дней.

11) Адрес портала муниципальных услуг: http://pgu.midural.ru.

12) Сроки предоставления муниципальной услуги:

- срок предоставления не должен превышать 2-х месяцев со дня приема заявления и пакета необходимых документов;

- срок экспертизы полного пакета документов, представленного заявителем - 10 дней;

- срок проведения согласования размещения рекламной конструкции с уполномоченным органом (при необходимости) - 30 дней;

- срок подготовки проекта разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче проекта разрешения на установку рекламной конструкции - 5 дней;

- срок выдачи (направления) разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - 3 дня.

13) Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

- помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, обеспечивает:

а) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;

б) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

в) телефонную связь;

г) возможность копирования документов;

д) наличие мест ожидания;

е) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

14) Перечень документов, представление которых необходимо для получения муниципальной услуги:

- заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, размещаемой без использования муниципального имущества (приложение N 1 к административному регламенту);

- эскизный проект рекламной конструкции и эскиз рекламы;

- документ, удостоверяющий личность физического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о государственной регистрации организации или предпринимателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- доверенность на представление интересов в случае участия представителя;

- две фотографии будущего рекламного места с прилегающей территорией (один снимок - обзорный, второй - компьютерный монтаж предполагаемого размещения рекламной конструкции);

- топографическая съемка земельного участка (с указанием границ, в пределах которых предполагается разместить рекламную конструкцию, в масштабе 1 : 500);

- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности либо иное вещное право на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию;

- квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

15) Муниципальная услуга предоставляется за плату, согласно статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации стоимость услуги составляет 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты: Получатель УФК по Свердловской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе)); ИНН/КПП 6652003037/665201001; N счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург (БИК 046577001); КБК 902 108 071 500 100 00 110, наименование платежа: государственная пошлина за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции).

3. Административные процедуры

16) Прием письменных заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги, специалист Администрации, являющийся ответственным за прием корреспонденции, регистрирует его путем внесения соответствующей информации в журнал учета входящей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

Специалист Администрации, являющийся ответственным за прием корреспонденции, передает заявление на рассмотрение председателю Комиссии, после чего поступивший запрос передается на экспертизу членам Комиссии.

Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.

17) Экспертиза представленных документов на соответствие требованиям действующих нормативных правовых актов, регламентирующих размещение рекламных конструкций.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 дней.

18) Проведение согласования с соответствующими органами (в случае необходимости).

Максимальный срок выполнения действия с момента представления необходимых документов составляет 30 дней.

19) Подготовка проекта разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче проекта разрешения на установку рекламной конструкции.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 дней.

20) Выдача (направление) разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Выдача подготовленных документов производится секретарем Комиссии непосредственно заявителю (или его представителю при наличии нотариально заверенной доверенности и документа, удостоверяющего личность) после регистрации документа в журнале учета разрешений на установку рекламных конструкций, размещаемых без использования муниципального имущества.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.

В случае неполучения документа заявителем в течение 3 дней с момента окончания срока для исполнения муниципальной услуги, специалист направляет документ заявителю через почтовые отделения связи, так же документ направляется заявителю через почтовые отделения связи при наличии соответствующей письменной просьбы.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2 месяцев с момента предоставления всех требуемых документов.

21) Приостановление, отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

- отсутствие перечисленной в пункте 14 настоящего Регламента информации или документов. В этом случае, в течение 3 дней дается письменный ответ с предложением представить недостающую информацию.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции является:

- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

22) Время ожидания заявителя для подачи или получения документов не должно превышать 10 минут.

23) Все запрашиваемые сведения предоставляются заявителю на бумажном носителе в текстовой форме.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

Порядок
осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента

24) Контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами осуществляется председателем Комиссии.

25) Текущий контроль осуществляется председателем Комиссии.

26) Контроль за полнотой и качеством по предоставлению муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

27) По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем и секретарем Комиссии.

28) Контроль за ходом исполнения муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении с членами Комиссии, либо с использованием средств телефонной связи.

Ответственность
должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги

29) Персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, правильность внесения регистрирующих записей, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями.

30) В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

31) Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комиссии в досудебном (путем письменного или устного обращения вышестоящему должностному лицу) и в судебном порядке.

32) Обращения заинтересованных лиц могут быть как в форме жалобы с просьбой о восстановлении нарушенных прав, так и в форме заявления, содержащего указания на недостатки в порядке исполнения муниципальной услуги. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.

33) Решения, принятые в рамках исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы Главе Сысертского городского округа и в судебном порядке.

34) Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставление муниципальной услуги должностным лицом Комиссии, к председателю, заместителю председателя Комиссии.

35) Председатель Комиссии проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится в приемное время в порядке живой очереди.

36) Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться письменно к Главе Сысертского городского округа.

В жалобе указываются:

а) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);

б) полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

в) контактный телефон, почтовый адрес;

г) предмет жалобы;

д) личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

37) Письменная жалоба (обращение) должна быть зарегистрирована в день поступления и рассмотрена в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса в соответствующие органы для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то в этом случае ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ (далее - дубликатные обращения), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений в Комиссию, заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

По результатам рассмотрения обращения председателем Комиссии принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

В случае невозможности рассмотрения обращения заявителя и решения поставленных вопросов в его пользу, заявитель может обжаловать действие (бездействие) Комиссии в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, по месту его жительства или по месту нахождения Комиссии.

Приложение N 1
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Сысертского городского округа,
размещаемых без использования
муниципального имущества"

		В орган местного самоуправления Администрацию Сысертского городского округа от _______________________________________ (данные о заявителе: фамилия, имя, отчество, ________________________________________ паспортные данные, место жительства ________________________________________ (адрес регистрации) - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, ________________________________________ полное наименование организации, _________________________________________ адрес - для юридических лиц
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА Прошу оформить и выдать разрешение на установку рекламной конструкции. Сведения о рекламной конструкции: Адрес установки рекламной конструкции (местонахождение): Тип рекламной конструкции: Размеры рекламной конструкции: Площадь информационного поля: К заявлению прилагаются документы: 1. _______________________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________________ 3. _______________________________________________________________________ 4. _______________________________________________________________________ 5. _______________________________________________________________________ 6. _______________________________________________________________________
Заявитель	_____________________ (должность)	______________ (подпись)	_______________________ (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Сысертского городского округа,
размещаемых без использования
муниципального имущества"

              /---------------------------------------\

              |Прием и регистрация заявления и пакета |

              | документов, представленных заявителем |

              \---------------------------------------/

              /---------------------------------------\

/--------------------------------\  /-------------------------------\

|Отсутствие оснований для отказа |  |Наличие оснований для отказа в |

|в выдаче разрешения на установку|  | предоставлении разрешения на  |

|     рекламных конструкций      |  |установку рекламной конструкции|

\--------------------------------/  \-------------------------------/

/--------------------------------\  /-------------------------------\

|Подготовка проекта разрешения и |  | Мотивированный отказ в выдаче |

| выдача разрешения на установку |  |    разрешения на установку    |

|     рекламной конструкции      |  |     рекламной конструкции     |

\--------------------------------/  \-------------------------------/