Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 27 мая, 27 октября, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 г. N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 07.09.2010 г. N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), в целях реализации мер, направленных на профилактику правонарушений и усиление безопасности граждан в Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года:

1) постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 г. N 781-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности в Свердловской области" на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-8, ст. 1194) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.12.2008 г. N 1364-ПП ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 412-413), от 05.08.2009 г. N 894-ПП ("Областная газета", 2009, 14 августа, N 240), от 29.03.2010 г. N 519-ПП ("Областная газета", 2010, 10 апреля, N 116-117);

2) постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2009 г. N 1550-ПП "Об областной государственной целевой программе "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области" на 2010-2012 годы" и Плане взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Свердловской области, по профилактике правонарушений в Свердловской области на 2010-2012 годы (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-5, ст. 1608).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Лашманкина В.Е.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

11 октября 2010 года

N 1488-ПП

Областная целевая программа
"Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1488-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 27 мая, 27 октября, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке Программы	-	Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году", постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2012 г. N 770-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Свердловской области Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года"
2.	Заказчик-координатор	-	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
3.	Заказчики	-	Правительство Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Департамент общественной безопасности Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области
4.	Цели и задачи Программы	-	Цели Программы: 1) осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, противодействия коррупционным проявлениям; 2) реализация на территории Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики; 3) предупреждение, пресечение и ликвидация кризисных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера; 4) обеспечение эффективного выполнения полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере лесных отношений в части профилактики, оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Свердловской области; 5) осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения защиты прав потребителей, направленной на снижение риска для здоровья, имущества населения в результате нарушений законодательства о защите прав потребителей; 6) осуществление комплекса мер по реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности; 7) повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг в сфере ветеринарии. Задачи Программы: 1) снижение уровня преступности на территории Свердловской области, предупреждение террористических и экстремистских проявлений; 2) обеспечение надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки; 3) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка; 3-1) улучшение условий работы участковых уполномоченных полиции на административных участках; 3-2) повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения; 3-3) увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов; 3-4) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию; 4) повышение открытости работы органов государственной власти Свердловской области, вовлечение общества в процесс противодействия коррупционным проявлениям; 5) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, подвергнутых административному аресту, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в изоляторах временного содержания; 6) обеспечение исполнения решений судов в отношении лиц, совершивших административные правонарушения и в отношении которых в качестве меры наказания принят административный арест, а также в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда; 7) снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, потребления алкоголя; 8) формирование у населения негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ; 9) повышение уровня профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения; 10) повышение уровня профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголизмом; 11) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах Свердловской области, обеспечение предоставления мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области; 12) повышение своевременности обнаружения лесных и торфяных пожаров на малых площадях на землях лесного фонда Свердловской области; 13) повышение оперативности тушения лесных и торфяных пожаров на стадии их возникновения на землях лесного фонда Свердловской области; 14) повышение маневренности, возможности оперативной переброски штатных сил и средств пожаротушения лесничествами с целью повышения эффективности мер по тушению лесных и торфяных пожаров на землях лесного фонда Свердловской области; 15) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет (2006-2010 годы - 35,2 гектара) - критерий определяется отношением средней площади одного лесного пожара в 2014 году к среднестатистическому за последние пять лет (2006-2010 годы) и не превышает 0,95; 16) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения, в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год (50 процентов); 17) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции, официально установленной Правительством Российской Федерации - критерий определяется отношением средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров с учетом инфляции в рублях за 2014 год к прошлогоднему значению и не превышает 0,95; 18) повышение объема качественных и безопасных продовольственных товаров на потребительском рынке; 19) повышение профессионального уровня специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей; 20) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения; 21) повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания; 22) обеспечение контроля за выпуском сырья и продукции животного происхождения безопасных в ветеринарно-санитарном отношении; 23) обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия района; 24) увеличение видов исследований, профилактических и лечебных процедур, применяемых для диагностики заболеваний и лечения животных. 25) техническое обеспечение готовности органов повседневного управления муниципальных звеньев Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных на них задач. Разработка системного проекта внедрения Системы 112 на территории Свердловской области; 26) предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами и ликвидация их последствий; 27) обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области и организация управления радиационными рисками через формирование и обеспечение функционирования радиационного мониторинга состояния радиационной обстановки на территории Свердловской области и информирование населения о радиационной обстановке на соответствующей территории; 28) обеспечение достоверной информацией о радиационной обстановке на территории Свердловской области органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также доведение указанной информации до сведения юридических и физических лиц; 29) проведение комплекса мер организационно-технического и санитарно-гигиенического характера, направленного на обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области; 30) поддержание в готовности к использованию по назначению приборов радиационной разведки и радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области; 31) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов радиационной безопасности населения; 32) совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области на базе технических средств нового поколения; 33) совершенствование сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 34) развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов; 35) обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде; 36) создание и развитие сети общественных спасательных постов, в том числе выдвижных общественных спасательных постов, в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, обеспеченных наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни; 37) подготовка спасателей для обеспечения работы общественных спасательных постов
5.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	1) снижение количества зарегистрированных преступлений; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления; снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах; 2) снижение количества дорожно-транспортных происшествий; 2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения; 2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов; 2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию 3) снижение числа экстремистских проявлений; 4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка от нормативного уровня по отдельным видам основных средств; 5) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области; 6) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области; 7) повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области; 8) исключен; ГАРАНТ: См. текст подпункта 8 9) исключен; ГАРАНТ: См. текст подпункта 9 10) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 11) снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области; 12) увеличение доли подростков и молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; 13) увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы; 14) снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны; 15) обеспеченность подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по основным видам средств; 15-1) повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных; 16) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет; 17) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год; 18) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции, официально установленной Правительством Российской Федерации; 19) снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области, с 25 процентов до 23 процентов; 20) повышение уровня информированности населения до 3 единицы информации на одного жителя Свердловской области; 21) повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания от потребного; 22) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году; 23) ежегодное увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему году; 24) расширение перечня оказываемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований; 25) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области; 26) повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области; 27) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом; 28) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS); 29) обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области; 30) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте; 31) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области; 32) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения; 33) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств; 34) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области; 35) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области; 36) увеличение количества созданных общественных спасательных постов; 37) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию; 38) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи; 39) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах
6.	Перечень подпрограмм	-	подпрограмма I. "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (приложение N 7 к Программе); подпрограмма II. "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (приложение N 8 к Программе); подпрограмма III. "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" (приложение N 9 к Программе); подпрограмма IV "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" (приложение N 10 к Программе); подпрограмма V "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы" (приложение N 11 к Программе); подпрограмма VI "Материально-техническое обеспечение государственных бюджетных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" (приложение N 12 к Программе); подпрограмма VII "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" (приложение N 13 к Программе); подпрограмма VIII "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год (приложение N 14 к Программе); подпрограмма IX "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год" (приложение N 15 к Программе); подпрограмма X "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" в 2012 году (приложение N 16 к Программе); подпрограмма XI "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы" (приложение N 17 к Программе); подпрограмма XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" (приложение N 18 к Программе); подпрограмма XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" (приложение N 19 к Программе)
7.	Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа рассчитана на 5 лет, ее выполнение предусмотрено в 5 этапов: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год); - третий этап (2013 год); - четвертый этап (2014 год); - пятый этап (2015 год)
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, - 2658055,8 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 634257,3 тыс. рублей; в 2012 году - 430857,2 тыс. рублей; в 2013 году - 522022,8 тыс. рублей; в 2014 году - 687552,2 тыс. рублей; в 2015 году - 383366,3 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Программы - бюджет Свердловской области.
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь результатов, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) ежегодное снижение количества зарегистрированных преступлений не менее чем на 6000 по отношению к предыдущему году, в том числе: ежегодное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 400 по отношению к предыдущему году; ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 200 по отношению к предыдущему году; ежегодное снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, не менее чем на 200 по отношению к предыдущему году; ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, не менее чем на 975 по отношению к предыдущему году; 2) ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий не менее чем на 100 по отношению к предыдущему году; 2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента от среднестатистического уровня взыскания (70 процентов); 2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов; 2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию 3) ежегодное снижение числа экстремистских проявлений не менее чем на 2 по отношению к предыдущему году; 4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка с 40 процентов от нормативного по отдельным видам основных средств до 60 процентов; 5) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области с 2,2 балла в 2010 году до 3,0 балла в 2015 году; 6) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области, с 1 процента в 2010 году до 0,5 процента в 2015 году; 7) ежегодное повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области не менее чем на 20 процентов по отношению к предыдущему году; 8) исключен; ГАРАНТ: См. текст подпункта 8 9) исключен; ГАРАНТ: См. текст подпункта 9 10) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 25 мест; 11) ежегодное снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области не менее чем на 4 процента; 12) ежегодное увеличение числа подростков и молодежи от 14 до 30 лет, охваченной программами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, на 5 процентов по отношению к предыдущему году; 13) ежегодное увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы, не менее чем на 100 человек; 14) снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, с 841 в 2010 году до 773 к 2015 году; 15) повышение обеспеченности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по основным видам средств до 76,3 процента к 2015 году; 15-1) повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных до 75 процентов к 2016 году; 16) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет не менее чем на 5,1 гектара; 17) увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения, на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 26 пожаров; 18) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 5 процентов от прошлогодней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области; 19) ежегодное снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области, не менее чем на 1 процент по отношению к предыдущему году; 20) ежегодное повышение уровня информированности населения не менее чем на 0,5 единицы информации на 1 жителя Свердловской области по отношению к предыдущему году; 21) повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 4,37 процента от потребного; 22) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году; 23) ежегодное увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему году; 24) расширение перечня оказываемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований; 25) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области до 77,7 процентов от потребностей; 26) повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области до 10,7 процента от требуемого; 27) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом, до 100 процентов; 28) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS), до 30 процентов; 29) обеспечение проверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области, до 100 процентов; 30) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте; 31) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области, до 100 процентов; 32) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов; 33) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году; 34) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого; 35) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 7 случаев ежегодно; 36) увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2013 году - на 10; в 2014 году - на 10; в 2015 году - на 8; 37) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию, не менее чем на 50 человек ежегодно; 38) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи; 39) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах, не менее чем на 1000 человек ежегодно

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в подраздел 1 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Подраздел 1. Характеристика проблем

Областная целевая программа "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа) носит структурированный характер и включает в себя 13 подпрограмм, направленных на решение следующих проблем:

1) состояние профилактики правонарушений на территории Свердловской области;

2) снижение уровня радикализации населения Свердловской области и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии в Российской Федерации;

3) обеспеченность подразделений полиции по охране общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - подразделения полиции по охране общественного порядка), содержащихся в 2011 году за счет средств областного бюджета, оказание материально-технической поддержки в обеспечении подразделений полиции по охране общественного порядка в 2012 году;

3-1) повышение качества работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;

3-2) повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения;

3-3) увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов;

3-4) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию;

4) противодействие коррупции на территории Свердловской области;

5) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, подвергнутых административному аресту, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в изоляторах временного содержания;

6) снижение уровня наркотизации и алкоголизации населения Свердловской области;

7) оснащенность подразделений противопожарной службы Свердловской области необходимыми средствами, прежде всего, оборудованными местами дислокации подразделений, требуемым количеством специального автотранспорта для борьбы с пожарами, а также обеспечение предоставления мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;

8) борьба с лесными пожарами;

9) состояние дел в области защиты прав потребителей;

10) освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

11) обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности в отношении животноводческой продукции и охраны территорий от заноса инфекционных заболеваний в Свердловскую область.

12) совершенствование системы антикризисного управления на территории Свердловской области в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13) обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области при воздействии природных источников излучения и риска негативных последствий;

14) снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области;

15) снижение гибели людей на водных объектах на территории Свердловской области".

Подробная характеристика проблем, на решение которых направлены мероприятия Программы, отражена в соответствующих разделах подпрограмм, входящих в состав Программы.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблем программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере обеспечения безопасности населения Свердловской области финансируются в основном за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

С учетом уровня обеспечения безопасности населения Свердловской области эффективное взаимодействие указанных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

В настоящее время, несмотря на предпринимаемые меры со стороны органов власти всех уровней, несмотря на однородную структуру расходов по главным распорядителям средств областного бюджета, направленных на рассматриваемые цели, мероприятия по большей мере нескоординированны, что также влияет на эффективность мер, направленных на обеспечение безопасности.

Необходимо также отметить, что характер проблем обеспечения безопасности населения Свердловской области требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области мероприятий по обеспечению безопасности населения являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом существующего уровня рисков на территории Свердловской области эффективное обеспечение безопасности населения Свердловской области может быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, - повышение уровня обеспечения безопасности населения Свердловской области. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения безопасности;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Программы

На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Программы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

1) политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

2) экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

3) аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

4) социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Программы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Программы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Программы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Программа не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Основные цели и задачи областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Целями Программы являются:

1) осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, противодействия коррупционным проявлениям;

2) реализация на территории Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики;

3) предупреждение, пресечение и ликвидация кризисных ситуаций криминогенного, террористического, природного и техногенного характера;

4) обеспечение эффективного выполнения полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере лесных отношений в части профилактики, оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Свердловской области;

5) реализация на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения защиты прав потребителей, направленной на снижение риска для здоровья, имущества населения в результате нарушений законодательства о защите прав потребителей;

6) осуществление комплекса мер по обеспечению защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

7) повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг в сфере ветеринарии.

8) создание сети технически оснащенных Единых дежурно-диспетчерских служб, совершенствование системы антикризисного управления на территории Свердловской области в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются следующие:

1) снижение уровня преступности на территории Свердловской области, предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

2) обеспечение надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

3) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка;

3-1) улучшение условий работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;

3-2) повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения;

3-3) увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов;

3-4) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию;

4) повышение открытости работы органов государственной власти Свердловской области, вовлечение общества в процесс противодействия коррупционным проявлениям;

5) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, подвергнутых административному аресту, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в изоляторах временного содержания;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 части второй раздела 2

7) снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, потребления алкоголя;

8) формирование у населения негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

9) повышение уровня профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения;

10) повышение уровня профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголизмом;

11) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах Свердловской области, обеспечение предоставления мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;

12) повышение своевременности обнаружения лесных и торфяных пожаров на малых площадях на землях лесного фонда Свердловской области;

13) повышение оперативности тушения лесных и торфяных пожаров на стадии их возникновения на землях лесного фонда Свердловской области;

14) повышение маневренности, возможности оперативной переброски штатных сил и средств пожаротушения лесничествами с целью повышения эффективности мер по тушению лесных и торфяных пожаров на землях лесного фонда Свердловской области;

15) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет (2006-2010 годы - 35,2 гектара) - критерий определяется отношением средней площади одного лесного пожара в 2014 году к среднестатистическому за последние пять лет (2006-2010 годы) и не превышает 0,95;

16) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год (50 процентов от общего числа лесных пожаров);

17) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции, официально установленной Правительством Российской;

18) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

19) повышение объема качественных и безопасных продовольственных товаров на потребительском рынке;

20) повышение профессионального уровня специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей;

21) повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания;

22) обеспечение доступности для населения региона ветеринарных услуг и улучшение их качества.

23) техническое обеспечение готовности органов повседневного управления муниципальных звеньев Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных на них задач;

24) предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами и ликвидация их последствий;

25) обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области и организация управления радиационными рисками через формирование и обеспечение функционирования радиационного мониторинга состояния радиационной обстановки на территории Свердловской области и информирование населения о радиационной обстановке на соответствующей территории;

26) обеспечение достоверной информацией о радиационной обстановке на территории Свердловской области органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также доведение указанной информации до сведения юридических и физических лиц;

27) проведение комплекса мер организационно-технического и санитарно-гигиенического характера, направленного на обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области;

28) поддержание в готовности к использованию по назначению приборов радиационной разведки и радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области;

29) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в решении вопросов радиационной безопасности населения;

30) совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области на базе технических средств нового поколения;

31) совершенствование сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

32) развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов;

33) обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде;

34) создание и развитие сети общественных спасательных постов, в том числе выдвижных общественных спасательных постов, в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, обеспеченных наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

35) подготовка спасателей для обеспечения работы общественных спасательных постов.

Результаты выполнения Программы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) снижение количества зарегистрированных преступлений в Свердловской области, в том числе:

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления;

снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах;

2) снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения;

2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов;

2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию;

3) снижение числа экстремистских проявлений;

4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка;

5) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области;

6) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области;

7) повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 части третьей раздела 2

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 части третьей раздела 2

10) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

11) снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области;

12) увеличение доли подростков и молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;

13) увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы;

14) снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны;

15) обеспеченность подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по основным видам средств;

15-1) повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных;

16) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет;

17) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения, в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год;

18) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции, официально установленной Правительством Российской Федерации;

19) снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области;

20) повышение уровня информированности населения;

21) повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания;

22) снижение удельного веса выявленной патологии при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции.

23) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области;

24) повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области;

25) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом;

26) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS);

27) обеспечение проверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области;

28) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте;

29) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области;

30) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения;

31) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств;

32) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области;

33) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области;

34) увеличение количества созданных общественных спасательных постов;

35) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию;

36) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи;

37) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах.

Ввиду наличия в Программе 13 подпрограмм значения целевых индикаторов и показателей, а также методики их расчета представлены в соответствующих приложениях к подпрограммам.

Выполнение Программы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение Программы осуществляется в 5 этапов:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год;

третий этап - 2013 год;

четвертый этап - 2014 год;

пятый этап - 2015 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. План мероприятий по выполнению областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Исполнителями мероприятий Программы выступают:

исполнительные органы государственной власти Свердловской области - заказчики Программы;

государственные казенные учреждения Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Ввиду наличия в Программе 13 подпрограмм:

1) мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Программе, осуществляются в соответствии с планами мероприятий по выполнению соответствующих подпрограмм Программы;

2) перечни объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлены в соответствующих приложениях к подпрограммам настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной государственной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Программы состоит из финансирования мероприятий подпрограмм и составляет 2658055,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 634257,3 тыс. рублей;

в 2012 году - 430857,2 тыс. рублей;

в 2013 году - 522022,8 тыс. рублей;

в 2014 году - 687552,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 383366,3 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 5. Механизм реализации областной государственной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Ввиду масштабности и многоотраслевого характера Программы ее управление возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на заказчика-координатора Программы и заказчиков - соисполнителей мероприятий Программы.

Заказчики Программы в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы.

Заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчики и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Программы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Программы.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Программы, заказчик-координатор Программы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) ежегодное снижение количества зарегистрированных преступлений не менее чем на 6000 по отношению к предыдущему году, в том числе:

ежегодное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 400 по отношению к предыдущему году;

ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 200 по отношению к предыдущему году;

ежегодное снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, не менее чем на 200 по отношению к предыдущему году;

ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, не менее чем на 975 по отношению к предыдущему году;

2) ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий не менее чем на 100 по отношению к предыдущему году;

2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента от среднестатистического уровня взыскания (70 процентов);

2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов, на 10 единиц;

2-3) ежегодное увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию, не менее чем на 10 процентов по отношению к предыдущему году;

3) ежегодное снижение числа экстремистских проявлений не менее чем на 2 по отношению к предыдущему году;

4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка с 40 процентов от нормативного по отдельным видам основных средств до 60 процентов;

5) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области с 2,2 балла в 2010 году до 3,0 балла в 2015 году;

6) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области, с 1 процента в 2010 году до 0,5 процента в 2015 году;

7) ежегодное повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области не менее чем на 20 процентов по отношению к предыдущему году;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части первой раздела 6

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 части первой раздела 6

10) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 25 мест;

11) ежегодное снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области не менее чем на 4 процента;

12) ежегодное увеличение числа подростков и молодежи от 14 до 30 лет, охваченной программами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, на 5 процентов по отношению к предыдущему году;

13) ежегодное увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы, не менее чем на 100 человек;

14) снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, с 841 в 2010 году до 773 к 2015 году;

15) повышение обеспеченности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по основным видам средств до 76,3 процента к 2015 году;

15-1) повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных до 75 процентов к 2016 году;

16) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет не менее чем на 5,1 гектара. К концу реализации подпрограммы средняя площадь одного лесного пожара снизится до 30,1 га;

17) увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения на территории Свердловской области, - ежегодно не менее чем на 26 пожаров;

18) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области ежегодно не менее чем на 5% от прошлогодней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области;

19) ежегодное снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области, не менее чем на 1 процент по отношению к предыдущему году;

20) ежегодное повышение уровня информированности населения не менее чем на 0,5 единицы информации на 1 жителя Свердловской области по отношению к предыдущему году;

21) повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 4,37 процента от потребного;

22) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году;

23) ежегодное увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему году;

24) расширение перечня оказываемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований;

25) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области до 77,7 процентов от потребностей;

26) повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области до 10,7 процента от требуемого;

27) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом, до 100 процентов;

28) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS), до 30 процентов;

29) обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области, до 100 процентов;

30) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте;

31) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области, до 100 процентов;

32) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов;

33) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году;

34) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого;

35) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 7 случаев ежегодно;

36) увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2013 году - на 10; в 2014 году - на 10; в 2015 году - на 8;

37) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию, не менее чем на 50 человек ежегодно;

38) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи;

39) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах, не менее чем на 1000 человек ежегодно.

Ввиду масштабности и многоотраслевого характера Программы оценку эффективности расходования денежных средств, предусмотренного Программой, а также оценку вклада Программы в экономическое развитие Свердловской области целесообразно рассматривать в контексте подпрограмм, входящих в состав Программы.

1. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов 1, 2, 4 подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" будет иметь только социальный эффект - снижение количества преступлений и правонарушений на территории Свердловской области, поскольку:

1) сам процесс профилактики правонарушений не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении мероприятий профилактической направленности;

2) сам процесс материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования органов внутренних дел по их прямому предназначению и не предусматривает извлечения экономической выгоды;

3) процесс приобретения стационарных видеофиксаторов нарушений правил дорожного движения оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования органов внутренних дел по их прямому предназначению и не предусматривает извлечения экономической выгоды.

Достижение запланированных значений целевых показателей 3, 5 подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" имеет экономический эффект, а именно - увеличатся поступления в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента ежегодно.

2. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" будет иметь только социальный эффект, поскольку сам процесс противодействия коррупции не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении мероприятий.

3. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 3 "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2015 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" будет иметь только социальный эффект, поскольку капитальные вложения в создание специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, позволят привести условия содержания административно арестованных в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также к выполнению международных обязательств по защите прав и законных интересов содержащихся в специальных приемниках лиц, и не предусматривают извлечения экономической выгоды.

4. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 4 "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" будет иметь только социальный эффект, поскольку сам процесс противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении указанных мероприятий.

5. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 5 "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы" будет иметь следующий социально-экономический эффект - снижение расходов бюджета Свердловской области на возмещение ущерба населению, пострадавшему от пожаров за счет уменьшения количества населенных пунктов, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, а также ввиду повышения уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных.

6. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 6 "Материально-техническое обеспечение государственных бюджетных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" будет иметь следующий социально-экономический эффект:

1) повышение уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами на землях лесного фонда Свердловской области;

2) сокращение размера ущерба, причиняемого лесными и торфяными пожарами лесам на землях лесного фонда Свердловской области.

3) снижение негативного воздействия на окружающую природную среду на территории Свердловской области.

7. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 7 "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" будет иметь только социальный эффект, поскольку:

1) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей способствует формированию у населения устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке;

2) снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области;

3) специалисты муниципальных образований, занимающиеся консультированием потребителей, должны приобрести профессиональные знания в области защиты прав потребителей, которые позволят более эффективно отстаивать законные интересы потребителей.

Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении N 6 к настоящей Программе.

8. Достижение запланированного значения целевого показателя и индикатора подпрограммы 8 "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку обеспечение населения Свердловской области необходимыми средствами защиты оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования государственных органов по их прямому предназначению.

9. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 9 "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год будет иметь для населения только социальный эффект, поскольку обеспечит доступность для населения региона ветеринарных услуг и улучшит их качество.

10. Достижение запланированных значений показателей и индикаторов подпрограммы 10 "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" в 2012 году" будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку обеспечение населения Свердловской области необходимыми средствами защиты оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования государственных органов по их прямому предназначению.

11. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 11 "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку процесс радиационной защиты не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

12. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 12 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку процесс снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и смягчения их последствий не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

13. Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 13 "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы будет иметь только социальный эффект, поскольку процесс создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы
на реализацию областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
1	2	3	4	5	6	7	7
1.	Общие расходы на реализацию областной целевой программы
2.	Всего	2658055,8	634257,3	430857,2	522022,8	687552,2	383366,3
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	2658055,8	634257,3	430857,2	522022,8	687552,2	383366,3
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Правительству Свердловской области
9.	Всего	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	По заказчику 2 - Министерству здравоохранения Свердловской области
15.	Всего	38500,0	36900,0 |	400,0	400,0	400,0	400,0
16.	в том числе за счет средств: областного бюджета	38500,0	36900,0	400,0	400,0	400,0	400,0
17.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
20.	По заказчику 3 - Министерству культуры Свердловской области
21.	Всего	22289,0	5365,0	4409,0	4415,0	3680,0	4420,0
22.	в том числе за счет средств: областного бюджета	22289,0	5365,0	4409,0	4415,0	3680,0	4420,0
23.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
26.	По заказчику 4 - Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
27.	Всего	10082,0	480,0	520,0	3262,0	2720,0	3100,0
28.	в том числе за счет средств: областного бюджета	10082,0	480,0	520,0	3262,0	2720,0	3100,0
29.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
30.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
31.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
32.	По заказчику 5 - Министерству социальной политики Свердловской области
33.	Всего	6178,4	950,0	700,0	1368,0	1504,4	1656,0
34.	в том числе за счет средств: областного бюджета	6178,4	950,0	700,0	1368,0	1504,4	1656,0
35.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
36.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
37.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
38.	По заказчику 6 - Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
39.	Всего	4074,2	750,0	680,0	861,0	793,0	990,2
40.	в том числе за счет средств: областного бюджета	4074,2	750,0	680,0	861,0	793,0	990,2
41.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
42.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
43.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
44.	По заказчику 7 - Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
45.	Всего	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
46.	в том числе за счет средств: областного бюджета	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
47.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
48.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
49.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
50.	По заказчику 8 - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
51.	Всего	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
52.	в том числе за счет средств: областного бюджета	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
53.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
54.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
55.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
56.	По заказчику 9 - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
57.	Всего	818033,5	100000,0	172538,0	174746,5	184357,0	186392,0
58.	в том числе за счет средств: областного бюджета	818033,5	100000,0	172538,0	174746,5	184357,0	186392,0
59.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
60.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
61.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
62.	По заказчику 10 - Министерству транспорта и связи Свердловской области
63.	Всего	324744,0	0,0	55158,0	99646,0	169940,0	0,0
64.	в том числе за счет средств: областного бюджета	324744,0	0,0	55158,0	99646,0	169940,0	0,0
65.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
66.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
67.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
68.	По заказчику 11 - Департаменту лесного хозяйства Свердловской области
69.	Всего	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
70.	в том числе за счет средств: областного бюджета	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
71.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
72.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
73.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
74.	По заказчику 12 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
75.	Всего	841661,5	80000,0	106073,1	147272,5	323157,8	185158,1
76.	в том числе за счет средств: областного бюджета	841661,5	80000,0	106073,1	147272,5	323157,8	185158,1
77.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
78.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
79.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
80.	По заказчику 13 - Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
81.	Всего	306322,5	306322,5	0,0	0,0	0,0	0,0
82.	в том числе за счет средств: областного бюджета	306322,5	306322,5	0,0	0,0	0,0	0,0
83.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
84.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
85.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
86.	Расходы на реализацию подпрограммы 1
87.	Всего	620993,5	271616,0	79791,5	99646,0	169940,0	0,0
88.	в том числе за счет средств: областного бюджета	620993,5	271616,0	79791,5	99646,0	169940,0	0,0
89.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
90.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
91.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
92.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
93.	По заказчику 1 - Министерству здравоохранения Свердловской области
94.	Всего	2500,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
95.	в том числе за счет средств: областного бюджета	2500,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
96.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
97.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
98.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
99.	По заказчику 2 - Министерству культуры Свердловской области
100.	Всего	700,0	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0
101.	в том числе за счет средств: областного бюджета	700,0	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0
102.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
103.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
104.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
105.	По заказчику 3 - Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
106.	Всего	300,0	130,0	170,0	0,0	0,0	0,0
107.	в том числе за счет средств: областного бюджета	300,0	130,0	170,0	0,0	0,0	0,0
108.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
109.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
110.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
111.	По заказчику 4 - Министерству транспорта и связи Свердловской области
112.	Всего	324744,0	0,0	55158,0	99646,0	169940,0	0,0
113.	в том числе за счет средств: областного бюджета	324744,0	0,0	55158,0	99646,0	169940,0	0,0
114.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
115.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
116.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
117.	По заказчику 5 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
118.	Всего	24463,5	0,0	24463,5	0,0	0,0	0,0
119.	в том числе за счет средств: областного	24463,5	0,0	24463,5	0,0	0,0	0,0
	бюджета
120.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
121.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
122.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
123.	По заказчику 6 - Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
124.	Всего	268286,0	268286,0	0,0	0,0	0,0	0,0
125.	в том числе за счет средств: областного бюджета:	268286,0	268286,0	0,0	0,0	0,0	0,0
126.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
127.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
128.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
129.	Расходы на реализацию подпрограммы 2
130.	Всего	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
131.	в том числе за счет средств: областного бюджета	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
132.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
133.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
134.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
135.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
136.	По заказчику 1 - Правительству Свердловской области
137.	Всего	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
138.	в том числе за счет средств: областного бюджета	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
139.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
140.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
141.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
142.	Расходы на реализацию подпрограммы 3
143.	Всего	138036,5	138036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
144.	в том числе за счет средств: областного бюджета	138036,5	138036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
145.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
146.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
147.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
148.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
149.	По заказчику 1 - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
150.	Всего	100000,0	100000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
151.	в том числе за счет средств: областного бюджета	100000,0	100000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
152.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
153.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
154.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
155.	По заказчику 2 - Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
156.	Всего	38036,5	38036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
157.	в том числе за счет средств: областного бюджета	38036,5	38036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
158.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
159.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
160.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
161.	Расходы на реализацию подпрограммы 4
162.	Всего	69991,6	41115,0	6539,0	7444,0	6877,4	8016,2
163.	в том числе за счет средств: областного бюджета	69991,6	41115,0	6539,0	7444,0	6877,4	8016,2
164.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
165.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
166.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
167.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
168.	По заказчику 1 - Министерству здравоохранения Свердловской области
169.	Всего	36000,0	34400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
170.	в том числе за счет средств: областного бюджета	36000,0	34400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
171.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
172.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
173.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
174.	По заказчику 2 - Министерству культуры Свердловской области
175.	Всего	21589,0	4665,0	4409,0	4415,0	3680,0	4420,0
176.	в том числе за счет средств: областного бюджета	21589,0	4665,0	4409,0	4415,0	3680,0	4420,0
177.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
178.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
179.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
180.	По заказчику 3 - Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
181.	Всего	2150,0	350,0	350,0	400,0	500,0	550,0
182.	в том числе за счет средств: областного бюджета	2150,0	350,0	350,0	400,0	500,0	550,0
183.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
184.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
185.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
186.	По заказчику 4 - Министерству социальной политики Свердловской области
187.	Всего	6178,4	950,0	700,0	1368,0	1504,4	1656,0
188.	в том числе за счет средств: областного бюджета	6178,4	950,0	700,0	1368,0	1504,4	1656,0
189.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
190.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
191.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
192.	По заказчику 5 - Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
193.	Всего	4074,2	750,0	680,0	861,0	793,0	990,2
194.	в том числе за счет средств: областного бюджета	4074,2	750,0	680,0	861,0	793,0	990,2
195.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
196.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
197.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
198.	Расходы на реализацию подпрограммы 5
199.	Всего	1049011,5	30000,0	243807,6	247309,0	264434,8	263460,1
200.	в том числе за счет средств: областного бюджета	1049011,5	30000,0	243807,6	247309,0	264434,8	263460,1
201.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
202.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
203.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
204.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
205.	По заказчику 1 - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
206.	Всего	718033,5	0,0	172538,0	174746,5	184357,0	186392,0
207.	в том числе за счет средств: областного бюджета	718033,5	0,0	172538,0	174746,5	184357,0	186392,0
208.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
209.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
210.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
211.	По заказчику 2 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
212.	Всего	330978,0	30000,0	71269,6	72562,5	80077,8	77068,1
213.	в том числе за счет средств: областного бюджета	330978,0	30000,0	71269,6	72562,5	80077,8	77068,1
214.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
215.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
216.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
217.	Расходы на реализацию подпрограммы 6
218.	Всего	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
219.	в том числе за счет средств: областного бюджета	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
220.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
221.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
222.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
223.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
224.	По заказчику 1 - Департаменту лесного хозяйства Свердловской области
225.	Всего	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
226.	в том числе за счет средств: областного бюджета	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
227.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
228.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
229.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
230.	Расходы на реализацию подпрограммы 7
231.	Всего	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
232.	в том числе за счет средств: областного бюджета	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
233.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
234.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
235.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
236.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
237.	По заказчику 1 - Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
238.	Всего	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
239.	в том числе за счет средств: областного бюджета	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
240.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
241.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
242.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
243.	Расходы на реализацию подпрограммы 8
244.	Всего	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
245.	в том числе за счет средств: областного бюджета	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
246.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
247.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
248.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
249.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
250.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
251.	Всего	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
252.	в том числе за счет средств: областного бюджета	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
253.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
254.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
255.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
256.	Расходы на реализацию подпрограммы 9
257.	Всего	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
258.	в том числе за счет средств: областного бюджета	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
259.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
260.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
261.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
262.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
263.	По заказчику 1 - Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
264.	Всего	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
265.	в том числе за счет средств: областного бюджета	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
266.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
267.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
268.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
269.	Расходы на реализацию подпрограммы 10
270.	Всего	207120,0	0,0	10340,0	47500,0	65290,0	83990,0
271.	в том числе за счет средств: областного бюджета	207120,0	0,0	10340,0	47500,0	65290,0	83990,0
272.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
273.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
274.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
275.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
276.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
277.	Всего	207120,0	0,0	10340,0	47500,0	65290,0	83990,0
278.	в том числе за счет средств: областного бюджета	207120,0	0,0	10340,0	47500,0	65290,0	83990,0
279.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
280.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
281.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
282.	Расходы на реализацию подпрограммы 11
283.	Всего	12720,0	0,0	0,0	2560,0	7310,0	2850,0
284.	в том числе за счет средств: областного бюджета	12720,0	0,0	0,0	2560,0	7310,0	2850,0
285.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
286.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
287.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
288.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
289.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
290.	Всего	12720,0	0,0	0,0	2560,0	7310,0	2850,0
291.	в том числе за счет средств: областного бюджета	12720,0	0,0	0,0	2560,0	7310,0	2850,0
292.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
293.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
294.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
295.	Расходы на реализацию подпрограммы 12
296.	Всего	214500,0	0,0	0,0	24000,0	169800,0	20700,0
297.	в том числе за счет средств: областного бюджета	214500,0	0,0	0,0	24000,0	169800,0	20700,0
298.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
299.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
300.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
301.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
302.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
303.	Всего	214500,0	0,0	0,0	24000,0	169800,0	20700,0
304.	в том числе за счет средств: областного бюджета	214500,0	0,0	0,0	24000,0	169800,0	20700,0
305.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
306.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
307.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
308.	Расходы на реализацию подпрограммы 13
309.	Всего	9512,0	0,0	0,0	3512,0	2900,0	3100,0
310.	в том числе за счет средств: областного бюджета	9512,0	0,0	0,0	3512,0	2900,0	3100,0
311.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
312.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
313.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
314.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
315.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
316.	Всего	1880,0	0,0	0,0	650,0	680,0	550,0
317.	в том числе за счет средств: областного бюджета	1880,0	0,0	0,0	650,0	680,0	550,0
318.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
319.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
320.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
321.	По заказчику 2 - Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
322.	Всего	7632,0	0,0	0,0	2862,0	2220,0	2550,0
323.	в том числе за счет средств: областного бюджета	7632,0	0,0	0,0	2862,0	2220,0	2550,0
324.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
325.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
326.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма I. "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (далее - подпрограмма I)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 сентября 2012 г. N 1074-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы I "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы

2. Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	- постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3. Заказчик-координатор	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4. Заказчики	- Министерство культуры Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской федерации по Свердловской области (2011 год) Департамент общественной безопасности Свердловской области (2012 год), Министерство транспорта и связи Свердловской области
5. Цель и задачи Подпрограммы	- Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного характера. Задачи Подпрограммы: 1) снижение уровня преступности на территории Свердловской области, предупреждение террористических и экстремистских проявлений; 2) обеспечение надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки; 3) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка; 4) улучшение условий работы участковых уполномоченных полиции на административных участках; 5) повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения; 6) увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов; 7) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию
6. Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1) снижение количества зарегистрированных преступлений; 1.1) снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; 1.2) снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; 1.3) снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления; 1.4) снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах; 2) снижение количества дорожно-транспортных происшествий; 2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения; 2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов; 2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию; 3) снижение числа экстремистских проявлений; 4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка от нормативного уровня по отдельным видам основных средств
7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 4 года, ее выполнение предусмотрено в 4 этапа: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год); - третий этап (2013 год); - четвертый этап (2014 год)
8. Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 620993,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 271616,0 тыс. рублей; в 2012 году - 79791,5 тыс. рублей; в 2013 году - 99646,0 тыс. рублей; в 2014 году - 169940,0 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области.
9. Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	- нет
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности:	- В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов <*>, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности 1) снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе: 1.1) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее, чем на 400 по отношению к предыдущему году; 1.2) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее, чем на 200 по отношению к предыдущему году; 1.3) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, не менее, чем на 200 по отношению к предыдущему году; 1.4) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, не менее, чем на 975 по отношению к предыдущему году; 2) ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий не менее, чем на 100 по отношению к предыдущему году; 2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента от среднестатистического уровня взыскания (70 процентов); 2-2) увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов, на 10 единиц; 2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию 3) ежегодное снижение числа экстремистских проявлений не менее, чем на 2 по отношению к предыдущему году; 4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка с 40 процентов от нормативного по отдельным видам основных средств до 60 процентов

<*> Достижение запланированных значений целевых показателей и индикаторов 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 2, 2-2, 3, 4 подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" будет иметь только социальный эффект - снижение количества преступлений и правонарушений на территории Свердловской области, поскольку:

1) процесс профилактики правонарушений не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении мероприятий профилактической направленности;

2) процесс материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования органов внутренних дел по их прямому предназначению и не предусматривает извлечения экономической выгоды;

3) процесс приобретения стационарных видеофиксаторов нарушений правил дорожного движения оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования органов внутренних дел по их прямому предназначению и не предусматривает извлечения экономической выгоды.

Достижение запланированных значений целевых показателей 2-1, 2-3 подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" имеет экономический эффект, а именно - увеличатся поступления в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента ежегодно.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 674-ПП в подраздел 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Система профилактики правонарушений имеет глубокие исторические корни.

Так, в советское время данному вопросу уделялось повышенное внимание, соответственно, уровень сознательности граждан Советского Союза, их неприятие девиантного поведения, негативное отношение к совершению преступлений и правонарушений были объективным следствием подобной работы.

В 90-е годы прошлого века, к сожалению, вопросы профилактики правонарушений оказались вне зоны внимания государственных и муниципальных органов всех уровней, а также передовых слоев общественности Российской Федерации.

Соответственно, в 90-е годы наблюдался резкий всплеск преступности, подкрепляемый катастрофической деградацией населения страны.

В настоящее время вопрос профилактики правонарушений вновь стал одним из приоритетных направлений государственной политики. Результатом комплексной деятельности всех субъектов профилактики правонарушений должно стать снижение уровня преступности как в Российской Федерации, так и на территории Свердловской области.

Стратегической целью государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Свердловской области является повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений областного и муниципального уровня, правоохранительных органов, общественных организаций и граждан.

Состояние преступности в Свердловской области в течение последних лет остается сложным, а криминальная обстановка - одной из самых напряженных в Уральском регионе.

В этих условиях исполнительными органами государственной власти Свердловской области совместно с правоохранительными органами принимается целый комплекс мер, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки, снижение подростковой, уличной, рецидивной, "пьяной" преступности.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (далее - Подпрограмма) является продолжением межведомственной комплексной программы профилактики правонарушений в Свердловской области на 2007-2009 годы, утвержденной указом Губернатора Свердловской области от 29 декабря 2006 года N 1145-УГ, и создана на основе мероприятий ранее принятой областной государственной целевой программы "Профилактика правонарушений в Свердловской области" на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2009 г. N 1550-ПП.

В результате активной профилактической работы удалось достигнуть положительных результатов в борьбе с преступностью и обеспечении общественного порядка. За три последних года (2007-2009 годы) снижение криминальной активности было зарегистрировано практически по всем видам преступлений и составило 12 процентов.

Достигнутые положительные тенденции в снижении развития криминальной ситуации продолжены и в 2010 году. Только за 6 месяцев 2010 года наблюдается снижение зарегистрированных преступлений по линии полиции по охране общественного порядка на 11,7 процента.

Однако, несмотря на сокращение числа преступлений, уровень преступности остается достаточно высоким - 116,5 преступления на 10 тысяч человек, рост числа преступлений наблюдается на территории ряда муниципальных образований, в том числе: город Екатеринбург, город Нижний Тагил, город Каменск-Уральский, Красноуральский, Гаринский, Верхотурский, Асбестовский, Серовский городские округа.

Необходимо отметить, что разработка Подпрограммы осуществлена в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. N Пр-1293 ГС, данных по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 29 июня 2007 года.

Согласно данному перечню, органам государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации рекомендовано разработать и принять региональные программы профилактики преступлений и иных правонарушений, предусмотрев в них:

- максимальное использование потенциала регионального законодательства в сфере профилактики правонарушений, социальной защиты и правового воспитания;

- устранение причин и обстоятельств совершения преступлений и других правонарушений;

- организацию спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи;

- совершенствование наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, включая обеспечение их бесплатного анонимного лечения;

- развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах;

- финансирование мероприятий программы профилактики правонарушений.

С учетом проведенного анализа состояния дел по реализации мероприятий профилактической направленности, осуществляемых заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, удалось выявить ряд проблемных вопросов финансового характера, решению которых не уделяется должного внимания со стороны субъектов профилактики правонарушений областного уровня.

На решение указанных вопросов направлены мероприятия Подпрограммы.

В Подпрограмму включен ряд мероприятий, касающихся деятельности антитеррористической комиссии Свердловской области, возглавляемой Губернатором Свердловской области, направленной на снижение уровня радикализации населения Свердловской области и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии в Российской Федерации.

Необходимо отметить, что состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений в Свердловской области в целом характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий.

Вместе с тем необходимость подготовки рассматриваемых мероприятий Подпрограммы и последующей их реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствуют о том, что силовые методы решения данной проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом, такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.

На решение указанных вопросов, в том числе, направлены мероприятия, предусмотренные Подпрограммой.

Кроме того, Подпрограммой предусмотрено решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением подразделений полиции по охране общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, содержащихся за счет областного бюджета в 2011 году (далее - подразделения полиции общественной безопасности).

В настоящее время эффективность противодействия преступности со стороны органов внутренних дел Свердловской области не адекватна складывающейся обстановке. Этому во многом способствует слабая техническая обеспеченность основных подразделений полиции по охране общественного порядка.

Уровень технической оснащенности участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы полиции, дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения, подразделений по исполнению административного законодательства Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области показан в таблице <*>.

	По нормам положенности	В наличии	Процент обеспеченности
Служба участковых уполномоченных полиции
Автотранспорт	1017	423	41,6
Компьютеры	1755	496	28,3
Радиостанции носимые	2644	1751	66,2
инспекция по делам несовершеннолетних
Компьютеры	677	173	25,6
Патрульно-постовая служба полиции
Автотранспорт	367	227	61,9
Компьютеры	284	145	51,1
Радиостанции носимые	4260	3830	89,9
государственная инспекция безопасности дорожного движения
Компьютеры	2454	1239	50,5
АПК распознавания ТС	40	1	2,5
Сервера баз данных	59	27	45,8
Приборы измерения скорости ТС	1282	447	34,4
Прибор для измерения светопропускания стекол	250	187	74,8
Подразделения по исполнению административного законодательства
Автотранспорт	79	26	32,9
Автоприцепы для снегоходов	11	0	0,0
Компьютеры	256	108	42,1
Установки сверхдальнего наблюдения	62	0	0,0
Перископы дальнего фотографирования	62	0	0,0
Приборы ночного видения	62	0	0,0

<*> Расчет обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка произведен в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.05.93 г. N 036 "Об утверждении норм положенности и нормативных сроков эксплуатации оперативно-технических средств в системе МВД России" с изменениями, внесенными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.03.2008 г. N 208, а также на основе фактического количества материальных ценностей, используемых в настоящее время подразделениями полиции по охране общественного порядка (без учета списания имущества, выработавшего положенные сроки эксплуатации).

Предварительные расчеты показывают, что без полной реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, материально-техническая обеспеченность подразделений полиции по охране общественного порядка к концу 2011 года снизится еще на 20-25 процентов от существующего на сегодняшний день уровня.

Прогноз позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшей целенаправленной и планомерной работы по материально-техническому обеспечению подразделений полиции по охране общественного порядка.

В 2012 году, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", планируется перевод подразделений милиции общественной безопасности на финансирование за счет средств федерального бюджета. Возможность финансирования подразделений милиции общественной безопасности за счет средств бюджета Свердловской области планируется определять после вступления в силу Федерального закона "О полиции".

Кроме того, в связи с ежегодным увеличением количества автотранспортных средств, складывающейся критической аварийностью и высокой смертностью на автодорогах, в том числе в Свердловской области, в подпрограмме предусмотрены мероприятия, касающиеся развития на территории Свердловской области комплекса видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 674-ПП в подраздел 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере профилактики правонарушений на территории Свердловской области финансируются в основном за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, в том числе исполнительным органам государственной власти Свердловской области, являющимся субъектами профилактики правонарушений Свердловской области, а также полиции по охране общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, подразделения которой имеют непосредственное отношение к реализации мероприятий профилактической направленности.

С учетом уровня профилактики правонарушений на территории Свердловской области эффективное взаимодействие указанных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

В настоящее время, несмотря на предпринимаемые меры со стороны органов власти всех уровней, несмотря на однородную структуру расходов по главным распорядителям средств областного бюджета, направленных на рассматриваемые цели, мероприятия по большей мере не скоординированы, что также влияет на эффективность мер, направленных на профилактику правонарушений.

Необходимо также отметить, что характер проблемы профилактики правонарушений на территории Свердловской области требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области рассматриваемых мероприятий являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом существующего уровня преступности на территории Свердловской области эффективное обеспечение профилактических мероприятий на территории Свердловской области может быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

Аналогичная ситуация складывается и в сфере противодействия проявлениям экстремистского толка на территории Свердловской области.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата - путем реализации профилактических мероприятий оказать содействие в снижении уровня преступных и экстремистских проявлений на территории Свердловской области в целом. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Необходимо также отметить, что приоритетными направлениями в деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка являются борьба с преступлениями и иными правонарушениями, предупреждение противоправных действий, обеспечение законности и правопорядка, защита прав, свобод и законных интересов граждан.

Данную деятельность невозможно обеспечить без должного оснащения подразделений полиции по охране общественного порядка необходимыми материально-техническими средствами.

В 2011 году бюджетом Свердловской области выделялись ассигнования по смете Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области только на мероприятия, связанные с основной деятельностью:

- социальное обеспечение;

- выплата денежного довольствия и заработной платы;

- расходы на коммунальные услуги, а также иные мероприятия.

В свою очередь, мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка остаются не обеспеченными финансовым сопровождением.

Выходом из создавшейся ситуации служат мероприятия программно-целевого характера, являющиеся дополнительным комплексом мер по оздоровлению ситуации в рассматриваемой сфере.

Очевиден сам факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на приобретение материальных ресурсов с целью дальнейшего оснащения подразделений полиции по охране общественного порядка. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по профилактике правонарушений на территории Свердловской области и снижению числа экстремистских проявлений, развитию материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры профилактики правонарушений и материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного характера.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:

1) снижение уровня преступности на территории Свердловской области, предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

2) обеспечение надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

3) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка;

4) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения;

5) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов;

6) ежегодное увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

В части реализации мероприятий по профилактике правонарушений и противодействию распространения экстремизма и терроризма на территории Свердловской области:

1) издание и распространение полиграфической продукции по профилактике правонарушений на территории Свердловской области, издание и распространение полиграфической продукции, направленной на борьбу с терроризмом и экстремизмом, проведение общественных мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с терроризмом и экстремизмом;

2) приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию комплектов видеонаблюдения на территории муниципальных образований в Свердловской области в рамках развития аппаратно-программного комплекса технических средств на улицах и в других общественных местах;

3) приобретение для подразделений полиции по охране общественного порядка специализированных автобусов марки ПАЗ или эквивалентов;

4) приобретение, установка и ввод в эксплуатацию спутниковых навигационно-мониторинговых систем ГЛОНАСС/GPS для служебного автотранспорта участковых уполномоченных полиции;

5) приобретение цифровых видеокамер для обеспечения видеозаписи при осуществлении охраны общественного порядка в период проведения массовых мероприятий;

6) приобретение стационарных металлодетекторов для оборудования объектов при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

7) приобретение системы высотного видеонаблюдения "ОКО-1" (аэростат) для обеспечения охраны общественного порядка при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

8) приобретение оргтехники и программного обеспечения для кабинетов амбулаторного наркологического приема в учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, расположенных в муниципальных образованиях в Свердловской области, в рамках реализации мер по созданию, в том числе, единой базы данных по лицам, страдающим алкогольной зависимостью, в целях реализации мер, направленных на профилактику преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

В части развития материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка:

1) приобретение автомобилей для подразделений участковых уполномоченных полиции, патрульно-постовой службы полиции, по исполнению административного законодательства;

2) приобретение сетевого коммуникационного оборудования для разделения транспортной сети передачи данных, задействованной под систему видеонаблюдения и ведомственной сети;

3) приобретение радиостанций для подразделений участковых уполномоченных полиции, патрульно-постовой службы полиции;

4) приобретение специального оборудования для подразделений дорожно-патрульной службы Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - дорожно-патрульная служба ГИБДД);

5) приобретение серверов баз данных для подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД;

6) приобретение специального оборудования для подразделений по исполнению административного законодательства;

7) приобретение автоприцепов для снегоходов для подразделений по исполнению административного законодательства.

8) приобретение и инсталляция оборудования и программного обеспечения (УПАТС Меридиан) для создания единой оперативно-диспетчерской связи территориальных органов МВД России по Свердловской области;

9) внесение изменений в проект "Система видеонаблюдения", его доработка и проведение государственной экспертизы;

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 части пятой раздела 2

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 части пятой раздела 2

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 части пятой раздела 2

13) приобретение автоматизированных программно-технических комплексов "Кейс КПМ" для отдельного батальона полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств;

В части развития на территории Свердловской области комплекса видеофиксации нарушений правил дорожного движения:

1) разработка проектно-сметной документации на внедрение стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, поставка, установка, настройка, ввод в эксплуатацию и сервисное обслуживание стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, и центров обработки данных;

2) оказание услуг по пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) снижение количества зарегистрированных преступлений в Свердловской области, в том числе:

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

- снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления;

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах;

2) снижение числа дорожно-транспортных происшествий;

2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента от среднестатистического уровня взыскания (70 процентов);

2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов;

2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию;

3) снижение числа экстремистских проявлений;

4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка от нормативного уровня по отдельным видам основных средств.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2014 года.

подпрограммы осуществляется в 4 этапа:

1 этап - 2011 год;

2 этап - 2012 год;

3 этап - 2013 год;

4 этап - 2014 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 сентября 2012 г. N 1074-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Министерство транспорта и связи Свердловской области;

государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог";

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы I "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы" (приложение N 2 к Подпрограмме).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 сентября 2012 г. N 1074-ПП в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 620993,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 271616,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 79791,5 тыс. рублей;

в 2013 году - 99646,0 тыс. рублей;

в 2014 году- 169940,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

"

                                                         тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2		4	5	6	7
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	620993,5	271616,0	79791,5	99646,0	169940,0	-
Министерство здравоохранения Свердловской области	2500,0	2500,0	-	-	-	-
Министерство культуры Свердловском области	700,0	700,0	-	-	-	-
Министерство общего и профессионального образования Свердловском области	300,0	130,0	170,0	-	-	-
Министерство транспорта и связи Свердловской области	325544,0	-	55158,0	99646,0	169940,0	-
Департамент общественной безопасности Свердловской области	24463,5	-	24463,5	-	-	-
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области	268286,0	268286,0	-	-	-	-

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчиков - соисполнителей мероприятий Подпрограммы.

Заказчики Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 674-ПП в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) ежегодное снижение количества зарегистрированных преступлений не менее чем на 6000 по отношению к предыдущему году, в том числе:

1.1) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее, чем на 400 по отношению к предыдущему году;

1.2) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее, чем на 200 по отношению к предыдущему году;

1.3) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, не менее, чем на 200 по отношению к предыдущему году;

1.4) ежегодное снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, не менее, чем на 975 по отношению к предыдущему году;

2) ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий не менее, чем на 100 по отношению к предыдущему году;

2-1) ежегодное повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента от среднестатистического уровня взыскания (70 процентов);

2-2) ежегодное увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов;

2-3) увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию;

3) ежегодное снижение числа экстремистских проявлений не менее, чем на 2 по отношению к предыдущему году;

4) повышение уровня обеспеченности подразделений полиции по охране общественного порядка с 40 процентов от нормативного по отдельным видам основных средств до 60 процентов.

Достижение запланированных значений показателей 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 2, 2-2, 3, 4 будет иметь только социальный эффект - снижение количества преступлений и правонарушений на территории Свердловской области, поскольку:

1) сам процесс профилактики правонарушений не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении мероприятий профилактической направленности;

2) сам процесс материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования органов внутренних дел по их прямому предназначению и не предусматривает извлечения экономической выгоды;

3) процесс приобретения стационарных видеофиксаторов нарушений правил дорожного движения оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования органов внутренних дел по их прямому предназначению и не предусматривает извлечения экономической выгоды.

Достижение запланированных значений показателей 2-2, 2-3 имеет экономический эффект, а именно - увеличатся поступления в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения на 3 процента ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями

Приложение N 2
к Подпрограмме I
"Профилактика правонарушений
на территории Свердловской области
на 2011-2012 годы и развитие
материально-технического обеспечения
подразделений полиции по охране
общественного порядка
в Свердловской области
на 2011 год"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы"
(с изменениями от 27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели подпрограммы I "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы
			по итогам 1-го года реализации Программы	по итогам 2-го года реализации Программы	по итогам 3-го года реализации Программы	по итогам 4-го года реализации Программы	по итогам 5-го года реализации Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество зарегистрированных преступлений, в том числе:	единиц	96000	90000	-	-	-	102000
1.1	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	единиц	3300	2900	-	-	-	3700
1.2	Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения	единиц	9800	9600	-	-	-	10000
1.3	Количество преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления	единиц	12000	11800	-	-	-	12200
1.4	Количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах	единиц	18525	17550	-	-	-	19500
2.	Количество дорожно-транспортных происшествий	единиц	5400	5300	-	-	-	5500
2-1.	повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения	процентов	70	73	76	79	79	70
2-2.	увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов	единиц	3	13	23	33	33	3
2-3.	увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию	процентов	24	34	44	54	54	24
3.	Случаи экстремистских проявлений	единиц	43	41	-	-	-	45
4.	Обеспеченность подразделений полиции по охране общественного порядка основными материально-техническими средствами от норм положенности	процентов	50	60	-	-	-	40

2. Методика сбора информации и расчета целевых показателей подпрограммы I "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Количество зарегистрированных преступлений

Планируемое снижение количества зарегистрированных преступлений на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 6000 единиц.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Расчет указанного показателя произведен согласно статистическим данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области за 2008-2009 годы (в 2008 году зарегистрировано 121857 преступлений, в 2009 году зарегистрировано 113711 преступлений, снижение - на 6,7 процента), а также с учетом прогноза развития криминогенной ситуации, непосредственно связанной с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области, на среднесрочную (окончание 2010 года) и долгосрочную (2011-2013 годы) перспективу.

Прогнозируемый Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области базовый показатель числа зарегистрированных преступлений на конец 2011 года составит 96000 преступлений (по итогам 2010 года фактически зарегистрировано 102000 преступлений).

Показатель 1.1. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

Планируемое снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 400 единиц.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Расчет указанного показателя произведен согласно статистическим данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области за 2008-2009 годы (в 2008 году зарегистрировано 4082 преступления, в 2009 году зарегистрировано 3826 преступлений, снижение - на 6,3 процента), а также с учетом прогноза развития криминогенной ситуации, непосредственно связанной с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на Территории Свердловской области, на среднесрочную (окончание 2011 года) и долгосрочную (2012-2013 годы) перспективу.

Прогнозируемый Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области базовый показатель числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на конец 2011 года составит 3300 преступлений (по итогам 2010 года зарегистрировано 3700 преступлений данной категории).

Показатель 1.2. Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

Планируемое снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 200 единиц.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Динамика преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, согласно статистическим данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, в 2008-2009 годах показывает резкое снижение числа преступлений указанной категории (в 2008 году зарегистрировано 10313 преступлений, в 2009 году - 8908 преступлений, снижение - на 13,6 процента).

По итогам 2010 года снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, незначительное - на 35 преступлений по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Исходя из анализа статистических данных прогнозируемое Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области количество преступлений указанной категории на конец 2011 года составит 9800 единиц.

Данный показатель взят за базовый для расчета показателей по итогам реализации этапов Программы по годам с учетом развития криминогенной ситуации, непосредственно связанной с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области.

Показатель 1.3. Количество преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления

Планируемое снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 200 единиц.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Динамика количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, согласно статистическим данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в 2008-2009 годах показывает незначительное снижение числа преступлений указанной категории (в 2008 году зарегистрировано 15861 преступление, в 2009 году зарегистрировано 15250 преступлений, снижение - на 3,9 процента).

Вместе с тем по итогам 2010 года наблюдается рост преступлений указанной категории - на 436 преступлений по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Соответственно, темпы снижения уровня преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, снижены до максимально реальных в современных условиях развития криминогенной ситуации на территории Свердловской области.

Исходя из анализа статистических данных прогнозируемое Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области количество преступлении указанной категории на конец 2011 года составит 12200 единиц. Данный показатель взят за базовый для расчета показателей по итогам реализации этапов Программы по годам с учетом развития криминогенной ситуации, непосредственно связанной с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области.

Показатель 1.4. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах

Планируемое снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 975 единиц.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Динамика количества уличных преступлений согласно статистическим данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в 2008-2009 годах показывает резкое снижение числа преступлений указанной категории (в 2008 году зарегистрировано 28686 преступлений, в 2009 году - 23638 преступлений, снижение - на 17,6 процента).

Вместе с тем прогноз Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу показывает, что дальнейшая динамика снижения количества преступлений указанной категории замедлится и составит примерно около 1000 преступлений в год.

Прогнозируемый Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области базовый показатель числа зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, на конец 2011 года составит 18525 единиц.

Показатель 2. Количество дорожно-транспортных происшествий

Планируемое снижение количества дорожно-транспортных происшествий на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 100 единиц.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Расчет указанного показателя произведен согласно статистическим данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области за 2008-2009 годы (в 2008 году - 7378 дорожно-транспортных происшествий, в 2009 году - 6360 дорожно-транспортных происшествии, снижение - на 13,8 процента), а также с учетом прогноза развития криминогенной ситуации, непосредственно связанной с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области, на среднесрочную (окончание 2011 года) и долгосрочную (2012-2013 годы) перспективу.

По итогам 2010 года зарегистрировано 6141 дорожно-транспортное происшествие, что на 220 происшествий меньше, чем за аналогичный период 2009 года.

Прогнозируемый Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области базовый показатель дорожно-транспортных происшествий на конец 2011 года составит 5500 единиц.

Показатель 2-1. Повышение поступлений в бюджет Свердловской области от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения.

Данный показатель сформирован исходя из расчетов доходов бюджета Свердловской области, представленных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, согласно которому:

ежедневно одним комплексом видеофиксации фиксируется 8500 нарушений, из них оформляется протоколом - 2000.

При отправке 2000 административных протоколов ежедневное поступление денежных средств составляет 611,4 тыс. рублей.

Это является на сегодняшний день среднестатистическим уровнем взыскания (70 процентов, или 149,8 млн. рублей).

При подключении в 2012 году 10 новых систем увеличится число фиксируемых нарушений не менее чем в 3 раза и составит не менее 36000 в сутки, при этом увеличение поступлений в бюджет Свердловской области в 2012 году составит 156,2 млн. рублей.

При подключении в 2013 и 2014 годах еще по 10 систем соответственно увеличение поступлений в бюджет Свердловской области может составить 257,5 млн. рублей, в 2014 году - 515 млн. рублей.

Показатель 2-2. Увеличение числа стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, введенных в эксплуатацию, по отношению к общему количеству приобретенных комплексов.

Данный показатель рассчитан исходя из фактических мероприятий, предусмотренных подпрограммой, а именно:

по состоянию на 1 января 2012 года на территории Свердловской области действовало 3 стационарных комплекса видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Мероприятиями подпрограммы предусмотрено приобретение дополнительно 10 комплексов в 2012 году, 10 - в 2013 году.

Таким образом, к исходу реализации 2 этапа подпрограммы общее количество комплексов составит 13, к исходу реализации 3 этапа - 23.

Показатель 2-3. Увеличение количества зафиксированных нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения, по отношению к количеству нарушений, которые могут быть зафиксированы в соответствии с тактико-техническими характеристиками комплексов видеофиксации, введенных в эксплуатацию.

Данный показатель сформирован на основании статистических данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

За основу взят расчет заявленных Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области фиксируемых нарушений правил дорожного движения в сутки, по которым выносятся постановления об административном правонарушении, в количестве 2000, при этом тактико-техническая возможность действующих в настоящее время комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения - 8600 случаев, таким образом, интенсивность вынесенных постановлений об административном правонарушении составляет 24 процента от общего числа зафиксированных нарушений.

При ежегодном внедрении комплексов видеофиксации в количестве 10 единиц возрастает количество зафиксированных нарушений, пропорционально которому возрастает количество вынесенных постановлений об административном правонарушении.

Планируемый рост количества данных постановлений - не менее 10 процентов по отношению к предыдущему году.

Показатель 3. Случаи экстремистских проявлений

Планируемое снижение числа экстремистских проявлений на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 2 единицы.

Источником сбора информации является Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области.

В качестве базового значения показателя (на начало действия Программы) взят прогноз количества экстремистских проявлений на территории Свердловской области на конец 2010 года (45).

Динамика снижения показателя по годам реализации Программы также составлена на основе анализа работы по пресечению деятельности организаций экстремистского толка с учетом прогнозируемого Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области развития социально-экономических, общественных и политических процессов на территории Свердловской области.

Показатель 4. Обеспеченность подразделений полиции по охране общественного порядка основными материально-техническими средствами от норм положенности

Планируемое повышение уровня обеспеченности материально-техническими средствами подразделений полиции по охране общественного порядка от нормативного уровня по отдельным видам основных средств предполагает увеличение показателя с 40 процентов до 60 процентов.

Источником сбора информации является Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области.

Расчет указанного показателя произведен согласно сведениям о потребностях подразделений полиции по охране общественного порядка в основных материально-технических средствах (автомобильный транспорт, оргтехника, средства связи).

Прогнозируемый Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области базовый показатель обеспеченности подразделений, содержащихся за счет областного бюджета, составит 41,5 процента по автомобильному транспорту, 17,8 процента - по горюче-смазочным материалам, 49,0 процента - по средствам вычислительной техники и оргтехники, 39,2 процента - по вооружению, 70,6 процента - по радиостанциям.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме I
"Профилактика правонарушений
на территории Свердловской области
на 2011-2012 годы и развитие
материально-технического обеспечения
подразделений милиции общественной
безопасности в Свердловской области
на 2011 год"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План
мероприятий по выполнению Подпрограммы I "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по подпрограмме, в том числе		2011-2014	620993,5	620993,5	-	-	-	-	1-4
1.	1-й год реализации	2011	271616,0	271616,0	-	-	-	-	1-4
2.	2-й год реализации	2012	79791,5	79791,5	-	-	-	-	1-4
3.	3-й год реализации	2013	99646,0	99646,0	-	-	-	-	2-1
4.	4-й год реализации	2014	169940,0	169940,0	-	-	-	-	2-1
	Капитальные вложения, всего по программе, в том числе	2011-2014	-			-	-	-	-
1.	исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 1	-	-	--	-	-	-	-	-
2.	исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2	-	-	-	-	-	-	-	-
	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, всего по подпрограмме	2011-2012	0,0	0,0		-	-	-	-
	Прочие нужды, всего по программе, в том числе	2011-2012	620993,5	620993,5		-	-	-	1-4
1.	1-й год реализации	2011	271616,0	271616,0	-	-	-	-	1-4
2.	2-й год реализации	2012	79791,5	79791,5	-	-	-	-	1-4
3.	3-й год реализации	2013	99646,0	99646,0	-	-	-	-	2-1
4.	4-й год реализации	2014	169940,0	169940,0	-	-	-	-	2-1
	Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (заказчик - Министерство культуры Свердловской области)
	Всего по подпрограмме 1/заказчик Министерство культуры Свердловской области	2011-2012	1400,0	1400,0	-	-	-	-	3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
	Объекты капитального строительства - нет
	Иные капитальные вложения - нет
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2012	1400,0	1400,0	-	-	-	-	3
1.	1-й год реализации	2011	700,0	700,0	-	-	-	-	3
1.1.	Издание не менее 2 выпусков "Вестника антитеррористической комиссии в Свердловской области" тиражом не менее 1000 экземпляров для дальнейшего направления в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также в подведомственные им организации	2011	250,0	250,0	-	-	-	-	3
1.2.	Проведение областного конкурса документальных фильмов антитеррористической направленности в рамках Всероссийского фестиваля документального кино "Человек и война"	2011	400,0	400,0	-	-	-	-	3
1.3.	Проведение областного конкурса по антитеррористической проблематике на лучшую журналистскую работу	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	3
2.	2-й год реализации	2012	700,0	700,0	-	-	-	-	3
2.1.	Приобретение для полиции по охране общественного порядка 20 мобильных (складных) арочных металлодетекторов с автономным источником питания, 10 бензогенераторов, 10 удлинителей электропитания по 50 метров, 2000 передвижных мобильных ограждений	2012	250,0	250,0	-	-	-	-	3
2.2.	Проведение областного конкурса документальных фильмов антитеррористической направленности в рамках Всероссийского фестиваля документального кино "Человек и война"	2012	400,0	400,0	-	-	-	-	3
2.3.	Проведение областного конкурса по антитеррористической проблематике на лучшую журналистскую работу	2012	50,0	50,0	-	-	-	-	3
	Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (заказчик - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области)
	Всего по подпрограмме 1/заказчик Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2011-2012	300,0	300,0	-	-	-	-	3
2. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
	Объекты капитального строительства - нет
	Иные капитальные вложения - нет
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2012	300,0	300,0	-	-	-	-	3
1.	1-й год реализации	2011	130,0	130,0	-	-	-	-	3
1.1.	Проведение не менее 2 областных конкурсов и не менее 2 областных олимпиад среди студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования на лучшую научную работу по проблемам профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму	2011	40,0	40,0	-	-	-	-	3
1.2.	Издание не менее 400 экземпляров методических материалов по основам законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений для дальнейшего направления в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также в подведомственные им организации	2011	40,0	40,0	-	-	-	-	3
1.3.	Проведение областного конкурса программ и проектов в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	3
2.	2-й год реализации	2012	170,0	170,0	-	-	-	-	3
2.1.	Проведение не менее 2 областных конкурсов и не менее 2 областных олимпиад среди обучающихся образовательных учреждений на лучшую научную работу по проблемам профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму	2012	60,0	60,0	-	-	-	-	3
2.2.	Издание не менее 600 экземпляров методических материалов по основам законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений для дальнейшего направления в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также в подведомственные им организации	2012	60,0	60,0	-	-	-	-	3
2.3.	Проведение областного конкурса программ и проектов в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде	2012	50,0	50,0	-	-	-	-	3
	Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (заказчик - Министерство здравоохранения Свердловской области)
	Всего по подпрограмме 1/заказчик Министерство здравоохранения Свердловской области	2011	2500,0	2500,0	-	-	-	-	1 (1.2)
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011	2500,0	2500,	-	-	-	-	1 (1.2)
	Объекты капитального строительства - нет
	Иные капитальные вложения
1.	1-й год реализации	2011	2500,0	2500,0	-	-	-	-	1 (1.2)
1.1.	Приобретение не менее 50 комплектов оргтехники и не менее 50 комплектов программного обеспечения для оснащения амбулаторных наркологических кабинетов	2011	2500,0	2500,0	-	-	-	-	1 (1.2)
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
	Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушении на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (заказчик - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (2011 год), Департамент общественной безопасности Свердловской области (2012 год)"
	Всего по подпрограмме 1/ заказчик - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (2011 год), Департамент общественной безопасности Свердловской области (2012 год)	2011-2012	292749,5	292749,5	-	-	-	-	1-2, 4
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды"	2011-2012	292749,5	292749,5	-	-	-	-	1-2, 4
1.	1-й год реализации	2011	268286,0	268286,0	-	-	-	-	1-2, 4
1.1.	Приобретение сетевого коммуникационного оборудования для разделения транспортной сети передачи данных, задействованной под систему видеонаблюдения, и ведомственной сети	2011	2000,0	2000,0	-	-	-	-	1-2
1.2.	Приобретение для патрульно-постовой службы полиции не менее 2 специализированных автобусов на базе ПАЗ-4234 (или эквивалентов)	2011	4640,0	4640,0	-	-	-	-	1-2
1.3.	Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию спутниковых навигационно-мониторинговых систем ГЛОНАСС/GPS, включая не менее 21 диспетчерского центра мониторинга и не менее 100 комплектов бортового оборудования для служебного автотранспорта участковых уполномоченных полиции	201 1	7000,0	7000,0	-	-	-	-	1-2
1.4.	Приобретение для полиции по охране общественного порядка не менее 29 арочных металлодетекторов (стационарных) для оборудования объектов при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей	2011	2600,0	2600,0	-	-	-	-	1-2
1.5.	Приобретение для полиции по охране общественного порядка системы высотного видеонаблюдения "ОКО-1" (аэростата) для обеспечения охраны общественного порядка при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей	2011	20000,0	20000,0	-	-	-	-	1-2
1.6.	Приобретение для полиции по охране общественного порядка не менее 385 компьютеров и не менее 385 принтеров, в том числе не менее 90 компьютеров и 90 принтеров для подразделений по делам несовершеннолетних, не менее 85 компьютеров и 85 принтеров для подразделений дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения, не менее 90 компьютеров и 90 принтеров для участковых уполномоченных полиции, не менее 85 компьютеров и 85 принтеров для подразделений по исполнению административного законодательства, не менее 35 компьютеров и 35 принтеров для патрульно-постовой службы полиции	2011	16170,0	16170	-	-	-	-	1, 2, 4
1.7.	Приобретение для патрульно-постовой службы полиции не менее 54 автомобилей марки УАЗ-390994 (или эквивалентов), оснащенных дополнительным оборудованием	2011	27600,0	27600,0	-	-	-	-	1, 4
1.8.	Приобретение для подразделений полиции по охране общественного порядка не менее 54 автомобилей марки УАЗ-31519 (или эквивалентов), в том числе не менее 50 автомобилей для участковых уполномоченных полиции, не менее 4 автомобилей для подразделений по исполнению административного законодательства	2011	25677,0	25677,0	-	-	-	-	1, 4
1.9.	Приобретение автомобилей марки ВАЗ-21214 (НИВА) (или их эквивалентов) и автомобилей марки Шевроле Нива (или их эквивалентов) для подразделений полиции по охране общественного порядка, в том числе не менее 9 автомобилей марки ВАЗ-21214 для подразделений по исполнению административного законодательства, не менее 2 автомобилей марки ВАЗ-21214 для подразделений патрульно-постовой службы полиции, не менее 3 автомобилей марки Шевроле Нива для подразделений полиции по охране общественного порядка	2011	5489,0	5489,0	-	-	-	-	1, 4
1.10.	Приобретение не менее 6 автомобилей марки ГАЗ 2705-298 (или их эквивалентов) для подразделений по исполнению административного законодательства и не менее 2 снегоходов Yamaha Viking (или их эквивалентов) для подразделений полиции по охране общественного порядка	2011	3920,0	3920,0	-	-	-	-	1, 4
1.11.	Приобретение для подразделений полиции по охране общественного порядка не менее 1 сервера iS6000B/pro2U, для дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Свердловской области не менее 58 приборов для проверки светопропускания стекол, не менее 90 мобильных приборов для выявления нарушений скоростного режима движения транспортных средств с возможностью фото- и видеофиксации, не менее 5 программно-аппаратных комплексов для установления подлинности маркировочных обозначений транспортных средств, не менее 8 постов централизованной обработки информации, оборудованных серверами баз данных и программным обеспечением, ввод их в эксплуатацию	2011	22580,0	22580,0	-	-	-	-	2, 4
1.12.	Приобретение не менее 8 автоприцепов для снегоходов, не менее 8 приборов ночного видения для подразделений по исполнению административного законодательства	2011	1150,0	1150,0	-	-	-	-	1, 4
1.13.	Приобретение для подразделений полиции по охране общественного порядка не менее 310 радиостанций приемопередающих носимых, в том числе не менее 150 радиостанций для участковых уполномоченных полиции, не менее 160 радиостанций для патрульно-постовой службы полиции	2011	2790,0	2790,0	-	-	-	-	1, 4
1.14.	Приобретение для службы участковых уполномоченных полиции не менее 75 автомобилей марки УАЗ-315195 (или эквивалентов)	2011	35222,5	35222,5	-	-	-	-	1, 4
1.15.	Приобретение для дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения не менее 30 автомобилей марки ВАЗ-21144 (или эквивалентов), оснащенных дополнительным оборудованием	2011	31890,0	31890,0	-	-	-	-	1, 2, 4
1.16.	Приобретение для подразделений по делам несовершеннолетних не менее 5 автомобилей марки ВАЗ-21144 (или эквивалентов)	2011	1567,5	1567,5	-	-	-	-	1, 4
1.17.	Приобретение для территориальных подразделений полиции общественной безопасности не менее 10 автомобилей марки Форд Фокус (или эквивалентов)	2011	5880,0	5880,0	-	-	-	-	1, 4
1.18.	Приобретение не менее 30 цифровых видеокамер для обеспечения видеозаписи при осуществлении охраны общественного порядка в период проведения массовых мероприятий	2011	900,0	900,0	-	-	-	-	1-2
1.19.	Приобретение и инсталляция оборудования и программного обеспечения (УПАТС Меридиан, не менее 19 выносов, не менее 200 системных телефонных аппаратов) для создания единой оперативно-диспетчерской связи территориальных органов Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области	2011	39060,0	39060,0	-	-	-	-	1-2
1.20.	Издание полиграфической продукции (плакаты, календари, блокноты с агитационным материалом) в количестве не менее 1000 комплектов для обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка наглядной агитацией при проведении оперативно-профилактических мероприятий	2011	1100,0	1100,0	-	-	-	-	1
1.21.	Изготовление не менее 1105 информационных стендов о работе участковых уполномоченных полиции по предупреждению преступности на территории Свердловской области и установка их в служебных помещениях участковых уполномоченных полиции на административных участках	2011	11050,0	11050,0	-	-	-	-	1
2.	2-й год реализации	2012	24463,5	24463,5	-	-	-	-	1-2
2.1.	Приобретение для полиции по охране общественного порядка не менее 40 арочных металлодетекторов (стационарных) для оборудования объектов при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей	2012	7200,0	7200,0	-	-	-	-	1-2
2.2.	Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию спутниковых навигационно-мониторинговых систем ГЛOHACC/GPS, в том числе не менее 15 диспетчерских центров мониторинга и не менее 90 комплектов бортового оборудования для служебного автотранспорта участковых уполномоченных полиции	2012	4442,0	4442,0	-	-	-	-	1-2
2.3.	Приобретение не менее 90 автомобильных видеорегистраторов, укомплектованных картой памяти на 32 Gb, для оборудования служебного автотранспорта патрульно-постовой службы полиции в целях фиксации правонарушений при обеспечении охраны общественного порядка, в том числе в период проведения массовых мероприятий	2012	1000,0	1000,0	-	-	-	-	1-2
2.4.	Приобретение и установка системы беспроводной передачи данных стандарта WiMАХ (IEEE , 802.16e-2005) для организации передвижных пунктов наблюдения, временной установки быстро развертываемых видеокамер, технического обеспечения оперативных и массовых мероприятий в рамках программы "Безопасный город"	2012	7000,0	7000,0	-	-	-	-	1-2
2.5.	Приобретение не менее 1 автоматизированного программно-технического комплекса "Кейс-КПМ" для отдельного батальона полиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств	2012	400,0	400,0	-	-	-	-	4
2.6.	Изготовление не менее 170 информационных стендов о работе участковых уполномоченных полиции по предупреждению преступности на территории Свердловской области и установка их в служебных помещениях участковых уполномоченных полиции на административных участках	2012	619,5	619,5	-	-	-	-	1
2.7.	Издание полиграфической продукции (плакаты, календари, блокноты с агитационным материалом) в количестве не менее 1000 комплектов для обеспечения подразделений полиции но охране общественного порядка наглядной агитацией при проведении оперативно-профилактических мероприятий	2012	802,0	802,0	-	-	-	-	1
2.8.	Проведение корректировки проектно-сметной документации этапа 2013 года "Система видеонаблюдения города Екатеринбурга" и проведение государственной экспертизы проекта	2012	3000,0	3000,0	-	-	-	-	1-2
	Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушении на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделении полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" (заказчик - Министерство транспорта и связи Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог")
	Всего по подпрограмме 1/ заказчик - Министерство транспорта и связи Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог"	2012-2014	324744,0	324744,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2012-2014	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2012-2014	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды"	2012-2014	324744,0	324744,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
1.	1-й год реализации	2012	55158,0	55158,0	-	-	-	-	2-1, 2-2
1.1.	Разработка проектно-сметной документации на систему технической защиты информации и внедрение системы стандартизации комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, на внедрение 10 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2012	3000,0	3000,0					2-1, 2-2
1.2.	Поставка 10 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, центров обработки данных, модуля защиты сетевого взаимодействия	2012	26500,0	26500,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
1.3.	Сервисное обслуживание комплексов аппаратуры видеофиксации	2012	1798,0	1798,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
1.4.	Монтаж 10 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2012	500,0	500,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
1.5.	Оказание услуг по пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения	2012	21394,2	21394,2	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
1.6.	Расходы, связанные с подготовкой к пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения	2012	1965,8	1965,8	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.	2-й год реализации	2013	99646,0	99646,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.1.	Разработка проектно-сметной документации на внедрение 5 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2013	528,0	528,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.2.	Поставка и монтаж 5 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2013	13500,0	13500,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.2-1	Внедрение системы технической защиты информации и стандартизации комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения; установка, настройка и ввод в эксплуатацию не менее 15 стационарных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2013	13500,0	13500,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.3.	Сервисное обслуживание 18 комплексов аппаратуры видеофиксации	2013	8220,0	8220,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.4.	Аренда телекоммуникационных каналов связи	2013	2286,0	2286,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
2.5.	Оказание услуг по пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения	2013	61612,0	61612,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
3.	3-й год реализации	2014	169940,0	169940,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
3.1.	Разработка проектно-смет-ной документации на внедрение 10 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2014	557,0	557,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
3.2.	Поставка, установка, настройка и ввод в эксплуатацию не менее 10 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме	2014	29000,0	29000,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
3.3.	Сервисное обслуживание 23 комплексов аппаратуры видеофиксации	2014	15343,0	15343,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
3.4.	Аренда 23 телекоммуникационных каналов связи	2014	2400,0	2400,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3
3.5.	Оказание услуг по пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения	2014	122640,0	122640,0	-	-	-	-	2-1, 2-2, 2-3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 сентября 2012 г. N 1074-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме I "Профилактика правонарушений на территории
Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие
материально-технического обеспечения подразделений
полиции по охране общественного порядка в Свердловской
области на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений
правил дорожного движения на территории Свердловской области
на 2012-2014 годы" областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию подпрограммы I
"Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 15 августа, 28 сентября 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
1	2	3	4	5	6	7
Расходы на реализацию подпрограммы 1
Всего	620993,5	271616,0	79791,5	99646,0	169940,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	620993,5	271616,0	79791,5	99646,0	169940,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Министерство здравоохранения Свердловской области
Всего	2500,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	2500,0	2500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 2 - Министерство культуры Свердловской области
Всего	700,0	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	700,0	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 3 - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Всего	300,0	130,0	170,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	300,0	130,0	170,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 4 - Министерство транспорта и связи Свердловской области
Всего	324744,0	0,0	55158,0	99646,0	169940,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	324744,0	0,0	55158,0	99646,0	169940,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 5 - Департамент общественной безопасности Свердловской области
Всего	24463,5	0,0	26147,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	24463,5	0,0	26147,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 6 - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
Всего	268286,0	268286,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	268286,0	268286,0	0,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма II
"Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 27 октября 2011 г., 16 марта 2012 г.

Паспорт
Подпрограммы II "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г.

1.	Наименование подпрограммы	-	"Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы(далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	-	постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3.	Заказчик-координатор	-	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Заказчик	-	Правительство Свердловской области,
5.	Цель и задача Подпрограммы	-	Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного характера. Задача Подпрограммы - повышение открытости работы органов государственной власти Свердловской области, вовлечение общества в процесс противодействия коррупционным проявлениям
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	1) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области; 2) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области; 3) повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма рассчитана на 5 лет, ее выполнение предусмотрено в 5 этапов: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год); - третий этап (2013 год); - четвертый этап (2014 год); - пятый этап (2015 год)
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 6350 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1400 тыс. рублей; в 2012 году - 2263,2 тыс. рублей; в 2013 году - 1216,8 тыс. рублей; в 2014 году - 1000 тыс. рублей; в 2015 году - 1250 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области с 2,2 баллов в 2010 году до 3,0 баллов в 2015 году; 2) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области, с 1 процента в 2010 году до 0,5 процента в 2015 году; 3) ежегодное повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области не менее, чем на 20 процентов по отношению к предыдущему году

* Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку сам процесс противодействия коррупции не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении мероприятий.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

В Свердловской области за 12 месяцев 2009 года выявлено 1061 преступление коррупционной направленности.

За 2009 год количество выявленных преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ (должностные преступления), выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,1%.

В течение 12 месяцев 2009 года направлено в суд 318 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 349 обвиняемых.

К лишению свободы осуждено 14,4% привлеченных лиц, к штрафу - 57%, к условной мере наказания - 24%.

В рамках реализации антикоррупционных мероприятий в системе кадровой работы на территории Свердловской области в 2009 году исполнительными органами государственной власти Свердловской области осуществлены проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдении запретов и ограничений, требований к служебному поведению, установленных действующим законодательством. Проверочные мероприятия проведены в отношении всех государственных служащих Свердловской области.

По результатам проверок выявлено, что 63 государственных гражданских служащих Свердловской области представили неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что составляет 2,8% от всех служащих.

В сфере использования государственного имущества и бюджетных средств исполнительными органами государственной власти Свердловской области проведено 2730 проверок. Установлено 1900 нарушений законности. В правоохранительные органы направлено 700 материалов проверок.

Уполномоченными органами проведено 1100 проверок использования бюджетных средств. По результатам 750 проверок выявлены нарушения (68%). По 106 материалам составлены протоколы об административных правонарушениях. Всего за 12 месяцев 2009 года выявлено финансовых нарушений на общую сумму в размере 826 млн. рублей.

За 2009 год Министерством экономики Свердловской области, прокуратурой Свердловской области и другими уполномоченными органами проведено 202 проверки соблюдения порядка проведения конкурсов и аукционов, а также ведения лицензионно-разрешительной деятельности. По результатам 37 проверок, что составляет 18%, выявлены нарушения действующего законодательства. Из них по 23 материалам составлены протоколы об административных правонарушениях по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности.

Антикоррупционной экспертизе подвергнуты: 718 действующих законов Свердловской области (в 29 выявлены признаки несовершенства правовых норм, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений), 434 указа Губернатора Свердловской области (коррупционных признаков не выявлено), 1055 нормативных правовых актов Правительства Свердловской области (выявлены коррупционные признаки в 393 актах, а 295 нормативных правовых актов Правительства Свердловской области предложено признать утратившими силу).

В течение двенадцати месяцев 2009 года на "телефон доверия" государственных органов Свердловской области поступило 1 обращение (что составляет 0,02% от количества всех поступивших обращений), содержащее информацию о факте коррупции, которое передано в правоохранительный орган.

В государственные органы Свердловской области поступило 54 обращения (что составляет 0,9% от общего числа обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области), содержащих информацию о коррупции, которые переданы в правоохранительные органы. Самостоятельно рассмотрено 17 обращений.

Таким образом, анализ ситуации указывает на необходимость принятия дополнительных мер в целях минимизации коррупционных проявлений в системе государственной службы Свердловской области, повышения уровня открытости государственных органов для общества, внедрения на постоянной основе исследований состояния коррупции и эффективности мер по ее предупреждению и по борьбе с ней на территории Свердловской области, усиления пропаганды нетерпимости к коррупции.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия по противодействию коррупции на территории Свердловской области не носят системного характера, данное направление деятельности достаточно новое как на уровне Российской Федерации в целом, так и на уровне Свердловской области.

Только в 2008 году вступил в силу Федеральный закон "О противодействии коррупции", в целях реализации которого издан Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", которым коррупция признана одной из системных угроз безопасности Российской Федерации, что предполагает выработку системных мер по ее профилактике.

В Национальной стратегии противодействия коррупции определены основные направления ее реализации:

в) внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;

ж) расширение системы правового просвещения населения;

м) периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней как в стране в целом, так и в отдельных регионах;

п) разработка организационных и правовых основ мониторинга правоприменения в целях обеспечения своевременного принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также в целях реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации;".

Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" в статье 5 определено, что мерами по профилактике коррупции в Свердловской области являются:

1) формирование и реализация областных государственных целевых программ по профилактике коррупции в Свердловской области;

2) антикоррупционный мониторинг;

3) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

4) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Свердловской области и о противодействии коррупции в Свердловской области.

При этом в статье 8 указанного Закона сказано, что результаты антикоррупционного мониторинга используются при разработке проектов областных государственных целевых программ по профилактике коррупции в Свердловской области, т.е. используются для коррекции управленческих решений в обозначенной сфере.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по противодействию коррупции.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры противодействия коррупции на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного характера.

Основная задача, решение которой предусмотрено Подпрограммой:

- повышение открытости работы органов государственной власти Свердловской области, вовлечение общества в процесс противодействия коррупционным проявлениям.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

1) издание и распространение полиграфической продукции, билбордов, проведение общественных мероприятий, направленных на создание в обществе нетерпимости к проявлениям коррупции;

2) совершенствование сайта "Противодействие коррупции" в сети Интернет;

3) проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению;

4) приобретение оборудования для обработки данных мониторинга и социологического опроса эффективности противодействия коррупции на территории Свердловской области.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области;

2) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области;

3) повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение Подпрограммы осуществляется в 5 этапов:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год;

третий этап - 2013 год;

четвертый этап - 2014 год;

пятый этап - 2015 год.

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Правительство Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы II "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 3 к Подпрограмме).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 6350 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 1400 тыс. рублей;

в 2012 году - 2263,2 тыс. рублей;

в 2013 году - 1216,8 тыс. рублей;

в 2014 году - 1000 тыс. рублей;

в 2015 году - 1250 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	800	350	383,2	66,8	-	-
Правительство Свердловской области	800	350	383,2	66,8	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	5550	1050	1880	1150	1000	1250
Правительство Свердловской области	5550	1050	1880	1150	1000	1250

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчика - соисполнителя мероприятий Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организует закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик первым представляет заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области с 2,2 баллов в 2010 году до 3,0 баллов в 2015 году;

2) снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области, с 1 процента в 2010 году до 0,5 процента в 2015 году;

3) ежегодное повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области не менее чем на 20 процентов по отношению к предыдущему году.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку сам процесс противодействия коррупции не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении мероприятий.

Реализация Подпрограммы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме II
"Противодействие коррупции
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы
(с изменениями от 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели Подпрограммы II "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы
				по итогам 1-го года реализации программы	по итогам 2-го года реализации программы	по итогам 3-го года реализации программы	по итогам 4-го года реализации программы	по итогам 5-го года реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области	баллов	3,0	2,3	2,4	2,6	2,8	3,0	2,2
2.	Снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области	процентов	0,5	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	1 (76 случаев допущения нарушений в 2009 году, согласно данным, представленным департаментом государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области)
3.	Повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области	процентов	200	120	140	160	180	200	100 (71 обращение в 2009 году)

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы II "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области

Повышение результата по индексу восприятия коррупции населением Свердловской области предполагается с 2,2 баллов в 2010 году до 3,0 баллов в 2015 году.

Расчет данного результата произведен в соответствии с методикой, разработанной международной организацией "Транспэренси Интернэшнл".

Показатель 2. Снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу государственных гражданских служащих Свердловской области

Данный показатель составлен на основе статистических данных, представляемых департаментом государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области, а также прогноза ситуации на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

В качестве базового значения показателя взяты данные по 2009 году (поскольку в настоящее время сбор соответствующей информации находится в стадии проработки), которые составляют 76 случаев допущения государственными гражданскими служащими Свердловской области нарушений требований антикоррупционного законодательства (1 процент от общего числа государственных гражданских служащих Свердловской области).

Снижение доли государственных гражданских служащих Свердловской области, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, от общего количества государственных гражданских служащих рассчитано как 0,1 процента ежегодно, исходя из объективных процессов, связанных, прежде всего с прохождением государственной гражданской службы Свердловской области, ротацией и обновлением кадров, степенью информированности служащих об антикоррупционном законодательстве.

Показатель 3. Повышение степени доверия к органам государственной власти Свердловской области на основе увеличения количества обращений граждан в органы государственной власти Свердловской области

Данный показатель исчисляется в процентном отношении и составляет ежегодное повышение степени доверия граждан не менее чем на 20 процентов.

За базовое значение взято 100 процентов, или 71 обращение граждан в органы государственной власти Свердловской области в 2009 году (поскольку в настоящее время сбор соответствующей информации находится в стадии проработки).

Итоговое значение показателя в 2015 году должно составить 200 процентов от базового значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме II
"Противодействие коррупции
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План
мероприятий по выполнению Подпрограммы II "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2011 г., 16 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	вне- бюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по подпрограмме, в том числе		2011-2015	6350,0	6350,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	1400,0	1400,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	1483,2	1483,2	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	1216,8	1216,8	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	1000,0	1000,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	1250,0	1250,0	-	-	-	-	1-3
Капитальные вложения, всего по программе, в том числе		2011-2015	800,0	800,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	350,0	350,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	383,2	383,2	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	66,8	66,8	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	-	-	-	-	-	-	-
5.	5-й год реализации	2015	-	-	-	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, всего по программе		2011-2015	0,0	0,0	-	-	-	-	-
Прочие нужды, всего по программе, в том числе		2011-2015	5550,0	5550,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	1050,0	1050,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	1100,0	1100,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	1150,0	1150,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	1000,0	1000,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	1250,0	1250,0	-	-	-	-	1-3
	Подпрограмма 2. "Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы", заказчик Правительство Свердловской области
	Всего по подпрограмме 2/заказчик Правительство Свердловской области	2011-2015	6350,0	6350,0	-	-	-	-	1-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011-2015	800,0	800,0	-	-	-	-	1-3
	Объекты капитального строительства - нет
	Иные капитальные вложения
1.	1-й год реализации	2011	350,0	350,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Разработка, изготовление и размещение не менее чем на 3 рекламных щитах (билбордах) информационной продукции антикоррупционной направленности	2011	200,0	200,0	-	-	-	-	1-3
1.2.	Приобретение не менее 2 компьютеров, не менее 2 мониторов и многофункционального устройства (факс, сканер, принтер, копир) для обработки данных мониторинга и социологического опроса эффективности противодействия коррупции на территории Свердловской области	2011	150,0	150,0
2.	2-й год реализации	2012	383,2	383,2	-	-	-	-	1-3
2.1.	Разработка, изготовление и размещение не менее чем на 5 рекламных щитах (билбордах) информационной продукции антикоррупционной направленности	2012	383,2	383,2	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	66,8	66,8	-	-	-	-	1-3
3.1.	Разработка, изготовление и размещение на рекламном щите (билборде) информационной продукции антикоррупционной направленности	2013	66,8	66,8
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы":	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2015	5550,0	5550,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	1050,0	1050,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Совершенствование сайта в сети Интернет - "Противодействие коррупции" с учетом перехода на электронный документооборот и электронную приемную	2011	100,0	100,0	-	-	-	-	1-3
1.2.	Проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению	2011	800,0	800,0	-	-	-	-	1-3
1.3.	Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области по программе противодействия коррупции в части деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	2011	150,0	150,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	1100,0	1100,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Издание не менее 4166 комплектов полиграфической продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к проявлениям коррупции	2012	350,0	350,0	-	-	-	-	1-3
2.2.	Проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению	2012	750,0	750,0	-	-	-	-	1-3
2.3.*	совершенствование сайта в сети Интернет "Противодействие коррупции" с учетом перехода на электронный документооборот и электронную приемную	2012	100	100	-	-	-	-	5-7
2.4.*	проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению	2012	680	680	-	-	-	-	5-7
* неоплаченные обязательства, принятые в 2011 году, подлежащие оплате в 2012 году
3.	3-й год реализации	2013	1150,0	1150,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Издание не менее 1000 комплектов полиграфической продукции о всех действующих документах и выполняемых мероприятиях антикоррупционной направленности в Свердловской области	2013	250,0	250,0	-	-	-	-	1-3
3.2.	Проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению	2013	750,0	750,0	-	-	-	-	1-3
3.3.	Изготовление не менее 2 видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности для дальнейшего транслирования на областных телевизионных каналах	2013	150,0	150,0
4.	4-й год реализации	2014	1000,0	1000,0	-	-	-	-	1-3
4.1.	Издание не менее 4167 комплектов полиграфической продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к проявлениям коррупции	2014	250,0	250,0	-	-	-	-	1-3
4.2.	Проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению	2014	750,0	750,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	1250,0	1250,0	-	-	-	-	1-3
5.1.	Издание не менее 4167 комплектов полиграфической продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к проявлениям коррупции	2015	250,0	250,0	-	-	-	-	1-3
5.2.	Проведение и обобщение социальных исследований о состоянии коррупции в Свердловской области, получение информационных услуг по данному направлению	2015	1000,0	1000,0	-	-	-	-	1-3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме 2 "Противодействие коррупции
в Свердловской области на 2011-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию подпрограммы 2
"Противодействие коррупции в Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
Расходы на реализацию подпрограммы 2
Всего	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	. 0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Правительство Свердловской области
Всего	7130,0	1400,0	2263,2	1216,8	1000,0	1250,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	7130,0	1400,0	2263,2	1216.8	1000,0	1250,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма III
"Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы III "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Наименование подпрограммы	-	"Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" (далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	-	постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3.	Заказчик-координатор	-	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Заказчик	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
5.	Цель и задачи Подпрограммы	-	Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного характера. Задачи Подпрограммы: 1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, подвергнутых административному аресту, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в изоляторах временного содержания; 2) обеспечение исполнения решений судов в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, и в отношении которых в качестве меры наказания принят административный арест, а также в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	1) исключен; Информация об изменениях: См. текст пункта 1 2) исключен; Информация об изменениях: См. текст пункта 2 3) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма рассчитана на 1 год, ее выполнение предусмотрено в 1 этап - в 2011 году
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 138036,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 138036,5 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области.
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) исключен; Информация об изменениях: См. текст подпункта 1 2) исключен; Информация об изменениях: См. текст подпункта 2 3) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на 25 мест

* Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку капитальные вложения в создание специальных приемников и изолятора временного содержания позволит привести условия содержания административно арестованных лиц и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в соответствие с законодательством Российской Федерации и не предусматривают извлечения экономической выгоды.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

В последние годы отмечается устойчивая тенденция увеличения числа выявленных административных правонарушений.

По информации Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, за 2009 год сотрудниками органов внутренних дел выявлено 3819986 правонарушений, за 3 месяца 2010 года выявлено свыше 2 миллионов административных правонарушений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" местом для содержания лиц, арестованных в административном порядке, определен специальный приемник.

В настоящее время в Свердловской области функционируют только два спецприемника (в городах Екатеринбурге и Нижний Тагил) с общим лимитом наполняемости 133 человека (53 и 80 мест соответственно).

Отсутствие спецучреждений для содержания административно арестованных значительно осложняет исполнение органами внутренних дел вынесенных судебных решений.

Спецприемник Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу размещается на 4 этаже здания, принадлежащего Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области.

Недостаточное количество занимаемой площади приводит к нарушению установленных санитарных норм содержания граждан (не менее 4 кв.м на одного человека).

Из-за федеральной формы собственности здания, отсутствует возможность выделения денежных средств из областного бюджета для проведения ремонтных работ.

Камеры спецприемника не оборудованы индивидуальными спальными местами, электророзетками, нет столов.

Кроме того, имеется ряд других существенных нарушений режима содержания административно арестованных.

Спецприемник Управления внутренних дел по городу Нижний Тагил размещается в здании 1902 года постройки.

По заключению лаборатории диагностики строительных конструкций и материалов Уральского научно-исследовательского и проектно-конструкторского института Российской академии архитектуры и строительных наук от 13 мая 2005 года, состояние несущих конструкций здания спецприемника оценено как "неисправное неработоспособное и неремонтопригодное, по отдельным параметрам - аварийное". Рекомендовано немедленно принять меры по эвакуации людей из помещений и сносу здания.

В муниципальных образованиях, не имеющих спецприемников, административно арестованные содержатся в камерах ИВС, что влечет за собой снижение санитарных норм для подозреваемых и обвиняемых - 4 кв.м на 1 человека.

Для содержания административно-арестованных в 41 ИВС выделено 69 камер с общим лимитом наполняемости 227 человек.

В 2009 году в ИВС содержалось 23457 административно-арестованных, за 6 месяца 2010 года - свыше 10000 человек, что составляет более одной трети от общего числа содержащихся в ИВС.

Отсутствие необходимых площадей приводит к тому, что данные специальные учреждения полиции работают с постоянным перелимитом. В камерах, предусмотренных для содержания 2-3 человек, содержится 8 - 10 человек.

По данным Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области за 6 месяцев 2010 года к ответственности за совершение правонарушений привлечено 71994 человека, в том числе 20198 человек привлечены к административному аресту.

Анализ применения административного ареста свидетельствует, что средний срок данного вида наказания составляет 10 суток.

С учетом количества привлеченных к административному аресту и срока отбытия наказания, среднесуточная наполняемость спецучреждений для содержания лиц, арестованных в административном порядке составляет 1116 человек:

20198 человек x 10 суток: 181 день = 1116 человек.

Кроме того, Подпрограммой предусматривается завершение строительства и ввод в эксплуатацию здания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Федеральное законодательство и международные акты, ратифицированные Российской Федерацией, предусматривают обязательное обеспечение лиц, арестованных в административном порядке, а также лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания необходимыми санитарными условиями, коммунально-бытовым обслуживанием.

Для выполнения обязательств Российской Федерации как государства - члена Совета Европы, необходимо осознавать, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью власти.

Одним из приоритетных направлений при реализации данной концепции является демократизация, в том числе и мест содержания лиц, арестованных в административном порядке, а также лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания.

С этой целью необходимо улучшать условия содержания указанных лиц путем строительства новых и современных специальных приемников, соответствующих требованиям действующего федерального законодательства и нормам международных стандартов, а также приведения в соответствие уже существующих изоляторов временного содержания.

Согласно Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации - составные части правовой системы Российской Федерации. Уклонение от исполнения принятых обязательств может негативно отразиться на социально-экономических и политических преобразованиях в Российской Федерации, приведет к росту количества жалоб на нарушение прав арестованных в административном порядке, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, негативной реакции со стороны как российских, так и международных общественных и правозащитных организаций.

Обеспечение реализации прав указанных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации, требует значительной государственной поддержки.

В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, в структуру полиции по охране общественного порядка, содержащейся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, входят специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Кроме того, содержание специальных приемников не входит в расходные обязательства бюджета Российской Федерации.

В настоящее время в бюджете Свердловской области не предусмотрено отдельной статьи расходов на создание в структуре полиции по охране общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

В связи с этим возникает ситуация, когда из-за отсутствия специальных учреждений полиции судебными органами административный арест применяется только в самых исключительных случаях, в основном за правонарушения, не имеющих альтернативных санкций.

Кроме того, выполняя обязательства государства по достойному содержанию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, необходимо дальнейшая модернизация уже существующих и строительство новых изоляторов временного содержания, отвечающих современным требованиям.

Выходом из создавшейся ситуации служат мероприятия программно-целевого характера, являющиеся дополнительным комплексом мер по оздоровлению ситуации в рассматриваемой сфере.

Очевиден сам факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на строительство указанных учреждений. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов в указанной деятельности.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций криминогенного характера.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, подвергнутых административному аресту, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в изоляторах временного содержания;

2) обеспечение исполнения решений судов в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, и в отношении которых в качестве меры наказания принят административный арест, а также в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается строительство специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда, в муниципальных образованиях "город Екатеринбург", город Нижний Тагил общей вместимостью 450 мест, а также завершение строительства и ввод в эксплуатацию изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 25 мест.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 части четвертой раздела 2

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 части четвертой раздела 2

3) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 01 января 2011 года и завершается 31 декабря 2011 года.

Выполнение Подпрограммы осуществляется в 1 этап - в 2011 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 августа 2012 г. N 887-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области;

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы III "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 3 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 138036,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 138036,5 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 4 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	138036,5	138036,5	-	-	-	-
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области	38036,5	38036,5	-	-	-	-
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области	100000,0	100000,0	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчика - соисполнителя мероприятий Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организует закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик первым представляет заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 части первой раздела 6

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 части первой раздела 6

3) увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на 25 мест.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку капитальные вложения в создание специальных приемников и изолятора временного содержания позволят привести условия содержания административно арестованных лиц и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в соответствие с законодательством Российской Федерации и не предусматривают извлечения экономической выгоды.

Реализация Подпрограммы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме III
"Строительство зданий специальных приемников
для содержания лиц, арестованных в административном порядке,
органов внутренних дел Свердловской области
на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора
временного содержания подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступления в Невьянском
городском округе на 2011 год"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы
(с изменениями от 27 октября 2011 г., 16 марта, 26 октября 2012 г.)

1. Целевые показатели подпрограммы III "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области" на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы
				по итогам 1-го года реализации программы	по итогам 2-го года реализации программы	по итогам 3-го года реализации программы	по итогам 4-го года реализации программы	по итогам 5-го года реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Исключен ГАРАНТ: См. текст строки 1
2.	Исключен ГАРАНТ: См. текст строки 2
3.	Увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на 25 мест	мест	1321	1321	1321	1321	1321	1321	1296

2. Методика расчета целевых показателей подпрограммы III "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Увеличение числа оборудованных мест для содержания лиц, арестованных в административном порядке, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст показателя 1

Показатель 2. Повышение обеспечения исполнения решений судов в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, и в отношении которых в качестве меры наказания принят административный арест, а также в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению по постановлению суда наказания принят административный арест

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст показателя 2

Показатель 3. Увеличение числа оборудованных мест для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 25 мест

На сегодняшний день число оборудованных мест в изоляторах временного содержания, по данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, составляет 1296 мест.

Строительство и ввод в эксплуатацию изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в Невьянском городском округе позволит повысить число оборудованных мест до 1321.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме III "Строительство зданий специальных
приемников для содержания лиц, арестованных в
административном порядке, органов внутренних дел Свердловской
области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора
временного содержания подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011
год" областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы III "Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачам целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	По подпрограмме 3	2011-2013	138036,5	138036,5	-	-	-	-	1
2.		2011	138036,5	138036,5	-	-	-	-	1
3.		2012	-	-	-	-	-	-
4.		2013	-	-	-	-	-	-
5.	Капитальные вложения	2011-2013	138036,5	138036,5	-	-	-	-	1
6.		2011	138036,5	138036,5	-	-	-	-	1
7.		2012	-	-	-	-	-	-	-
8.		2013	-	-	-	-	-	-	-
9.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2011-2013	-	-	-	-	-	-	-
10.	Прочие нужды	2011-2013	-	-	-	-	-	-	-
Заказчик 1 - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
11.	Всего по подпрограмме 3 по заказчику - Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области	2011	38036,5	38036,5	-	-	-	-	1
12.		2011	38036,5	38036,5	-	-	-	-	1
1. Капитальные вложения
13.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2011	38036,5	38036,5	-	-	-	-	1
1.1. Объекты капитального строительства
14.	Капитальное строительство, всего	2011	38036,5	38036,5	-	-	-	-	1
15.		2011	38036,5	38036,5	-	-	-	-	1
1.2. Иные капитальные вложения - нет
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - нет
3. Прочие нужды - нет
Заказчик 2 - Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
16.	Всего по подпрограмме 3 по заказчику - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области	2011-2013	100000,0	100000,0	-	-	-	-	1
17.		2011	100000,0	100000,0	-	-	-	-	1
18.		2012	-	-	-	-	-	-
19.		2013	-	-	-	-	-	-	-
1. Капитальные вложения
20.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2011-2012	100000,0	100000,0	-	-	-	-	1
1.1. Объекты капитального строительства
21.	Капитальное строительство, всего	2011-2012	100000,0	100000,0	-	-	-	-	1
22.		2011	100000,0	100000,0	-	-	-	-	1
23.		2012	-	-	-	-	-	-	-
24.		2013	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Иные капитальные вложения - нет
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - нет
3. Прочие нужды - нет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Подпрограмме III "Строительство зданий специальных
приемников для содержания лиц, арестованных в
административном порядке, органов внутренних дел
Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение
строительства изолятора временного содержания
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в
Невьянском городском округе на 2011 год" областной
целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Перечень объектов
капитального строительства для бюджетных инвестиций

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

N строки	Наименование объекта капитального строительства/источники расходов на финансирование объекта капитального строительства	Адрес объекта капитального строительства	Форма собственности	Сметная стоимость объекта в текущих ценах (тыс. рублей)	Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации		Объемы финансирования (тыс. рублей)					Главный распорядитель бюджетных средств
					Начало	Ввод (завершение)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Объект 1 - спецприемник город Екатеринбург	город Екатеринбург, ул. Горнистов, 15	областная	54991,2	2011	2013	54991,2	-	-	-	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (2011 год), Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (2011-2013 годы)
	Всего по объекту 1, в том числе			54991,2	2011	2013	54991,2	-	-	-	-
	федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет, в том числе по мероприятиям			54991,2	2011	2013	54991,2	-	-	-	-
1.1.	Разработка проектно-сметной документации и сбор технических условий и требований на присоединение к техническим сетям и коммуникациям общего пользования, проведение необходимых согласований проектных решений			4141,2	2011	2011	4141,2	-	-	-	-
1.2.	Государственная экспертиза проектно-сметной документации			850,0	2011	2011	850,0	-	-	-	-
1.3.	Строительство специального приемника			50000,0	2011	2013	50000,0	-	-	-	-
	местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Объект 2 - спецприемник город Нижний Тагил	город Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 1а	областная	54545,3	2011	2013	54545,3	-	-	-	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (2011 год), Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (2011-2013 годы)
	Всего по объекту 1, в том числе			54545,3	2011	2013	54545,3	-	-	-	-
	федеральный бюджет			-	-	-	-	-		-	-
	областной бюджет, в том числе по мероприятиям			54545,3	2011	2013	54545,3	-	-	-	-
2.1.	Разработка проектно-сметной документации и сбор технических условий и требований на присоединение к техническим сетям и коммуникациям общего пользования, проведение необходимых согласований проектных решений			3895,3	2011	2011	3895,3	-	-	-	-
2.2.	Государственная экспертиза проектно-сметной документации			650,0	2011	2011	650,0	-	-	-	-
2.3.	Строительство специального приемника			50000,0	2011	2013	50000,0	-	-	-	-
	местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Объект 3 - Изолятор временного содержания	город Невьянск, ул. Дзержинского, 4а	областная	28500,0	2011	2011	28500,0	-	-	-	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
	Всего по объекту 1, в том числе			28500,0	2011	2011	28500,0	-	-	-	-
	федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет, в том числе по мероприятиям			28500,0	2011	2011	28500,0	-	-	-	-
3.1.	Завершение строительства и ввод в эксплуатацию здания			28500,0	2011	2011	28500,0	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме 3 "Строительство зданий
специальных приемников для содержания лиц,
арестованных в административном порядке,
органов внутренних дел Свердловской области на
2011-2013 годы и завершение строительства
изолятора временного содержания подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступления в
Невьянском городском округе на 2011 год"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской
области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию Подпрограммы III
"Строительство зданий специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел Свердловской области на 2011-2013 годы и завершение строительства изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления в Невьянском городском округе на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября, 27 декабря 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 3
2.	Всего	138036,5	138036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	138036,5	138036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
9.	Всего	100000,0	100000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	100000,0	100000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	По заказчику 2 - Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области
15.	Всего	38036,5	38036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
16.	в том числе за счет средств: областного бюджета	38036,5	38036,5	0,0	0,0	0,0	0,0
17.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма IV
"Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 26 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 августа 2012 г. N 887-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы IV "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Наименование подпрограммы	-	"Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	-	постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3.	Заказчик-координатор	-	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Заказчики	-	Министерство культуры Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
5.	Цель и задачи Подпрограммы	-	Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики. Задачи Подпрограммы: 1) снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, потребления алкоголя; 2) формирование у населения негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ; 3) повышение уровня профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения; 4) повышение уровня профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголизмом
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	1) снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области; 2) увеличение доли подростков и молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; 3) увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма рассчитана на 5 лет, ее выполнение предусмотрено в 5 этапов: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год); - третий этап (2013 год); - четвертый этап (2014 год); - пятый этап (2015 год)
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 69991,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 41115 тыс. рублей; в 2012 году - 6539 тыс. рублей; в 2013 году - 7444 тыс. рублей; в 2014 году - 6877,4 тыс. рублей; в 2015 году - 8016,2 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в столбце 4 приводится в соответствии с источником

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

-

В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 3) ежегодное снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области не менее чем на 4 процента; 4) ежегодное увеличение числа подростков и молодежи от 14 до 30 лет, охваченной программами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на 5% по отношению к предыдущему году; 5) ежегодное увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы, не менее чем на 100 человек

* Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку сам процесс противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении указанных мероприятий.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Несмотря на усилия, направленные на предотвращение наркотизации населения Свердловской области и противодействие незаконному обороту наркотиков, говорить о кардинальном сокращении немедицинского потребления наркотических средств преждевременно.

На доступность и распространенность наркотиков в Свердловской области продолжают влиять следующие факторы.

По территории Свердловской области проходят основные транзитные (воздушные, железнодорожные, автомобильные) маршруты, связывающие государства Средней Азии с другими регионами России. Столица Свердловской области Екатеринбург является крупным логистическим центром. Данное обстоятельство используется преступниками для организации поставок наркотиков как в Свердловскую область, так и для дальнейшего распространения в России.

Развитие экономики в промышленном и строительном секторах влечет привлечение в Свердловскую область трудовых мигрантов из наркоопасных государств. Миграционный фактор дает возможность этническим преступным группам организовывать поставки наркотиков и их сбыт на территории Свердловской области. Трудовая миграция из государств Средней Азии и Закавказья продолжает оказывать существенное негативное влияние на оперативную обстановку по линии незаконного оборота наркотиков и, как следствие, на наркотизацию населения области.

В процентном отношении население Свердловской области преимущественно является городским, с высокой долей обучающейся молодежи из других регионов России, и компактно проживает в нескольких крупных административно-промышленных центрах (Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, пригороды Екатеринбурга), что обуславливает доступность и распространенность наркотиков на территории Свердловской области.

Несмотря на определенные положительные результаты профилактики наркотизации населения в Свердловской области, по-прежнему вызывают тревогу данные социальной статистики, связанные с распространением наркомании.

В 2009 году увеличилось количество лиц, впервые взятых на диспансерный учет с диагнозом наркомания, и за год составило 2954 человека (АППГ - 1591, +86%). На 1 января 2010 года общее количество больных наркоманиями в Свердловской области, находящихся под наблюдением наркологической службы, составило 12140 человек (на 1 января 2009 года - 11230, +8,1%), в том числе женщин - 2532 (на 1 января 2009 года - 2130, +18,8%), несовершеннолетних 44 (на 1 января 2009 года - 71, -38%.). Основное количество больных - это лица, употребляющие опиоиды.

Относительный показатель заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения по итогам 2009 года в Свердловской области составил 287,7 случаев.

В Свердловской области отмечается стабилизация в динамике абсолютного количества смертельных отравлений наркотиками за последние четыре года (2005 год - 649, 2006 год - 641, 2007 год - 580, 2008 год - 582). В 2009 году количество смертельных отравлений наркотиками уменьшилось по сравнению с 2008 годом на 33%, и составило 392 случая. Снижение количества смертельных отравлений наркотиками объясняется замещением героина другими видами наркотиков, прежде всего, дезоморфином.

В Свердловской области обостряется наркоситуация, связанная с распространением синтетических наркотиков, в первую очередь среди молодежи. Ситуация усугубляется тем, что синтетические наркотики не только поставляются из-за рубежа и других регионов России, но и производятся в подпольных лабораториях на территории Свердловской области.

С 2006 года количество вновь выявленных больных алкоголизмом увеличилось на 40%. Первичная заболеваемость алкогольными психозами с 2008 года увеличилась на 1,6%. Тенденция в увеличении психозов будет сохраняться. В настоящее время в Свердловской области не существует программы, направленной на профилактику алкоголизма.

В 2009 году правоохранительными органами Свердловской области выявлено 6605 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков составил 5,8% от всех выявленных преступлений в Свердловской области. За этот же период в состоянии опьянения (наркотического, алкогольного, токсического, в результате потребления психотропных веществ) совершено 8908 преступлений, при этом, в сравнении с 2008 годом, количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения, увеличилось на 9,9%.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области финансируются в основном за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, в том числе исполнительным органам государственной власти Свердловской области, являющимся субъектами профилактики правонарушений Свердловской области.

Эффективное взаимодействие указанных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

В настоящее время, несмотря на предпринимаемые меры со стороны органов власти всех уровней, несмотря на однородную структуру расходов по главным распорядителям средств областного бюджета, направленных на рассматриваемые цели, мероприятия по большей мере не скоординированы, что также влияет на эффективность мер, направленных на противодействие распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании.

Необходимо также отметить, что характер рассматриваемой проблемы на территории Свердловской области требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области рассматриваемых мероприятий являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом существующего уровня преступности на территории Свердловской области эффективное обеспечение мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области может быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

Очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата - путем реализации программных мероприятий оказать содействие в снижении уровня преступлений, связанных с распространением и потреблением наркотических средств, психотропных веществ, в снижении уровня алкоголизации населения на территории Свердловской области. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти в рассматриваемой сфере.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:

1) снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, потребления алкоголя;

2) формирование у населения негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

3) повышение уровня профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения;

4) повышение уровня профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголизмом.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

1) проведение информационных мероприятий по профилактике наркомании;

2) подготовка специалистов по вопросам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;

3) проведение мониторинга и социологического исследования наркоситуации;

4) приобретение иммунохроматографических экспресс-тестов для определения одного вида наркотического вещества в биологической жидкости человека для дальнейшего тестирования учащихся областных и муниципальных учреждений среднего и профессионального образования.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области;

2) увеличение доли подростков и молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;

3) увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение Подпрограммы осуществляется в 5 этапов:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год;

третий этап - 2013 год;

четвертый этап - 2014 год;

пятый этап - 2015 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 августа 2012 г. N 887-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Министерство здравоохранения Свердловской области;

Министерство культуры Свердловской области;

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

Министерство социальной политики Свердловской области;

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы IV "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 августа 2012 г. N 887-ПП в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 69991,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 41115 тыс. рублей;

в 2012 году - 6539 тыс. рублей;

в 2013 году - 7444 тыс. рублей;

в 2014 году - 6877,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 8016,2 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                         тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	70431,6	41115	6979	7444	6877,4	8016,2
Министерство здравоохранения Свердловской области	36000	34400	400	400	400	400
Министерство культуры Свердловской области	21589	4665	4409	4415	3680	4420
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2150	350	350	400	500	550
Министерство социальной политики Свердловской области	6178,4	950	700	1368	1504,4	1656
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области	4074,2	750	680	861	793	990,2

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчиков - соисполнителей мероприятий Подпрограммы.

Заказчики Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчики и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) ежегодное снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области не менее чем на 4 процента;

2) ежегодное увеличение числа подростков и молодежи от 14 до 30 лет, охваченной программами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на 5% по отношению к предыдущему году;

3) ежегодное увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы, не менее чем на 100 человек.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку сам процесс противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении указанных мероприятий.

Реализация Подпрограммы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме IV
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании, алкоголизма
и токсикомании на территории
Свердловской области"
на 2011-2015 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы
(с изменениями от 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели Подпрограммы IV "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы
				по итогам 1-го года реализации программы	по итогам 2-го года реализации программы	по итогам 3-го года реализации программы	по итогам 4-го года реализации программы	по итогам 5-го года реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области	процентов (человек)	80 (100000)	96 (120000)	92 (115000)	88 (110000)	84 (105000)	80 (100000)	100 (125000)
2.	Увеличение численности подростков и молодежи от 14 до 30 лет, охваченной программами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, на 5% по отношению к предыдущему году	человек	63000	52500	55000	57000	60000	63000	50000
3.	Увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы (ежегодно не менее 100 человек)	человек	1500	300	300	300	300	300	2000

2. Методика расчета целевых показателей подпрограммы IV "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Снижение масштаба незаконного потребления наркотиков в Свердловской области

В качестве базового значения показателя взято 100 процентов или 125000 человек, незаконно потребляющих наркотики (данная цифра спрогнозирована на конец 2010 года Министерством здравоохранения Свердловской области и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за незаконным оборотом наркотиков по Свердловской области на основе социологических опросов, статистических данных по динамике состояния наркоситуации в Свердловской области).

Процент снижения масштаба незаконного потребления спрогнозирован в размере не менее чем на 4 процента ежегодно от базового и в 2015 году должен составить 80 процентов от исходного значения показателя (100000 человек, незаконно потребляющих наркотики).

Итоговые показатели по годам реализации программы составлены с учетом прогноза развития криминогенной ситуации, непосредственно связанного с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области.

Показатель 2. Увеличение численности подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия

В качестве базового показателя принята численность подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, фактически охваченных профилактическими мероприятиями, которые координируют органы по делам молодежи Свердловской области. Базовый показатель составляет 50000 человек. Планируемые мероприятия позволят довести количество молодежи, охваченной мероприятиями по профилактике наркомании, до 63000 человек, путем ежегодного увеличения количества охваченных в данной возрастной группе на 5%.

Показатель 3. Увеличение числа педагогов, подготовленных для организации позитивной профилактической работы (ежегодно не менее 100 человек)

В качестве базового показателя взято количество обученных педагогов в 2009 году (2000 человек). К исходу программы планируется обучение еще 1500 педагогов.

Данные значения показателей спрогнозированы на основании оценок Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и возможны при реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме IV
"Комплексные меры противодействия
распространению наркомании,
алкоголизма и токсикомании
на территории Свердловской области"
на 2011-2015 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План
мероприятий по выполнению Подпрограммы IV "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 26 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по программе, в том числе		2011-2015	69991,6	69991,6	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	41115,0	41115,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	6539	6539	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	7444,0	7444,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	6877,4	6877,4	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	8016,2	8016,2	-	-	-	-	1-3
Капитальные вложения, всего по программе, в том числе		2011-2015	0,0	0,0	-	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, всего по программе		2011-2015	0,0	0,0	-	-	-	-	-
Прочие нужды, всего по программе, в том числе		2011-2015	69991,6	69991,6	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	41115,0	41115,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	6539	6539	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	7444,0	7444,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	6877,4	6877,4	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	8016,2	8016,2	-	-	-	-	1-3
	Подпрограмма 4. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы", заказчик - Министерство здравоохранения Свердловской области
	Всего по подпрограмме 4/заказчик Министерство здравоохранения Свердловской области	2011-2015	36000,0	36000,0	-	-	-	-	1, 2
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2015	36000,0	36000,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	34400,0	34400,0	-	-	-	-	1, 2
1.1.	Приобретение не менее 170000 экземпляров экспресс-тестов иммунохроматографических для определения одного вида наркотического вещества в биологической жидкости человека для дальнейшего тестирования учащихся областных и муниципальных учреждений среднего и профессионального образования	2011	34000,0	34000,0	-	-	-	-	1-3
1.2.	Проведение социологического исследования среди населения 12 муниципальных образований Свердловской области (города Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Ревда, Красноуфимск, Тавда, Ирбит, Краснотурьинск, Североуральск, Серов, Алапаевск) с целью изучения наркоситуации в Свердловской области. Общее количество опрашиваемых не менее 5000 человек: среди которых 3000 - целевая молодежная группа, 2000 - остальное население муниципальных образований	2011	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Проведение анонимного социологического исследования среди населения 12 муниципальных образований Свердловской области (города Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Ревда, Красноуфимск, Тавда, Ирбит, Краснотурьинск, Североуральск, Серов, Алапаевск) с целью изучения наркоситуации в Свердловской области. Общее количество опрашиваемых не менее 5000 человек: среди которых 3000 - целевая молодежная группа, 2000 - остальное население муниципальных образований	2012	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Проведение анонимного социологического исследования среди населения 12 муниципальных образований Свердловской области (города Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Ревда, Красноуфимск, Тавда, Ирбит, Краснотурьинск, Североуральск, Серов, Алапаевск) с целью изучения наркоситуации в Свердловской области. Общее количество опрашиваемых не менее 5000 человек: среди которых 3000 - целевая молодежная группа, 2000 - остальное население муниципальных образований	2013	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
4.1.	Проведение анонимного социологического исследования среди населения 12 муниципальных образований Свердловской области (города Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Ревда, Красноуфимск, Тавда, Ирбит, Краснотурьинск, Североуральск, Серов, Алапаевск) с целью изучения наркоситуации в Свердловской области. Общее количество опрашиваемых не менее 5000 человек: среди которых 3000 - целевая молодежная группа, 2000 - остальное население муниципальных образований	2014	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
5.1.	Проведение анонимного социологического исследования среди населения 12 муниципальных образований Свердловской области (города Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Ревда, Красноуфимск, Тавда, Ирбит, Краснотурьинск, Североуральск, Серов, Алапаевск) с целью изучения наркоситуации в Свердловской области. Общее количество опрашиваемых не менее 5000 человек: среди которых 3000 - целевая молодежная группа, 2000 - остальное население муниципальных образований	2015	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
	Подпрограмма 4. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы", заказчик - Министерство культуры Свердловской области
	Всего по подпрограмме 4/заказчик Министерство культуры Свердловской области	2011-2015	21589,0	21589,0	-	-	-	-	1-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2015	21589,0	21589,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	4665,0	4665,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Проведение областного Киномарафона "Выбери жизнь"	2011	600,0	600,0	-	-	-	-	1-3
1.2.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания по проведению областного конкурса тематических материалов по профилактике наркомании	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	1-3
1.3.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 2 областных творческих акций "Шаги навстречу" по привлечению неформальных молодежных объединений в культурно-досуговые учреждения	2011	80,0	80,0	-	-	-	-	1-3
1.4.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение областной профилактически-творческой акции "Агитпоезд "Путевка в жизнь"	2011	190,0	190,0	-	-	-	-	1-3
1.5.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 1 выездного методического практикума для специалистов культурно-досуговой сферы "Комплексный подход к организации и проведению профилактических мероприятий по асоциальным явлениям"	2011	30,0	30,0	-	-	-	-	1-3
1.6.	Комплектование фильмофонда Свердловской области фильмами, направленными на формирование здорового образа жизни	2011	310,0	310,0	-	-	-	-	1-3
1.7.	Комплектование фондов Свердловской областной библиотеки для детей и юношества изданиями просветительской и профилактической направленности	2011	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
1.8.	Создание не менее 2 социальных видеороликов и не менее 1 документального фильма, направленных на профилактику зависимостей и пропаганду здорового образа жизни для размещения на телевизионных каналах и демонстрации на киноустановках	2011	3000,0	3000,0	-	-	-	-	1-3
1.9.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на формирование мультимедиафонда "Профилактика наркомании и других асоциальных явлений средствами культуры"	2011	5,0	5,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	4409,0	4409,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 2 областных творческих акций "Шаги навстречу" по привлечению неформальных молодежных объединений в культурно-досуговые учреждения	2012	90,0	90,0	-	-	-	-	1-3
2.2.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение областной профилактически-творческой акции "Агитпоезд "Путевка в жизнь"	2012	200,0	200,0	-	-	-	-	1-3
2.3.	Проведение областного конкурса молодежных социальных проектов "Мы не "зависимы"	2012	90,0	90,0	-	-	-	-	1-3
2.4.	Проведение конкурса среди студентов образовательных учреждений культуры и искусства на лучший плакат под девизом "Я выбираю жизнь"	2012	40,0	40,0	-	-	-	-	1-3
2.5.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение областного конкурса видеосюжетов и слайд-фильмов по социально-культурным проектам и инновациям в досуговой сфере (номинации "Здоровое поколение" и "Поколение Next")	2012	60,0	60,0	-	-	-	-	1-3
2.6.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 1 обучающего семинара для специалистов культурно-досуговой сферы "Инновационные формы и методы работы культурно-досуговых учреждений по профилактике наркомании"	2012	20,0	20,0	-	-	-	-	1-3
2.7.	Комплектование фильмофонда Свердловской области фильмами, направленными на формирование здорового образа жизни	2012	361,0	361,0	-	-	-	-	1-3
2.8.	Комплектование фондов Свердловской областной библиотеки для детей и юношества изданиями просветительской и профилактической направленности	2012	480,0	480,0	-	-	-	-	1-3
2.9.	Проведение открытого фестиваля конкурса социальных роликов и документальных фильмов "Выбери жизнь" с последующим размещением работ победителей фестиваля-конкурса на телевизионных каналах и демонстрацией на киноустановках в Свердловской области на киноустановках	2012	3000,0	3000,0	-	-	-	-	1-3
2.10.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на формирование мультимедиафонда "Профилактика наркомании и других асоциальных явлений средствами культуры"	2012	8,0	8,0	-	-	-	-	1-3
2.11.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на выпуск сборника информационно-методических и сценарных материалов профилактической направленности тиражом не менее 500 экземпляров в помощь специалистам культурно-досуговой сферы для дальнейшего направления в муниципальные учреждения культуры	2012	60,0	60,0	-	-	-	-	10 - 15
3.	3-й год реализации	2013	4415,0	4415,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 2 областных творческих акций "Шаги навстречу" по привлечению неформальных молодежных объединений в культурно-досуговые учреждения	2013	100,0	100,0	-	-	-	-	1-3
3.2.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение областной профилактически-творческой акции "Агитпоезд "Путевка в жизнь"	2013	220,0	220,0	-	-	-	-	1-3
3.3.	Комплектование фильмофонда Свердловской области фильмами, направленными на формирование здорового образа жизни	2013	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
3.4.	Комплектование фондов Свердловской областной библиотеки для детей и юношества изданиями просветительской и профилактической направленности	2013	600,0	600,0	-	-	-	-	1-3
3.5.	Проведение открытого фестиваля конкурса социальных роликов и документальных фильмов "Выбери жизнь" с последующим размещением работ победителей фестиваля-конкурса на телевизионных каналах и демонстрацией на киноустановках в Свердловской области	2013	3000,0	3000,0	-	-	-	-	1-3
3.6.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на формирование мультимедиафонда "Профилактика наркомании и других асоциальных явлений средствами культуры"	2013	10,0	10,0	-	-	-	-	1-3
3.7.	Издание информационного пакета "Ты не один" тиражом не менее 500 экземпляров и рекомендаций для подростков "Если тебе стало одиноко..." тиражом не менее 500 экземпляров для дальнейшего распространения среди несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	2013	85,0	85,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	3680,0	3680,0	-	-	-	-	1-3
4.1.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение областного конкурса тематических материалов по профилактике наркомании с использованием средств культуры	2014	60,0	60,0	-	-	-	-	1-3
4.2.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 2 областных творческих акций "Шаги навстречу" по привлечению неформальных молодежных объединений в культурно-досуговые учреждения	2014	100,0	100,0	-	-	-	-	1-3
4.3.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение областного конкурса видеосюжетов и слайд фильмов по социально-культурным проектам и инновациям в досуговой сфере (номинации "Здоровое поколение" и "Поколение Next")	2014	60,0	60,0	-	-	-	-	1-3
4.4.	Комплектование фильмофонда Свердловской области фильмами, направленными на формирование здорового образа жизни	2014	450,0	450,0	-	-	-	-	1-3
4.5.	Комплектование фондов Свердловской областной библиотеки для детей и юношества изданиями просветительской и профилактической направленности	2014	650,0	650,0	-	-	-	-	1-3
4.6.	Проведение открытого фестиваля конкурса социальных роликов и документальных фильмов "Выбери жизнь" с последующим размещением работ победителей фестиваля-конкурса на телевизионных каналах и демонстрацией на киноустановках в Свердловской области	2014	2350,0	2350,0	-	-	-	-	1-3
4.7.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на формирование мультимедиафонда "Профилактика наркомании и других асоциальных явлений средствами культуры"	2014	10,0	10,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	4420,0	4420,0	-	-	-	-	1-3
5.1.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение не менее 2 областных творческих акций по привлечению неформальных молодежных объединений в культурно-досуговые учреждения	2015	110,0	110,0	-	-	-	-	1-3
5.2.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на проведение семинара для специалистов культурно-досуговой сферы "Инновационные формы и методы работы культурно-досуговых учреждений по профилактике наркомании"	2015	30,0	30,0	-	-	-	-	1-3
5.3.	Комплектование фильмофонда Свердловской области фильмами, направленными на формирование здорового образа жизни	2015	500,0	500,0	-	-	-	-	1-3
5.4.	Комплектование фондов Свердловской областной библиотеки для детей и юношества изданиями просветительской и профилактической направленности	2015	700,0	700,0	-	-	-	-	1-3
5.5.	Проведение открытого фестиваля конкурса социальных роликов и документальных фильмов "Выбери жизнь" с последующим размещением работ победителей фестиваля-конкурса на телевизионных каналах и демонстрацией на киноустановках в Свердловской области	2015	3000,0	3000,0	-	-	-	-	1-3
5.6.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на формирование мультимедиафонда "Профилактика наркомании и других асоциальных явлений средствами культуры"	2015	10,0	10,0	-	-	-	-	1-3
5.7.	Субсидия государственному автономному учреждению культуры Свердловской области "Свердловский государственный областной Дворец народного творчества" на выполнение государственного задания на выпуск сборника информационно-методических и сценарных материалов профилактической направленности тиражом не менее 500 экземпляров в помощь специалистам культурно-досуговой сферы для дальнейшего направления в муниципальные учреждения культуры	2015	65,0	65,0	-	-	-	-	1-3
	Подпрограмма 4. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы", заказчик - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
	Всего по подпрограмме 4/заказчик Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	2011-2015	2150,0	2150,0	-	-	-	-	1-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2015	2150,0	2150,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	350,0	350,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Разработка и тиражирование методических сборников по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и реабилитации в количестве не менее 3000 экземпляров для дальнейшего распространения среди обучающихся в учреждениях среднего и профессионального образования	2011	150,0	150,0	-	-	-	-	1-3
1.2	Создание социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни	2011	200,0	200,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	350,0	350,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Разработка и тиражирование методических сборников по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и реабилитации	2012	150,0	150,0	-	-	-	-	1-3
2.2.	Создание социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни в количестве не менее 3000 экземпляров для дальнейшего распространения среди обучающихся образовательных учреждений	2012	200	200	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	400,0	400,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Разработка и тиражирование методических сборников по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и реабилитации в количестве не менее 3500 экземпляров для дальнейшего распространения среди обучающихся в учреждениях среднего и профессионального образования	2013	200,0	200,0	-	-	-	-	1-3
3.2.	Создание социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни	2013	100,0	100,0	-	-	-	-	1-3
3.3.	Проведение конкурса среди педагогов, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, на лучшую программу, лучший проект по профилактике наркомании, алкоголизма и токсикомании	2013	100,0	100,0		-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	500,0	500,0	-	-	-	-	1-3
4.1.	Разработка и тиражирование методических сборников по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и реабилитации в количестве не менее 3500 экземпляров для дальнейшего распространения среди обучающихся в учреждениях среднего и профессионального образования	2014	200,0	200,0	-	-	-	-	1-3
4.2.	Создание социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни	2014	300,0	300,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	550,0	550,0	-	-	-	-	1-3
5.1.	Разработка и тиражирование методических сборников по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и реабилитации в количестве не менее 4000 экземпляров для дальнейшего распространения среди обучающихся в учреждениях среднего и профессионального образования	2015	250,0	250,0	-	-	-	-	1-3
5.2.	Создание социальной рекламы, направленной на формирование здорового образа жизни	2015	300,0	300,0	-	-	-	-	1-3
	Подпрограмма 4. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы", заказчик - Министерство социальной политики Свердловской области
	Всего по подпрограмме 4/заказчик Министерство социальной политики Свердловской области	2011-2015	6178,4	6178,4	-	-	-	-	1-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды	2011-2015	6178,4	6178,4	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	950,0	950,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Организация и проведение Областного фестиваля подростков "Патриоты России"	2011	350,0	350,0	-	-	-	-	1-3
1.2.	Организация и проведение Областного фестиваля-конкурса творчества детей и подростков "Город мастеров"	2011	300,0	300,0	-	-	-	-	1-3
1.3.	Организация и проведение Областной Спартакиады детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, "Город олимпийских надежд"	2011	300,0	300,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	700,0	700,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Организация и проведение торжественного мероприятия по награждению детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей - победителей заключительных этапов областного фестиваля подростков "Патриоты России", областного фестиваля-конкурса творчества "Город мастеров", областной спартакиады "Город олимпийских надежд"	2012	700,0	700,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	1368,0	1368,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Организация и проведение Областного фестиваля подростков "Патриоты России"	2013	504,0	504,0	-	-	-	-	1-3
3.2.	Организация и проведение Областного фестиваля-конкурса творчества детей и подростков "Город мастеров"	2013	432,0	432,0	-	-	-	-	1-3
3.3.	Организация и проведение Областной Спартакиады детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, "Город олимпийских надежд"	2013	432,0	432,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	1504,0	1504,0	-	-	-	-	1-3
4.1.	Организация и проведение Областного фестиваля подростков "Патриоты России"	2014	554,0	554,0	-	-	-	-	1-3
4.2.	Организация и проведение Областного фестиваля-конкурса творчества детей и подростков "Город мастеров"	2014	475,0	475,0	-	-	-	-	1-3
4.3.	Организация и проведение Областной Спартакиады детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, "Город олимпийских надежд"	2014	475,0	475,0					1-3
5.	5-й год реализации	2015	1656,0	1656,0	-	-	-	-	1-3
5.1.	Организация и проведение Областного фестиваля подростков "Патриоты России"	2015	610,0	610,0	-	-	-	-	1-3
5.2.	Организация и проведение Областного фестиваля-конкурса творчества детей и подростков "Город мастеров"	2015	523,0	523,0	-	-	-	-	1-3
5.3.	Организация и проведение Областной Спартакиады детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, "Город олимпийских надежд"	2015	523,0	523,0	-	-	-	-	1-3
	Подпрограмма 4. "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы", заказчик - министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
	Всего по подпрограмме 4/заказчик Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области	2011-2015	4074,2	4074,2	-	-	-	-	1-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011-2015	4074,2	4074,2	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	750,0	750,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Проведение областной конференции "Волонтерское движение, проблемы, перспективы развития"	2011	30,0	30,0	-	-	-	-	1-3
1.2.	Реализация программы "Менеджер социального проекта", направленной на профилактику зависимостей в молодежной среде	2011	100,0	100,0	-	-	-	-	1-3
1.3.	Подготовка специалистов в управленческих округах Свердловской области по модульной программе первичной и вторичной профилактики наркомании в молодежной среде	2011	600,0	600,0	-	-	-	-	1-3
1.4.	Проведение областного Круглого стола "Современные тенденции профилактики зависимого поведения среди несовершеннолетних и молодежи"	2011	20,0	20,0	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	680,0	680,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Проведение областной конференции "Волонтерское движение, проблемы, перспективы развития"	2012	32,0	32,0	-	-	-	-	1-3
2.2.	Подготовка специалистов в управленческих округах Свердловской области по модульной программе первичной и вторичной профилактики наркомании в молодежной среде	2012	648,0	648,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	861,0	861,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Проведение областной конференции "Волонтерское движение, проблемы, перспективы развития"	2013	35,0	35,0	-	-	-	-	1-3
3.2.	Реализация программы "Менеджер социального проекта", направленная на профилактику зависимостей в молодежной среде	2013	106,0	106,0	-	-	-	-	1-3
3.3.	Подготовка специалистов в управленческих округах Свердловской области по модульной программе первичной и вторичной профилактики наркомании в молодежной среде	2013	699,0	699,0	-	-	-	-	1-3
3.4.	Проведение областного Круглого стола "Современные тенденции профилактики зависимого поведения среди несовершеннолетних и молодежи"	2013	21,0	21,0	-	-	-	-	1-3
4.	4-й год реализации	2014	793,0	793,0	-	-	-	-	1-3
4.1.	Проведение областной конференции "Волонтерское движение, проблемы, перспективы развития"	2014	38,0	38,0	-	-	-	-	1-3
4.2.	Подготовка специалистов в управленческих округах Свердловской области по модульной программе первичной и вторичной профилактики наркомании в молодежной среде	2014	755,0	755,0	-	-	-	-	1-3
5.	5-й год реализации	2015	990,2	990,2	-	-	-	-	1-3
5.1.	Проведение конференции "Волонтерское движение, проблемы, перспективы развития"	2015	40,0	40,0	-	-	-	-	1-3
5.2.	Реализация программы "Менеджер социального проекта" направленной на профилактику зависимостей в молодежной среде	2015	112,0	112,0	-	-	-	-	1-3
5.3.	Подготовка специалистов в управленческих округах Свердловской области по модульной программе первичной и вторичной профилактики наркомании в молодежной среде	2015	816,0	816,0	-	-	-	-	1-3
5.4.	Проведение областного Круглого стола "Современные тенденции профилактики зависимого поведения среди несовершеннолетних и молодежи"	2015	22,2	22,2	-	-	-	-	1-3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 августа 2012 г. N 887-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме 4 "Комплексные меры противодействия
распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании
на территории Свердловской области на 2011-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию Подпрограммы IV
"Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области на 2011-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 15 августа 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
1	2	3	4	5	6	7
Расходы на реализацию подпрограммы 4
Всего	69991,6	41115,0	6539,0	7444,0	6877,4	8016,2
в том числе за счет средств: областного бюджета	69991,6	41115,0	6539,0	7444,0	6877,4	8016,2
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Министерство здравоохранения Свердловской области
Всего	36000,0	34400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	36000,0	34400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 2 - Министерство культуры Свердловской области
Всего	21589,0	'4665,0	4409,0	4415,0	3680,0	4420,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	21589,0	4665,0	4409,0	4415,0	3680,0	4420,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 3 - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Всего	2150,0	350,0	350,0	400,0	500,0	550,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	2150,0	350,0	350,0	400,0	500,0	550,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 4 - Министерство социальной политики Свердловской области
Всего	6178,4	950,0	700,0	1368,0	1504,4	1656,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	6178,4	950,0	700,0	1368,0	1504,4	1656,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 5 - Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Всего	4074,2	750,0	680,0	861,0	793,0	990,2
в том числе за счет средств: областного бюджета	4074,2	750,0	680,0	861,0	793,0	990,2
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма V
"Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 26 октября 2012 г.

Паспорт
Подпрограммы V "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы

1.	Наименование подпрограммы	"Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы (далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3.	Заказчик-координатор	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Заказчик	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
5.	Цель и задачи Подпрограммы	Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. Задача Подпрограммы - развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах Свердловской области, обеспечение предоставления мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1) количество населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны; 2) обеспеченность подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по основным видам средств; 3) обеспеченность работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 5 лет, ее выполнение предусмотрено в 5 этапов: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год); - третий этап (2013 год); - четвертый этап (2014 год); - пятый этап (2015 год)
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем средств, направленных на реализацию Подпрограммы, - 1049011,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 30000 тыс. рублей; в 2012 году - 243807,6 тыс. рублей; в 2013 году - 247309,0 тыс. рублей; в 2014 году - 264434,8 тыс. рублей; в 2015 году - 263460,1 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области.
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, с 841 в 2010 году до 773 к 2016 году; повышение обеспеченности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по основным видам средств до 76,3 процента к 2016 году; повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных до 75 процентов к 2016 году.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Обстановка с пожарами на территории Свердловской области за период с 2003 по 2009 годы характеризуется следующими показателями:

Отмечается устойчивая тенденция к сокращению количества пожаров. Их количество в целом снизилось с 6934 случаев в 2003 году до 5130 в 2009 году (снижение на 17%). За указанный период увеличение количества пожаров было зарегистрировано только в 2005 году - до 7209.

Гибель людей при пожарах ежегодно снижается, в 2003 году погибли 502 человека, а в 2009 году - 471 человек (снижение на 5,7%).

Количество жителей области, получивших при пожарах травмы, в целом увеличилось: 2003 год - 331 человек, 2009 год - 369 человек (рост на 10,2%).

Ущерб от пожаров значительно вырос: если в 2003 году он составлял 92,7 млн. рублей, то в 2009 году 341,8 млн. рублей (увеличение в 3,6 раза).

Проведенный анализ возникновения пожаров по причинам и местам возникновения показал, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем (37% от общего числа пожаров за год), электрические причины (24,8% от общего числа пожаров за год), неисправности и нарушение эксплуатации печного отопления (14,9% от общего числа пожаров за год). Наибольшее количество пожаров происходит в городской местности (72% от общего числа пожаров за год), в сельской же местности пожаров происходит намного меньше (28% от общего числа пожаров за год). По объектам наибольшее количество пожаров происходит в жилом секторе (72% от общего количества пожаров за год).

Создание подразделений пожарной охраны на территории Свердловской области, являясь важным направлением в сфере защиты населения и территорий Свердловской области от пожаров, представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и направленных на уменьшение времени следования пожарных подразделений к месту вызова.

Опасность возникновения пожаров в Свердловской области связана прежде всего со структурной спецификой хозяйственной деятельности, обусловленной высокой концентрацией горнодобывающей промышленности, предприятий энергетического и оборонного комплексов, перевозкой на транспорте пожаро-, взрыво- и экологически опасных грузов, а также беспечность отдельной категории населения при обращении с огнем, неосторожность при курении, особенно в нетрезвом состоянии, ветхое состояние электросетей и отопительных печей, низкий уровень знаний гражданами правил пожарной безопасности. Кроме того, большую опасность распространения на населенные пункты несут природные пожары, особенно в массивах, прилегающих к населенным пунктам.

Все выше указанное обостряет кризисную ситуацию, которая может перерасти в чрезвычайную ситуацию и поставить под угрозу жизнь и здоровье жителей Свердловской области.

Реальная оценка возможных опасностей и угроз, состава и состояния противопожарной группировки Свердловской области, а также необходимость обеспечения надежной защиты населения и территории Свердловской области от пожаров, обуславливает необходимость планирования и реализации ряда мероприятий по созданию подразделений пожарной охраны на территории Свердловской области.

Кроме того, с 1 мая 2009 года вступил в действие Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Статьей 76 данного Федерального закона определено, что дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Таким образом, необходима дальнейшая целенаправленная и планомерная работа по обеспечению на территории Свердловской области пожарной безопасности населения.

С 2011 года в целях реализации Федерального закона от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" в Свердловской области идет процесс создания общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области.

К началу второго полугодия 2012 года на территории Свердловской области осуществляют деятельность 442 добровольных пожарных формирования, из них 89 добровольных пожарных формирований с выездной техникой и 353 добровольных пожарных формирования без мобильных средств пожаротушения общей численностью 4440 человек.

С начала 2012 года подразделениями добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области самостоятельно потушено 28 пожаров (что составляет 1,4 процента от общего количества пожаров) и принято участие в качестве дополнительных сил в тушении 52 пожаров (что составляет 2,6 процента от общего количества пожаров).

Вместе с тем в настоящее время эффективность деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории Свердловской области по тушению и предупреждению пожаров неадекватна складывающейся обстановке.

Этому во многом способствует низкая техническая оснащенность добровольных пожарных дружин и команд, отсутствие у добровольных пожарных необходимого снаряжения пожарного и средств индивидуальной защиты пожарного.

Перечень
технической оснащенности добровольных пожарных формирований, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров (из расчета на 1 члена общественного объединения пожарной охраны)

Наименование имущества	По нормам положенности	В наличии	Процент обеспеченности
Средства индивидуальной защиты пожарных
Боевая одежда пожарного	1	-	0
Средство индивидуальной защиты рук	1	-	0
Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения	1	-	0
Защитная обувь пожарного резиновая	1	-	0
Защитная обувь пожарного кожаная	1	-	0
Подшлемник термостойкий	1	-	0
Снаряжение пожарного
Каска (шлем) пожарного	1	-	0
Пояс пожарный	1	-	0
Карабин пожарный	1	-	0
Топор пожарный	1	-	0
Кобура для пожарного топора	1	-	0

Расчет обеспеченности составлен на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.04.2012 г. N 170 "Об утверждении Порядка обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров".

Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, разработан в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и устанавливает правила и нормы обеспечения личного состава территориальных и объектовых добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, инвентарным имуществом: специальной защитной одеждой пожарных (общего назначения и изолирующего типа), средствами защиты рук, ног и головы пожарного, средствами самоспасания пожарного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных, а также снаряжением пожарных, необходимым для эффективного выполнения возложенных задач и обеспечения безопасности личного состава добровольной пожарной охраны, принимающего участие в тушении пожаров.

В соответствии с Законом Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области" государственная поддержка осуществляется в том числе путем предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям.

Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" определено, что субсидии предоставляются общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с:

1) личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

2) прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

3) прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров;

4) приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

В целях реализации полномочий органов исполнительной власти Свердловской области по оказанию мер государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, с учетом программно-целевого подхода при реализации указанных полномочий необходимость включения рассматриваемых мероприятий в Подпрограмму является объективной и оправданной.

Выбор населенных пунктов, где планируется строительство зданий пожарных депо, обусловлен исходя из следующего:

1. Сысертский городской округ, село Новоипатово, численность населения - 755 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 19 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 38 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Новое Ипатово и еще 2 населенных пунктов городского округа (деревня Андреевка (46 человек), деревня Верхняя Боевка (247 человек)), а также социального объекта - Сысертского детского дома.

2. Ивдельский городской округ, поселок Оус, численность населения - 1450 человек, ближайшее пожарное подразделение находится в поселке Оус - пожарная часть 5/1 государственного бюджетного пожарно-технического учреждения "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 5". Износ здания пожарного депо пожарной части 5/1 составляет 90%.

3. Шалинский городской округ, поселок Илим, численность населения - 841 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 25 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 48 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Илим и еще 1 населенного пункта городского округа (деревня Колпаковка (1635 человек)), а также социального объекта - Детский центр "Надежда".

4. Пышминский городской округ, село Четкарино, численность населения - 924 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 29 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 39 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Четкарино и еще 6 населенных пунктов городского округа (село Комарово (298 человек), село Горушки (14 человек), поселок Первомайский (765 человек), деревня Трубина (134 человека), село Тупицино (377 человек), поселок Южный (207 человек)), а также социального объекта - Комаровский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов.

5. Городской округ Верхняя Пышма, поселок Исеть, численность населения - 3700 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 20 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 41 минута (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Исеть и еще 2 населенных пунктов городского округа (деревня Гать (132 человека), деревня Сагра (126 человек), а также социального объекта - психиатрическая больница N 34.

6. Городской округ Верх-Нейвинский, поселок Верх-Нейвинский, численность населения - 6500 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 37 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 45 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Верх-Нейвинский и еще 1 населенный пункт (деревня Мурзинка (343 человека).

7. Городской округ Богданович, город Богданович, северная часть города, численность населения - 16302 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 15 км, при этом путь следования пролегает через железнодорожный переезд, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 16 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие северной части города Богдановича, а также социального объекта - Богдановичская специальная (коррекционная) школа-интернат.

8. Серовский городской округ, поселок Адриановичи, численность населения - 572 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 50 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 70 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Адриановичи и сокращение времени прибытия до 1 населенного пункта городского округа (поселок Марсяты (590 человек).

9. Серовский городской округ, поселок Красноглинный, численность населения - 1410 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 65 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 92 минуты (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Красноглинный и еще 5 населенных пунктов городского округа (село Сотрино (590 человек), село Новое Сотрино (34 человека), деревня Семенова (160 человек), село Еловый Падун (83 человека), деревня Магина (20 человек).

10. Шалинский городской округ, село Платоново, численность населения - 978 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 25 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 44 минуты (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Платоново и еще 2 населенных пунктов городского округа (село Крюк (79 человек), село Низ (108 человек).

11. Североуральский городской округ, поселок Всеволодо-Благодатское, численность населения - 300 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 23 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 45 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Всеволо-Благодатское и еще 1 населенного пункта (поселок Сосьва (400 человек).

12. Городской округ Верхотурский, поселок Карелино, численность населения - 298 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 45 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 50 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Карелино.

13. Тавдинский городской округ, деревня Герасимовка, численность населения - 373 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 25 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 36 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие деревни Герасимовка и еще 2 населенных пунктов городского округа (деревня Владимировка (2 человека), село Лебяжье (11 человек).

14. Полевской городской округ, село Полдневая, численность населения 1700 человек, ближайшее пожарное подразделение 24 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 34 минуты (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Полдневая и поселка Кладовка (100 человек).

15. Байкаловский муниципальный район, село Ляпуново, численность населения - 174 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 18 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 30 минута (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Ляпуново и еще 5 населенных пунктов муниципального района (деревня Большая Серкова (64 человека), деревня Малая Серкова (51 человек), деревня Заречная (7 человек), деревня Инишева (68 человек), деревня Крутикова (5 человек).

16. Слободо-Туринский муниципальный район, село Липчинское, численность населения - 524 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 21 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 32 минуты (не выполняется). После введения в действие данного подразделения будет осуществлено прикрытие села Липчинское и еще 4 населенных пунктов муниципального района (деревня Елкина (91 человек), деревня Мельничная (24 человека), деревня Бурмакина (104 человека), село Ермолинское (45 человек).

17. Пышминский городской округ, село Боровлянское, численность населения - 825 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 42 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 59 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Боровлянское и еще 2 населенных пунктов городского округа (деревня Мартынова (345 человек), деревня Нагибина (303 человека).

18. Горноуральский городской округ, поселок Серебрянка, численность населения - 870 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 80 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 150 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Серебрянка и еще 3 населенных пунктов городского округа (село Верхняя Ослянка (310 человек), село Нижняя Ослянка (7 человек), деревня Заречная (15 человек).

19. Ачитский городской округ, село Большой Ут, численность населения - 473 человека, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 34 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 45 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие село Большой Ут и еще 8 населенных пунктов городского округа (село Малый Ут (121 человек), деревня Калтаева (27 человек), деревня Киршовка (9 человек), деревня Сосновая Гора (1 человек), деревня Еремеевка (42 человека), деревня Волки (1 человек), деревня Лузенина (30 человек), село Лямпа (161 человек).

20. Тавдинский городской округ, поселок Карабашка, численность населения - 1089 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 99 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 180 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие поселка Карабашка и еще 1 населенного пунктов городского округа (село Лобазиха (56 человек).

21. Горноуральский городской округ, село Николо-Павловское, численность населения - 5300 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 35 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 45 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Николо-Павловское.

22. Тугулымский городской округ, село Трошково, численность населения - 1100 человек, ближайшее пожарное подразделение находится на расстоянии - 35 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 45 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Трошково.

23. Слободо-Туринский муниципальный район, село Усть-Ницинское, численность населения - 1100 человек, ближайшее пожарное подразделение находится в 33 км, выполнение Техрегламента - время следования пожарных подразделений - 45 минут (не выполняется). После введения в действие данного подразделения - будет осуществлено прикрытие села Усть-Ницинское.

Итого, в случае создания в указанных населенных пунктах подразделений областных государственных пожарно-технический учреждений, количество населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, снизится на 65 населенных пунктов с численностью населения 30727 человек (данные на 1 января 2010 года).

Кроме того, Подпрограммой предусмотрено решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений.

В настоящее время эффективность деятельности подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений по тушению и предупреждению пожаров на территории Свердловской области не адекватна складывающейся обстановке. Этому во многом способствует слабая техническая обеспеченность подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений.

Уровень технической оснащенности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области*

	По нормам положенности	В наличии	Процент обеспеченности
1	2	3	4
Вещевое имущество
Боевая одежда 1 уровня тип А	1413	0	0
Боевая одежда 1 уровня	1413	837	59,2
Подшлемник п/ш	1413	249	17,62
Подшлемник тТ	1413	249	17,62
Каска пожарного	1413	249	17,62
Пояс пожарного с карабином	1413	283	20
Топор пожарного с кобурой	1413	314	22,2
Рукавицы брезентовые	2061	21	1
Рукавицы ватные	2061	21	1
Сапоги кирзовые	2061	514	24,9
Ботинки с высоким берцем	2061	424	20,5
Полуботинки	2061	0	0
Полусапоги	2061	220	10,67
Белье нательное	3796	0	0
Белье теплое (в т.ч. женское)	2061	120	5,8
Комбинезон х/б	2061	0	0
Костюм зимний темного синего цвета	2061	520	25,2
Костюм летний темного синего цвета	2061	560	27,1
Шапка зимняя из искусственного меха	2061	640	31
Пожарно-техническое вооружение
Рукава напорные диаметром 51 мм	5805	1923	33,1
Рукава напорные диаметром 77 мм	9600	798	8,31
Ствол пожарный ручной РСК-50	1280	381	29,7
Ствол пожарный ручной РСК-70	960	270	28,1
Головка соединительная ГР-50	3336	735	22
Головка соединительная ГР-70	2520	279	11
Колонка пожарная КПА	320	117	36,5
Сетка всасывающая СВ-100	320	63	19,6
Сетка всасывающая СВ-125 (с веревкой 12 м)	320	123	38,4
Гидроэлеватор Г-600	320	120	37,5
Лестница палка ЛП	320	132	41,2
Трехколенная лестница	320	120	37,5
Штурмовая лестница ЛШ	320	129	40,3
Веревка пожарная спасательная ВПС-30	320	123	38,4
Веревка пожарная спасательная ВПС-50	320	60	18,7
Насос пожарный ПН40УВ	20	0	0
Мотопомпа "Вепрь"	186	54	29
Цистерна пожарная в сборе	4	0	0
Ствол лафетный переносной	320	138	43,1
Оборудование газодымозащитной службы
Дыхательный аппарат	208	0	0
Резервные баллоны	104	0	0
Проверочные устройства	14	0	0
Компрессора	14	0	0

* Расчет обеспеченности подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений служб произведен в соответствии с Приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.07.2006 г. N 425 "Об утверждении Норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года", Приказа Главного управления государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.04.96 г. N 234 "Об утверждении Наставления по газодымозащитной службе государственной противопожарной службы МВД России", Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 624 от 31.12.2002 года "Концепция совершенствования газодымозащитной службы", Постановления Правительства Свердловской области от 3 августа 2007 года N 775-ПП "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом работников государственных пожарно-технических учреждений Свердловской области" оперативно-технических средств в системе МВД России" с изменениями, внесенными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.03.2008 г. N 208, а также на основе фактического количества материальных ценностей, используемых в настоящее время подразделениями областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений (без учета списания имущества, выработавшего положенные сроки эксплуатации).

Предварительные расчеты показывают, что без полной реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, материально-техническая обеспеченность подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений к концу 2011 года снизится еще на 20-25 процентов от существующего на сегодняшний день уровня.

Прогноз позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшей целенаправленной и планомерной работы по материально-техническому обеспечению подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области финансируются в основном за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

С учетом большого количества населенных пунктов на территории Свердловской области, их удаленности от действующих подразделений Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области, возникает объективная угроза пожарной безопасности данных населенных пунктов вследствие несвоевременного прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова. Ситуация усугубляется недостаточным финансированием создания необходимых пожарных подразделений как со стороны областного бюджета, так и со стороны бюджетов муниципальных образований.

Соответственно, эффективное обеспечение пожарной защиты населения Свердловской области не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

В настоящее время, несмотря на предпринимаемые меры со стороны органов власти всех уровней, направленные на рассматриваемые цели, мероприятия по большей мере не скоординированы, что также влияет на эффективность мер, направленных на борьбу с пожарами на территории Свердловской области.

Необходимо также отметить, что характер рассматриваемой проблемы требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области рассматриваемых мероприятий являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата - путем реализации программных мероприятий оказать содействие в развитии инфраструктуры пожарной охраны в Свердловской области в целом.

Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по рассматриваемому вопросу.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры пожарной охраны на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере предупреждения, пресечения и ликвидации кризисных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются:

развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах Свердловской области;

обеспечение предоставления мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

Для реализации задачи Подпрограммы предусматривается:

1) строительство и ввод в эксплуатацию зданий пожарных депо для размещения пожарной техники и личного состава государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области;

2) приобретение пожарных автомобилей для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области;

3) приобретение обмундирования, специальной одежды, пожарно-технического вооружения, иных материальных ценностей для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области;

4) предоставление субсидий из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

Результаты выполнения Подпрограммы отражает следующие целевые индикаторы и показатели:

1) снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны;

2) обеспеченность подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений по основным видам средств;

3) обеспеченность работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика его расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение Подпрограммы осуществляется в 5 этапов:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год;

третий этап - 2013 год;

четвертый этап - 2014 год;

пятый этап - 2015 год.

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы V "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).

Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 3 к Подпрограмме.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 1049011,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 30000 тыс. рублей;

в 2012 году - 243807,6 тыс. рублей;

в 2013 году - 247309,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 264434,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 263460,1 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 5 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего		2011 год		2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	1019011,5		30000		243807,6		237309,0		254434,8		253460,1
Департамент общественной безопасности Свердловской области	300978,0		30000,0		71269,6		62562,5		70077,8		67068,1
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области		718033,5		-		172538,0		174746,5		184357,0	186392,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:		-		-		-		-		-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:		30000,0		-		-		10000,0		10000,0	10000,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области		30000,0		-		-		10000,0		10000,0	10000,0

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчика - соисполнителя мероприятий Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организует закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик первым представляет заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, с 841 в 2010 году до 773 к 2015 году;

2) повышение обеспеченности подразделений областных государственных бюджетных пожарно-технических учреждений по основным видам средств до 76,3% к 2015 году;

3) повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных до 75 процентов к 2016 году.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств при реализации мероприятий Подпрограммы:

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2010 г. N 1000-Р в настоящее время населению, пострадавшему от пожаров, производятся выплаты из федерального бюджета в размере 1100 тысяч рублей, а в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2010 г. N 630-ПП "Об утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Свердловской области для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" из областного бюджета - 100 тысяч рублей. Итоговые затраты за гражданина, пострадавшего от пожара, составляют 1200 тысяч рублей.

1. Сысертский городской округ, село Новоипатово. В результате строительства пожарного депо в населенном пункте под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1048 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1257600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Новоипатово подразделения противопожарной службы Свердловской области, оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий и спасти людей от гибели.

2. Ивдельский городской округ, поселок Оус. В данном населенном пункте находится пожарная часть 5/1 государственного бюджетного пожарно-технического учреждения "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 5", при этом износ здания пожарного депо, в котором располагается пожарная часть 5/1, составляет 90%. Капитальный ремонт данного здания пожарного депо нецелесообразен ввиду значительных материальных затрат, превышающих строительство нового пожарного депо, кроме того данное здание не соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям пожарного депо.

3. Шалинский городской округ, поселок Илим. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 2476 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 2971200 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселке Илим подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий и спасти людей от гибели.

4. Пышминский городской округ, село Четкарино. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 2719 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 3262800 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Четкарино подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

5. Городской округ Верхняя Пышма, поселок Исеть. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 3958 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 4749600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселке Исеть подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

6. Городской округ Верх-Нейвинский, поселок Верх-Нейвинский. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 6843 человека. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 8211600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселка Верх-Нейвинский подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

7. Городской округ Богданович, город Богданович, северная часть города. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 16302 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 19562400 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в северной части города Богданович подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий и спасти людей от гибели.

8. Серовский городской округ, поселок Адриановичи. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 998 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1197600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселок Адриановичи подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

9. Серовский городской округ, поселок Красноглинный. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 2297 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 2756400 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселок Красноглинный подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

10. Шалинский городской округ, село Платоново под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1120 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1344000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в села Новоалексеевское подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

11. Североуральский городской округ, поселок Всеволодо-Благодатское. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 700 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 840000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселке Всеволодо-Благодатское подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

12. Городской округ Верхотурский, поселок Карелино. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 298 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 357600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселка Карелино подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

13. Тавдинский городской округ, деревня Герасимовка. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 386 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 463200 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в деревне Герасимовка подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

14. Полевской городской округ, село Полдневая. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1800 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 2160000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в село Полдневая подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

15. Байкаловский муниципальный район, село Ляпуново. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 369 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1442800 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Ляпуново подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

16. Слободо-Туринский муниципальный район, село Липчинское. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 788 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 945600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Липчинское подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

17. Пышминский городской округ, село Боровлянское. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1473 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1767600 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Боровлянское подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

18. Горноуральский городской округ, поселок Серебрянка. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1202 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1442400 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселке Серебрянка подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

19. Ачитский городской округ, село Большой Ут. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 865 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1038000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Большой Ут подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий спасти людей от гибели.

20. Тавдинский городской округ, поселок Карабашка. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1145 человека. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1374000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в поселке Карабашка подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий, спасти людей от гибели.

21. Горноуральский городской округ, село Николо-Павловское. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 5300 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 6360000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Николо-Павловское подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий, спасти людей от гибели.

22. Тугулымский городской округ, село Трошково. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1100 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1320000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Трошково подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий, спасти людей от гибели.

23. Слободо-Туринский муниципальный район, село Усть-Ницинское. В результате строительства пожарного депо под прикрытием данного пожарного подразделения окажется 1100 человек. В случае возникновения пожаров и уничтожения всех зданий необходимо будет выплатить пострадавшему населению финансовые средства в объеме 1320000 тысяч рублей, а также восстанавливать инфраструктуру населенных пунктов. При создании в селе Усть-Ницинском подразделения противопожарной службы Свердловской области оно сможет в короткие сроки прибыть к месту возникновения пожара и ликвидировать пожар, предотвратив уничтожение зданий, спасти людей от гибели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме V
"Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение
государственных казенных пожарно-технических учреждений
Свердловской области на 2011-2015 годы и
предоставление субсидий общественным объединениям пожарной
охраны, осуществляющим деятельность на территории
Свердловской области, на 2013-2015 годы

1. Целевые показатели Подпрограммы V "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 26 октября 2012 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно:Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы
				по итогам 1-го года реализации программы	по итогам 2-го года реализации программы	по итогам 3-го года реализации программы	по итогам 4-го года реализации программы	по итогам 5-го года реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны	населенные пункты	773	0	19	13	14	22	841
2.	Повышение уровня обеспеченности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по отдельным видам основных средств	процентов	76,3	40,2	50,4	58,4	69,4	76,3	19,4
3.	Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных	процентов	75	0	10	25	50	75	0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы V "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы

Показатель 1. Снижение количества населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова

Планируется к исходу реализации программы снизить количество населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия (в городских округах и городских поселениях - 10 минут, в сельских поселениях - 20 минут) подразделений пожарной охраны к месту вызова на 86 населенных пунктов.

В качестве базового значения взято количество населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, к концу 2010 года - 841 населенный пункт (на основании статистических данных и оценки Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области динамики пожаров на территории Свердловской области).

Итоговым значением (в 2015 году) должно послужить количество населенных пунктов Свердловской области, в которых не выполняется условие нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны - 773 населенных пунктов.

Показатель 2. Повышение уровня обеспеченности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области по отдельным видам основных средств

Планируемое повышение уровня обеспеченности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области от нормативного уровня по отдельным видам основных средств предполагает увеличение показателя с 19,4 процентов до 76,3 процентов, причем в 2011 году планируется достичь показателя в 40,2 процентов, в 2012 году - 50,4 процентов, в 2013 году - 58,4 процентов, в 2014 году - 69,4 процентов, в 2015 году итогового показателя результатов подпрограммы в 76,3 процентов.

Данный показатель сформирован на основе представленных Главным управлением МЧС России по Свердловской области сведений о потребностях государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области в основных видах материальных средств (вещевое имущество, пожарно-техническое вооружение, оборудование газодымозащитной службы).

Показатель 3. Повышение уровня обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных до 75 процентов к 2016 году

Данный показатель сформирован на основе представленных Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области сведений и потребностей добровольных пожарных в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.04.2012 г. N 170 "Об утверждении Порядка обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров; средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров".

В качестве базового взят показатель нулевой оснащенности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, на начало реализации Подпрограммы в 2013 году.

С учетом возрастания количества работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на 2000 человек ежегодно данный показатель составит:

в 2013 году - 25 процентов;

в 2014 году - 50 процентов;

в 2015 году - 75 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме V "Строительство пожарных депо,
материально-техническое обеспечение государственных
казенных пожарно-технических учреждений
Свердловской области на 2011-2015 годы
предоставление субсидий общественным объединения
пожарной охраны, осуществляющим деятельность на
территории Свердловской области на 2013-2015 годы
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области
на 2011-2015 годы"

План мероприятий
по выполнению подпрограммы V "Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 26 октября 2012 г.

N строки		Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
				Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
					всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.		По подпрограмме 5	2011-2015	1049011,5	1049011,5	-	-	-	-	1-3
2.			2011	30000,0	30000,0	-	-	-	-	2
3.			2012	243807,6	243807,6	-	-	-	-	1, 2
4.			2013	247309,0	247309,0	-	-	-	-	1-3
5.			2014	264434,8	264434,8	-	-	-	-	1-3
6.			2015	263460,1	263460,1	-	-	-	-	1-3
7.		Капитальные вложения	2011-2015	1019011,5	1019011,5	-	-	-	-	1, 2
8.			2011	30000,0	30000,0	-	-	-	-	2
9.			2012	243807,6	243807,6	-	-	-	-	1, 2
10.			2013	237309,0	237309,0	-	-	-	-	1, 2
11.			2014	254434,8	254434,8	-	-	-	-	1, 2
12.			2015	253460,1	253460,1	-	-	-	-	1, 2
13.		Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
14.		Прочие нужды	2011-2015	30000,0	30000,0	-	-	-	-	3
15.			2011	-	-	-	-	-	-	-
16.			2012	-	-	-	-	-	-	-
17.			2013	10000,0	10000,0	-	-	-	-	3
18.			2014	10000,0	10000,0	-	-	-	-	3
19.			2015	10000,0	10000,0	-	-	-	-	3
20.	Заказчик 1 - Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
21.		Всего по подпрограмме 5 по заказчику 1 - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области	2011-2015	718033,5	718033,5	-	-	-	-	1
22.			2011	-	-	-	-	-	-	-
23.			2012	172538,0	172538,0	-	-	-	-	1
24.			2013	174746,5	174746,5	-	-	-	-	1
25.			2014	184357,0	184357,0	-	-	-	-	1
26.			2015	186392,0	186392,0	-	-	-	-	1
1. Капитальные вложения
27.		Всего по направлению "Капитальные вложения"	2011-2015	718033,5	718033,5	-	-	-	-	1
1.1. Объекты капитального строительства
28.		Капитальное строительство, всего	2011-2015	718033,5	718033,5	-	-	-	-	1
29.			2011	-	-	-	-	-	-	-
30.			2012	172538,0	172538,0	-	-	-	-	1
31.			2013	174746,5	174746,5	-	-	-	-	1
32.			2014	184357,0	184357,0	-	-	-	-	1
33.			2015	186392,0	186392,0	-	-	-	-	1
1.2. Иные капитальные вложения - нет
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - нет
3. Прочие нужды - нет
34.	Заказчик 2 - Департамент общественной безопасности Свердловской области
35.		Всего по подпрограмме 5 по заказчику 2 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области	2011-2015	330978,0	330978,0	-	-	-	-	2, 3
36.			2011	30000,0	30000,0	-	-	-	-	2
37.			2012	71269,6	71269,6	-	-	-	-	2
38.			2013	72562,5	72562,5	-	-	-	-	2, 3
39.			2014	80077,8	80077,8	-	-	-	-	2, 3
40.			2015	77068,1	77068,1	-	-	-	-	2, 3
1. Капитальные вложения
41.		Всего по направлению "Капитальные вложения"	2011-2015	300978,0	300978,0	-	-	-	-	2
1.1. Объекты капитального строительства - нет
1.2. Иные капитальные вложения
42.		Приобретение не менее 40 дыхательных аппаратов ПТС-Профи, не менее 20 резервных баллонов к дыхательным аппаратам ПТС-Профи, не менее 2 проверочных устройств СКАД к дыхательным аппаратам ПТС-Профи, не менее 1 компрессора для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, в том числе: - не менее 34 дыхательных аппаратов ПТС-Профи, не менее 17 резервных баллонов ПТС-Профи, не менее 2 проверочных устройств СКАД, не менее 1 компрессора - для государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 1"; - не менее 6 дыхательных аппаратов ПТС-Профи, не менее 3 резервных баллонов ПТС-Профи - для государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы" Свердловской области N 13"	2011	3074,0	3074,0	-	-	-	-	2
43.		Приобретение не менее 550 комплектов боевой одежды 1 уровня типа А, не менее 500 комплектов боевой одежды 1 уровня, не менее 1000 подшлемников полушерстяных, не менее 1000 подшлемников типа Т, не менее 1000 касок пожарного, не менее 1000 поясов пожарных, не менее 1000 топоров пожарных с кобурой, не менее 2000 пар брезентовых рукавиц, 1000 пар ватных рукавиц, не менее 1400 пар сапог кирзовых, не менее 1000 пар ботинок с высоким берцем, не менее 500 пар полуботинок, не менее 500 пар полусапог, не менее 1300 комплектов нательного белья, не менее 2000 комплектов теплого белья, не менее 1000 комбинезонов хлопчатобумажных, не менее 500 костюмов зимних темно-синего цвета, не менее 1000 костюмов летних темно-синего цвета, не менее 500 шапок зимних из искусственного меха для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2011	18488,4	18488,4	-	-	-	-	2
44.		Приобретение не менее 1600 рукавов напорных диаметром 51 мм, не менее 700 рукавов напорных диаметром 77 мм, не менее 300 стволов пожарных ручных РСК-50, не менее 150 стволов пожарных ручных РСК-70, не менее 300 головок соединительных ГР-50, не менее 200 головок соединительных ГР-70, не менее 30 колонок пожарных КПА, не менее 30 сеток всасывающих СВ-100, не менее 40 сеток всасывающих СВ-125 (с веревкой 12 м), не менее 40 гидроэлеваторов Г-600, не менее 50 лестниц палок ЛП, не менее 30 трехколенных лестниц, не менее 40 лестниц штурмовых ЛШ, не менее 40 веревок спасательных пожарных ВПС-30, не менее 40 веревок спасательных пожарных ВПС-50, не менее 20 насосов пожарных ПН 40УВ, не менее 20 мотопомп "Вепрь", не менее 4 цистерн пожарных в сборе, не менее 10 стволов лафетных переносных для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2011	8437,6	8437,6	-	-	-	-	2
45.		Приобретение не менее 11 пожарных автомобилей для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2012	34096,35	34096,35	-	-	-	-	2
46.		Приобретение не менее 3 автомобилей повышенной проходимости марки УАЗ-3163 (или эквивалента), не менее 2 автомобилей повышенной проходимости марки УАЗ-396255 (или эквивалентов) и не менее 2 автомобилей повышенной проходимости марки УАЗ-3151 (или эквивалентов) для обеспечения деятельности подразделений государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, дислоцируемых в отдаленных и труднодоступных местах	2012	4203,65	4203,65	-	-	-	-	2
47.		Приобретение не менее 108 дыхательных аппаратов, не менее 52 резервных баллонов к дыхательным аппаратам, не менее 10 проверочных устройств к дыхательным аппаратам, не менее 2 компрессоров для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2012	8543,6	8543,6	-	-	-	-	2
48.		Приобретение не менее 300 комплектов боевой одежды 1 уровня типа А, не менее 220 комплектов боевой одежды 1 уровня, не менее 329 подшлемников полушерстяных, не менее 390 подшлемников типа Т, не менее 300 касок пожарного, не менее 300 поясов пожарных с карабином, не менее 300 топоров пожарных с кобурой, не менее 200 пар ватных рукавиц, не менее 100 пар сапог термостойких для пожарных, не менее 280 пар ботинок с высоким берцем, не менее 300 пар полуботинок, не менее 550 пар полусапог, не менее 1300 комплектов нательного белья, не менее 750 комплектов теплого белья, не менее 800 комбинезонов хлопчатобумажных, не менее 450 костюмов зимних темно-синего цвета, не менее 326 костюмов летних темно-синего цвета, не менее 285 шапок зимних из искусственного меха для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2012	15988,4	15988,4	-	-	-	-	2
49.		Приобретение не менее 1300 рукавов напорных диаметром 51 мм, не менее 1000 рукавов напорных диаметром 77 мм, не менее 300 стволов пожарных ручных РСК-50, не менее 150 стволов пожарных ручных РСК-70, не менее 300 головок соединительных ГР-50, не менее 200 головок соединительных ГР-70, не менее 30 колонок пожарных КПА, не менее 30 сеток всасывающих СВ-100, не менее 40 сеток всасывающих СВ-125 (с веревкой 12 м), не менее 40 гидроэлеваторов Г-600, не менее 50 лестниц палок ЛП, не менее 30 трехколенных лестниц, не менее 40 лестниц штурмовых ЛШ, не менее 40 веревок спасательных пожарных ВПС-30, не менее 50 веревок спасательных пожарных ВПС-50, не менее 20 насосов пожарных ПН 40УВ, не менее 20 мотопомп "Вепрь", не менее 4 цистерн пожарных в сборе, не менее 10 стволов лафетных переносных для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2012	8437,6	8437,6	-	-	-	-	2
50.		Приобретение не менее 10 пожарных автомобилей для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2013	33549,0	33549,0	-	-	-	-	2
51.		Приобретение не менее 125 дыхательных аппаратов, не менее 60 резервных баллонов к дыхательным аппаратам, не менее 12 проверочных устройств к дыхательным аппаратам, не менее 3 компрессоров для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2013	10674,2	10674,2	-	-	-	-	2
52.		Приобретение не менее 150 комплектов боевой одежды 1 уровня типа А, не менее 420 комплектов боевой одежды 1 уровня, не менее 315 подшлемников полушерстяных, не менее 260 подшлемников типа Т, не менее 150 касок пожарного, не менее 150 поясов пожарных с карабином, не менее 150 топоров пожарных с кобурой, не менее 450 пар ватных рукавиц, не менее 300 пар сапог термостойких для пожарных, не менее 540 пар ботинок с высоким берцем, не менее 1000 пар полуботинок, не менее 100 пар полусапог, не менее 1300 комплектов нательного белья, не менее 450 комплектов теплого белья, не менее 350 комбинезонов хлопчатобумажных, не менее 385 костюмов зимних темно-синего цвета, не менее 650 костюмов летних темно-синего цвета, не менее 450 шапок зимних из искусственного меха, для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2013	9157,3	9157,3	-	-	-	-	2
53.		Приобретение не менее 1000 рукавов напорных диаметром 51 мм, не менее 1000 рукавов напорных диаметром 77 мм, не менее 150 стволов пожарных ручных РСК-50, не менее 150 стволов пожарных ручных РСК-70, не менее 300 головок соединительных ГР-50, не менее 200 головок соединительных ГР-70, не менее 30 колонок пожарных КПА, не менее 30 сеток всасывающих СВ-100, не менее 40 сеток всасывающих СВ-125 (с веревкой 12 м), не менее 40 гидроэлеваторов Г-600, не менее 50 лестниц палок ЛП, не менее 30 трехколенных лестниц, не менее 40 лестниц штурмовых ЛШ, не менее 40 веревок спасательных пожарных ВПС-30, не менее 50 веревок спасательных пожарных ВПС-50, не менее 20 насосов пожарных ПН 40УВ, не менее 20 мотопомп "Вепрь", не менее 4 цистерн пожарных в сборе, не менее 10 стволов лафетных переносных для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2013	9182,0	9182,0	-	-	-	-	2
54.		Приобретение не менее 10 пожарных автомобилей для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2014	35561,9	35561,9	-	-	-	-	2
55.		Приобретение не менее 129 дыхательных аппаратов, не менее 62 резервных баллонов к дыхательным аппаратам, не менее 14 проверочных устройств к дыхательным аппаратам, не менее 4 компрессоров для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2014	12129,3	12129,3	-	-	-	-	2
56.		Приобретение не менее 450 комплектов боевой одежды 1 уровня типа А, не менее 620 комплектов боевой одежды 1 уровня, не менее 70 подшлемников полушерстяных, не менее 70 подшлемников типа Т, не менее 25 касок пожарного, не менее 240 поясов пожарных с карабином, не менее 70 топоров пожарных с кобурой, не менее 50 пар брезентовых рукавиц, не менее 400 пар ватных рукавиц, не менее 600 пар сапог термостойких для пожарных, не менее 560 пар ботинок с высоким берцем, не менее 1000 пар полуботинок, не менее 150 пар полусапог, не менее 1300 комплектов нательного белья, не менее 658 комплектов теплого белья, не менее 450 комбинезонов хлопчатобумажных, не менее 585 костюмов зимних темно-синего цвета, не менее 550 костюмов летних темно-синего цвета, не менее 200 шапок зимних из искусственного меха, для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2014	12949,1	12949,1	-	-	-	-	2
57.		Приобретение не менее 800 рукавов напорных диаметром 51 мм, не менее 1000 рукавов напорных диаметром 77 мм, не менее 110 стволов пожарных ручных РСК-50, не менее 150 стволов пожарных ручных РСК-70, не менее 300 головок соединительных ГР-50, не менее 200 головок соединительных ГР-70, не менее 30 колонок пожарных КПА, не менее 30 сеток всасывающих СВ-100, не менее 40 сеток всасывающих СВ-125 (с веревкой 12 м), не менее 40 гидроэлеваторов Г-600, не менее 50 лестниц палок ЛП, не менее 30 трехколенных лестниц, не менее 40 лестниц штурмовых ЛШ, не менее 50 веревок спасательных пожарных ВПС-30, не менее 50 веревок спасательных пожарных ВПС-50, не менее 20 насосов пожарных ПН 40УВ, не менее 20 мотопомп "Вепрь", не менее 4 цистерн пожарных, не менее 10 стволов лафетных переносных для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2014	9437,5	9437,5	-	-	-	-	2
58.		Приобретение не менее 10 пожарных автомобилей для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2015	37695,7	37695,7	-	-	-	-	2
59.		Приобретение не менее 129 дыхательных аппаратов, не менее 62 резервных баллонов к дыхательным аппаратам, не менее 14 проверочных устройств к дыхательным аппаратам, не менее 4 компрессоров для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2015	12828,5	12828,5	-	-	-	-	2
60.		Приобретение не менее 180 комплектов боевой одежды 1 уровня типа А, не менее 100 комплектов боевой одежды 1 уровня, не менее 70 подшлемников полушерстяных, не менее 70 подшлемников типа Т, не менее 10 касок пожарного, не менее 30 поясов пожарных с карабином, не менее 30 топоров пожарных с кобурой, не менее 70 пар брезентовых рукавиц, не менее 65 пар ватных рукавиц, не менее 90 пар сапог термостойких для пожарных, не менее 50 пар ботинок с высоким берцем, не менее 1000 пар полуботинок, не менее 100 пар полусапог, не менее 1300 комплектов нательного белья, не менее 450 комплектов теплого белья, не менее 350 комбинезонов хлопчатобумажных, не менее 385 костюмов зимних темно-синего цвета, не менее 550 костюмов летних темно-синего цвета, не менее 200 шапок зимних из искусственного меха для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2015	6574,9	6574,9	-	-	-	-	2
61.		Приобретение не менее 800 рукавов напорных диаметром 51 мм, не менее 1000 рукавов напорных диаметром 77 мм, не менее 100 стволов пожарных ручных РСК-50, не менее 140 стволов пожарных ручных РСК-70, не менее 300 головок соединительных ГР-50, не менее 200 головок соединительных ГР-70, не менее 30 колонок пожарных КПА, не менее 30 сеток всасывающих СВ-100, не менее 40 сеток всасывающих СВ-125 (с веревкой 12 м), не менее 40 гидроэлеваторов Г-600, не менее 50 лестниц палок ЛП, не менее 30 трехколенных лестниц, не менее 40 лестниц штурмовых ЛШ, не менее 50 веревок спасательных пожарных ВПС-30, не менее 50 веревок спасательных пожарных ВПС-50, не менее 20 насосов пожарных ПН 40УВ, не менее 20 мотопомп "Вепрь", не менее 4 цистерн пожарных в сборе, не менее 10 стволов лафетных переносных для государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области	2015	9969,0	9969,0	-	-	-	-	2
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - нет
3. Прочие нужды
62.		Всего по направлению "Прочие нужды"	2013-2015	30000,0	30000,0	-	-	-	-	3
63.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных	2013	1355,0	1355,0	-	-	-	-	3
64.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных	2013	3677,0	3677,0	-	-	-	-	3
65.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров	2013	968,0	968,0	-	-	-	-	3
66.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны	2013	4000,0	4000,0	-	-	-	-	3
67.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных	2014	1355,0	1355,0	-	-	-	-	3
68.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных	2014	3677,0	3677,0	-	-	-	-	3
69.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров	2014	968,0	968,0	-	-	-	-	3
70.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны	2014	4000,0	4000,0	-	-	-	-	3
71.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных	2015	1355,0	1355,0	-	-	-	-	3
72.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных	2015	3677,0	3677,0	-	-	-	-	3
73.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров	2015	968,0	968,0	-	-	-	-	3
74.		Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны	2015	4000,0	4000,0	-	-	-	-	3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме V "Строительство пожарных депо
и материально-техническое обеспечение государственных
казенных пожарно-технических учреждений Свердловской
области на территории Свердловской области" на 2011-2015
годы" областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы"

Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 26 октября 2012 г.

N п/п	Наименование объекта капитального строительства/источники расходов на финансирование объекта капитального строительства	Адрес объекта капитального строительства <*>	Форма собственности	Сметная стоимость объекта в текущих ценах (тыс. рублей <**>)	Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации)		Объемы финансирования (тыс. рублей)					Главный распорядитель бюджетных средств
					Начало	Ввод (завершение)	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Объект 1 - пожарное депо на 2 выезда	Городской округ Богданович, г. Богданович	областная	29798,4	2012	2012	-	29798,4	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 1, в том числе			29798,4	2012	2012	-	29798,4	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			29798,4	2012	2012	-	29798,4	-	-	-
1.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
1.2.	Проектно-изыскательские работы			883,4	2012	2012	-	883,4	-	-	-
1.3.	Строительство здания пожарного депо			27440,7	2012	2012	-	27440,7	-	-	-
1.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			821,3	2012	2012	-	821,3	-	-	-
1.5.	Паспортизация здания			600,0	2012	2012	-	600,0	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Объект 2 пожарное депо на 2 выезда	Ивдельский городской округ, пос. Оус	областная	30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 2, в том числе			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
2.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
2.2.	Проектно-изыскательские работы			1100,0	2012	2012	-	1100,0	-	-	-
2.3.	Строительство здания пожарного депо			27124,1	2012	2012	-	27124,1	-	-	-
2.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1022,9	2012	2012	-	1022,9	-	-	-
2.5.	Паспортизация здания			700,0	2012	2012	-	700,0	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Объект 3 - пожарное депо на 2 выезда	Шалинский городской округ, пос. Илим	областная	30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 3, в том числе			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
3.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
3.2.	Проектно-изыскательские работы			1300,0	2012	2012	-	1300,0	-	-	-
3.3.	Строительство здания пожарного депо			26924,1	2012	2012	-	26924,1	-	-	-
3.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1022,9	2012	2012	-	1022,9	-	-	-
3.5.	Паспортизация здания			700,0	2012	2012	-	700,0	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Объект 4 - пожарное депо на 2 выезда	Пышминский городской округ, с. Четкарино	областная	30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 4, в том числе			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
4.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
4.2.	Проектно-изыскательские работы			1300,0	2012	2012	-	1300,0	-	-	-
4.3.	Строительство здания пожарного депо			26924,1	2012	2012	-	26924,1	-	-	-
4.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1022,9	2012	2012	-	1022,9	-	-	-
4.5.	Паспортизация здания			700,0	2012	2012	-	700,0	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Объект 5 - пожарное депо на 2 выезда	Городской округ Верхняя Пышма, пос. Исеть	областная	30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 5, в том числе			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			30000,0	2012	2012	-	30000,0	-	-	-
5.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
5.2.	Проектно-изыскательские работы			713,4	2012	2012	-	713,4	-	-	-
5.3.	Строительство здания пожарного депо			27510,7	2012	2012	-	27510,7	-	-	-
5.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1022,9	2012	2012	-	1022,9	-	-	-
5.5.	Паспортизация здания			700,0	2012	2012	-	700,0	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Объект 6 - пожарное депо на 2 выезда	Верхнейвинский городской округ, пос. Верх-Нейвинский	областная	34645,9	2012	2013	-	1153,0	33492,9	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 6, в том числе			34645,9	2012	2013	-	1153,0	33492,9	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			34645,9	2012	2013	-	1153,0	33492,9	-	-
6.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
6.2.	Проектно-изыскательские работы			1100,0	2012	2012	-	1100,0	-	-	-
6.3.	Строительство здания пожарного депо			32374,6	2013	2013	-	-	32374,6	-	-
6.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1079,2	2013	2013	-	-	1079,2	-	-
6.5.	Паспортизация здания			39,1	2013	2013	-	-	39,1	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Объект 7 - пожарное депо на 2 выезда	Сысертский городской округ, с. Новоипатово	Областная	34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по объекту 7, в том числе			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
7.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
7.2.	Проектно-изыскательские работы			1327,4	2012	2012	-	1327,4	-	-	-
7.3.	Строительство здания пожарного депо			32374,6	2013	2013	-	-	32374,6	-	-
7.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1079,2	2013	2013	-	-	1079,2	-	-
7.5.	Паспортизация здания			39,1	2013	2013	-	-	39,1	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Объект 8 - пожарное депо на 2 выезда	Серовский городской округ, пос. Адриановичи	Областная	34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 8, в том числе			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
8.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
8.2.	Проектно-изыскательские работы			1327,4	2012	2012	-	1327,4	-	-	-
8.3.	Строительство здания пожарного депо			32374,6	2013	2013	-	-	32374,6	-	-
8.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1079,2	2013	2013	-	-	1079,2	-	-
8.5.	Паспортизация здания			39,1	2013	2013	-	-	39,1	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
9.	Объект 9 - пожарное депо на 2 выезда	Серовский городской округ, пос. Красноглинный	Областная	34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 9, в том числе			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
9.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
9.2.	Проектно-изыскательские работы			1327,4	2012	2012	-	1327,4	-	-	-
9.3.	Строительство здания пожарного депо			32374,6	2013	2013	-	-	32374,6	-	-
9.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1079,2	2013	2013	-	-	1079,2	-	-
9.5.	Паспортизация здания			39,1	2013	2013	-	-	39,1	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
10.	Объект 10 - пожарное депо на 2 выезда	Шалинский городской округ, с. Платоново	Областная	34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 10, в том числе			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			34873,3	2012	2013	-	1380,4	33492,9	-	-
10.1.	Установление на местности границ земельного участка			53,0	2012	2012	-	53,0	-	-	-
10.2.	Проектно-изыскательские работы			1327,4	2012	2012	-	1327,4		-	-
10.3.	Строительство здания пожарного депо			32374,6	2013	2013	-	-	32374,6	-	-
10.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1079,2	2013	2013	-	-	1079,2	-	-
10.5.	Паспортизация здания			39,1	2013	2013	-	-	39,1	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
11.	Объект 11 - пожарное депо на 2 выезда	Североуральский городской округ, пос. Всеволодо-Благодатское	Областная	36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 11, в том числе			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
11.1.	Установление на местности границ земельного участка			56,0	2013	2013	-	-	56,0	-	-
11.2.	Проектно-изыскательские работы			1400,4	2013	2013	-	-	1400,4	-	-
11.3.	Строительство здания пожарного депо			34155,2	2014	2014	-	-	-	34155,2	-
11.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1138,5	2014	2014	-	-	-	1138,5	-
11.5.	Паспортизация здания			41,3	2014	2014	-	-	-	41,3	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
12.	Объект 12 - пожарное депо на 2 выезда	Верхотурский городской округ, пос. Карелино	Областная	36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 12, в том числе			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
12.1.	Установление на местности границ земельного участка			56,0	2013	2013	-	-	56,0	-	-
12.2.	Проектно-изыскательские работы			1400,4	2013	2013	-	-	1400,4	-	-
12.3.	Строительство здания пожарного депо			34155,2	2014	2014	-	-	-	34155,2	-
12.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1138,5	2014	2014	-	-	-	1138,5	-
12.5.	Паспортизация здания			41,3	2014	2014	-	-	-	41,3	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
13.	Объект 13 - пожарное депо на 2 выезда	Полевской городской округ, с. Полдневая	Областная	36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 13, в том числе			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
13.1.	Установление на местности границ земельного участка			56,0	2013	2013	-	-	56,0	-	-
13.2.	Проектно-изыскательские работы			1400,4	2013	2013	-	-	1400,4	-	-
13.3.	Строительство здания пожарного депо			34155,2	2014	2014	-	-	-	34155,2	-
13.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1138,5	2014	2014	-	-	-	1138,5	-
13.5.	Паспортизация здания			41,3	2014	2014	-	-	-	41,3	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
14.	Объект 14 - пожарное депо на 2 выезда	Тавдинский городской округ, д. Герасимовка	Областная	36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 14, в том числе			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
14.1.	Установление на местности границ земельного участка			56,0	2013	2013	-	-	56,0	-	-
14.2.	Проектно-изыскательские работы			1400,4	2013	2013	-	-	1400,4	-	-
14.3.	Строительство здания пожарного депо			34155,2	2014	2014	-	-	-	34155,2	-
14.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1138,5	2014	2014	-	-	-	1138,5	-
14.5.	Паспортизация здания			41,3	2014	2014	-	-	-	41,3	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
15.	Объект 15 - пожарное депо на 2 выезда	Байкаловский муниципальный район, с. Ляпуново	Областная	36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 15, в том числе			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			36791,4	2013	2014	-	-	1456,4	35335,0	-
15.1.	Установление на местности границ земельного участка			56,0	2013	2013	-	-	56,0	-	-
15.2.	Проектно-изыскательские работы			1400,4	2013	2013	-	-	1400,4	-	-
15.3.	Строительство здания пожарного депо			34155,2	2014	2014	-	-	-	34155,2	-
15.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1138,5	2014	2014	-	-	-	1138,5	-
15.5.	Паспортизация здания			41,3	2014	2014	-	-	-	41,3	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
16.	Объект 16 - пожарное депо на 2 выезда	Слободо-Туринский муниципальный район, с. Липчинское	Областная	38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 16, в том числе			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
	Федеральный бюджет				-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
16.1.	Установление на местности границ земельного участка			59,0	2014	2014	-	-	-	59,0	-
16.2.	Проектно-изыскательские работы			1477,4	2014	2014	-	-	-	1477,4	-
16.3.	Строительство здания пожарного депо			36033,7	2015	2015	-	-	-	-	36033,7
16.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1201,1	2015	2015	-	-	-	-	1201,1
16.5.	Паспортизация здания			43,6	2015	2015	-	-	-	-	43,6
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
17.	Объект 17 - пожарное депо на 2 выезда	Тавдинский городской округ, пос. Карабашка	Областная	38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 17, в том числе			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
17.1.	Установление на местности границ земельного участка			59,0	2014	2014	-	-	-	59,0	-
17.2.	Проектно-изыскательские работы			1477,4	2014	2014	-	-	-	1477,4	-
17.3.	Строительство здания пожарного депо			36033,7	2015	2015	-	-	-	-	36033,7
17.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1201,1	2015	2015	-	-	-	-	1201,1
17.5.	Паспортизация здания			43,6	2015	2015	-	-	-	-	43,6
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
18.	Объект 18 - пожарное депо на 2 выезда	Пышминский городской округ, с. Боровлянское	Областная	38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 18, в том числе			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
	Федеральный бюджет			-		-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
18.1.	Установление на местности границ земельного участка			59,0	2014	2014	-	-	-	59,0	-
18.2.	Проектно-изыскательские работы			1477,4	2014	2014	-	-	-	1477,4	-
18.3.	Строительство здания пожарного депо			36033,7	2015	2015	-	-	-	-	36033,7
18.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1201,1	2015	2015	-	-	-	-	1201,1
18.5.	Паспортизация здания			43,6	2015	2015	-	-	-	-	43,6
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
19.	Объект 19 - пожарное депо на 2 выезда	Горноуральский городской округ, пос. Серебрянка	Областная	38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 19, в том числе			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
19.1.	Установление на местности границ земельного участка			59,0	2014	2014	-	-	-	59,0	-
19.2.	Проектно-изыскательские работы			1477,4	2014	2014	-	-	-	1477,4	-
19.3.	Строительство здания пожарного депо			36033,7	2015	2015	-	-	-	-	36033,7
19.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1201,1	2015	2015	-	-	-	-	1201,1
19.5.	Паспортизация здания			43,6	2015	2015	-	-	-	-	43,6
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Объект 20 - пожарное депо на 2 выезда	Ачитский городской округ, с. Большой Ут	Областная	38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 20, в том числе			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			38814,8	2014	2015	-	-	-	1536,4	37278,4
20.1.	Установление на местности границ земельного участка			59,0	2014	2014	-	-	-	59,0	-
20.2.	Проектно-изыскательские работы			1477,4	2014	2014	-	-	-	1477,4	-
20.3.	Строительство здания пожарного депо			36033,7	2015	2015	-	-	-	-	36033,7
20.4.	Присоединение здания к инженерным сетям			1201,1	2015	2015	-	-	-	-	1201,1
20.5.	Паспортизация здания			43,6	2015	2015	-	-	-	-	43,6
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
21.	Объект 21 пожарное депо на 2 выезда	Горноуральский городской округ, с. Николо-Павловское	областная	55927,6	2011	2012	-	15388,6	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по объекту 21, в том числе			55927,6	2011	2012	-	15388,6	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			55927,6	2011	2012	-	15388,6	-	-	-
21.1	Проектно-изыскательные работы для строительства блочной газовой котельной и газопровода высокого давления			327,4	2012	2012	-	327,4	-	-	-
21.2	Окончание строительства здания пожарного депо			15001,2	2012	2012	-	15001,2	-	-	-
	Присоединение к инженерным сетям			60,0	2012	2012	-	60,0	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
22.	Объект 22 пожарное депо на 2 выезда	Тугулымский городской округ, с. Трошково	Областная	37879,6	2011	2012	-	338,2	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по объекту 22, в том числе			37879,6	2011	2012	-	338,2	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			37879,6	2011	2012	-	338,2	-	-	-
22.1.	Окончание строительства здания пожарного депо			338,2	2012	2012	-	338,2	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-
23.	Объект 23 пожарное депо на 2 выезда	Слободо-Туринский муниципальный район, с. Усть-Ницинское	Областная	39934,7	2011	2012	-	338,2	-	-	-	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	Всего по объекту 23, в том числе			39934,7	2011	2012	-	338,2	-	-	-
	Федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Областной бюджет, в том числе по мероприятиям			39934,7	2011	2012	-	338,2	-	-	-
23.1.	Окончание строительства здания пожарного депо			338,2	2012	2012	-	338,2	-	-	-
	Местный бюджет			-	-	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-	-	-

Примечания:

<*> Юридический адрес объекта будет определен после проведения кадастровых работ, оформления земельного участка или после сдачи объекта;

<**> Стоимость указана с учетом инфляции к предыдущему году (2011 - 6%, 2012 - 6%, 2013 - 5,5%, 2014 - 5,5%, 2015 - 5,5%).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме 5 "Строительство пожарных депо,
материально-техническое обеспечение государственных
казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области
на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным
объединениям пожарной охраны,
осуществляющим деятельность на территории
Свердловской области, на 2013-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской
области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию Подпрограммы V
"Строительство пожарных депо, материально-техническое обеспечение государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня, 15 августа, 26 октября 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - Департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 5
2.	Всего	1049011,5	30000,0	243807,6	247309,0	264434,8	263460,1
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	1049011,5	30000,0	243807,6	247309,0	264434,8	263460,1
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Министерству строительства и архитектуры Свердловской области
9.	Всего	718033,5	0,0	172538,0	174746,5	184357,0	186392,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	718033,5	0,0	172538,0	174746,5	184357,0	186392,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	По заказчику 2 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
15.	Всего	330978,0	30000,0	71269,6	72562,5	80077,8	77068,1
16.	в том числе за. счет средств: областного бюджета	330978,0	30000,0	71269,6	72562,5	80077,8	77068,1
17.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 5

Приложение N 5
к подпрограмме V "Строительство пожарных депо,
материально-техническое обеспечение государственных
казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области
на 2011-2015 годы и предоставление субсидий общественным
объединениям пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории Свердловской области,
на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской
области" на 2011-2015 годы"

Порядок
определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" и определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

2. Субсидии, которые предоставляются общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - субсидии), являются мерами государственной поддержки и предоставляются общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - общественные объединения пожарной охраны), на осуществление расходов, связанных с:

личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров;

приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

3. Субсидии предоставляются в областном бюджете на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и предусмотренных в областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1488-ПП.

4. Предварительный расчет размера субсидий:

1) на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных из расчета на одного человека в год - производится по формуле:

,

где:

С - размер субсидии;

А1, A2, ... An - размер средств, предлагаемых страховщиками за оказание услуг по страхованию, на одного человека в год;

n - количество представленных общественным объединением пожарной охраны предложений от страховщиков;

2) на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных из расчета 1 учебный час - производится по формуле:

,

где:

С - размер субсидии;

A1, A2, ... An - стоимость 1 учебного часа в образовательном учреждении, оказывающем услуги по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

n - количество представленных общественным объединением пожарной охраны предложений от образовательных учреждений;

3) на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров из расчета на одного человека в год - производится по формуле:

,

где:

С - размер субсидии;

А1, A2, ... An - размер средств, предлагаемых медицинскими учреждениями за оказание услуг, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров, на одного человека в год;

n - количество представленных общественным объединением пожарной охраны предложений от медицинских учреждений;

4) на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны - не более 18700 рублей на одного работника добровольной пожарной охраны или одного добровольного пожарного согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий, является Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент).

6. Условием предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны является включение общественных объединений пожарной охраны в соответствии с федеральным законодательством в утвержденные муниципальными правовыми актами муниципальных образований расписания выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований в Свердловской области.

7. Для получения субсидии из областного бюджета по каждому конкретному ее виду общественное объединение пожарной охраны представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку с приложением следующих документов:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

2) копия Устава общественного объединения пожарной охраны;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) выписка из реестра добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны Свердловской области, формируемого Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;

6) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у общественного объединения пожарной охраны просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

7) копия документа, подтверждающего включение общественного объединения пожарной охраны в расписание выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования в Свердловской области;

8. С учетом особенностей предоставления отдельных видов субсидий, дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего порядка, общественное объединение пожарной охраны представляет в Департамент:

1) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих личному страхованию, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии, подтвержденными соответствующими заверенными предложениями страховщиков (не менее 3);

2) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных:

сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих прохождению обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии;

калькуляцию стоимости обучения добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны, учебные программы, заверенные соответствующими образовательными учреждениями (не менее 3), имеющими соответствующую лицензию на указанный вид деятельности;

3) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров:

сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих прохождению медицинского осмотра, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии, подтвержденными соответствующими заверенными предложениями учреждений здравоохранения (не менее 3);

4) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны:

план материально-технического обеспечения общественного объединения пожарной охраны за счет соответствующего местного бюджета, согласованный с главой соответствующего муниципального образования в Свердловской области.

Документы, которые предоставляются в виде копий, заверяются печатью общественного объединения пожарной охраны.

9. Заявки с документами, указанными в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, представляются в Департамент общественным объединением пожарной охраны не позднее 1 ноября соответствующего года.

10. Решение о предоставлении субсидии и объеме субсидии конкретной общественной организации пожарной охраны принимаются комиссией, создаваемой Департаментом (далее - Комиссия), по представленным заявкам на получение субсидий в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки общественной организацией пожарной охраны.

11. При положительном решении Комиссии между Департаментом и общественным объединением пожарной охраны в течение 5 рабочих дней заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, порядок и сроки предоставления субсидии;

2) целевое назначение субсидии;

3) порядок перечисления средств из областного бюджета на расчетный счет общественного объединения пожарной охраны;

4) полномочие Департамента на приостановление (прекращение) предоставления субсидии в случае нарушения общественным объединением пожарной охраны обязательств, предусмотренных Соглашением, и (или) в случае несоблюдения условия предоставления субсидии, установленного в пункте 6 настоящего Порядка. При невозможности устранения указанных нарушений предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) порядок возврата неиспользованной части субсидии;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) формы, порядок и сроки представления общественными объединениями пожарной охраны отчетов об использовании субсидии, ответственность общественных объединений пожарной охраны за достоверность сведений, указанных в отчетах об использовании субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условия предоставления субсидий, установленного в пункте 6 настоящего Порядка;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются Департаментом в соответствии с требованиями настоящего пункта.

12. При отрицательном решении Комиссии о предоставлении субсидии в адрес общественного объединения пожарной охраны направляется мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление общественным объединением пожарной охраны необходимого пакета документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

представление общественным объединением пожарной охраны заявки позднее срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

несоблюдение условия предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

наличие у общественного объединения пожарной охраны задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

13. Департамент несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, а также за достоверность сведений, отраженных в заявках на получение субсидий.

14. Отчет об использовании субсидий представляется Департаментом в Министерство финансов Свердловской области ежеквартально, в сроки, установленные главным распорядителям бюджетных средств для сдачи квартальной отчетности.

15. При выявлении Департаментом либо органами, осуществляющими финансовый контроль, факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, недостоверных сведений, подтверждающих фактические затраты, а также в случаях нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории Свердловской области

Основное минимальное оснащение
одного члена общественного объединения пожарной охраны

Наименование имущества	Единица измерения	Количество	Стоимость (рублей)
Средства индивидуальной защиты пожарных
Боевая одежда пожарного	комплект	1	3500
Средство индивидуальной защиты рук	комплект	1	700
Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения	комплект	1	4000
Защитная обувь пожарного резиновая	пара	1	1100
Защитная обувь пожарного кожаная	пара	1	600
Подшлемник термостойкий	штука	1	500
Снаряжение пожарного
Каска (шлем) пожарного	штука	1	2300
Пояс пожарный	штука	1	1000
Карабин пожарный	штука	1	250
Топор пожарный	штука	1	450
Кобура для пожарного топора	штука	1	100
Итого:			18700

Примечание: Расчет средней стоимости каждого наименования произведен путем мониторинга цен, существующих на рынке.

Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории Свердловской области

Форма

	Директору Департамента общественной безопасности Свердловской области __________________________________ от ________________________________ __________________________________ (наименование Объединения, юридический адрес Объединения)
ЗАЯВКА на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение расходов, связанных с ________________________________ _________________________________________________________ (цель предоставления субсидии) Размер субсидии: ______________________________________________ рублей. (цифрами и прописью)

Телефон (факс)
ИНН/КПП
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет банка
БИК банка

Подтверждаем, что __________________________________________________ (наименование Объединения) не находится в стадии ликвидации и в отношении него не принято решение суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
Руководитель Объединения	_____________ (подпись)	___________________ (расшифровка подписи)
Приложения:* 1) 2) * указываются документы и копии документов в соответствии с пунктом 7 Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области

Приложение N 3
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории Свердловской области

Форма

СВЕДЕНИЯ о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных _________________________________________ (наименование объединения) на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение расходов, связанных с _____________________________________________ _______________________________________________________________ (цель предоставления субсидии)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Паспортные данные (серия, номер, дата выдачи)	Место жительства (регистрации)	Наименование добровольной пожарной дружины (команды), работником (членом) которой является
1.
2.
3...

Руководитель Объединения	_______________ (подпись)	______________________ (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 7
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма VI
"Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня 2012 г.

Паспорт
Подпрограммы VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы"

1.	Наименование подпрограммы	"Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" (далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3.	Заказчик-координатор	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Заказчик	Департамент лесного хозяйства Свердловской области
5.	Цель и задачи Подпрограммы	Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по обеспечению эффективного выполнения полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Свердловской области, в области лесных отношений в части профилактики, оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Свердловской области. Задачи Подпрограммы: 1) повышение своевременности обнаружения лесных и торфяных пожаров на малых площадях на землях лесного фонда Свердловской области; 2) повышение оперативности тушения лесных и торфяных пожаров на стадии их возникновения на землях лесного фонда Свердловской области; 3) повышение маневренности, возможности оперативной переброски штатных сил и средств пожаротушения лесничествами с целью повышения эффективности мер по тушению лесных и торфяных пожаров на землях лесного фонда Свердловской области; 4) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет (2006 - 2010 годы - 35,2 гектара) - критерий определяется отношением средней площади одного лесного пожара в 2014 году к среднестатистическому за последние пять лет (2006 - 2010 годы) и не превышает 0,95; 5) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год (50%) - критерий определяется отношением процента потушенных лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения в 2014 году к среднестатистическому проценту потушенных лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения за 2009 год (50%) и не ниже 1,05; 6) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции официально установленной Правительством Российской Федерации - критерий определяется отношением средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров с учетом инфляции, в рублях за 2014 год к прошлогоднему значению и не превышает 0,95
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет; 2) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год; 3) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции, официально установленной Правительством Российской Федерации
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 3 года, ее выполнение предусмотрено в 3 этапа: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год); - третий этап (2013 год)
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, 263742,7 тыс. рублей в том числе: в 2011 году - 89787,7 тыс. руб.; в 2012 году - 85120,0 тыс. руб.; в 2013 году - 88835,0 тыс. руб. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	1) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет не менее чем на 5,1 гектара. К концу реализации подпрограммы средняя площадь одного лесного пожара снизится до 12,5 га; 2) увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 26 пожаров; 3) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 5% от прошлогодней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Свердловская область по своим климатическим и лесорастительным условиям является одной из самых горимых областей в России.

Лесные пожары с определенной периодичностью наносят значительный ущерб лесам и оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду.

Как показывает анализ последних пятидесяти лет по данным Министерства природных ресурсов Свердловской области (1959-2009 годы), на землях лесного фонда области ежегодно возникает около 1100 лесных пожаров, а площадь, пройденная ими, составляет около 12 тыс. га.

Ежегодный ущерб от лесных пожаров в среднем составляет около 245000 тыс. руб.

Ущерб, причиняемый пожарами, в 99% случаев остается не возмещенным из-за неустановленных виновников загораний.

Подавляющее большинство лесных пожаров (до 80%) возникает по вине населения, отдыхающего либо работающего в лесах, а основная масса загораний находится примерно в 60-километровой зоне, окружающей города и населенные пункты.

В 2010 году в связи с продолжающимися долгий период аномально высокими среднесуточными температурами, вследствие чего в большинстве районов Свердловской области, особенно в северной ее части наблюдались опасные агрометеорологические явления как почвенная и атмосферная засуха на землях лесного фонда ежедневно возникало большое количество лесных и торфяных пожаров. Лесопожарный период 2010 года выдался крайне тяжелым и напряженным.

Показатели 2010 года превышают все средние данные за последние 50 лет в несколько раз. На землях лесного фонда Свердловской области с начала пожароопасного периода 2010 года и до 20 сентября произошло 1826 лесных и торфяных пожаров, общей площадью - 253406 гектар. Средняя площадь одного пожара составила 138,8 га, что в 12 раз больше, чем в 2009 году.

Сложившаяся тревожная ситуация с лесными пожарами в лесах Свердловской области связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени не получавших должного решения:

1. Материальная база Пожарно-химических станций лесничеств, являющаяся основной силой в борьбе с лесными пожарами, в последние полтора - два десятилетия не развивалась. Высокая стоимость на пожарную продукцию, отсутствие средств привели к массовому износу специальной техники и оборудования, применяемых на тушении лесных пожаров, износ составляет 90%.

2. В результате реорганизации отрасли, количество работников учреждений отрасли уменьшилось с 6,5 тысяч человек до 1,5 тысяч, а стоимость основных средств учреждений уменьшилась с 1124000,0 тыс. руб. до 284000,0 тыс. руб. первоначальной балансовой стоимости. Поэтому сегодня приходится делать упор на использование сил и технических средств, привлекаемых к тушению лесных пожаров предприятий на местах. Каждое муниципальное образование области имеет утвержденный план тушения лесных пожаров с перечнем организаций, привлекаемых на их тушение, перечнем предоставляемых ими сил и средств пожаротушения, ответственных лиц. Как показывает практика, ни одно из задействованных в планах тушения лесных пожаров предприятие не отказалось от участия в тушении лесных пожаров, но данные организации по роду своей деятельности далеки от вопросов тушения именно лесных пожаров, поэтому об оперативности и эффективности тушения их пожаров не может быть и речи.

3. Растущее благосостояние населения приводит к ежегодному увеличению количества различных транспортных средств на правах личной собственности и в том числе водного транспорта, вездеходного транспорта и транспортных средств повышенной проходимости. Использование такого транспорта позволяет населению проникать в лесные массивы с целью отдыха, что зачастую приводит к возникновению лесных пожаров по различным причинам.

4. Сельхозпредприятия различных форм собственности за последние 15 лет значительно снизили свои посевные площади, сенокосы и пастбища. Это привело к накоплению огромной площади необработанных земельных участков, которые сегодня частично заросли хвойными и лиственными естественными молодняками и сорной травянистой растительностью. Данные участки имеют высокую природную горимость.

В целях повышения уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами, сокращения размера ущерба, причиняемого лесными и торфяными пожарами, сохранения экологически чистой природной среды для жизни людей, уменьшения средней площади одного пожара и повышения процента ликвидации пожаров в первый и второй день с момента обнаружения, разработана Подпрограмма VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы" (далее - Подпрограмма).

Подпрограмма разработана в целях обеспечения эффективного выполнения полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Свердловской области, в области лесных отношений в части профилактики, оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Свердловской области, путем укрепления материально-технической базы государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (далее - Лесничества) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" (далее - Авиабаза) средствами для обеспечения пожарной безопасности в лесах. Принятием данной Подпрограммы будет достигнуто улучшение показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного указа следует читать как "28 июня 2007 года"

п. 37 (увеличение доли консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий);

п. 43 (удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Анализируя опыт тушения лесных пожаров этого года, можно делать выводы о том, что применение имеющихся в лесничествах средств пожаротушения в условиях чрезвычайной горимости лесов именно в северных районах Свердловской области в силу специфики тушения пожаров, действующих в горной труднодоступной местности, показало количественную и качественную их недостаточность, необходимость переоснащения лесничеств и авиабазы современными средствами обнаружения пожаров с применением авиации и спецтехникой, применяемой для тушения пожаров в данных условиях.

Выявленные проблемы тушения лесных пожаров на территории Свердловской области в северных районах области невозможно решить без должного оснащения лесничеств и Авиабазы необходимыми материально-техническими средствами. В свою очередь, мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического обеспечения лесничеств и Авиабазы остаются не обеспеченными финансовым сопровождением.

Министерством природных ресурсов Свердловской области были направлены материалы с соответствующими расчетами в Федеральное агентство лесного хозяйства для распределения субвенций на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов.

Заявленная сумма субвенций на 2011 год составляет 763805,3 тыс. руб., в том числе расходы на содержание органа исполнительной власти и подведомственных учреждений в области лесных отношений - 508532,5 тыс. руб., расходы на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов - 255272,8 тыс. руб.

Проектом Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2011 год" предусмотрена сумма субвенций 497522,1 тыс. руб., которая может быть сокращена при защите бюджетных проектировок на 2011 год.

Объем недостающих средств субвенций на выполнение переданных полномочий в области лесных отношений на 2011 год (без учета приобретения специальной пожарной техники) составляет - 266283,2 тыс. руб.

Выходом из создавшейся ситуации служат мероприятия программно-целевого характера, являющиеся дополнительным комплексом мер по оздоровлению ситуации в рассматриваемой сфере.

Очевиден сам факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на приобретение материальных ресурсов с целью дальнейшего оснащения лесничеств и Авиабазы. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, развитию материально-технического обеспечения лесничеств и Авиабазы.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере охраны лесов от пожаров:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

А именно: в ходе выполнения программы предполагается произвести материально-техническое обеспечение Лесничеств и Авиабазы средствами мониторинга лесных и торфяных пожаров, пожаротушения.

Содержание приобретенной техники, оборудования и иного имущества в рамках данной подпрограммы будет согласовываться в Федеральном агентстве лесного хозяйства при защите бюджетных проектировок на 2011 год и предполагается за счет средств субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

на территории Свердловской области в течение пожароопасного периода ожидается средний класс пожарной опасности по условиям погоды;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, затягивание сроков реализации мероприятий, на территории Свердловской области класс пожарной опасности по условиям погоды выше среднего, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по обеспечению эффективного выполнения полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Свердловской области, в области лесных отношений в части профилактики, оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Свердловской области.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие:

1) повышение своевременности обнаружения лесных и торфяных пожаров на малых площадях на землях лесного фонда Свердловской области;

2) повышение оперативности тушения лесных и торфяных пожаров на стадии их возникновения на землях лесного фонда Свердловской области;

3) повышение маневренности, возможности оперативной переброски штатных сил и средств пожаротушения лесничествами с целью повышения эффективности мер по тушению лесных и торфяных пожаров на землях лесного фонда Свердловской области;

4) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет (2006-2010 годы - 35,2 гектара) - критерий определяется отношением средней площади одного лесного пожара в 2014 году к среднестатистическому за последние пять лет (2006-2010 годы) и не превышает 0,95;

5) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год (50%) - критерий определяется отношением процента потушенных лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения в 2014 году к среднестатистическому проценту потушенных лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения за 2009 год (50%) и не ниже 1,05;

6) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции официально установленной Правительством Российской Федерации - критерий определяется отношением средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров с учетом инфляции, в рублях за 2014 год к прошлогоднему значению и не превышает 0,95.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

1) изготовление пожарно-наблюдательных вышек и промышленных телеустановок, для ведения наблюдений за лесными и торфяными массивами в пожароопасный период преимущественно в наземной зоне тушения лесных пожаров Лесничеств;

2) обеспечение Лесничеств и Авиабазы персональными компьютерами для оперативного приема и обработки информации, средствами связи, средствами тушения лесных и торфяных пожаров;

3) обеспечение Лесничеств и Авиабазы лицензированным программным обеспечением, позволяющего вести сбор, обработку и анализ данных о лесопожарной обстановке, учет производственно-хозяйственной, производственно-финансовой информации (в т.ч. учет финансовых затрат на тушение), метеоданных, а также обеспечивающего документированную связь (обмен текстовыми сообщениями, отчетной информацией, файлами) со структурными подразделениями и подвижными объектами по различным каналам: сеть Интернет, сотовый канал, спутниковый канал системы "Глобалстар", "Инмарсат", "Турайя" и др.;

4) приобретение лесопожарной техники для Лесничеств с целью обеспечения оперативной доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения загораний в лесах и на торфяных месторождениях.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет (2005-2009 годы - 14,6 гектара) - критерий определяется отношением средней площади одного лесного пожара в 2014 году к среднестатистическому за последние пять лет (2005-2009 годы) и не превышает 0,95;

2) увеличение в процентном отношении количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента возникновения в сравнении со среднестатистическими данными за 2009 год (50%) - критерий определяется отношением процента потушенных лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения в 2014 году к среднестатистическому проценту потушенных лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения за 2009 год (50%) и не ниже 1,05;

3) снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров в сравнении с прошлогодней с учетом инфляции официально установленной Правительством Российской Федерации - критерий определяется отношением средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров с учетом инфляции, в рублях за 2014 год к прошлогоднему значению и не превышает 0,95.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение подпрограммы осуществляется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года.

Первый этап подпрограммы - начальный, реализуется в 2011 году.

Второй этап подпрограммы - основной, реализуется в 2012 году.

Третий этап подпрограммы - завершающий, реализуется в 2013 году.

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

1. На выполнение подпрограммы выделяются средства областного бюджета в размере 263742,7 тыс. руб. Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, для выполнения подпрограммы не выделяется.

2. Расходы областного бюджета, осуществляемые на первом этапе подпрограммы составляют 89787,7 тыс. руб.

3. Расходы областного бюджета, осуществляемые на втором этапе подпрограммы, составляют 85120,0 тыс. руб.

4. Расходы областного бюджета, осуществляемые на третьем этапе подпрограммы, составляют 88835,0 тыс. руб.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                            тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	258502,7	84547,7	85120,0	88835,0	-	-
Департамент лесного хозяйства Свердловской области	258502,7	84547,7	85120,0	88835,0	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	5240,0	5240,0	-	-	-	-
Правительство Свердловской области	-	-	-	-	-	-
Департамент лесного хозяйства Свердловской области	5240,0	5240,0	-	-	-	-

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчика - соисполнителя мероприятий Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организует закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Государственный заказчик первыми представляет государственному заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

После осуществления данной подпрограммы ожидаются следующие целевые показатели:

1. Снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет не менее чем на 5,1 гектара. К концу реализации подпрограммы средняя площадь одного лесного пожара снизится до 30,1 га.

2. Увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 26 пожаров.

3. Снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 5% от прошлогодней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь социально-экономический и экологический эффект:

1) повышение уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами на землях лесного фонда Свердловской области;

2) сокращение размера ущерба, причиняемого лесными и торфяными пожарами лесам на землях лесного фонда Свердловской области;

Для справки - средний ущерб, причиненный лесам лесными пожарами по данным статотчетности в 2009 году составляет 15,0 тыс. руб. на 1 га. На 20 августа т.г. площадь, пройденная лесными пожарами составляет 253238 га, ориентировочный ущерб, причиненный лесам составляет 3798570,0 тыс. руб. Более точный размер ущерба и потребность в финансовых средствах на ликвидацию последствий от лесных пожаров, возможно будет определить после проведенного детального (включая натурное) обследования пройденных лесными пожарами площадей.

3) снижение негативного воздействия на окружающую природную среду на территории Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме VI
"Материально-техническое обеспечение
государственных учреждений
Свердловской области в области
лесных отношений (лесничеств) и
государственного учреждения
Свердловской области
"Уральская база авиационной
охраны лесов" в целях обеспечения
пожарной безопасности на землях
лесного фонда Свердловской области
на 2011-2013 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы
(с изменениями от 27 октября 2011 г., 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели
Подпрограммы VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы
				по итогам 1-го года реализации программы	по итогам 2-го года реализации программы	по итогам 3-го года реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет	гектар	30,1	33,4	31,7	30,1	-	-	35,2
2.	Увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения	единиц	571	518	544	571	-	-	493
3.	Снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров	руб.	2566	2843	2701	2566	-	-	2992

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы VI "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы и развитие материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности в Свердловской области на 2011 год" # областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Снижение средней площади одного лесного пожара в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет

Планируемое снижение средней площади одного лесного пожара к концу реализации подпрограммы в сравнении со среднестатистическими данными за последние пять лет - не менее чем на 5,1 гектара. За основу указанного показателя взяты статистические данные о лесных пожарах Департамента лесного хозяйства Свердловской области за период 2006-2010 годов. По итогам первого года реализации подпрограммы средняя площадь одного лесного пожара должна составить не более 33,4 га. К концу реализации подпрограммы средняя площадь одного лесного пожара снизится до 30,1 га.

Данная цифра принята с учетом данных по лесным пожарам за пожароопасный период 2010 года с учетом прогноза развития ситуации с тушением лесных пожаров, непосредственно связанного с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области.

В течение 2010 года на территории Свердловской области зарегистрировано 2028 лесных пожаров общей площадью 257,2 тыс. га, средняя площадь одного пожара составляет 126,8 га.

Показатель 2. Увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения

Планируемое увеличение количества лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента обнаружения на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 26 пожаров.

За основу указанного показателя взяты статистические данные Министерства природных ресурсов Свердловской области за период 2005-2009 годов. Прогнозируемый базовый показатель на конец 2013 года составит 571 лесной пожар, ликвидированный в первые сутки с момента обнаружения.

Показатель 3. Снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров

Планируемое снижение средней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 5% от прошлогодней стоимости тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области.

Исходя из анализа статистических данных Министерства природных ресурсов Свердловской области, прогнозируемая средняя стоимость тушения одного гектара площади лесных пожаров на территории Свердловской области на конец 2013 года составит 2566 руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 674-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме VI
"Материально-техническое обеспечение
государственных учреждений
Свердловской области в области
лесных отношений (лесничеств) и
государственного учреждения
Свердловской области
"Уральская база авиационной
охраны лесов" в целях обеспечения
пожарной безопасности на землях
лесного фонда Свердловской области
на 2011-2013 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План
мероприятий по выполнению Подпрограммы VI "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 27 октября 2011 г., 16 марта, 15 июня 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	вне- бюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по программе, в том числе		2011-2015	263742,7	263742,7	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	89787,7	89787,7	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	85120,0	85120,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	88835,0	88835,0	-	-	-	-	1-3
Капитальные вложения, всего по программе, в том числе		2011-2015	263742,7	263742,7	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	89787,7	89787,7	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	85120,0	85120,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	88835,0	88835,0	-	-	-	-	1-3
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, всего по программе		2011-2015	0,0	0,0	-	-	-	-	-
Прочие нужды, всего по программе, в том числе		2011-2015	0,0	0,0	-	-	-	-	-
	Подпрограмма 6 "Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области", заказчик - Департамент лесного хозяйства Свердловской области
	Всего по подпрограмме 6/заказчик Министерство природных ресурсов Свердловской области	2011-2013	263742,7	263742,7	-	-	-	-	1-3
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011-2013	258502,7	258502,7	-	-	-	-	1-3
	Объекты капитального строительства
	Иные капитальные вложения
1.	1-й год реализации	2011	84547,7	84547,7	-	-	-	-	1-3
1.1.	Приобретение не менее: - 40 персональных компьютеров; - 5 лесопожарных гусеничных машин типа ЛХТ-100.12 с увеличенными гусеницами (либо аналогов); - 1 тягача повышенной проходимости марки УРАЛ (или эквивалент); - 1 трейлера грузоподъемностью не менее 20 тонн; - 4 бульдозеров болотоходов на базе Т-170 (или эквивалент); - 2 комплекса: пожарная насосная станция ПНС-100 на базе Урал-5557 и автомобиль рукавный АР-1,9/2,8 на базе Урал-5557; - 9 колесных тракторов МТЗ 82.1 (или эквивалент); - 9 лесных плугов типа ПКЛ-70 (или эквивалент); - 1 комплект тепловизора (с дополнительными медианными и математическими фильтрами); - 1 Телеобъектива; - 25 шт. мотопомп пожарных, производительностью 600-800 л/мин.; - 100 шт. резиновых емкостей для перевозки воды типа РДВ-100; - 31 шт. резиновых емкостей для перевозки воды типа РДВ-1300; - 2270 шт. ранцевых лесных опрыскивателя (РЛО); - 31 шт. радиостанции типа "Ангара" либо аналогов; - 31 шт. радиостанций типа "ВЭБР" либо аналогов; - 100 шт. сотовых телефонов; - 32 шт. спутниковых телефонов; - 31 шт. GPS; - 25 рукавов напорных и всасывающих с необходимыми принадлежностями	2011	84547,7	84547,7	-	-	-	-	1-3
2.	2-й год реализации	2012	85120,0	85120,0	-	-	-	-	1-3
2.1.	Приобретение не менее: - 31 лесопатрульного автомобиля на базе УАЗ (либо аналогов); - 10 вездеходных автомобилей типа ГАЗ-3308 (либо аналогов); - 5 полуприцепов грузоподъемностью не менее 20 тонн; - 3 лесопожарных гусеничных машин типа ЛХТ - 100.12 с увеличенными гусеницами (либо аналогов); - 10 трейлеров для перевозки пожарно-моторных лодок; - 1 специального грузового автомобиля на полноприводном шасси с установкой пожаротушения Natisk-600KS (или аналога)	2012	85120,0	85120,0	-	-	-	-	1-3
3.	3-й год реализации	2013	88835,0	88835,0	-	-	-	-	1-3
3.1.	Приобретение не менее: - 30 пожарно-наблюдательных вышек; - 42 промышленных телевизионных установок; - 4 трейлера грузоподъемностью свыше 50 тонн, с тягачами повышенной проходимости марки УРАЛ (либо аналоги); - 4 инженерных машины разграждения ИМР; - монтаж 30 пожарно-наблюдательных вышек и 42 промышленных телеустановок	2013	88835,0	88835,0	-	-	-	-	1-3
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2011-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды":	2011	5240,0	5240,0	-	-	-	-	1-3
1.	1-й год реализации	2011	5240,0	5240,0	-	-	-	-	1-3
1.1.	Приобретение не менее: - 1 лицензированного программного обеспечения, позволяющего вести сбор, обработку и анализ данных о лесопожарной обстановке, а также обеспечивающего документированную связь со структурными подразделениями; - 1 методическое обеспечение к тепловизору	2011	5240,0	5240,0	-	-	-	-	1-3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме 6 "Материально-техническое
обеспечение государственных учреждений Свердловской
области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного
учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной
охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на
землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию Подпрограммы VI
"Материально-техническое обеспечение государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений (лесничеств) и государственного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов" в целях обеспечения пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
1	2	3	4	5	6	7
Расходы на реализацию подпрограммы 6
Всего	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Департамент лесного хозяйства Свердловской области
Всего	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	263742,7	89787,7	85120,0	88835,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма VII
"Защита прав потребителей на территории Свердловской области" на 2011-2012 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 26 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы VII "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Наименование подпрограммы	"Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы (далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3.	Заказчик-координатор	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Заказчик	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
5.	Цель и задачи Подпрограммы	Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения защиты прав потребителей, направленной на снижение риска для здоровья, имущества населения в результате нарушений законодательства о защите прав потребителей. Задачи Подпрограммы: 1) повышение объема качественных и безопасных продовольственных товаров на потребительском рынке; 2) повышение профессионального уровня специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей; 3) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1) снижение удельного веса некачественной и опасной продукции находящейся в обороте на территории Свердловской области с 25 процентов до 23 процентов; 2) повышение уровня информированности населения до 3 единицы информации на одного жителя Свердловской области
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 2 года, ее выполнение предусмотрено в 2 этапа: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 год)
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы - 6010,9 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 3015 тыс. рублей; в 2012 году - 2995,9 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) ежегодное снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области, не менее чем на 1% по отношению к предыдущему году; 2) ежегодное повышение уровня информированности населения не менее, чем на 0,5 единиц информации на 1 жителя Свердловской области по отношению к предыдущему году

* Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку:

1) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей способствует формированию у населения устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке;

2) специалисты занимающиеся консультированием потребителей должны приобрести профессиональные знания в области защиты прав потребителей, которые позволят более эффективно отстаивать законные интересы потребителей.

Вместе с тем возможен экономический эффект за счет активизации работы специалистов муниципальных образований посредством подачи исков в защиту прав потребителей с исковыми требованиями, предусматривающими вынесение решений о взыскании штрафов в бюджеты муниципальных образований.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Защита прав потребителей - одна из основных задач каждого цивилизованного государства. Политика защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, развитием конкуренции и в полной мере способствует достижению стратегической цели - повышению уровня жизни населения.

Построение правового государства требует не только формирования соответствующей законодательной основы в данной сфере, но и обеспечение адекватного поведения людей, что, в свою очередь, предполагает знание населением своих законных потребительских прав и обязанностей.

Состояние потребительского рынка имеет огромное значение для оценки социально-экономического состояния региона в целом. По сведениям надзорных органов количество выявляемых нарушений в сфере потребительского рынка Свердловской области с каждым годом увеличивается: в 2006 году установлено 50170 фактов, в 2007 году - 62088, в 2008 году - 77856, в 2009 году - 71959. По предварительным оценкам специалистов Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на потребительском рынке вероятность приобретения платных услуг, не соответствующих требованиям действующего законодательства составляет в среднем около 69 процентов (в 2008 году - 67 процентов).

На потребительском рынке товаров, по данным статистической отчетности, процент товаров, не отвечающих требованиям законодательства, в среднем составляет около 23 процентов (в 2008 году - 22 процента).

Такое положение дел порождает жалобы потребителей. В 2009 году исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления рассмотрено около 46 тыс. обращений, касающихся нарушений прав потребителей. Активизация потребителей в первую очередь связана с ростом цен, а также неудовлетворительным качеством оказываемых услуг.

В такой ситуации необходим поиск и применение новых подходов к обеспечению условий для свободного развития человека, способного самостоятельно и грамотно действовать на потребительском рынке.

Многолетняя правоприменительная практика показывает необходимость проведения мер превентивного характера, которым относятся:

- проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Свердловской области;

- информирование, консультирование потребителей.

Кроме того, сохраняется необходимость в оказании помощи в подготовке претензий и исковых заявлений.

Такая работа способствует высокой степени оперативности рассмотрения обращений потребителей, что не может быть в полной мере обеспечено контрольно-надзорными органами.

Консультационная, просветительская работа, направленная на урегулирование спорных ситуаций возникающих между потребителями и хозяйствующими субъектами должна включать: оказание компетентной правовой помощи, пропаганду правовых знаний, издание специальной и популярной литературы, методическое обеспечение работы специалистов по защите прав потребителей.

Проведение данной работы оказывает опосредованное влияние на деятельность хозяйствующих субъектов, способствует добровольному разрешению возникающих споров, позволят потребителям более эффективно отстаивать законные интересы.

С целью предотвращения поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественных и опасных пищевых продуктов и предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением таких продуктов, возникает необходимость дополнения существующей системы мониторинга путем проведения лабораторных исследований по отдельным группам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Проведение лабораторных исследований позволит провести объективную оценку качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Свердловской области и ввозимых из-за ее пределов.

Широкое освещение результатов мониторинга с использованием сайта "Защита прав потребителей" обеспечит достоверной информацией население области для осуществления выбора товаров.

Необходимо отметить, что регулированию сферы потребительских отношений Правительством Российской Федерации уделяется особое внимание.

Правительством Российской Федерации утвержден План мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации в 2009 году (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 г. N 11), которым предусмотрены мероприятия по координации разработки и реализации региональных программ по защите прав потребителей, в том числе в торговле, а также мероприятия по обеспечению координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей.

В настоящее время в 9 субъектах Российской Федерации (Кабардино-Балкарская республика, Республика Башкирия, Чувашская Республика, Приморский край, Белгородская, Ростовская, Новосибирская, Ленинградская, Саратовская области) такие программы приняты и действуют.

Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена неудовлетворительной ситуацией на потребительском рынке в Свердловской области. На решение указанных проблем направлены мероприятия, предусмотренные Подпрограммой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в подраздел 2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере защиты прав потребителей на территории Свердловской области финансируются за счет средств федерального бюджета.

Защиту прав потребителей в Свердловской области обеспечивает система органов, состоящая из федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей.

На федеральном уровне власти государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, обеспечиваются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг): Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, Уральским управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Главным управлением внутренних дел по Свердловской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области, Инспекцией страхового надзора по Уральскому федеральному округу, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Свердловской области, Уральским межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

На региональном уровне власти обеспечение защиты прав потребителей возложено на исполнительные органы государственной власти Свердловской области в пределах предоставленных полномочий: Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Управление государственного строительного надзора Свердловской области, Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.

Органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественными организациями также проводится работа по защите прав потребителей, которая направлена на оказание практической помощи конкретному потребителю в восстановлении нарушенных прав. Тем не менее, следует отметить снижение в 2009 году численности специалистов муниципальных образований, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, с 78 специалистов в 2008 году до 71 специалиста в 2009 году.

В связи с изменением законодательства, когда снижается количество проводимых надзорными органами проверок, необходимо применение новых подходов к обеспечению условий для формирования у населения устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке таких, как, например, консультирование, просвещение, принятие мер для создания цивилизованного и безопасного потребительского рынка товаров и услуг.

Многолетняя правоприменительная практика показывает, что абсолютное большинство нарушений прав потребителей устраняется путем консультирования потребителей, оказания помощи в подготовке претензий и исковых заявлений. Такая работа способствует высокой степени оперативности рассмотрения обращений потребителей, что не может быть обеспечено контрольно-надзорными органами в силу детального урегулирования законодательными актами полномочий по проведению надзорных мероприятий.

Консультационная, просветительская работа, направленная на урегулирование спорных ситуаций возникающих между потребителями и хозяйствующими субъектами должна включать: оказание компетентной правовой помощи, пропаганду правовых знаний, издание специальной и популярной литературы, методическое обеспечение работы специалистов по защите прав потребителей.

Решение указанных проблем в целях обеспечения государственных гарантий защиты прав потребителей, а также обеспечения баланса интересов потребителей и добросовестных предпринимателей возможно в рамках реализации Подпрограммы "Защита прав потребителей на территории Свердловской области в 2011-2012 годах".

Подпрограмма позволит определить конкретные задачи по организации защиты прав потребителей в увязке с социально-экономическим развитием региона, снизить объем некачественных продовольственных товаров на потребительском рынке, обозначить роль всех составляющих системы защиты прав потребителей, спрогнозировать результаты влияния на положение потребителей.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, с привлечением средств областного бюджета позволит решить перечисленные задачи и будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социального напряжения в обществе и в определенной степени развитию экономики в области.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, территориальных органов федеральных органов государственной власти по профилактике правонарушений на территории области и снижению числа правонарушений на потребительском рынке Свердловской области.

Кроме того, наличие программных мероприятий по защите прав потребителей является требованием Всемирного банка для выделения средств в рамках проекта "Развитие финансового образования и финансовой грамотности в Российской Федерации", о чем заявлено на Коллегии, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 20.08.2010 г.

Наличие программных мероприятий, направленных на защиту прав потребителей, позволит Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендовать Всемирному банку Свердловскую область как регион где может реализовываться национальная стратегия по повышению финансовой грамотности населения в рамках проекта "Развитие финансового образования и финансовой грамотности в Российской Федерации", начиная с 2011.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, - путем реализации профилактических мероприятий, способствующих снижению уровня правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Кроме того, возможен экономический эффект за счет активизации работы специалистов муниципальных образований посредством подачи исков в защиту прав потребителей с исковыми требованиями, предусматривающими вынесение решений о взыскании штрафов в бюджеты муниципальных образований.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения защиты прав потребителей, направленной на снижение риска для здоровья, имущества населения в результате нарушений законодательства о защите прав потребителей.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются:

1) повышение объема качественных и безопасных продовольственных товаров на потребительском рынке;

2) повышение профессионального уровня специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей;

3) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

1) разработка информационно-справочных, информационно-методических материалов, анализ судебной практики, разработка программного обеспечения информационного сайта с целью информирования заинтересованных лиц о требованиях законодательства и его единообразного применения;

2) издание и распространение полиграфической продукции по профилактике нарушений законодательства о защите прав потребителей на территории Свердловской области;

3) проведение общественных мероприятий, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

4) проведение обучающих семинаров, лекций направленных на просвещение населения области, специалистов занимающихся защитой прав потребителей;

5) разработка и техническое содержание информационных сайтов с целью оперативного информирования потребителей об их правах в конфликтных ситуациях при реализации товаров, выполнении услуг;

5-1) выполнение работ по распространению информации с использованием информационно-вычислительных сетей, росту позиции сайта "Защита прав потребителей" в поисковых системах: yandex, google, mail, rambler;

5-2) развитие информационного сайта "Защита прав потребителей": оказание консультационных услуг по информационному обеспечению и обработке данных, услуг по подготовке и вводу данных;

5-3) проведение работ по получению, обработке и анализу результатов работы сайта "Защита прав потребителей";

6) проведение лабораторных исследований пищевых продуктов в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП часть третья раздела 2 настоящего приложения дополнена подпунктом 7

7) проведение лабораторных исследований пищевых продуктов в предприятиях общественного питания.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) снижение удельного веса некачественной и опасной продукции находящейся в обороте на территории Свердловской области;

2) повышение уровня информированности населения.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2012 года.

Выполнение программы осуществляется в 2 этапа:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы VII "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 6010,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 2995,9 тыс. рублей;

в 2012 году - 3195,9 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                             тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	37	37	-	-	-	-
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области	37	37	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	5973,9	2978	2995,9	-	-	-
Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области	6173,9	2978	3195,9	-	-	-

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчика - соисполнителя мероприятий Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организует закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик первыми представляет заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) ежегодное снижение удельного веса некачественной и опасной продукции находящейся в обороте на территории Свердловской области не менее чем на 1% по отношению к предыдущему году;

2) ежегодное повышение уровня информированности населения не менее, чем на 0,5 единиц информации на 1 жителя Свердловской области по отношению к предыдущему году.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект, поскольку:

1) повышение правовой грамотности и информированности населения Свердловской области в вопросах защиты прав потребителей способствует формированию у населения устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке;

2) снижение удельного веса некачественной и опасной продукции находящейся в обороте на территории Свердловской области;

3) специалисты муниципальных образований, занимающиеся консультированием потребителей, должны приобрести профессиональные знания в области защиты прав потребителей, которые позволят более эффективно отстаивать законные интересы потребителей.

Реализация Подпрограммы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме VII
"Защита прав потребителей
на территории Свердловской области
на 2011-2012 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы
(с изменениями от 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели
Подпрограммы VII "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы
				по итогам 1-го года реализации программы	по итогам 2-го года реализации программы	по итогам 3-го года реализации программы	по итогам 4-го года реализации программы	по итогам 5-го года реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области	%	20	24	23	22	21	20	25
2.	Повышение уровня информированности населения в сфере защиты прав потребителей	единиц информации на одного жителя	5,0	2,5	3,0	3,7	4,3	5,0	2,0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы VII "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области

Планируемое снижение удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 1 процент.

За основу указанного показателя взяты статистические данные Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по динамике удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области за период 2008-2009 годов (в 2008 году зарегистрировано 22 процента, в 2009 году зарегистрировано 23 процента, увеличение - на 1 процент), а также прогнозируемое развитие ухудшения ситуации на территории Свердловской области на среднесрочную (окончание 2010 года) и долгосрочную (2011-2013 годы) перспективу.

Прогнозируемый базовый показатель динамики удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области, на конец 2010 года составит 25 процентов (по итогам 6 месяцев 2010 года фактически зарегистрировано 24 процента). Данная цифра принята, исходя из динамики увеличения удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области по состоянию на 1 июля 2010 года с учетом прогноза развития ситуации, непосредственно связанного с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области.

Для расчета данного показателя будут использоваться статистические данные Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по динамике удельного веса некачественной и опасной продукции, находящейся в обороте на территории Свердловской области по результатам надзорной деятельности ежегодно.

Показатель 2. Повышение уровня информированности населения в сфере защиты прав потребителей

Планируемое повышение уровня информированности населения в сфере защиты прав потребителей на территории Свердловской области - ежегодно не менее чем на 0,5 единиц информации на одного жителя Свердловской области.

Динамика повышения уровня информированности населения в сфере защиты прав потребителей, согласно данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в 2008 году 0,8 единиц на одного жителя Свердловской области, в 2009 году - 1,2 единиц информации на одного жителя.

Исходя из анализа данных Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, прогнозируемый уровень информированности населения в сфере защиты прав потребителей на конец 2010 года составит 2,0 единиц информации на одного жителя. Данный показатель взят за базовый для расчета показателей по итогам реализации этапов программы по годам, с учетом прогноза развития ситуации, непосредственно связанного с социально-экономическими и общественными процессами, происходящими на территории Свердловской области.

Для расчета данного показателя будут использоваться данные о работе по информированности населения в сфере защиты прав потребителей, представляемые ежегодно по установленной форме федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественными организациями, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", занимающимися вопросами защиты прав потребителей.

Расчет показателя уровня информированности населения в сфере защиты прав потребителей производится исходя из данных, полученных из вышеуказанных органов, о количестве проинформированного населения.

Количество вышеназванных единиц информации соотносится к численности населения Свердловской области, что соответствует единице информированности на 1 жителя области по следующей формуле расчета:

где Еинф - это единица информированности;

Еинфсум - это суммарное количество информационных единиц, доведенных до населения через средства массовой информации, издание информационно-справочных материалов (считается размер тиража), проведение лекций, семинаров по вопросам защиты прав потребителей (количество участников), обращения к сайтам (количество посещений);

Н - население Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме VII
"Защита прав потребителей
на территории Свердловской области
на 2011-2012 годы"
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План
мероприятий по выполнению Подпрограммы VII "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 26 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 7. "Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2012 годы", заказчик - Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
	Всего по подпрограмме 7. Заказчик - Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области	2011-2012	6010,9	6010,9	-	-	-	-	19-20
1. Капитальные вложения
	Всего по разделу "Капитальные вложения"	2011-2012	37,0	37,0	-	-	-	-	-
Объекты капитального строительства - нет
Иные капитальные вложения
1.	1-й год реализации	2011	37,0	37,0	-	-	-	-	20
1.1	Приобретение 1 компьютера и комплектующего оборудования	2011	37,0	37,0	-	-	-	-	20
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
	Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы":	2011-2012	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
	Всего по разделу "Прочие нужды"	2011-2012	5856,0	5856,0	-	-	-	-	19, 20
1.	1-й год реализации	2011	2978,0	2978,0	-	-	-	-	19
1.1	Разработка и внедрение единого информационного сайта "Защита прав потребителей": 1 этап - раздел - база данных о недобросовестных изготовителях, оптовых и розничных продавцах. Техническое обслуживание сайта, содержащего базу данных о недобросовестных изготовителях, оптовых и розничных продавцах	2011	80	80	-	-	-	-	20
1.2	Разработка программного обеспечения для сайта, содержащего базу данных о недобросовестных изготовителях, оптовых и розничных продавцах.	2011	120	120	-	-	-	-	20
1.3	Выполнение работ по распространению информации с использованием информационно-вычислительных сетей, росту позиции сайта "защиты прав потребителей" в поисковых системах: yandex, googl, mail, rambler	2011	95	95	-	-	-	-	20
1.4	Развитие информационного сайта "Защита прав потребителей": оказание консультационных услуг по информационному обеспечению и обработке данных, услуг по подготовке и вводу данных	2011	100	100	-	-	-	-	20
1.5	Проведение работ по получению, обработке и анализу результатов работы сайта "Защита прав потребителей"	2011	55	55	-	-	-	-	20
1.6	Разработка программного продукта с целью усовершенствования мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Свердловской области с последующей передачей в оперативное управление ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" на период ведения указанного мониторинга на территории Свердловской области	2011	100	100	-	-	-	-	19
1.7	Проведение лабораторных исследований пищевых продуктов в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 18.04.2008 г. N 358-ПП)	2011	1018,0	1018,0	-	-	-	-	19
1.8	Издание не менее 100 экземпляров ежегодного доклада Управления Роспотребнадзора по Свердловской области "О защите прав потребителей в Свердловской области"	2011	20,0	20,0	-	-	-	-	20
1.9	Разработка информационно-справочных материалов для населения Свердловской области по 5 темам по вопросам защиты прав потребителей: - "Повышение финансовой грамотности потребителей"; - "Требования к содержанию жилья"; - "Требования по надлежащему оказанию коммунальных услуг"; - "Платные образовательные услуги"; - "Платные медицинские услуги"	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	20
1.10	Издание не менее 10 тысяч экземпляров информационно-справочных материалов (брошюр) по 5 актуальным темам для информирования населения Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей	2011	335,0	335,0	-	-	-	-	20
1.11	Анализ судебной практики по защите прав потребителей с его размещением в информационно-правовых системах	2011	200,0	200,0	-	-	-	-	20
1.12	Организация и проведение не менее 15 лекций для населения Свердловской области, направленных на просвещение по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей	2011	600,0	600,0	-	-	-	-	20
1.13	Проведение ежегодного конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей среди средств массовой информации, на лучшее освещение тем, направленных на просвещение потребителей	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	20
1.14	Проведение ежегодного конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей, среди студентов юридических факультетов вузов Свердловской области на тему "Самый грамотный потребитель"	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	20
1.15	Организация и проведение семинара для специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей Свердловской области	2011	50,0	50,0	-	-	-	-	19-20
1.16	Разработка информационно-методических материалов по 3 актуальным темам, касающимся вопросов защиты прав потребителей для специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей	2011	45,0	45,0	-	-	-	-	19-20
1.17	Издание не менее 100 экземпляров информационно-методических материалов по 3 темам, касающимся вопросов защиты прав потребителей для специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей	2011	10,0	10,0	-	-	-	-	20
2.	2-й год реализации	2012	2995,9	2995,9	-	-	-	-	19-20
2.1	Выполнение работ по распространению информации с использованием информационно-вычислительных сетей, росту позиции сайта "защиты прав потребителей" в поисковых системах: yandex, google, mail, rambler	2012	95	95	-	-	-	-	20
2.2	Развитие информационного сайта "Защита прав потребителей": оказание консультационных услуг по информационному обеспечению и обработке данных, услуг по подготовке и вводу данных	2012	112	112	-	-	-	-	20
2.3	Разработка информационно-методических материалов по 20 темам для размещения на сайте "Защита прав потребителей"	2012	200,0	200,0	-	-	-	-	20
2.4	Проведение лабораторных исследований пищевых продуктов в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 18.04.2008 г. N 358-ПП)	2012	1489,9	1489,9	-	-	-	-	19
2.5	Издание не менее 100 экземпляров ежегодного доклада Управления Роспотребнадзора по Свердловской области "О защите прав потребителей в Свердловской области"	2012	20,0	20,0	-	-	-	-	20
2.6	Разработка информационно-справочных материалов для населения Свердловской области по 5 темам по вопросам защиты прав потребителей: - Основные требования к товару по товарным группам - обувь, мебель, сложная бытовая техника, парфюмерно-косметическая продукция, детские игрушки	2012	50,0	50,0	-	-	-	-	20
2.7.	Издание не менее 6 тысяч экземпляров информационно-справочных материалов (брошюр) по 5 актуальным темам для информирования населения Свердловской области по вопросам защиты прав потребителей	2012	145,0	145,0	-	-	-	-	20
2.8	Организация и проведение не менее 10 лекций для населения Свердловской области, направленных на просвещение по наиболее актуальным вопросам защиты прав потребителей	2012	400,0	400,0	-	-	-	-	20
2.9	Проведение ежегодного конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей среди средств массовой информации, на лучшее освещение тем, направленных на просвещение потребителей	2012	50,0	50,0	-	-	-	-	20
2.10	Проведение ежегодного конкурса, посвященного Всемирному дню защиты прав потребителей, среди студентов юридических факультетов вузов Свердловской области на тему "Самый грамотный потребитель"	2012	50,0	50,0	-	-	-	-	20
2.11	Организация и проведение семинара для специалистов муниципальных образований, работающих в системе защиты прав потребителей Свердловской области	2012	50,0	50,0	-	-	-	--	19-20
2.12	Разработка информационно-методических материалов по 3 актуальным темам, касающимся вопросов защиты прав потребителей для специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей	2012	45,0	45,0	-	-	-	-	19-20
2.13	Издание не менее 90 информационно-методических материалов по 3 темам, касающимся вопросов защиты прав потребителей для специалистов, работающих в системе защиты прав потребителей.	2012	10	10	-	-	-	-	20
2.14	Разработка информационно-справочных материалов для детей по основам потребительских знаний	2012	41	41	-	-	-	-	19-20
2.15	Издание не менее 2000 экземпляров информационно-методических материалов для детей по основам потребительских знаний	2012	50	50	-	-	-	-	20
2.16	Организация и проведение лекций для детей по основам потребительских знаний в образовательных учреждениях	2012	100	100	-	-	-	-	20
2.17.	Проведение лабораторных исследований пищевых продуктов в предприятиях общественного питания	2012	88,0	88,0	-	-	-	-	19

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме 7 "Защита прав потребителей
на территории Свердловской области на 2011-2013 годы"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию подпрограммы VII
"Защита прав потребителей на территории Свердловской области на 2011-2013 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта, 26 октября 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
Расходы на реализацию подпрограммы 7
Всего	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Всего	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	6010,9	3015,0	2995,9	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма VIII
"Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта 2012 г.

Паспорт
Подпрограммы VIII "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Наименование подпрограммы	- "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" (далее - Подпрограмма)
2. Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	- постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
3. Заказчик-координатор	в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области
4. Заказчик	- Департамент общественной безопасности Свердловской области
5. Цель и задачи Подпрограммы	- Цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по обеспечению защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера Задача Подпрограммы: повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
6. Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- Повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания от потребного
7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- Подпрограмма рассчитана на 1 год, ее выполнение предусмотрено в 1 этап (2011 год)
8. Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 50000 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 50000 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области.
9. Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	- нет
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	- В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 4,37% от потребного.

* Достижение запланированных значений указанного показателя будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку обеспечение населения Свердловской области необходимыми средствами защиты оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования государственных органов по их прямому предназначению.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

В соответствии с подпунктом 45 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

К указанным запасам материально-технических средств относятся в том числе и средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Порядок создания, освежения и содержания СИЗ определен приказом МЧС России от 21.12.2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (далее - Положение), зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г. N 7384.

Положением определены следующие основные требования, касающиеся рассматриваемого вопроса:

1. Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - запасы (резервы) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающее население, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее:

на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (далее - ГО);

в населенных пунктах с объектами особой важности, железнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами, отнесенными к категориям по ГО;

на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения).

4. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:

на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;

на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах (далее - РОО);

на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах;

на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах.

5. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 3 и 4:

для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100% от их общей численности;

для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения), - противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности, за пределами названных зон -противогазы из расчета на 100% от их общей численности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ в запасы (резервы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ деятельности в этом направлении показывает:

1) в период с 1990 по 2005 годы вопросам поддержания соответствующего уровня деятельности и дальнейшего совершенствования работы по созданию и освежению СИЗ по объективным причинам финансового и экономического характера должного внимания не уделялось. При этом подобная ситуация была характерна для всех уровней управления (от федерального до хозяйствующих субъектов) на территории Российской Федерации;

2) основные усилия в течение указанного периода были сосредоточены только на мероприятия по содержанию СИЗ (соблюдении условий хранения и их сохранности, мерах по продлению сроков их содержания в запасах, в том числе свыше максимально установленного (25 лет), в целях достижения результатов, позволяющих фактическое их использование населением при должной эффективности);

3) с 2005 года наступил этап активизации деятельности в части пополнения и освежения запасов СИЗ (принятие соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, организация действенного многоуровневого контроля за выполнением мероприятий по созданию, освежению и содержанию СИЗ). Многие субъекты Российской Федерации приступили к поэтапной реализации указанных мероприятий (в том числе все субъекты Российской Федерации Уральского федерального округа).

По оценке специалистов, а также с учетом объективного мнения органов, осуществляющих контроль и оценку деятельности в этом направлении, в настоящее время сложилась ситуация, не позволяющая Свердловской области продемонстрировать необходимый уровень эффективности работы, что не отражает реальные возможности и имеющийся финансовый потенциал по кардинальному изменению обстановки.

Дальнейшее пассивность в течение двух-трех лет будет способствовать резкому снижению уровня запасов СИЗ (с 52% до 10-11% от необходимой потребности), т.к. основные объемы СИЗ (43%) созданы в 1987-1988 годах и сроки их хранения истекают в 2012-2013 годах.

Это приведет:

1) к занятию последних позиций среди субъектов Российской Федерации по указанному направлению деятельности;

2) к стабильной долгосрочной негативной оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

3) к неспособности исполнить возложенные полномочия, касающиеся защиты населения в мирное и военное время.

Для изменения ситуации придется в течение 3-5 лет планировать огромные расходы на эти нужды в размере 700-900 млн. рублей ежегодно, что практически нереально.

В целях выхода из сложившейся ситуации, повышения уровня обеспеченности установленных категорий граждан до минимальных положительных показателей, на основе всестороннего анализа, перспективного прогноза развития социально-экономической ситуации в Российской Федерации и на территории Свердловской области, проведенных расчетов был определен оптимальный вариант дальнейшей деятельности - разработка Подпрограммы "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год", согласно которой возможно приостановить темпы снижения показателей обеспеченности СИЗ (с 20-21% ежегодно в течение указанного периода в условиях отсутствия финансирования до 10-12% ежегодно при условии финансового обеспечения мероприятий по освежению запасов СИЗ в общем объеме не ниже 50,0 млн. рублей в год), и освежить запасы СИЗ, отвечающие современным требованиям, на 4,37 процента в 2011 году.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия по формированию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляются в основном за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, в том числе исполнительным органам государственной власти Свердловской области.

С учетом вышеизложенных проблемных вопросов, эффективное взаимодействие указанных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

Очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата - путем реализации мероприятий по приобретению СИЗ оказать содействие в уменьшении темпов снижения уровня обеспеченности населения Свердловской области данными средствами.

Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Выходом из создавшейся ситуации служат мероприятия программно-целевого характера, являющиеся дополнительным комплексом мер по оздоровлению ситуации в рассматриваемой сфере.

Очевиден сам факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на приобретение материальных ресурсов с целью дальнейшего формирования резервов материальных ресурсов. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по обеспечению населения Свердловской области средствами защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие рассматриваемой сферы на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по обеспечению защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основной задачей, решение которой предусмотрено Подпрограммой, является повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

1) приобретение противогазов ГП-7;

2) приобретение камер защитных детских КДЗ-6.

Результаты выполнения Подпрограммы отражает следующий целевой индикатор и показатель:

повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Значения целевого индикатора и показателя, а также методика его расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2011 года и завершается 31 декабря 2011 года.

Выполнение программы осуществляется в 1 этап (2011 год).

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы VIII "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 3 к Подпрограмме).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 50000 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 50000 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Подпрограмме.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	50000	50000
Департамент общественной безопасности Свердловской области	50000	50000

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчиков - соисполнителей мероприятий Подпрограммы.

Заказчики Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующего показателя:

- повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания на 4,37% от потребного.

Достижение запланированных значений указанного показателя будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку обеспечение населения Свердловской области необходимыми средствами защиты оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования государственных органов по их прямому предназначению.

Реализация Подпрограммы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме VIII "Освежение материально-технических
запасов для защиты населения на территории Свердловской области
от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы
(с изменениями от 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели
Подпрограммы VIII "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации подпрограммы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторы)					Справочно: Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации подпрограммы
				по итогам 1-го года реализации подпрограммы	по итогам 2-го года реализации подпрограммы	по итогам 3-го года реализации подпрограммы	по итогам 4-го года реализации подпрограммы	по итогам 5-го года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания от потребного	процентов	4,37	4,37	-	-	-	-	0,0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы VIII "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания от потребного

Планируемое повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания от потребного составит по итогам реализации в 2011 году 4,37%.

Данный показатель сформирован исходя из следующего.

100-процентное обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания населения Свердловской области составляет - 540000 противогазов и 5400 детских защитных камер (на основе данных, представленных Главным управлением МЧС России по Свердловской области).

Фактическое приобретение указанного имущества в 2011 году составит:

противогазов - 20000 штук (3,7%),

камер детских защитных - 273 штуки (5,05%).

Средний процент по данному показателю по итогам реализации составит 4,37%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме VIII "Освежение материально-технических
запасов для защиты населения на территории Свердловской области
от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы VIII "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера" на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 16 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия		Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей							Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
				Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
					всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2		3	4	5	6	7	8	9		10
Всего по программе, в том числе			2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-		1
1.	1-й год реализации		2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-		1
Капитальные вложения, всего по программе, в том числе			2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-		1
1.	1-й год реализации		2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-		1
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, всего по программе			2011	0,0	0,0	-	-	-	-		-
Прочие нужды, всего по программе, в том числе			2011	0,0	0,0	-	-	-	-		-
		Подпрограмма 8 "Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера" на 2011 год, заказчик - Департамент общественной безопасности Свердловской области.
		Всего по подпрограмме 8/заказчик Департамент общественной безопасности Свердловской области	2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-	1
1. Капитальные вложения
		Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-	-
		Объекты капитального строительства - нет
		Иные капитальные вложения
1.		1-й год реализации	2011	50 000,0	50 000,0	-	-	-	-	1
1.1.		Приобретение не менее 20 тысяч противогазов ГП-7	2011	46 040	46 040	-	-	-	-	1
1.2.		Приобретение не менее 273 камер защитных детских КДЗ-6	2011	3 960	3 960	-	-	-	-	1
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
		Всего по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы":	2011	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
		Всего по разделу "Прочие нужды":	2011	-	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме 8 "Освежение материально-технических
запасов для защиты населения на территории Свердловской
области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера
на 2011 год областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию Подпрограммы VIII
"Освежение материально-технических запасов для защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
Расходы на реализацию подпрограммы 8
Всего	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Департамент общественной безопасности Свердловской области
Всего	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	50000,0	50000,0	0,0	0,0	0,0	0,0,
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 10
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма IX
"Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

Паспорт
Подпрограммы IX "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Наименование подпрограммы	"Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год (далее - Подпрограмма)
2.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма	постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 г. N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 07.09.2010 г. N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 25.11.2010 г. N 1694-ПП ("Областная газета", 2010, 3 декабря, N 439-440)
3.	Заказчик-координатор	департамент административных органов Губернатора Свердловской области
4.	Заказчик	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
5.	Цель и задачи Подпрограммы	цель Подпрограммы - повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг в сфере ветеринарии. Задачи Подпрограммы: 1) обеспечение контроля за выпуском сырья и продукции животного происхождения безопасных в ветеринарно-санитарном отношении; 2) обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия района; 3) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза; 4) профилактика, предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных
6.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году; 2) ежегодное увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему; 3) расширение перечня предоставляемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований
7.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на 1 год, ее выполнение предусмотрено в 2011 году
8.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы	общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы - 9287,1 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 9287,1 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы - бюджет Свердловской области
9.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	нет
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов <*>, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году; 2) ежегодное увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему году; 3) расширение перечня предоставляемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований

<*> Достижение запланированного значения указанного показателя будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку снижение удельного веса выявленной патологии при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции, находящейся в обороте на продовольственном рынке Сухоложского района, обеспечивает безопасность жизнедеятельности населения.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции - одна из основных задач каждого цивилизованного государства. Политика обеспечения безопасности животноводческой продукции заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране. Она осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, развитием конкуренции и в полной мере способствует достижению стратегической цели - повышению уровня жизни населения.

Построение правового государства требует не только формирования соответствующей законодательной основы в данной сфере, но и обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, что, в свою очередь, предполагает создание необходимых условий для проведения диагностики, профилактики и лечения болезней.

В сельском хозяйстве Свердловской области происходят глубокие экономические преобразования, направленные на изменение форм хозяйствования, дальнейшее реформирование сложившихся организационно-экономических структур. Продолжают создаваться новые формы сельскохозяйственных предприятий на базе бывших колхозов и совхозов, меняется структура государственной и производственной ветеринарной службы. Многообразие форм собственности, разнообразие предприятий, занимающихся производством продуктов животного происхождения, повышение продуктивности сельскохозяйственного скота и птицы требуют совершенствования ветеринарного обслуживания и повышения эффективности деятельности ветеринарной службы.

Состояние ветеринарной службы имеет огромное значение для оценки социально-экономического состояния региона в целом.

В такой ситуации необходим поиск и применение новых подходов к обеспечению условий для ветеринарной деятельности. К сожалению, существующая материально-техническая база областных государственных учреждений ветеринарии в большинстве случаев не отвечает современным требованиям ветеринарной медицины, что не дает проводить качественную диагностическую, профилактическую, лечебную работу, не позволяет внедрять новые методы диагностики и лечения.

С целью предотвращения возникновения болезней заразной и незаразной этиологии, нарушения обмена веществ у высокопродуктивных животных, поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественных и опасных продуктов животного происхождения и предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением таких продуктов, возникает необходимость дополнения существующей системы мониторинга состояния здоровья животных путем проведения лабораторных исследований по биохимическим показателям, своевременных и точных методов диагностики болезней.

Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена неудовлетворительной материально-технической базой областных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области. Сейчас оказанием специализированной ветеринарной помощи занимаются в основном крупные областные учреждения и частные ветеринарные клиники, расположенные в Екатеринбурге.

На решение указанных проблем направлены мероприятия, предусмотренные Подпрограммой.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере ветеринарии на территории Свердловской области финансируются за счет средств федерального бюджета (биопрепараты), областного бюджета и средств полученных от предпринимательской деятельности (оказание платных ветеринарных услуг).

Ветеринарную деятельность в Свердловской области обеспечивает система органов, состоящая из федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, областных государственных ветеринарных учреждений, частных клиник.

На федеральном уровне власти государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в сфере ветеринарии, обеспечиваются Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области.

На региональном уровне власти обеспечение ветеринарии возложено на исполнительный орган государственной власти Свердловской области в пределах предоставленных полномочий: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

В связи с принятием федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" функции контроля (надзора) областными государственными учреждениями ветеринарии не исполняются.

В связи с изменением законодательства, когда снижается количество проводимых надзорными органами проверок, необходимо применение новых подходов к обеспечению условий для обеспечения предупреждения и ликвидации болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции, формирование сильной материально-технической базы в учреждениях ветеринарии для проведения животным оперативных и качественных диагностических, профилактических, лечебных мероприятий.

Решение указанных проблем в целях обеспечения ветеринарными услугами населения, а также обеспечения безопасности продуктов животноводства возможно в рамках реализации Подпрограммы "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции в Свердловской области на 2011-2012 годы".

Подпрограмма позволит определить конкретные задачи по организации ветеринарного обслуживания населения в увязке с социально-экономическим развитием региона, расширит доступность квалифицированной ветеринарной помощи для населения, снизит объем некачественных ветеринарных услуг, опасных продуктов животноводства на потребительском рынке, обозначит роль всех составляющих системы ветеринарной службы, расширит перечень оказываемых услуг, позволит проводить научные работы по проблемам болезней продуктивных и непродуктивных животных, используя имеющийся опыт.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, с привлечением средств областного бюджета позволит решить перечисленные задачи и будет способствовать дальнейшему повышению уровня предупреждения болезней животных и обеспечения безопасности животноводческой продукции для защищенности потребителей и в определенной степени развитию экономики в области.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности областных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области.

Наличие программных мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений, позволит выйти на высокий уровень ветеринарного обслуживания населения региона, начиная с 2011 года.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, - путем технического развития учреждения, освоения новых методов работы, реализации профилактических мероприятий, способствующих снижению уровня правонарушений в сфере ветеринарии.

Кроме того, возможен экономический эффект за счет активизации работы специалистов учреждения посредством освоения и внедрения новых методов диагностики и лечения, профессионального роста.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели: завершить реконструкцию областного государственного учреждения "Сухоложская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных".

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в экономической сфере общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы: дефицит финансирования, затягивание сроков реализации мероприятий. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности для населения региона ветеринарных услуг и улучшение их качества.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются:

1) обеспечение контроля за выпуском сырья и продукции животного происхождения безопасных в ветеринарно-санитарном отношении;

2) обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия района;

3) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза;

4) профилактика, предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.

В результате реализации Подпрограммы должны быть созданы условия для равного доступа каждого гражданина к качественной ветеринарной помощи.

Для реализации задач Подпрограммы предусматривается:

1) создание в помещениях здания клинической лаборатории для проведения общего анализа, биохимии и других исследований;

2) оборудование рентгенодиагностического и хирургического кабинета;

3) оборудование стационара (для реабилитации животных).

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые индикаторы и показатели:

1) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему;

2) увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему году;

3) расширение перечня оказываемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается в 2011 году и завершается 31 декабря 2011 года.

Выполнение Подпрограммы осуществляется в один этап - в течение 2011 года.

Раздел 3. План мероприятий Подпрограммы

Исполнителями мероприятий Подпрограммы выступают:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы IX "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 3 к Подпрограмме.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 9287,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 9287,1 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы представлены в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

Направления	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	9287,1	9287,1	-	-	-	-
Правительство Свердловской области	9287,1	9287,1	-	-	-	-

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы по направлениям составляет: 9287,1 тыс. рублей.

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой возлагается на заказчика-координатора Программы - департамент административных органов Губернатора Свердловской области.

Руководителем Подпрограммы является директор департамента административных органов Губернатора Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы и заказчика - соисполнителя мероприятий Подпрограммы.

Заказчик Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством организует закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы.

Заказчик первыми представляет заказчику-координатору Подпрограммы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиком Подпрограммы, заказчик-координатор Подпрограммы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году;

2) ежегодное увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам, до 10 процентов по отношению к предыдущему году;

3) расширение перечня оказываемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь экономический и социальный эффект, поскольку:

1) повышение количества диагностических исследований, профилактических и лечебных процедур, проводимых с животными, и расширение перечня оказываемых услуг населению увеличит доход учреждения "Сухоложская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных";

2) снижение удельного веса выявленной патологии при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции находящейся в обороте на продовольственном рынке Сухоложского района будет способствовать безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области.

Реализация Подпрограммы не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме IX "Предупреждение
и ликвидация болезней животных
и обеспечение безопасности
животноводческой продукции
на территории Свердловской
области" на 2011 год
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы
(с изменениями от 16 марта 2012 г.)

1. Целевые показатели
Подпрограммы IX "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации подпрограммы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторы)					Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации подпрограммы
				по итогам 1-го года реализации подпрограммы	по итогам 2-го года реализации подпрограммы	по итогам 3-го года реализации подпрограммы	по итогам 4-го года реализации подпрограммы	по итогам 5-го года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году	процентов	20	20					17
2.	Увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам	голов	6027	6027					5479
3.	Расширение перечня предоставляемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований	видов	54	54					52

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы IX "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Показатель 1. Увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза

Планируемое увеличение видов проводимых лабораторных исследований при клиническом осмотре непродуктивных и сельскохозяйственных животных для постановки и подтверждения диагноза не менее чем на 3 процента по отношению к предыдущему году.

За основу указанного показателя взяты статистические данные Лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка, по динамике удельного веса выявленной патологии при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции, находящейся в обороте на продовольственном рынке Сухоложского района за период 2009-2010 годов (в 2009 году зарегистрировано 20 процентов выявленных патологий незаразных заболеваний крупного рогатого скота и 34 процента патологий незаразных заболеваний свиней, в 2010 году зарегистрировано 17 процентов и 31 процент соответственно, уменьшение - на 3 процента).

Для расчета данного показателя будут использоваться статистические данные Лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка, по динамике удельного веса выявленной патологии при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции, находящейся в обороте на продовольственном рынке Сухоложского района по результатам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы ежегодно.

Показатель 2. Увеличение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам

Планируемое повышение количества обследуемых животных, принадлежащих физическим и юридическим лицам - ежегодно до 10 процентов по отношению к предыдущему году.

Динамика повышения количества обследуемых животных, принадлежащих населению, согласно данным ветеринарной лечебницы в 2008 году - 4433 головы, в 2009 году - 4487 голов, в 2010 году - 5479 голов. Количество обследуемых животных увеличивается за счет маркетинговых мероприятий и информированности населения.

Исходя из анализа данных ветеринарной лечебницы, прогнозируемый уровень количества обслуживаемых владельцев животных при наличии дополнительных площадей и дополнительного оборудования будет увеличиваться до 10 процентов ежегодно.

Для расчета данного показателя будут использоваться ежемесячные данные программного обеспечения работы ветеринарной лечебницы.

Показатель 3. Расширение перечня предоставляемых услуг при проведении лечебно-профилактических мероприятий и диагностических исследований

Планируемое увеличение перечня видов предоставляемых ветеринарных услуг исходя из наличия набора необходимого оборудования для оказания соответствующей услуги (приобретение биохимического анализатора, центрифуги - услуга "биохимический анализ крови" и другие, приобретение и размещение рентгеновского аппарата - услуги "рентгенография органов"; "рентгенодиагностика" и другие).

В соответствии с предельными тарифами на платные ветеринарные услуги в разделе "Лечебная деятельность" специалисты ветеринарной лечебницы оказывают 52 вида услуг из 56. Кроме этого планируется внедрить услуги, не указанные в предельных тарифах. Для расчета данного показателя будут использоваться ежемесячные данные о работе ветеринарной лечебницы с момента внедрения нового вида услуг по количеству оказанных услуг каждого вида.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме IX "Предупреждение
и ликвидация болезней животных
и обеспечение безопасности
животноводческой продукции
на территории Свердловской
области" на 2011 год
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы IX "Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области" на 2011 год областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Всего по подпрограмме, в том числе	2011	9287,1	9287,1	-	-	-	-	1, 2, 3
2.	1-й год реализации	2011	9287,1	9287,1	-	-	-	-	1, 2, 3
3.					-	-	-	-	1, 2, 3
4.	Капитальные вложения, всего по подпрограмме, в том числе	2011	9287,1	9287,1	-	-	-	-	1, 2, 3
5.	1-й год реализации	2011	9287,1	9287,1	-	-	-	-	1, 2, 3
6.	Всего по подпрограмме 8/заказчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области	2011	9287,1	9287,1	-	-	-	-	1, 2, 3
7.	Всего по разделу "Капитальные вложения":	2011	9287,1	9287,1	--	-	-	-	-
8.	Объект 1 - Областная собственность завершение реконструкции здания областного государственного учреждения "Сухоложская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" с надстройкой второго этажа	2011	9287,1	9287,1	-	-	-	-	-
9.	1-й год реализации	2011	9287,1	9287,1					-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Подпрограмме IX "Предупреждение
и ликвидация болезней животных
и обеспечение безопасности
животноводческой продукции
на территории Свердловской
области" на 2011 год
областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

N строки	Наименование объекта капитального строительства	Адрес объекта капитального строительства	Форма собственности	Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. рублей	Сроки строительства		Объемы финансирования, тыс. рублей					Главный распорядитель бюджетных средств
					начало	ввод	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Реконструкция здания ветеринарной станции с надстройкой второго этажа	Свердловская обл. г. Сухой Лог, ул. Больничная, 24	Областная	9287,1	2011	2011	9287,1	-	-	-	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
2	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Областной бюджет			9287,1	2011	2011	9287,1	-	-	-	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
4	Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 марта 2012 г. N 276-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме 9 "Предупреждение и ликвидация
болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой
продукции на территории Свердловской области на 2011 год"
областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию Подпрограммы IX
"Предупреждение и ликвидация болезней животных и обеспечение безопасности животноводческой продукции на территории Свердловской области на 2011 год" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: в 2011 году - департамент административных органов Губернатора Свердловской области, в 2012-2015 годах - Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования	Всего, тыс, рублей	В том числе
		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации	5 год реализации
Расходы на реализацию подпрограммы 9
Всего	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
по заказчику 1 - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
Всего	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе за счет средств: областного бюджета	9287,1	9287,1	0,0	0,0	0,0	0,0
из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма X
"Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы (далее - Подпрограмма X)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 15 августа, 26 октября 2012 г.

Паспорт Подпрограммы X "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы

1.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма X	-	постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году"
2.	Заказчик-координатор Подпрограммы X	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
3.	Заказчик Подпрограммы X	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Цель и задача Подпрограммы X	-	цель Подпрограммы - осуществление комплекса мер по обеспечению защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, задача Подпрограммы - техническое обеспечение готовности органов повседневного управления муниципальных звеньев Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к выполнению возложенных на них задач. Строительство Системы 112 на территории Свердловской области
5.	Важнейшие целевые показатели	-	1) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен муниципальных образований в Свердловской области; 2) повышение уровня готовности Системы 112 на территории Свердловской области
6.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы X	-	Подпрограмма X рассчитана на 4 года, ее выполнение предусмотрено в 4 этапа: первый этап (2012 год); второй этап (2013 год); третий этап (2014 год); четвертый этап (2015 год)
7.	Объем и источники финансирования Подпрограммы X	-	общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы X, - 207120 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 10340 тыс. рублей; в 2013 году - 47500 тыс. рублей; в 2014 году - 65290 тыс. рублей; в 2015 году - 83990 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы X - бюджет Свердловской области
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы X	-	в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: - повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен муниципальных образований в Свердловской области до 77,7 процента от потребностей; - повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области до 10,7 процента от требуемого

* Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен ЕДЦС муниципальных образований в Свердловской области и действующая Система-112 на территории Свердловской области оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования государственных органов по их прямому предназначению.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма X

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления до 31 декабря 2012 года должны завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для создания, развития и организации эксплуатации Системы-112.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в статье 4 определено, что единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В статье 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно:

осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В статье 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" прописано, что финансовое обеспечение установленных федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" определено, что на муниципальном уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Органами повседневного управления единой системы являются на муниципальном уровне единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.

ГОСТом Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" определено, что единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) города создается при городском органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГОЧС). В крупных городах, имеющих в своем составе административные округа или (и) муниципальные районы, при соответствующих органах управления могут создаваться окружные или (и) районные ЕДДС. В небольших городах и сельских районах, в которых отсутствует орган управления ГОЧС, ЕДДС может создаваться при органе местного самоуправления. ЕДДС создается на штатной (за счет дополнительной численности органа управления, при котором она создается) или нештатной основе (за счет привлечения на дежурство должностных лиц существующих органов управления)".

Дальнейшее развитие ЕДДС муниципальных образований предполагает то, что на ее базе будет формироваться система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер - 112. Заинтересованными федеральными органами исполнительной власти была разработана "Концепция создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", которая была одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 1240-р.

Согласно ГОСТ Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба" целью создания ЕДДС является повышение готовности Администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами ЕДДС являются:

1) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

2) анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

3) сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС города полученной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

4) обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования общероссийской системы оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ);

5) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

6) информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

7) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

8) доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

9) обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

Согласно нормативным правовым актам Российской Федерации ЕДДС должны быть созданы в каждом муниципальном образовании. Всего их в Свердловской области 94. В целях рационального использования бюджетных средств решением Правительства Свердловской области осуществляются мероприятия по организации работы 73 ЕДДС, которые покрывают зонами обслуживания все 94 муниципальных образования в Свердловской области.

В бюджетах муниципальных образований в Свердловской области на 2012 год предусмотрены расходы на содержание штатной численности оперативно-дежурных смен ЕДДС.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 г. N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" одобрен Примерный перечень технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, согласно которому определен минимальный набор необходимого оборудования.

Мониторинг цен на данное оборудование показал его среднюю стоимость - 2800 тыс. рублей за 1 комплект.

С учетом того, что в Свердловской области формируется 73 единых дежурно-диспетчерских службы муниципальных образований в Свердловской области, для 100-процентного оснащения необходимо: 2800 тыс. рублей * 73 = 204400 тыс. рублей.

В период с 2013 по 2018 год планируется создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе ЕДДС. Для этого в 2012 году будет разработан системный проект по внедрению на территории Свердловской области Системы-112.

Анализ деятельности в этом направлении показывает, что в период с 2001 по 2010 год вопросам создания и дальнейшего совершенствования ЕДДС муниципальных образований по объективным причинам экономического и организационного характера должного внимания не уделялось. При этом, подобная ситуация была характерна для всех субъектов Российской Федерации. Функции ЕДДС выполняли диспетчеры и телефонисты подразделений Федеральной противопожарной службы, что с определенного времени стало нарушением действующего законодательства.

Отказ от финансирования технического оснащения ЕДДС муниципальных образований в Свердловской области будет способствовать резкому снижению уровня готовности оперативно-дежурных смен ЕДДС муниципальных образований к реагированию на чрезвычайные ситуации.

Это приведет:

1) к упущению передовых позиций среди субъектов Российской Федерации по указанному направлению деятельности;

2) к стабильной долгосрочной негативной оценке деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

3) к неспособности органов повседневного управления муниципальных звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных на них задач.

4) к отсутствию возможности развернуть на территории Свердловской области Системы-112.

В целях решения задачи по развертыванию на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" и на основе всестороннего анализа, перспективного прогноза развития социально-экономической ситуации в Российской Федерации и на территории Свердловской области, проведенных расчетов был определен оптимальный вариант дальнейшей деятельности - разработка Подпрограммы "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы", согласно которой станет возможно технически оснастить ЕДДС муниципальных образований в Свердловской области до 77,7 процента от потребностей и повысит готовность системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" - "Системы-112" в Свердловской области до 10,7 процента от требуемого.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Планируемые муниципальными образованиями расходы на выполнение полномочий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороны не могут покрыть потребностей в техническом оснащении ЕДДС муниципальных образований в 2012 году. Кроме того, внедрение Системы-112 на территории Свердловской области потребует централизованного выделения финансовых средств.

Очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, путем реализации мероприятий по техническому обеспечению оперативно-дежурных смен ЕДДС и внедрению Системы-112.

Причем решение стоящей перед Свердловской областью задачи возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Этим решением и служат мероприятия программно-целевого характера, являющиеся дополнительным комплексом мер по строительству в Свердловской области системы антикризисного управления.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по техническому обеспечению ЕДДС муниципальных образований и развертыванию на их базе Системы-112.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие рассматриваемой сферы на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

повышения эффективности государственного управления;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы X

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы X существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы X: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

1) политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

2) экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

3) аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

4) социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы X. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы X в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы X: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти, а также силовых структур. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма X не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цель и задача Подпрограммы X

Целью Подпрограммы X является осуществление комплекса мер по обеспечению защиты населения на территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основными задачами Подпрограммы X являются:

1) техническое обеспечение готовности органов повседневного управления муниципальных звеньев Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к выполнению возложенных на них задач;

2) строительство Системы-112 на территории Свердловской области. Для реализации задач Подпрограммы X предусматривается:

1) приобретение вычислительной и оргтехники;

2) приобретение средств связи;

3) строительство и реконструкция зданий (помещений) для объектов Системы-112 на территории Свердловской области.

Результаты выполнения Подпрограммы отражает следующие целевые индикаторы и показатели:

1) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен ЕДДС муниципальных образований в Свердловской области до 77,7 процента от потребностей;

2) повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области до 10,7 процента от требуемого.

Значения целевых индикаторов и показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 01 января 2012 года и завершается 31 декподпрограммы осуществляется в 4 этапа:

первый этап - 2012 год;

второй этап - 2013 год;

третий этап - 2014 год;

четвертый этап - 2015 год.

Материально-технические средства приобретаемые для оснащения ЕДДС муниципальных образований и объекты Системы-112 муниципального уровня в дальнейшем передаются в казну муниципальных образований.

Раздел III. План мероприятий Подпрограммы X

Исполнителями мероприятий Подпрограммы X выступают:

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы X, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме X, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы X "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме X).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы X

Реализацию мероприятий Подпрограммы X предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы X составляет 207120,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 10340,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 47500,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 65290,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 83990,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы X представлены в приложении N 3 к Подпрограмме X.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы X по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	157 470	5 340	47 000	31 140	73 990
Департамент общественной безопасности Свердловской области	157 470	5 340	47 000	31 140	73 990
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	19 350	5 000	500	9 500	4 350
Департамент общественной безопасности Свердловской области	19 350	5 000	500	9 500	4 350
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	30 300	-	-	24 650	5 650
Департамент общественной безопасности Свердловской области	30 300	-	-	24 650	5 650

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы X

Управление Подпрограммой X возлагается на заказчика-координатора Программы X - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы X возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы X и заказчиков - соисполнителей мероприятий Подпрограммы X.

Заказчики Подпрограммы X в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы X.

После приобретения оборудования для единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области заказчик в установленном законом порядке передает его в пользование органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы X несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы X заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы X организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы X.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы X ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы X, заказчик-координатор Подпрограммы X осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы X в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы X

Оценка эффективности реализации Подпрограммы X осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен ЕДДС муниципальных образований в Свердловской области до 77,7 процента от потребностей;

2) повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области до 10,7 процента от требуемого.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку обеспечение населения Свердловской области необходимыми средствами защиты оказывает влияние на создание необходимых условий для эффективного функционирования государственных органов по их прямому предназначению.

Реализация Подпрограммы X не влечет за собой экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Подпрограмме X "Материально-техническое
обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований в Свердловской области
по единому номеру "112" на 2012-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской
области" на 2011-2015 годы
(с изменениями от 16 марта, 26 октября 2012 г.)

1. Целевые показатели Подпрограммы X "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Промежуточные значения целевых показателей				Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации подпрограммы)
			по итогам 1 года реализации подпрограммы	по итогам 2 года реализации подпрограммы	по итогам 3 года реализации подпрограммы	по итогам 4 года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен ЕДЦС муниципальных образований в Свердловской области	процентов	10,9	33,9	57,0	77,7	8,3
2.	Повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области	процентов	0,8	0,9	3,9	10,7	0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы X "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы

Показатель 1. Повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен БДДС муниципальных образований Свердловской области

Планируемое повышение уровня технической обеспеченности оперативно-дежурных смен ЕДДС муниципальных образований Свердловской области от потребностей составит по итогам реализации в 2012-1015 годах 77,7 процента.

Данный показатель сформирован исходя из следующего.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 г. N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" одобрен Примерный перечень технического оснащения единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, согласно которому определен минимальный набор необходимого оборудования.

Мониторинг цен на данное оборудование показал его среднюю стоимость - 2800 тыс. рублей за 1 комплект.

С учетом того, что в Свердловской области формируется 73 единых дежурно-диспетчерских службы муниципальных образований в Свердловской области, для 100-процентного оснащения необходимо: 2800 тыс. рублей * 73 = 204400 тыс. рублей.

В 2011 году на оснащение 17 единых дежурно-диспетчерских служб в городах Свердловской области, отнесенных к группам по гражданской обороне, выделено 17000 тыс. рублей. Соответственно, в качестве базового показателя используется 8,3 процента (17000/204400*100%).

Фактическое приобретение комплектов технического обеспечения оперативно-дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Свердловской области составит:

в 2012 году - 2,6 процента (5340/204400*100%);

в 2013 году - 25,6 процента ((5340 (затраты 2012 года) + 47000 (затраты 2013 года)/204400*100%);

в 2014 году - 48,7 процента ((52340 (затраты на 2012 и 2013 годы) + 47290 (затраты 2014 года)/204400*100%);

в 2015 году - 69,4 процента (99630 (затраты 2012-2014 годов) + 42240 (затраты 2015 года)/204400*100%).

С учетом базового показателя процент по годам реализации Подпрограммы составит:

2012 год - 10,9 процента;

2013 год - 33,9 процента;

2014 год - 57,0 процентов;

2015 год - 77,7 процента.

Показатель 2. Повышение уровня готовности Системы 112 на территории Свердловской области

Планируемое повышение уровня готовности Системы-112 на территории Свердловской области от потребностей составит по итогам реализации в 2012-2015 годах 10,7 процента.

Данный показатель сформирован исходя из следующего.

В соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 2011 года, размер затрат региональных бюджетов на финансирование мероприятий по созданию Системы-112 составляет 142 рубля на 1 жителя.

Численность постоянно проживающего населения Свердловской области, по данным переписи 2010 года, составляет 4297700 человек.

Соответственно, объем финансирования мероприятий по созданию Системы-112 применительно к Свердловской области составляет: 142 рубля * 4297700 человек = 610273400 рублей.

Мероприятия Подпрограммы X предусматривают следующие размеры средств областного бюджета на развитие Системы-112:

2012 год - 5000,0 тыс. рублей (0,8 процента);

2013 год - 500,0 тыс. рублей (0,9 процента);

2014 год - 18000,0 тыс. рублей (3,9 процента);

2015 год - 41750,0 тыс. рублей (10,7 процента).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Подпрограмме X "Материально-техническое
обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований в Свердловской
области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы X "Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2012-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 15 августа, 26 октября 2012 г.

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	По подпрограмме 10	2012-2015	207 120,0	207 120,0	-	-	-	-	1-2
2.		2012	10 340,0	10 340,0	-	-	-	-	1-2
3.		2013	47 500,0	47 500,0	-	-	-	-	1-2
4.		2014	65 290,0	65 290,0	-	-	-	-	1-2
5.		2015	83 990,0	83 990,0	-	-	-	-	1-2
6.	Капитальные вложения	2012-2015	157 470,0	157 470,0	-	-	-	-	1-2
7.		2012	5 340,0	5 340,0	-	-	-	-	1
8.		2013	47 000,0	47 000,0	-	-	-	-	1-2
9.		2014	31 140,0	31 140,0	-	-	-	-	1-2
10.		2015	73 990,0	73 990,0	-	-	-	-	1-2
11.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2012-2015	19 350,0	19 350,0	-	-	-	-	2
12.		2012	5 000,0	5 000,0	-	-	-	-	2
13.		2013	500,0	500,0	-	-	-	-	2
14.		2014	9 500,0	9 500,0	-	-	-	-	2
15.		2015	4 350,0	4 350,0	-	-	-	-	2
16.	Прочие нужды	2012-2015	30 300,0	30 300,0	-	-	-	-	2
17.		2012	-	-	-	-	-	-	-
18.		2013	-	-	-	-	-	-	-
19.		2014	24 650,0	24 650,0	-	-	-	-	1-2
20.		2015	5 650,0	5 650,0	-	-	-	-	1-2
Заказчик - Департамент общественной безопасности Свердловской области
21.	Всего по подпрограмме 10 по заказчику - Департаменту общественной безопасности Свердловской области	2012-2015	207 120,0	207 120,0	-	-	-	-	1-2
22.		2012	10 340,0	10 340,0	-	-	-	-	1-2
23.		2013	47 500,0	47 500,0	-	-	-	-	1-2
24.		2014	65 290,0	65 290,0	-	-	-	-	1-2
25.		2015	83 990,0	83 990,0	-	-	-	-	1-2
1. Капитальные вложения
Объекты капитального строительства - нет
Иные капитальные вложения:
26.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2012-2015	162 470,0	162 470,0	-	-	-	-	1-2
27.		2012	10 340,0	10 340,0	-	-	-	-	1-2
28.		2013	47 000,0	47 000,0	-	-	-	-	1-2
29.		2014	31 140,0	31 140,0	-	-	-	-	1-2
30.		2015	73 990,0	73 990,0	-	-	-	-	1-2
31.	Приобретение не менее 9 персональных компьютеров с возможностью подключения 2 мониторов в комплекте: компьютер, 2 монитора, предустановленное программное обеспечение (офисный антивирусный (с сетевым экраном) пакет, архиватор, почтовый клиент, клиентское программное обеспечение для обработки векторной и растровой графики, обработки аудио, видео и обработки геоинформационных систем), клавиатура, манипулятор, удлинитель на 5 розеток	2012	477,0	477,0	-	-	-	-	1
32.	Оборудование видеоконференцсвязи, обеспечивающее одновременную работу не менее чем с 70 абонентами по VPN туннелю или Enternet в комплекте: сервер для осуществления потокового видеовещания проведения многосторонних сеансов телеприсутствия и видеоконференцсвязи, удлинитель видеосигнала по витой паре, видеокамера 3D на штативе, микрофон ручной с подставкой, микшерный пульт аудио, управляющая ПЭВМ с сенсорным монитором, мультимедийный проектор, мультимедийный экран, компьютерная акустическая система	2012	424,7	424,7	-	-	-	-	1
33.	Приобретение не менее 9 многофункциональных устройств принтер/сканер/копир (лазерные)	2012	225,0	225,0	-	-	-	-	1
34.	Приобретение не менее 9 блоков бесперебойного питания	2012	24,3	24,3	-	-	-	-	1
35.	Приобретение не менее 9 факсимильных аппаратов	2012	81,0	81,0	-	-	-	-	1
36.	Приобретение не менее 9 стационарных радиостанций KB (трансивер) в комплекте: трансивер, микрофон настольный, блок питания с АКБ, антенна базовая, мачта антенная телескопическая до 12 метров, грозоразрядник, кабель 50 Ом 9 мм, комплект герметизации, монтажный комплект и комплект разъемов, монтаж, настройка и обучение персонала	2012	1278,0	1278,0	-	-	-	-	1
37.	Приобретение не менее 9 часов местного, московского и оперативного времени	2012	9,0	9,0	-	-	-	-	1
38.	Приобретение не менее: 11 рабочих станций оператора на основе персонального компьютера; 22 мониторов для рабочих станций операторов на основе персонального компьютера; 11 гарнитур для телефонных переговоров; 11 IP-телефонов; 11 источников бесперебойного электропитания для персонального компьютера; 1 источника бесперебойного электропитания для серверов; 1 телекоммуникационного шкафа; 1 сервера для работы с локальной платформой ситуационных карточек; 1 Ethernet-коммутатора	2012	650,0	650,0	-	-	-	-	1
39.	Приобретение не менее одного магистрального шлюза под управлением программного коммутатора	2012	373,0	373,0	-	-	-	-	1
40.	Приобретение не менее: 11 неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения "Рабочее место оператора"; 1 неисключительного права (лицензии) на использование программного обеспечения "Локальное хранение ситуационных карточек"	2012	941,0	941,0	-	-	-	-	1
41.	Приобретение комплекта запасных частей и принадлежностей для программно-аппаратного комплекса "Единая дежурно-диспетчерская служба"	2012	557,0	557,0	-	-	-	-	1
42.	Приобретение не менее 15 единиц абонентского программного обеспечения видеоконференцсвязи	2012	300,0	300,0	-	-	-	-	1
43.	Приобретение не менее 47 автоматизированных рабочих мест диспетчеров единых дежурно-диспетчерских служб	2013	4 700,0	4700,0	-	-	-	-	1
44.	Приобретение не менее 94 компьютеров с двумя мониторами в комплекте для оснащения автоматизированных рабочих мест диспетчеров единых дежурно-диспетчерских служб	2013	2 350,0	2 350,0	-	-	-	-	1
45.	Оборудование не менее 47 линий связи единых дежурно-диспетчерских служб, включая приобретение пассивного и активного оборудования, монтаж и настройку	2013	16 800,0	16800,0	-	-	-	-	1
46.	Приобретение не менее 47 комплектов оборудования видеоконференцсвязи для единых дежурно-диспетчерских служб	2013	17 320,0	17 320,0	-	-	-	-	1
47.	Приобретение не менее 47 многофункциональных устройств для единых дежурно-диспетчерских служб	2013	1 410,0	1 410,0	-	-	-	-	1
48.	Приобретение не менее 47 транкинговых радиостанций УКВ-диапазона для единых дежурно-диспетчерских служб	2013	2 350,0	2 350,0	-	-	-	-	1
49.	Приобретение не менее 47 факсимильных аппаратов для единых дежурно-диспетчерских служб	2013	282,0	282,0	-	-	-	-	1
50.	Приобретение не менее 47 блоков бесперебойного питания для единых дежурно-диспетчерских служб	2013	940,0	940,0	-	-	-	-	1
51.	Приобретение не менее 47 комплектов бытовой техники для единых дежурно-диспетчерских служб	2013	848,0	848,0	-	-	-	-	1
52.	Приобретение не менее 73 серверов центра обработки данных для технического оснащения пунктов управления единых дежурно-диспетчерских служб	2014	4 380,0	4 380,0	-	-	-	-	1
53.	Приобретение не менее 73 телекоммуникационных шкафов для технического оснащения пунктов управления единых дежурно-диспетчерских служб	2014	3 650,0	3 650,0	-	-	-	-	1
54.	Приобретение не менее 73 аппаратно-программных криптошлюзов для оснащения пунктов управления единых дежурно- диспетчерских служб	2014	7 300,0	7 300,0	-	-	-	-	1
55.	Приобретение не менее 73 комплектов средств радиосвязи (стационарная УКВ-радиостанция, GPS-приемник, КВ-радиостанция) для оснащения пунктов управления единых дежурно-диспетчерских служб	2014	15 810,0	15 810,0	-	-	-	-	1
56.	Дооснащение не менее 10 государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления пожарными расчетами в рамках Системы-112	2015	2 600,0	2 600,0	-	-	-	-	2
57.	Дооснащение не менее 73 станций и центров скорой медицинской помощи современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов в рамках Системы-112	2015	7 300,0	7 300,0	-	-	-	-	2
58.	Развертывание не менее 17 (из них 15-ЦОВ ЕДДС, 1-ЦОВ Системы-112, 1-РЦОВ Системы-112) объектов Системы-112, включая поставку, монтаж, пусконаладочные работы и испытания оборудования Системы-112	2015	18 000,0	18 000,0	-	-	-	-	2
59.	Оснащение государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" аппаратно-программным комплексом РЦОВ Системы-112 в составе не менее 22 рабочих мест, с возможностью организации подготовки персонала Системы-112	2015	7 500,0	7 500,0	-	-	-	-	2
60.	Оборудование не менее 73 пунктов управления единых дежурно-диспетчерских служб системами гарантированного электропитания, включая приобретение оборудования, монтаж и пуско-наладку	2015	10 950,0	10 950,0	-	-	-	-	1
61.	Оборудование не менее 73 пунктов управления единых дежурно-диспетчерских служб системами записи переговоров, включая приобретение оборудования, монтаж и пуско-наладку	2015	27 640,0	27 640,0	-	-	-	-	1
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
62.	Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2012-2015	19 350,0	19 350,0	-	-	-	-	2
63.		2012	5 000,0	5 000,0	-	-	-	-	2
64.		2013	500,0	500,0	-	-	-	-	2
65.		2014	9 500,0	9 500,0	-	-	-	-	2
66.		2015	4 350,0	4 350,0	-	-	-	-	2
67.	Разработка системного проекта внедрения Системы 112 на территории Свердловской области	2012	5 000,0	5 000,0					2
68.	Проведение государственной экспертизы системного проекта Системы-112	2013	500,0	500,0	-	-	-	-	2
69.	Разработка проекта сопряжения специализированного программного обеспечения Системы-112 и служб экстренного реагирования	2014	5 000,0	5 000,0	-	-	-	-	2
70.	Проектирование сегмента ОКСИОН Свердловской области	2014	4 500,0	4 500,0	-	-	-		2
71.	Разработка проектно-сметной документации не менее чем для 73 единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области в рамках интеграции в Систему-112	2015	4 350,0	4 350,0	-	-	-	-	2
3. Прочие нужды
72.	Всего по направлению "Прочие нужды"	2012-2015	30 300,0	30 300,0	-	-	-	-	1-2
73.		2012	-	-	-	-	-	-	-
74.		2013	-	-	-	-	-	-	-
75.		2014	24 650,0	24 650,0	-	-	-	-	1-2
76.		2015	5 650,0	5 650,0	-	-	-	-	1-2
77.	Организация не менее 73 каналов связи с взаимодействующими службами экстренного реагирования, операторами связи в муниципальных образованиях в Свердловской области для единых дежурно-диспетчерских служб	2014	4 250,0	4 250,0	-	-	-	-	1
78.	Подключение услуг операторов связи для не менее 73 единых дежурно-диспетчерских служб (511 каналов связи и 73 потока Е1)	2014	12 500,0	12 500,0	-	-	-	-	1
79.	Проведение обследования помещений в не менее 73 зданиях, предназначенных для размещения центров обработки вызовов Системы-112 в ЕДДС муниципальных образований в Свердловской области на соответствие нормам и требованиям, предъявляемым проектом Системы-112	2014	2 000,0	2 000,0	-	-	-	-	2
80.	Обучение не менее 555 единиц персонала ЕДДС муниципальных образований по программе "Профессиональная подготовка специалистов Системы-112" в учебных заведениях МЧС России	2014	5 900,0	5 900,0	-	-	-	-	2
81.	Организация не менее 73 каналов связи единых дежурно-диспетчерских служб с взаимодействующими службами экстренного реагирования, операторами связи в муниципальных образованиях и Центре управления кризисными ситуациями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области	2015	5 050,0	5 050,0	-	-	-	-	1
82.	Подготовка (переподготовка) не менее 4 преподавателей государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в рамках Системы-112	2015	600,0	600,0	-	-	-	-	2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме X "Материально-техническое обеспечение
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований в Свердловской области по единому номеру
"112" на 2012-2015 годы областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы на реализацию подпрограммы X
"Материально-техническое обеспечение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области по единому номеру "112" на 2013-2015 годы областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 26 октября 2012 г.

Государственный заказчик-координатор: Департамент общественной безопасности Свердловской области

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации	4 год реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 12
2.	Всего	207120,0	10340,0	47500,0	65290,0	83990,0
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	207120,0	10340,0	47500,0	65290,0	120000,0
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
9.	Всего	207120,0	10340,0	47500,0	65290,0	83990,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	207120,0	10340,0	47500,0	65290,0	120000,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	По заказчику 2 - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
15.	Всего	98000,0	0,0	14000,0	84000,0	0,0
16.	в том числе за счет средств: областного бюджета	98000,0	0,0	14000,0	84000,0	0,0
17.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 12

Приложение N 12
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма XI
"Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы (далее - Подпрограмма XI)

Паспорт Подпрограммы XI "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы

1.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма XI	-	Протокол N 5 от 26.12.2011 г. Совета общественной безопасности Свердловской области
2.	Заказчик-координатор Подпрограммы XI	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
3.	Заказчик Подпрограммы XI	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Цель и задачи Подпрограммы XI	-	Цель Подпрограммы XI - осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области; последовательное снижение до среднеобластного показателя техногенного воздействия на население, проживающее на территориях подвергшееся радиоактивному загрязнению, и снижение дозовых нагрузок от природных источников до допустимых норм воздействия для критических групп населения. Задачи Подпрограммы XI: 1) предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, и ликвидация их последствий; 2) обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области и организация управления радиационными рисками через формирование и обеспечение функционирования радиационного мониторинга за состоянием радиационной обстановки на территории Свердловской области и информирование населения о радиационной обстановке на соответствующей территории; 3) обеспечение достоверной информацией о радиационной обстановке на территории Свердловской области органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также доведение указанной информации до сведения юридических и физических лиц; 4) проведение комплекса мер организационно-технического и санитарно-гигиенического характера, направленного на обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области; 5) поддержание в готовности к использованию по назначению приборов радиационной разведки и радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области; 6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории в Свердловской области, в решении вопросов радиационной безопасности населения
5.	Важнейшие целевые показатели	-	1) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом; 2) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS); 3) обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области; 4) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте; 5) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области.
6.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы XI	-	Подпрограмма XI рассчитана на 3 года, ее выполнение предусмотрено в 3 этапа: первый этап (2013 год); второй этап (2014 год); третий этап (2015 год)
7.	Объемы и источники финансирования Подпрограммы XI	-	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы XI - 12720,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2560,0 тыс. рублей; в 2014 году - 7310,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2850,0 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы XI - бюджет Свердловской области
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы XI	-	в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы XI планируется достичь социального результата*, выражающегося в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом до 100 процентов; 2) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS) до 30 процентов; 3) обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области до 100 процентов; 4) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте; 5) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области, до 100 процентов

* Достижение запланированных значений целевых показателей Подпрограммы XI будет иметь только социальный эффект, поскольку процесс радиационной защиты не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма XI

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Федеральным законом от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" в статье 6 определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности разрабатывают и реализуют региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 г. N 444 "О федеральной целевой программе "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" в целях реализации Основ государственной политики в области ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать региональные целевые программы по обеспечению ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года.

В целях обеспечения радиационной безопасности населения при воздействии природных источников излучения и риска негативных последствий постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2007 г. N 58 "О мерах по ограничению доз облучения населения и снижению риска от природных источников" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать региональные программы по ограничению облучения населения от природных источников ионизирующего излучения, предусмотрев при необходимости мероприятия, обеспечивающие получение питьевой воды, соответствующей гигиеническим требованиям по показателям радиационной безопасности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "20.08.2007 г."

Перспектива устойчивого развития региона определяется целым комплексом факторов экономического, управленческого, научно-технического, технологического и законодательного характера, среди которых не последнюю роль играют риски, связанные с потенциальными природными и техногенными чрезвычайными ситуациями.

В ряду рисков, способных оказать серьезное негативное воздействие на развитие региона, стоит опасность возникновения чрезвычайных ситуаций радиационного характера, требующих, в свою очередь, проведения необходимого комплекса мероприятий, направленных на предупреждение повышенных уровней воздействия природных, техногенных и медицинских источников излучения на население и окружающую среду.

Основными факторами, определяющими радиационную обстановку на территории Свердловской области и радиационные риски для населения, являются:

1) наличие расположенных на территории Свердловской области организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 г. N 1311-р):

Филиал концерна "Росэнергоатом" "Белоярская атомная станция" в городском округе Заречный;

открытое акционерное общество "Институт реакторных материалов" с исследовательским реактором ИВВ-2М в городском округе Заречный;

открытое акционерное общество "Уральский электрохимический комбинат" в Новоуральском городском округе;

общество с ограниченной ответственностью "Новоуральский научно-конструкторский центр" в Новоуральском городском округе;

федеральное государственное унитарное предприятие "Комбинат "Электрохимприбор" в Городском округе "Город Лесной";

федеральное государственное унитарное предприятие "Уральский электромеханический завод" в муниципальном образовании "город Екатеринбург";

Свердловское отделение филиала "Уральский территориальный округ федерального государственного унитарного предприятия "РосРАО" в муниципальном образовании "город Екатеринбург";

открытое акционерное общество "Изотоп" в муниципальном образовании "город Екатеринбург";

2) склады монацитового концентрата с повышенным содержанием тория-232 и урана-238 в городском округе Красноуфимск государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит";

3) курганные захоронения радиоактивных отходов в могильниках в поселке Озерный Режевского городского округа на месте бывшего завода по добыче и переработке монацитового сырья;

4) пункт хранения радиоактивных отходов производства траншейного типа открытого акционерного общества "Ключевской завод ферросплавов" в Сысертском городском округе;

5) глобальные атмосферные выпадения искусственных радионуклидов - результат медленного процесса выведения из стратосферы продуктов последствий испытаний ядерного оружия и других радиоактивных выбросов;

6) применение в лечебно-профилактических учреждениях Свердловской области рентгенорадиологического оборудования с ионизирующими источниками излучения.

Существует потенциальная опасность трансграничного воздушного переноса техногенных радионуклидов на территорию Свердловской области как со штатно работающих объектов ядерного топливного цикла, расположенных в Челябинской области, так и в случае радиационных аварий на них.

На территории Свердловской области имеются значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии 1957 года на производственном объединении "Маяк", в результате чего возник Восточно-Уральский радиоактивный след. В 1967 году в результате ветрового подъема радиоактивного ила с берегов озера Карачай, расположенного в Челябинской области, произошел перенос техногенных радионуклидов на территорию Свердловской области.

После аварии 1986 года на Чернобыльской атомной электростанции в южной и северной частях Свердловской области выпали радиоактивные осадки.

В 824 организациях Свердловской области эксплуатируется более 15 тысяч источников ионизирующих излучений.

Кроме того, на территории Свердловской области имеется 7 радиогеохимических зон, характеризующихся повышенным уровнем естественной радиоактивности, источником которой являются радиоактивные изотопы торий-урановых семейств. Максимально высоким и высоким радоновым потенциалом обладают Мурзинско-Камышевская, Сысертская, Верх-Исетско-Свердловская, Центрально-Уральская и Тагильская радиогеохимические зоны.

Основной вклад в дозу облучения населения Свердловской области вносят природные источники ионизирующего излучения и представляют наибольший потенциальный риск негативных последствий для здоровья населения среди других видов ионизирующего излучения. По данным радиационно-гигиенического паспорта Свердловской области за 2011 год, вклад в дозу облучения населения природных источников составляет 81 процент, в том числе от радона 55 процентов. Средняя индивидуальная эффективная доза на одного жителя области от природных источников в 2011 году составила 3,906 мЗв/год, в 2010 - 3,66 мЗв/год, 2009 - 3,43 мЗв/год.

Повышенные средние индивидуальные дозы от природного ионизирующего излучения выше 5 мЗв/год в 2011 году (постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2010 г. N 171 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения") отмечены в 11 муниципальных образованиях, расположенных в Свердловской области: Серовский городской округ, Режевской городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Каменский городской округ, Белоярский городской округ, Березовский городской округ, Гаринский городской округ, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район и Арамильский городской округ.

Коллективная эффективная доза облучения населения и производственного персонала от природных и техногенных источников ионизирующего излучения с учетом всех дозообразующих факторов на 4,4 процента выше уровня 2010 года и составила в 2011 году 20686,65 чел. - Зв, в 2010 году - 19858,76 чел. - Зв, в 2009 году - 18067 чел. - Зв.

Коллективный риск вероятности возникновения стохастических эффектов (случаев смертельного рака и наследственных эффектов) в течение всей жизни человека при данной коллективной дозе составит 1179 случаев, что приведет к потере 20687 чел. в год - потеря жизни двух поколений жителей области.

По данным федерального государственного бюджетного учреждения "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (далее - ФГБУ "Свердловский ЦГМС-Р") о радиационной обстановке на территории Свердловской области в 2011 году, в том числе в районе Восточно-Уральского радиоактивного следа для включения в 1 государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2011 году" радиационный мониторинг проводился по двум направлениям:

1) контроль за радиоактивным загрязнением объектов природной среды на территории Свердловской области;

2) непрерывные наблюдения за радиационной обстановкой в районах, подверженных влиянию особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов и территорий, загрязненных в результате аварий.

Среднее за год значение суммарной бета-активности аэрозолей приземного слоя воздуха (22,8x10(-5) Бк/куб.м) несколько ниже прошлогоднего значения (25,5x10(-)5 Бк/куб.м) и в 1,6 раза выше средневзвешенной концентрации суммарной бета-активности в воздухе по территории России в 2010 году (14,5x10(-5) Бк/куб.м). Средние за год концентрации Cs-137 и Sr-90 в аэрозолях приземного слоя воздуха составили 0,86x10(-5) Бк/куб.м и 1,13x10(-5) Бк/куб.м и превысили среднегодовые концентрации по территории России в 2010 году в 35,8 раза и 113,0 раза соответственно. Концентрации Cs-137 и Sr-90 в аэрозолях приземного слоя воздуха в рабочем поселке Верхнее Дуброво, находящегося в зоне влияния Белоярской атомной электростанции, по сравнению с прошлым годом увеличились в 6,1 и 8,1 раза соответственно.

По результатам наблюдений в Белоярском водохранилище и реках Пышма и Ольховка, подверженных влиянию Белоярской атомной электростанции, переделы концентраций Cs-137 составили 0,0-0,085 Бк/л, максимальное наблюденное значение, зафиксированное в реке Ольховка, в 3,7 раза выше среднего по Уральскому региону значения (без учета реки Теча). Пределы концентраций Sr-90 составили 0,003-0,077 Бк/л, наибольшее наблюденное значение концентрации Sr-90 в 17,9 раза выше среднегодового значения по территории России в 2010 году (0,0043 Бк/л) и отмечено в реке Ольховка. Уровень вмешательства не превышен.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения по территории Свердловской области (11 мкР/час) сопоставима с прошлогодним значением.

В целом, по данным многолетних наблюдений ФГБУ "Свердловский ЦГМС-Р", радиационная обстановка на территории Свердловской области за 2011 год ухудшилась, что обусловлено повышением содержания цезия-137 и стронция-90 в аэрозолях приземного слоя, а также содержания цезия-137 в атмосферных выпадениях.

На основании вышеизложенного становится понятно, что Свердловская область в настоящее время является и в обозримом будущем останется регионом с повышенной потенциальной радиационной опасностью для населения и окружающей среды.

Принимая во внимание основные параметры макроэкономических показателей социально-экономического развития Свердловской области, определенные в постановлении Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", которые предусматривают рост валового регионального продукта в 2020 году в 2,8-4,0 раза к уровню 2007 года, необходимо объективно оценивать опасность ухудшения показателей качества окружающей среды в среднесрочной и долгосрочной перспективе и принимать меры, позволяющие минимизировать негативное воздействие источников ионизирующего излучения на население и на окружающую среду.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время мероприятия в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области финансируются за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

Необходимость программного решения проблемы в области обеспечения радиационной безопасности населения и территории Свердловской области обоснована обязательностью исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области обеспечения радиационной безопасности в части разработки и реализации региональных (территориальных) программ и организации контроля за радиационной обстановкой на соответствующей территории (статья 6 Федерального закона от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения").

С учетом уровня обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области эффективное взаимодействие уполномоченных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

Необходимо также отметить, что характер проблемы обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом существующего уровня радиационных рисков на территории Свердловской области эффективное обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области может быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, повышение уровня радиационной безопасности населения Свердловской области. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по обеспечению радиационной безопасности населения Свердловской области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения радиационной безопасности;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения радиационной безопасности;

повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы XI

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы XI существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы XI: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и в Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы XI. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы XI в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы XI: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма XI не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цели и задачи Подпрограммы XI

Целью Подпрограммы XI является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области, последовательное снижение до среднеобластного показателя техногенного воздействия на население, проживающее на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и снижение дозовых нагрузок от природных источников ионизирующего излучения до допустимых норм воздействия для критических групп населения.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой XI, являются:

1) предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, и ликвидация их последствий;

2) обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области и организация управления радиационными рисками через формирование и обеспечение функционирования радиационного мониторинга за состоянием радиационной обстановки на территории Свердловской области и информирование населения о радиационной обстановке на соответствующей территории;

3) обеспечение достоверной информацией о радиационной обстановке на территории Свердловской области органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также доведение указанной информации до сведения юридических и физических лиц;

4) проведение комплекса мер организационно-технического и санитарно- гигиенического характера, направленного на обеспечение радиационной безопасности населения Свердловской области;

5) поддержание в готовности к использованию по назначению приборов радиационной разведки и радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в Свердловской области, в решении вопросов радиационной безопасности населения.

Для реализации задач Подпрограммы XI предусматривается:

1) проведение радиационного мониторинга и оценка радиоэкологической обстановки территории Свердловской области;

2) проведение комплексных радиационно-гигиенических обследований территорий с повышенными (выше 5 мЗв/год) средними индивидуальными эффективными дозами населения от природных источников ионизирующего излучения;

3) снижение и поддержание на достигнутом уровне доз облучения населения от техногенных источников ионизирующего излучения путем проведения радиационно-гигиенического мониторинга, включающего рацион питания, питьевую воду, сельскохозяйственную продукцию личных подсобных хозяйств, оценка текущих доз внешнего и внутреннего облучения критических групп населения, проживающего в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 году;

4) приобретение современного оборудования для проведения спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS), контроля за перемещением радиоактивных источников, радиационного картографирования территории Свердловской области, проведения радиационного контроля природных и питьевых вод;

5) приобретение установок для поверки приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области;

6) выпуск полиграфической продукции с информацией о радиационной обстановке на территории Свердловской области.

Результаты выполнения Подпрограммы отражают следующие целевые показатели:

1) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом до 100 процентов;

2) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS) до 30 процентов;

3) обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области до 100 процентов;

4) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте;

5) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области, до 100 процентов

Значения целевых показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 01 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение подпрограммы осуществляется в 3 этапа:

первый этап - 2013 год;

второй этап - 2014 год;

третий этап - 2015 год.

Раздел III. План мероприятий Подпрограммы XI

Исполнителями мероприятий Подпрограммы XI выступают:

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы XI, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме XI, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы XI "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме XI).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы XI

Реализацию мероприятий Подпрограммы XI предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы XI составляет 12720,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2560,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 7310,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 2850,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы XI представлены в приложении N 3 к Подпрограмме XI.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы XI по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	6 820,0	560,0	5 610,0	650,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	6 820,0	560,0	5 610,0	650,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	5 900,0	2 000,0	1 700,0	2 200,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	5 900,0	2 000,0	1 700,0	2 200,0

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы XI

Управление Подпрограммой XI возлагается на заказчика-координатора Программы XI - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы XI возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы XI и заказчиков-соисполнителей мероприятий Подпрограммы XI.

Заказчики Подпрограммы XI в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы XI.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы XI несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы XI заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы XI организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы XI.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы XI ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы XI, заказчик-координатор Подпрограммы XI осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы XI в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы XI

Оценка эффективности реализации Подпрограммы XI осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом до 100 процентов;

2) обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS) до 30 процентов;

3) обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области до 100 процентов;

4) повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения в 1 населенном пункте;

5) повышение уровня информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области, до 100 процентов.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку процесс радиационной защиты не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Реализация Подпрограммы XI не влечет за собой экологических последствий.

Приложение N 1
к Подпрограмме XI "Радиационная безопасность
Свердловской области" на 2013-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

1. Целевые показатели Подпрограммы XI "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Промежуточные значения целевых показателей			Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации подпрограммы)
			по итогам 1 года реализации подпрограммы	по итогам 2 года реализации подпрограммы	по итогам 3 года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Охват муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения радиационно-экологическим мониторингом	процентов	36,4	63,6	100	0
2.	Обеспечение радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS)	процентов	10	20	30	0
3.	Обеспечение поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области	процентов	0	50	100	0
4.	Повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения	единиц	0	1	1	0
5.	Уровень информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области	процентов	100	100	100	0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы XI "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы

Показатель 1. Увеличение процента муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-экологическим мониторингом, до 100 процентов

За исходную цифру данного показателя приняты сведения радиационно-гигиенического паспорта территории Свердловской области за 2011 год, согласно которому на территории Свердловской повышенные средние индивидуальные дозы от природного ионизирующего излучения выше 5 мЗв/год в 2011 году (постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2010 г. N 171 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения") отмечены в 11 муниципальных образованиях, расположенных в Свердловской области: Серовский городской округ, Режевской городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Каменский городской округ, Белоярский городской округ, Березовский городской округ, Гаринский городской округ, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район и Арамильский городской округ.

В настоящее время ни в одном из указанных муниципальных образований не проводилось радиационно-гигиеническое обследование территории.

По результатам реализации Подпрограммы XI предполагается достичь следующих результатов:

в 2013 году - провести радиационно-гигиеническое обследование территорий 4 муниципальных образований: Режевской городской округ, Серовский городской округ, Каменский городской округ, Березовский городской округ;

в 2014 году - провести радиационно-гигиеническое обследование территорий 3 муниципальных образований: Сосьвинский городской округ, Гаринский городской округ, Белоярский городской округ;

в 2015 году - провести радиационно-гигиеническое обследование территорий 4 муниципальных образований: Новолялинский городской округ, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район и Арамильский городской округ.

Таким образом, к окончанию реализации программных мероприятий удастся достичь 100-процентного охвата муниципальных образований в Свердловской области с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения.

Показатель 2. Увеличение обеспечения радиационного картографирования территории Свердловской области путем спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS) до 30 процентов

Данный показатель сформирован исходя из отсутствия в настоящее время карт радиоактивного загрязнения территорий Свердловской области, соответственно, за исходную цифру взят 0 процентов.

В 2014 году в результате приобретения альфа-бета радиометра и спектрометра для спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности будет возможно осуществить мероприятия по составлению карт радиоактивного загрязнения территорий Свердловской области.

С учетом особенностей и размеров Свердловской области предполагается осуществить необходимые измерения и наложить полученные данные на карты радиоактивного загрязнения по 10 процентов территории Свердловской области ежегодно с выходом к концу реализации программных мероприятий до 30-процентной отметки.

Показатель 3. Повышение уровня обеспечения поверки приборов радиационного контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области

В областном резерве имущества гражданской обороны Свердловской области на хранении находятся дозиметры гамма-излучения и индивидуальные дозиметры бета-излучения, подлежащие государственной поверке.

В 2013 году в связи с истечением срока использования установки для поверки указанных приборов в химико-радиометрической лаборатории государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации" возникает необходимость проведения поверки в сторонних организациях, что предопределяет затраты областного бюджета в размере 3500 тыс. рублей в год.

Приобретение приборов обеспечит проведение государственной поверки приборов дозиметрического контроля областного резерва имущества гражданской обороны Свердловской области и поддержанию их в готовности к использованию по предназначению на 100 процентов.

Показатель 4. Повышение качества жизни населенных пунктов Свердловской области с критическими группами населения

С 1949 по 1964 годы в поселке Озерный работала фабрика по переработке тория как сырья для атомной промышленности.

После того, как стало ясно, что ни ториевой бомбы, ни ториевого реактора создать не удастся, производство было свернуто, а остатки сырья и оборудования завода были захоронены в трех могильниках в окрестностях поселка Озерный.

В результате исследования радиационной ситуации в районе поселка уровень гамма-излучения составляет 17,5-30 мкЗв/ч при уровне среднеобластного радиационного фона 0,11 мкЗв/ч.

Концентрация тория в почвах в 3-4 раза превышает верхний предел допустимого содержания альфа-излучателей, согласно действующим санитарным нормам.

В летнее сухое время создаются условия для повышенного пылеобразования, в результате чего значительно возрастает риск вдыхания радиоактивной пыли населением поселка Озерный.

С учетом возрастающей интенсивности движения автотранспортных средств по грунтовым дорогам поселка данный риск возрастает многократно.

Для снижения пылеобразования программными мероприятиями запланировано асфальтирование грунтовых дорог в поселке Озерный, что в конечном итоге приведет к достижению рассматриваемого показателя, а именно - повышения качества жизни 1 населенного пункта Свердловской области с критической группой населения - поселка Озерный.

Показатель 5. Повышение уровня информирования населения Свердловской области, о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков на территории Свердловской области до 100 процентов

На территории Свердловской области отсутствуют доступные информационные материалы о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков, основанные на достоверных исследованиях, проводимых специализированными организациями.

Соответственно, за исходную цифру по данному показателю взят 0 процентов.

В результате реализации Подпрограммы XI удастся повысить уровень информирования населения Свердловской области о радиационной обстановке и мерах, принимаемых уполномоченными органами по снижению радиационных рисков, до 100 процентов.

Приложение N 2
к Подпрограмме XI "Радиационная безопасность
Свердловской области" на 2013-2015 годы"
областной целевой программы "Безопасность
жизнедеятельности населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы XI "Радиационная безопасность Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	По подпрограмме XI	2013-2015	12 720,0	12 720,0	-	-	-	-	1-5
2.		2013	2 560,0	2 560,0	-	-	-	-	1-5
3.		2014	7 310,0	7310,0	-	-	-	-	1-5
4.		2015	2 850,0	2 850,0	-	-	-	-	1-5
5.	Капитальные вложения	2013-2015	6 820,0	6 820,0	-	-	-	-	1-4
6.		2013	560,0	560,0	-	-	-	-	1-4
7.		2014	5 610,0	5 610,0	-	-	-	-	1-4
8.		2015	650,0	650,0	-	-	-	-	1-4
9.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
10.	Прочие нужды	2013-2015	5 900,0	5 900,0	-	-	-	-	5
11.		2013	2 000,0	2 000,0	-	-	-	-	5
12.		2014	1 700,0	1 700,0	-	-	-	-	5
13.		2015	2 200,0	2 200,0	-	-	-	-	5
Заказчик - Департамент общественной безопасности Свердловской области
14.	Всего по подпрограмме 11 по заказчику - Департаменту общественной безопасности Свердловской области	2013-2015	12 720,0	12 720,0	-	-	-	-	1
15.		2013	2 560,0	2 560,0	-	-	-	-	1
16.		2014	7 310,0	7 310,0	-	-	-	-	1
17.		2015	2 850,0	2 850,0	-	-	-	-	1
1. Капитальные вложения
18.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2015	6 820,0	6 820,0	-	-	-	-	1-4
1.1. Объекты капитального строительства - нет
1.2. Иные капитальные вложения
19.	Приобретение спектрометра для спектрального гамма- и нейтронного сканирования окружающей среды с привязкой на местности (GPS), контроля за перемещением радиоактивных источников и ядерных материалов и радиационного картографирования территории Свердловской области	2013	375,0	375,0	-	-	-	-	2
20.	Приобретение альфа-бета радиометра для измерения альфа- и бета активности природных и питьевых вод	2013	185,0	185,0	-	-	-	-	2
21.	Приобретение установки для поверки дозиметров гамма-излучения в диапазоне мощностей доз до 1,0 мЗв/час	2014	610,0	610,0	-	-	-	-	3
22.	Асфальтирование дорог в поселке Озерный Режевского городского округа для предотвращения дополнительного облучения населения за счет пыли, содержащей радионуклиды природного происхождения	2014	5 000,0	5 000,0	-	-	-	-	4
23.	Приобретение установки для поверки индивидуальных дозиметров бета-излучения	2015	650,0	650,0	-	-	-	-	3
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - нет
3. Прочие нужды
24.	Всего по направлению "Прочие нужды"	2013-2015	5 900,0	5 900,0	-	-	-	-	1
25.	Проведение радиоэкологического мониторинга территории зоны влияния Белоярской атомной станции ("нулевой уровень") перед пуском в эксплуатацию 4-го энергоблока БН-800	2013	700,0	700,0	-	-	-	-	5
26.	Проведение комплексных радиационно-гигиенических обследований территорий с повышенными (выше 5 мЗв/год) средними индивидуальными эффективными дозами населения от природных источников ионизирующего излучения: Каменский городской округ, Серовский городской округ, Березовский городской округ, Режевской городской округ	2013	800,0	800,0	-	-	-	-	5
27.	Подготовка и издание информационных материалов о радиационной обстановке на территории Свердловской области	2013	300,0	300,0	-	-	-	-	5
28.	Проведение интегральных радиационных исследований по результатам предварительных мгновенных оценок, превышающих установленные нормативы в зданиях жилищного и общественного назначения	2013	200,0	200,0	-	-	-	-	5
29.	Проведение радиоэкологического мониторинга Белоярского водохранилища ("нулевой уровень") перед пуском в эксплуатацию 4-го энергоблока БН-800 на Белоярской атомной станции	2014	600,0	600,0	-	-	-	-	5
30.	Проведение комплексных радиационно-гигиенических обследований территорий с повышенными (выше 5 мЗв/год) средними индивидуальными эффективными дозами населения от природных источников ионизирующего излучения: Сосьвинский городской округ, Белоярский городской округ, Гаринский городской округ	2014	600,0	600,0	-	-	-	-	5
31.	Подготовка и издание информационных материалов о радиоэкологической обстановке на территории Свердловской области	2014	300,0	300,0	-	-	-	-	5
32.	Проведение интегральных радиационных исследований по результатам предварительных мгновенных оценок, превышающих установленные нормативы в зданиях жилого и общественного назначения	2014	200,0	200,0	-	-	-	-	5
33.	Проведение радиоэкологического мониторинга территории на пути трансграничного воздушного переноса радионуклидов на территорию Свердловской области с объектов ядерного топливного цикла, расположенных в Челябинской области	2015	900,0	900,0	-	-	-	-	5
34.	Проведение комплексных радиационно-гигиенических обследований территорий с повышенными (выше 5 мЗв/год) средними индивидуальными эффективными дозами населения от природных источников ионизирующего излучения: Таборинский муниципальный район, Новолялинский городской округ, Сысертский городской округ, Арамильский городской округ	2015	800,0	800,0	-	-	-	-	5
35.	Подготовка и издание информационных материалов о радиационной обстановке на территории Свердловской области	2015	300,0	300,0	-	-	-	-	5
36.	Проведение интегральных радиационных исследований по результатам предварительных мгновенных оценок, превышающих установленные нормативы в жилых и общественных зданиях	2015	200,0	200,0	-	-	-	-	5

Приложение N 3
к подпрограмме XI "Радиационная безопасность
Свердловской области" на 2013-2015 годы областной
целевой программы "Безопасность

жизнедеятельности населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы XI "Радиационная безопасность Свердловской области на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Государственный заказчик-координатор: Департамент общественной безопасности Свердловской области

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 11
2.	Всего	12720,0	2560,0	7310,0	2850,0
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	12720,0	2560,0	7310,0	2850,0
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
9.	Всего	12720,0	2560,0	7310,0	2850,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	12720,0	2560,0	7310,0	2850,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 13

Приложение N 13
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма XII
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы (далее - Подпрограмма XII)

Паспорт Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

1.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма ХII	-	постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2012 г. N 770-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Свердловской области Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года"
2.	Заказчик-координатор Подпрограммы XII	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
3.	Заказчик Подпрограммы XII	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
4.	Цель и задачи Подпрограммы XII	-	цель Подпрограммы XII - повышение уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи Подпрограммы ХII: 1) совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области на базе технических средств нового поколения; 2) совершенствование сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3) развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов
5.	Важнейшие целевые показатели	-	1) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения; 2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств; 3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области; 4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII
6.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы ХII	-	Подпрограмма XII рассчитана на 3 года, ее выполнение предусмотрено в 3 этапа: первый этап (2013 год); второй этап (2014 год); третий этап (2015 год)
7.	Объем и источники финансирования Подпрограммы XII	-	Общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы XII - 214500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 24000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 169800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 20700,0 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы XII - бюджет Свердловской области
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы XII	-	в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы XII планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) Обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов; 2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году; 3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого; 4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII

* Достижение запланированных значений целевых показателей Подпрограммы XII будет иметь только социальный эффект, поскольку процесс снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма XII

Подраздел 1. Характеристика проблемы

1. В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" одной из задач исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций является создание, поддержание в постоянной готовности к использованию и развитие системы оповещения Свердловской области.

Региональная система централизованного оповещения Свердловской области (далее - РАСЦО) создана и функционирует устойчиво, но на данном этапе требует совершенствования и реконструкции.

Система централизованного оповещения гражданской обороны Свердловской области функционирует на базе аппаратуры оповещения П-159, П-160, П-164, которая установлена в районных узлах электросвязи, цехах комплексного технического обслуживания электросвязи и линейно-технических участках электросвязи Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком", в стационарном пункте управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - ПСУ "ТЦМ") и запасном пункте управления высшего органа исполнительной власти Свердловской области.

Аппаратура оповещения П-160, П-164, введенная в эксплуатацию в 1998-2004 годах по объекту "Смена", 1985-1989 годов выпуска и требует планового среднего ремонта, а по своим техническим характеристикам не отвечает современным требованиям автоматизированных систем оповещения, в условиях внедрения (использования) в системе оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий унифицированных аппаратно-программных средств (компьютеров), мультиплексоров передачи данных, а также перевода взаимосвязанной сети связи Российской Федерации на цифровые каналы связи.

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.10.2000 г. N 508 "О программе реконструкции системы оповещения гражданской обороны Российской Федерации до 2010 года" и от 08.10.2001 г. N 433 "О принятии на снабжение комплекса технических средств оповещения П-166", решением заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.07.2002 г. N 15/11 "О повышении эффективности управления кризисными ситуациями в мирное и военное время" проведена реконструкция федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - ФАСЦО) на базе нового комплекса технических средств оповещения (далее - КТСО) П-166. По плану реконструкции системы оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 2004-2005 годов построены и функционируют федеральный и межрегиональные уровни системы.

С 17 января 2007 года аппаратура П-160, П-164 действующих федеральной и межрегиональной систем оповещения выведена в резерв с последующим выключением. На боевое дежурство поставлен комплекс П-166. Оборудование комплекса П-166 и П-164 технически и программно не сопрягаются, в связи с этим прием сигналов в существующих системах централизованного оповещения на территории Свердловской области будет приниматься только на пункте управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области". Действующая система оповещения Свердловской области не отвечает требованиям Положения о системах оповещения населения, утвержденного совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 г. N 422/90/376.

Все информационные компоненты (аппаратно-программные устройства, аппаратура и средства оповещения, мультиплексоры передачи данных) Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по мере их готовности должны базироваться на системе оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В целях приведения региональной системы оповещения населения Свердловской области в соответствие с федеральной и межрегиональной системами оповещения необходимо провести мероприятия по реконструкции региональной системы оповещения населения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166.

Поэтому в ближайшее время остро встанет проблема по реконструкции и поэтапному созданию РАСЦО Свердловской области на базе комплекса технических средств нового поколения П-166, так как система оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий формирует транспортную среду для функционирования других подсистем на всех уровнях оповещения в рамках единого информационного пространства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и является технической основой для создания территориальных систем оповещения.

Сегодня проблема реконструкции РАСЦО Свердловской области является актуальной, готовность и надежность системы оповещения населения имеют особую важность для общества.

К примеру, одной из причин гибели людей в результате наводнения на юге России явилось отсутствие оповещения населенных пунктов Южного федерального округа.

Соответственно, необходимо реализовать основные направления поэтапной реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области.

Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления в Свердловской области и организациям необходимо проводить целенаправленную работу по поэтапной реконструкции РАСЦО на базе комплекса технических средств оповещения нового поколения П-166.

С выполнением указанных мероприятий возрастет готовность и надежность РАСЦО по доведению сигналов и речевой информации до всех органов управления, объектов гражданской обороны и населения Свердловской области, что в конечном итоге позволит поднять степень разрешения социально-экономических проблем, связанных с защитой населения, объектов экономики и территорий Свердловской области. Реконструкция РАСЦО позволит расширить оперативно-технические возможности системы и на 3-5 процентов сократить расходы на ее содержание.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области поэтапная реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Свердловской области должна осуществляться за счет средств областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) в течение сентября-декабря 2012 года и января-июня 2013 года - за счет средств резервного фонда Правительства Свердловской области, выделенных в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007 г. N 75 "Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Свердловской области", осуществить финансовое обеспечение мероприятий по разработке проектно-сметной документации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "75-ПП"

2) в течение 2013-2015 годов осуществить финансовое обеспечение мероприятий в рамках Подпрограммы XI по реконструкции РАСЦО.

РАСЦО строится в соответствии со структурой системы управления гражданской обороны по радиально-узловой схеме на базе комплекса технических средств оповещения (КТСО) П-166, действующих сетей радио-, телевизионного и проводного вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Объекты гражданской обороны, где устанавливается комплекс технических средств П-166, расчет стоимости РАСЦО гражданской обороны Свердловской области на базе КТСО П-166 показаны в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Объекты гражданской обороны	Тип устанавливаемого оборудования комплекса технических средств П-166	Стоимость одного комплекта П-166 (тыс. рублей)	Количество	Общая сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
1.	Стационарный пункт управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области"	комплекс технических средств центра оповещения П-166 ЦО	1 360,0	1	1 360,0
2.	Запасный пункт управления высшего органа исполнительной власти Свердловской области	комплекс технических средств центра оповещения П-166 ЦО	1360,0	1	1360,0
3.	Линейно-аппаратный цех Екатеринбургского районного узла электросвязи Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком"	комплекс технических средств междугородной телефонной станции П-166 МГ в составе: групповой комплект станционный П-166 ГК передающих комплектов П-166 ПК (ПК8)	1500,0 350,0	1 7	1 500,0 2 450,0
4.	52 районных узла электросвязи, ЦКТО и ЛТУ Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком"	блок коммутации сообщений П-166 БКС блок оповещения универсальный П-166 БОУ блок индивидуальных комплектов П-166 БИК блок переключения радиотрансляционных узлов П-166 БПР	380,0 460,0 430,0 265,0	52 52 52 52	19 760,0 23 920,0 22 360,0 13 780,0
5.	17 единых дежурно-диспетчерских служб городов, отнесенных к группам по гражданской обороне	автоматизированный пульт управления П-166 АПУ	420,0	17	7 140,0
6.	Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в Свердловской области	командный пульт управления КПУ-02	320,0	37	11840,0
7.	Центральная аппаратная радиовещания (ЦАРВ) филиала федерального государственного унитарного предприятия Всероссийской государственной телерадиовещательной компании - ГТРК "Урал"	блок переключения радиотрансляционных узлов П-166 БПР	265,0	1	265,0
8.	Центр проводного вещания города Екатеринбурга	блок переключения радиотрансляционных устройств П-166 БПР	265,0	1	265,0
9.	Екатеринбургский филиал электросвязи открытого акционерного общества "Ростелеком", автоматические телефонные станции	блок оповещения универсальный П-166 БОУ	460,0	30	13 800,0
	Всего:				119 800,0

2. Государственное казенное учреждение Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" (далее - Служба спасения) является некоммерческой организацией, созданной Свердловской областью для выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, организации осуществления мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и безопасности людей на акваториях водных объектов, предупреждения террористических проявлений.

Являясь областным учреждением, Служба спасения полностью содержится за счет бюджета Свердловской области.

С момента создания Службы спасения спасатели учреждения принимают непосредственное участие во всех аварийно-спасательных и других неотложных работах, проводимых на территории Свердловской области.

Вместе с тем уровень технической оснащенности Службы спасения не позволяет в полной мере использовать ее потенциал, что в конечном итоге оказывает негативное влияние на качество проводимых Службой спасения работ и увеличивает ущерб, наносимый происходящими на территории Свердловской области чрезвычайными ситуациями.

Уровень технической оснащенности Службы спасения на сегодняшний день представлен в таблице 2:

Таблица 2

N п/п	Наименование	Единица измерения	Необходимое количество	Фактическое количество	Процент оснащенности
1	2	3	4	5	6
Автомобильная техника
1.	Легковой автомобиль повышенной проходимости	штук	3	3	100
2.	Автомобиль грузовой бортовой (или пассажирский) повышенной проходимости	штук	18	0	0
3.	Прицеп грузовой одноосный	штук	18	0	0
4.	Прицеп автомобильный для перевозки снегохода	штук	36	0	0
5.	Прицеп автомобильный для перевозки лодок	штук	36	2	6
Автомобильная техника специального назначения
6.	Аварийно-спасательная машина тяжелого класса на базе автомобиля КАМАЗ	штук	1	0	0
7.	Аварийно-спасательная машина среднего класса на базе автомобиля "ГАЗель" повышенной проходимости	штук	22	1	5
Другие транспортные средства
8.	Гусеничный транспортер (или снегоболотоход)	штук	5	0	0
9.	Снегоход	штук	36	2	6
10.	Летательный аппарат (легкий)	штук	1	0	0
11.	Нарты к снегоходу	штук	36	0	0
Дополнительное оборудование
12.	Лебедка автомобильная	штук	49	14	29
13.	Специальное оборудование для автомобильного сопровождения (проблесковые маяки, сигнальноговорящая установка)	комплектов	49	24	49
14.	Подогреватель для облегчения запуска техники	штук	49	0	0
Плавсредства и средства спасения людей на водных объектах
15.	Катер типа "Адмиралтеец", "Ярославец", "АмурД", "Чибис"	штук	3	6	200
16.	Лодка моторная типа "Казанка", "Обь", "Прогресс"	штук	18	16	89
17.	Судно на воздушной подушке со специальным тралом	штук	2	1	50
18.	Лодка спасательная моторная 4-8 местная жесткомодульной конструкции	штук	18	19	106
19.	Катамаран спортивный с рамой	штук	18	3	17
20.	Водный мотоцикл	штук	1	1	100
21.	Спасательный круг	штук	100	0	0
22.	Средство для оказания помощи утопающим - спасательный конец Александрова	штук	100	0	0
23.	Лодочный мотор мощностью до 25 лошадиных сил	штук	58	31	53
24.	Лодочный мотор мощностью свыше 25 лошадиных сил	штук	58	9	15
25.	Весла	комплектов	100	8	8
6. Электроагрегаты и электроинструменты
26.	Переносная осветительная электростанция бензиновая или дизельная на 4-12 кВт	комплектов	18	2	11
27.	Переносная осветительная электростанция бензиновая или дизельная на 2-4 кВт	комплектов	22	11	50
28.	Аппарат электросварочный	штук	18	8	44
29.	Электродрель	штук	40	2	5
30.	Дрель аккумуляторная	штук	40	10	25
31.	Шуруповерт аккумуляторный	штук	40	0	0
32.	Углошлифовальная машина	штук	40	33	82
33.	Осветительная установка "световая башня" со встроенным генератором	комплектов	18	0	0
34.	Осветительная установка переносная	штук	22	8	36
35.	Удлинительный кабель до 100 метров	штук	40	6	15
Спасательное гидро-, электро-, пневмо- и газорезательное оборудование
36.	Гидродинамический аварийно-спасательный инструмент	комплектов	18	0	0
37.	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент	комплектов	22	8	36
38.	Комбинированные ножницы	штук	22	25	113
39.	Мотоперфоратор	штук	18	0	0
40.	Бензопила с набором цепей	штук	22	28	127
41.	Отрезная машина с бензиновым приводом	штук	22	23	104
42.	Электроперфоратор	штук	22	11	50
43.	Электроножницы	штук	22	0	0
44.	Электропила дисковая	штук	22	6	27
45.	Электропила цепная	штук	22	2	9
46.	Электропила сабельная	штук	22	11	50
47.	Пневмодомкраты высокого давления из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5, 10, 20 тонн	комплектов	22	0	0
48.	Пневмодомкраты низкого давления из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5, 10, 20 тонн	комплектов	22	2	9
49.	Пневмопластырь	комплектов	22	0	0
50.	Автогенорезательная ранцевая установка типа РУ "Нарвал"	комплектов	22	6	27
51.	Мотопомпа типа М-600	комплект	18	0	0
Средства связи
52.	Радиостанция УКВ-диапазона стационарная	штук	18	11	61
53.	Радиостанция УКВ-диапазона автомобильная	штук	49	21	43
54.	Радиостанция УКВ-диапазона носимая	штук	66	44	67
55.	Радиостанция КВ-диапазона стационарная	штук	18	2	11
56.	Радиостанция КВ-диапазона автомобильная	штук	49	0	0
57.	Радиостанция КВ-диапазона носимая	штук	18	0	0
58.	Мобильная базовая радиостанция диапазона транкинговой связи	комплектов	1	0	0
59.	Радиостанция УКВ-диапазона с авиационным частотным диапазоном автомобильная	штук	18	0	0
60.	Радиостанция УКВ-диапазона с авиационным частотным диапазоном носимая	штук	18	0	0
61.	Зарядное устройство для аккумуляторных батарей радиостанции	штук	66	25	38
62.	Аппаратура оповещения	комплектов	2	1	50
63.	Спутниковый терминал	комплектов	2	0	0
64.	Телефонный аппарат	штук	32	0	0
65.	Телефакс	штук	21	0	0
66.	Мини АТС	комплектов	1	0	0
67.	Электромегафон	штук	40	1	2,5
68.	Комплект громкоговорящей связи	комплектов	18	0	0
69.	Прибор спутниковой навигации	штук	22	1	4,5
Спасательное водолазное снаряжение групповое
70.	Мобильный водолазный барокомплекс	комплектов	1	0	0
71.	Передвижная рекомпрессионная станция	комплектов	5	0	0
72.	Водолазная станция быстрого развертывания	комплектов	5	0	0
73.	Снаряжение водолазное вентилируемое	комплектов	5	0	0
74.	Пульт подачи воздуха водолазам	комплектов	5	0	0
75.	Кабель-шланговая связка	комплектов	5	0	0
76.	Водолазная помпа	комплектов	5	0	0
77.	Стационарный компрессор высокого давления	комплектов	5	0	0
78.	Переносный воздушный компрессор высокого давления	комплектов	6	7	140
79.	Газоанализатор для проведения экспресс-анализа воздуха	комплектов	5	0	0
80.	Универсальный прибор газового контроля	комплектов	5	0	0
81.	Фильтр для очистки воздуха	штук	36	0	0
82.	Телефонная водолазная станция	комплектов	5	0	0
83.	Беспроволочная гидроакустическая водолазная станция	комплектов	5	0	0
84.	Водолазный телевизионный комплекс	комплектов	5	0	0
85.	Подводная герметизированная фотокамера	комплектов	5	0	0
86.	Установка водолазного освещения	комплектов	5	0	0
87.	Фал капроновый	метров	1000	0	0
88.	Сигнальный конец капроновый	штук	10	2	20
89.	Шланг ВШ-2	метров	500	0	0
90.	Подводный гидравлический инструмент	комплектов	5	0	0
91.	Подводный металлоискатель	комплектов	5	0	0
92.	Эхолот с широким графическим полем	комплектов	5	0	0
93.	Гидролокатор бокового обзора	комплектов	5	0	0
94.	Электрический аккумуляторный фонарь	комплектов	5	2	40
95.	Трал водолазный	комплектов	5	0	0
96.	Термометр для замера температуры воды	штук	10	0	0
97.	Термометр для замера температуры воздуха	штук	10	0	0
98.	Анемометр	штук	10	0	0
99.	Гидрометрическая вертушка	комплектов	10	0	0
100.	Ремонтно-контрольная установка РКУ-2	штук	10	0	0
101.	Манометр контрольный	штук	10	0	0
102.	Манометр контрольный низкого давления	штук	10	0	0
103.	Запчасти, инструменты, принадлежности для ремонта компрессора	комплектов	6	0	0
104.	Запчасти, инструменты, принадлежности для ремонта водолазного снаряжения	комплектов	5	0	0
105.	Запчасти, инструменты, принадлежности для ремонта гидрокомбинезонов	комплектов	5	0	0
106.	Переходники для импортной и отечественной техники	комплектов	5	0	0
107.	Баллон воздушный, 12 литров	штук	40	8	20
108.	Баллон воздушный, 15 литров	штук	40	1	0,4
109.	Пила ледовая	штук	10	2	20
110.	Сумка переносная	штук	5	0	0
Спасательное водолазное снаряжение индивидуальное
111.	Гидрокомбинезон сухого типа из неопрена повышенной прочности	комплектов	46	11	24
112.	Утеплитель из инсулейта с носками	штук	46	2	4,3
113.	Гидрокостюм мокрого типа	штук	46	15	30
114.	Аппарат дыхательный АВМ-12	комплектов	46	0	0
115.	Аварийный индивидуальный дыхательный баллон	комплектов	46	0	0
116.	Перчатки неопреновые 5-палые	пар	46	27	58
117.	Рукавицы неопреновые 3-палые	пар	46	22	47
118.	Боты неопреновые с молнией	пар	46	0	0
119.	Боты резиновые	пар	46	20	43
120.	Маска	штук	46	24	52
121.	Полнолицевая маска типа AGA	штук	46	22	47
122.	Компенсатор плавучести	штук	46	8	17,4
123.	Спинка	штук	46	3	6,5
124.	Воздушный баллон	штук	184	68	37
125.	Ласты резиновые	штук	46	7	15,2
126.	Трубка дыхательная	штук	46	8	17,4
127.	Глубиномер	штук	46	0	0
128.	Манометр	штук	46	6	13
129.	Индивидуальный водолазный компьютер - декомпрессиметр	комплектов	46	0	0
130.	Компас подводный	штук	46	0	0
131.	Фонарь подводный	штук	46	6	13
132.	Нож водолазный	штук	46	5	11
133.	Аппарат шланговый подводный	комплектов	46	0	0
134.	Поясной ремень с грузами	комплектов	46	16	35
135.	Часы водолазные наручные	штук	46	3	6,5
136.	Переносная сумка	штук	46	0	0

Расчет обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" произведен на основе постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 г. N 1442-ПП "Об утверждении Табеля оснащения областного государственного учреждения "Служба спасения Свердловской области" специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ" и не является исчерпывающим.

Предварительные расчеты показывают, что без полной реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой XII, материально-техническая обеспеченность государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области", несмотря на предпринимаемые меры, неуклонно снижается.

Кроме того, учитывая высокую степень износа большинства автомобильной техники, спасательного оборудования и снаряжения, приобретенного для Службы спасения с 2008 года, необходимо глобальное обновление существующей материальной базы Службы.

Прогноз позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшей целенаправленной и планомерной работы по материально-техническому обеспечению Службы спасения Свердловской области.

3. Российская Федерация обладает значительными запасами энергетических ресурсов (в том числе углеводородов), интенсивность добычи которых в 2011 году достигла 510 млн. тонн в год.

Развитие нефтедобычи и нефтепроизводства в Российской Федерации, реализация на территории страны и Свердловской области крупных топливно-энергетических проектов сопровождается возрастанием количества и объемов разливов нефти, что, безусловно, приводит к увеличению масштабов нефтезагрязненных территорий и росту количества отходов, которые, в свою очередь, вызывают нарастание экологической угрозы, уменьшение площадей хозяйственных угодий, снижение плодородия почв и ухудшение здоровья населения.

Основными источниками загрязнения нефтью и нефтепродуктами компонентов окружающей среды являются: буровые скважины, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, нефтехранилища, отходы добычи нефти и нефтепереработки.

По экспертным оценкам, от 3 до 7 процентов добытого, перевезенного и сохраненного нефтепродукта в стране теряется безвозвратно в загрязнениях и отходах. Ежегодные потери составляют от 17 до 20 млн. тонн нефти.

Ежегодно происходит более 23 тысяч официально зарегистрированных аварий, сопровождающихся значительными разливами нефти и нефтепродуктов.

Следует подчеркнуть, что ситуации с разливом нефтепродуктов в результате крупных аварий на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции, в Амурской области, в городе Усолье-Сибирское, на реке Ангаре и многие другие отражают общее положение дел с организацией мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов, в целом по стране.

Данная статистика усугубляется нарастанием негативных природных явлений.

Согласно официальному долгосрочному прогнозу Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "Антистихия", обстановка на территории Российской Федерации в вопросах эксплуатации объектов по хранению и переработке нефти и нефтепродуктов остается сложной и напряженной.

Это связано с возможностью возникновения землетрясений, наводнений и других опасных природных явлений.

Сочетание природных и техногенных факторов является предпосылкой чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся разливами нефти и нефтепродуктов.

На заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 09 июня 2011 года, данный вопрос был вынесен в Перечень Поручений Президента Российской Федерации как один из приоритетных.

На заседании президиума Правительства Российской Федерации 19 апреля 2012 года Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации поднял вопрос о том, что мало уделяется внимания обеспечению экологической безопасности при транспортировке и переработке нефти и нефтепродуктов. Это приводит к увеличению масштабов загрязнения.

Последнее время особую озабоченность вызывает состояние планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов, и вопросы организации взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями вне зависимости от форм собственности, осуществляющими свою деятельность на объектах, связанных с нефтью и нефтепродуктами.

Сложившаяся обстановка требует принятия срочных мер по развитию и совершенствованию устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Одним из важнейших вопросов является требование по планированию мероприятий предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Основным планирующим документом, определяющим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, является План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - План ЛРН), который разрабатывается на пятилетний срок.

Требования по планированию регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 г. N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".

В рамках реализации положений нормативных документов основными вопросами, которые должны быть в полной мере отражены в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, являются:

1) прогнозирование возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов (объем, площадь, зоны действия поражающих факторов);

2) обоснование состава сил и средств, достаточного для проведения работ по локализации и ликвидации максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого Планом ЛРН;

3) состав сил и средств с учетом места дислокации, порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств;

4) организация управления, оповещения, взаимодействия и наращивания сил и средств, мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - ЧС (Н));

5) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов (далее - ЛЧС (Н)).

На территории Свердловской области имеется более 1000 объектов, на которых обращаются нефтепродукты.

В перечень организаций, разрабатывающих планы ЛРН на территории Свердловской области, включены 352 объекта.

Кроме вышеуказанных объектов имеется около 700 автозаправочных станций розничной торговли.

В соответствии с уровнем возможных категорий чрезвычайных ситуаций, вызванных разливом нефтепродуктов, 9 объектов разрабатывают Планы ЛРН федерального уровня, с учетом возможного разлива свыше 5000 тонн, 32 - регионального - от 1000 до 5000 тонн, 30 - территориального - от 500 до 1000 тонн, 23 - муниципального - от 100 до 500 тонн, 258 - локального - до 100 тонн.

Функционирует 17 крупных нефтебаз, 104 мазутохранилища, 109 складов горюче-смазочных материалов, 25 площадок хранения нефтепродуктов, 89 объектов с резервуарами и сливоналивными устройствами, на которых сосредоточены запасы бензина, дизельного топлива, керосина, смазочных масел, растворителей и топочного мазута.

465 организаций осуществляют перевозку опасных грузов в производственных и коммерческих целях автомобильным транспортом, 50 процентов которых приходится на перевозку нефтепродуктов. Наиболее интенсивно перевозки горюче-смазочных материалов осуществляются по шести автомобильным магистралям (Московский, Серовский, Березовский, Тюменский, Челябинский и Полевской тракты).

Железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов осуществляет Свердловское отделение железной дороги, являющееся самым крупным предприятием, входящим в состав открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Ежесуточно на станциях обрабатывается до четырех тысяч вагонов, перевозящих опасные грузы.

По территории Свердловской области проходят два подземных магистральных нефтепровода - диаметрами 1022 и 1220 мм - "Сургут-Полоцк" и "Холмогоры-Клин", общей протяженностью 625 километров, с максимальной суточной производительностью 256 и 268 тысяч тонн. Количество опасного вещества составляет 620 тысяч тонн.

В состав магистральных нефтепроводов входят 4 линейных производственно-диспетчерских станции (далее - ЛПДС) и 9 нефтеперекачивающих станций (далее - НПС).

Нефтепроводы пересекают шесть муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

8 населенных пунктов находятся на расстоянии до 1,5 километра от магистрального нефтепровода, и возникает угроза жизни населению, а также большая вероятность нанесения значительного материального ущерба третьим лицам. Магистральный нефтепровод пересекает железнодорожные и автомобильные дороги, множество ручьев и рек, в том числе крупные реки: Тавда, Молва, Тура.

69 муниципальных образований в Свердловской области имеют объекты с обращением нефти и нефтепродуктов - это самое большое количество в Уральском федеральном округе. Для сравнения, Курганская область, Тюменская область - 26 муниципальных образований, Ямало-Ненецкий автономный округ - 14 муниципальных образований, Ханты-Мансийский автономный округ - 22 муниципальных образования, Челябинская область - 43 муниципальных образования.

При аварийных разливах Планом ЛРН предусматривается ведение мониторинга окружающей среды, осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими последствиями ЧС (Н), мониторинг обстановки на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях.

В Плане ЛРН указан перечень лицензированных организаций, производящих и реализующих сорбенты, оказывающих услуги по договорам на утилизацию нефтеотходов.

Разработка Плана ЛРН позволит:

1) быстро и эффективно принять управленческое решение на начальном этапе ликвидации аварий (инцидентов), связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;

2) спланировать проведение эффективных мероприятий по предотвращению экологических катастроф в местах размещения объектов, эксплуатирующих нефть и нефтепродукты;

3) определить порядок взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации;

4) создать альбом сценариев возможных чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;

5) максимально снизить возможный ущерб и потери в случае возникновения аварий, связанных с нефтеразливами.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Мероприятия в сфере снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области финансируются за счет средств бюджета Свердловской области, которые выделяются соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

Необходимость программного решения проблемы в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области обоснована обязательностью исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассматриваемых полномочий.

Эффективное взаимодействие уполномоченных органов не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности.

Необходимо также отметить, что характер проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области требует долговременной стратегии и дополнительных организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества. При этом существенным фактором реализации на территории Свердловской области мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий являются приемлемые сроки осуществления соответствующих полномочий.

С учетом существующего уровня рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области эффективное обеспечение безопасности населения Свердловской области может быть достигнуто только путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата, снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия.

Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти по обеспечению безопасности населения Свердловской области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры снижения рисков чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий на территории Свердловской области на основе:

1) определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

2) концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в рассматриваемой сфере;

3) повышения эффективности государственного управления;

4) повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы XII

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы XII существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы XII: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и в Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы XII. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы XII в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы XII: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма XII не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цель и задачи Подпрограммы XII

Целью Подпрограммы XII является повышение уровня защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой XII, являются:

1) совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области на базе технических средств нового поколения;

2) совершенствование сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) развитие устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территорий Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Для реализации задач Подпрограммы XII предусматривается:

1) проведение проектных и изыскательских работ по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166;

2) приобретение комплекса технических средств оповещения П-166, проведение монтажных и пусконаладочных работ, приемка и ввод в эксплуатацию комплекса;

3) приобретение для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" транспортных средств, спасательного оборудования, специальных инструментов, средств связи, водолазного снаряжения;

4) разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области.

Результаты выполнения Подпрограммы XII отражают следующие целевые показатели:

1) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов;

2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году;

3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого;

4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII.

Значения целевых показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение Подпрограммы начинается с 1 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение программы осуществляется в 3 этапа:

первый этап - 2013 год;

второй этап - 2014 год;

третий этап - 2015 год.

Раздел III. План мероприятий Подпрограммы XII

Исполнителями мероприятий Подпрограммы XII выступают:

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы XII, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме XII, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме XII).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы ХII

Реализацию мероприятий Подпрограммы XII предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы XII составляет 214500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 24000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 169800,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 20700,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы XII представлены в приложении N 3 к Подпрограмме XII.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы XII по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	199800,0	15000,0	169800,0	15000,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	199800,0	15000,0	169800,0	15000,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	14700,0	9000,0	-	5700,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	14700,0	9000,0		5700,0

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы ХII

Управление Подпрограммой XII возлагается на заказчика-координатора Программы XII - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы XII возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы XII и заказчиков-соисполнителей мероприятий Подпрограммы XII.

Заказчики Подпрограммы XII в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы XII.

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы XII несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы XII заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы XII организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы XII.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы XII ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы XII, заказчик-координатор Подпрограммы XII осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы XII в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы XII

Оценка эффективности реализации Подпрограммы XII осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения до 100 процентов;

2) повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств до 75 процентов к 2016 году;

3) нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области на 100 процентов от необходимого;

4) увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий, поскольку процесс снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и смягчение их последствий не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Реализация Подпрограммы XII не влечет за собой экологических последствий.

Приложение N 1
к Подпрограмме XII "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Свердловской
области" на 2013-2015 годы" областной целевой
программы "Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Целевые показатели Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Промежуточные значения целевых показателей			Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации подпрограммы)
			по итогам 1 года реализации подпрограммы	по итогам 2 года реализации подпрограммы	по итогам 3 года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения	процентов	0	0	100	0
2.	Повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств	процентов	60	65	75	50,5
3.	Нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области	процентов	100	-	-	0
4.	Увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII	процентов	0	30	100	0

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

Показатель 1. Обновление региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения

В качестве исходного показателя в 0 процентов взято отсутствие системы оповещения на базе аппаратуры нового поколения.

С учетом комплексного характера мероприятий Подпрограммы XII:

в 2013 году показатель составит 0 процентов, поскольку на указанный период времени запланировано проведение только разработки и государственной экспертизы проектной документации "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166";

в 2014 году показатель также составит 0 процентов, поскольку на указанный период времени запланировано приобретение и монтаж необходимого оборудования без ввода его в эксплуатацию;

в 2015 году показатель составит 100 процентов, поскольку на указанный год запланировано проведение пусконаладочных работ комплекса технических средств оповещения П-166 на территории муниципальных образований в Свердловской области и прием данного комплекса в эксплуатацию.

Показатель 2. Повышение обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" по основным видам средств

Планируемое повышение уровня обеспеченности государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" от нормативного уровня по отдельным видам основных средств предполагает увеличение показателя с 50,5 процента до 75 процентов, причем в 2013 году планируется достичь показателя в 60 процентов, в 2014 году - 65 процентов, в 2015 году - 77 процентов.

Данный показатель сформирован на основе представленных государственным казенным учреждением Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" сведений о потребностях в основных видах материальных средств.

Показатель 3. Нормативное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области

Учитывая, что план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области разрабатывается на период с 2014 года, а действие прежнего заканчивается в 2013 году, за основу показателя в 100 процентов взят сам факт разработки данного Плана в 2013 году на пятилетний срок (до 2018 года).

Таким образом, в результате выполнения программного мероприятия по разработке плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области рассматриваемый показатель будет доведен до 100 процентов.

Показатель 4. Увеличение процента охвата населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, до 100 процентов по итогам реализации Подпрограммы XII

Планируется к исходу реализации программы охватить оповещением техническими средствами оповещения 100 процентов населения Свердловской области, в том числе в течение 5 минут: городского населения - 90 процентов, сельского - 70 процентов, в течение 30 минут: городского - 100 процентов, сельского - 100 процентов.

В качестве базового значения условно взято 0 процентов населения, так как в ходе реконструкции РАСЦО Свердловской области аппаратура старого поколения будет демонтирована.

Итоговым значением (в 2015 году) должен послужить процент охвата оповещением населения Свердловской области техническими средствами оповещения.

Приложение N 2
к Подпрограмме XII "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Свердловской
области" на 2013-2015 годы" областной целевой
программы "Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N строк и	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	По подпрограмме XII	2013-2015	214 500,0	214 500,0	-	-	-	-	1-3
2.		2013	24 000,0	24 000,0	-	-	-	-	1-3
3.		2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1, 2
4.		2015	20 700,0	20 700,0	-	-	-	-	1, 2
5.	Капитальные вложения	2013-2015	199 800,0	199 800,0	-	-	-	-	1
6.		2013	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	-
7.		2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1
8.		2015	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	1
9.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
10.	Прочие нужды	2013-2015	14 700,0	14 700,0	-	-	-	-	1, 3
11.		2013	9 000,0	9 000,0	-	-	-	-	1, 3
12.		2014	-	-	-	-	-	-	-
13.		2015	5 700,0	5 700,0	-	-	-	-	1
Заказчик - Департамент общественной безопасности Свердловской области
14.	Всего по подпрограмме 12 по заказчику -	2013-2015	214 500,0	214 500,0	-	-	-	-	1-3
15.	Департаменту	2013	24 000,0	24 000,0	-	-	-	-	1-3
16.	общественной	2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1, 2
17.	безопасности Свердловской области	2015	20 700,0	20 700,0	-	-	-	-	1, 2
1. Капитальные вложения
18.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2015	199 800,0	199 800,0	-	-	-	-	1, 2
19.		2013	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	-
20.		2014	169 800,0	169 800,0	-	-	-	-	1, 2
21.		2015	15 000,0	15 000,0	-	-	-	-	2
1.1. Объекты капитального строительства - нет
1.2. Иные капитальные вложения
23.	Приобретение не менее 1 легкового автомобиля повышенной проходимости для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	600,0	600,0	-	-	-	-	2
24.	Приобретение не менее 1 автомобиля грузопассажирского на базе КАМАЗ (или эквивалентов) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	2
25.	Приобретение не менее 2 аварийно-спасательных автомобилей среднего класса на базе "Соболь-Газель" (без оборудования) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	1 400,0	1 400,0	-	-	-	-	2
26.	Приобретение не менее 1 стационарного барокомплекса на базе РКУ-м для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	8 000,0	8 000,0	-	-	-	-	2
27.	Приобретение не менее 7 снегоходов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	1 900,0	1 900,0	-	-	-	-	2
28.	Приобретение не менее 1 прицепа для снегохода для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	200,0	200,0	-	-	-	-	2
29.	Приобретение не менее 2 прицепов для квадроциклов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2013	400,0	400,0	-	-	-	-	2
30.	Приобретение не менее 2 комплектов комплекса технических средств центра оповещения П-166ЦО	2014	2 720,0	2 720,0	-	-	-	-	1
31.	Приобретение комплекса технических средств междугородной телефонной станции П-166 МГ, включая: 1 групповой комплект станционный П-166 ГК; 7 передающих комплектов П-166ПК (ПК8)	2014	3 950,0	3 950,0	-	-	-	-	1
32.	Приобретение не менее 52 блоков коммутации сообщений П-166 БКС	2014	19 760,0	19 760,0	-	-	-	-	1
33.	Приобретение не менее 82 блоков оповещения универсальных П-166 БОУ	2014	37 720,0	37 720,0	-	-	-	-	1
34.	Приобретение не менее 52 блоков индивидуальных комплектов П-166 БИК	2014	22 360,0	22 360,0	-	-	-	-	1
35.	Приобретение не менее 54 блоков переключения радиотрансляционных узлов П-166 БПР	2014	14 310,0	14 310,0	-	-	-	-	1
36.	Приобретение не менее 17 автоматизированных пультов управления П-166 АПУ	2014	7 140,0	7 140,0	-	-	-	-	1
37.	Приобретение не менее 37 комплектов оборудования командных пультов управления П-166 АПУ	2014	11840,0	11840,0	-	-	-	-	1
38.	Проведение монтажных работ комплекса технических средств оповещения П-166 на территории муниципальных образований в Свердловской области	2014	35 000,0	35 000,0	-	-	-	-	1
39.	Приобретение не менее 1 автомобиля грузопассажирского на базе КАМАЗ (или эквивалентов) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	2
40.	Приобретение не менее 1 мобильного водолазного комплекса на базе автомобиля КамАЗ (с колесной формулой 6х6) с прицепом и комплектом водолазного оборудования	2014	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	2
41.	Приобретение не менее 8 комплектов специального оборудования для автомобильного сопровождения для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	900,0	900,0	-	-	-	-	2
42.	Приобретение не менее 5 комплектов приборов спутниковой навигации, не менее 1 мини-АТС, не менее 1 персонального компьютера с функцией сервера, не менее 1 комплекта лицензионного программного обеспечения по защите информации и персональных данных, не менее 5 носимых радиостанций УКВ-диапазона, не менее 1 блока цифровой регистрации данных с комплектом автономного питания, не менее 1 профилографа, не менее 1 наблюдательного тепловизора, не менее 1 промышленного защищенного ноутбука с программным обеспечением для водолазных расчетов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	671,0	671,0	-	-	-	-	2
43.	Приобретение не менее 1 легкомоторного летательного аппарата для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	900,0	900,0	-	-	-	-	2
44.	Приобретение не менее 15 носимых радиостанций УКВ-диапазона, не менее 15 автомобильных радиостанций УКВ-диапазона, не менее 5 автомобильных радиостанций УКВ-диапазона с авиационным частотным диапазоном, не менее 5 стационарных радиостанций УКВ-диапазона, не менее 5 приборов спутниковой навигации, не менее 5 фотоаппаратов цифровых, не менее 1 комплекта лицензионного программного обеспечения по защите информации и персональных данных, не менее 5 электромегафонов, не менее 5 видеокамер, не менее 2 трансформаторных блоков питания для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	1 227,0	1 227,0	-	-	-	-	2
45.	Приобретение не менее 10 квадроциклов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	3 500,0	3 500,0	-	-	-	-	2
46.	Приобретение не менее 50 костюмов легких защитных типа Л-1, не менее 240 комплектов бинтов стерильных и нестерильных, не менее 50 пар перчаток анатомических, не менее 50 комплектов постельного белья, не менее 153 полотенец вафельных, не менее 153 полотенец махровых, не менее 50 подушек, не менее 50 противогазов фильтрующих типа ГП, не менее 5 пар защитных перчаток из кевлара, не менее 5 защитных костюмов из кордуры для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	441,0	441,0	-	-	-	-	2
47.	Приобретение не менее 5 фонарей аккумуляторных, не менее 4 фонарей водолазных аккумуляторных, не менее 1 прожектора подводного типа ПП-2, не менее 2 фонарей-стробоскопов, не менее 2 сигнальных фонарей-буев, не менее 1 блока питания трансформаторного, не менее 1 светильника подводного типа СП-5МВ для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	157,0	157,0	-	-	-	-	2
48.	Приобретение не менее 3 осветительных комплексов, не менее 5 фонарей аккумуляторных, не менее 1 фонаря водолазного аккумуляторного, не менее 2 фонарей-стробоскопов для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	94,0	94,0	-	-	-	-	2
49.	Приобретение не менее 300 метров веревки вспомогательной диаметром до 8 мм, не менее 300 метров веревки динамической диаметром до 12 мм, не менее 300 метров веревки статической диаметром до 12 мм, не менее 310 карабинов с муфтой, не менее 310 карабинов с байонетной защелкой, не менее 75 зажимов для подъема по веревке "Жумар", не менее 75 зажимов кроль, не менее 75 спусковых устройств, не менее 53 карабинов типа Дельта, не менее 310 карабинов рапид, не менее 24 пробойников для шлямбуров, не менее 24 блоков тормоз, не менее 75 зажимов гри-гри, не менее 2 спинок с ремнями конфигурации "Хогорта", не менее 310 карабинов грузовых, не менее 120 роликов, не менее 4 зацепов скальных для скалодрома, не менее 5 карабинов из нержавеющей стали двухсторонних с вращающимся кольцом, не менее 2 пар катушек ходовых с линем, не менее 2 касок специальных, не менее 300 метров фала капронового для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2014	2 110,0	2 110,0	-	-	-	-	2
50.	Приобретение не менее 2 легковых автомобилей повышенной проходимости для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	1 200,0	1 200,0	-	-	-	-	2
51.	Приобретение не менее 2 автомобилей грузопассажирских на базе КАМАЗ (или эквивалентов) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	5 000,0	5 000,0	-	-	-	-	2
52.	Приобретение не менее 2 аварийно-спасательных автомобилей среднего класса на базе "Соболь-Газель" (без оборудования) для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	1 400,0	1 400,0	-	-	-	-	2
53.	Приобретение не менее 2 комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа "Холматро", не менее 6 комби-ножниц ручных, не менее 6 комплектов эластичных домкратов, не менее 2 бензорезов, не менее 2 электроперфораторов, не менее 2 мотопомп типа М-600, не менее 2 резаков типа Z-knife для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	5 222,0	5 222,0	-	-	-	-	2
54.	Приобретение не менее 6 надувных лодок жестко-модульной конструкции для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	600,0	600,0	-	-	-	-	2
55.	Приобретение не менее 6 лодочных моторов мощностью свыше 25 лошадиных сил для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	660,0	660,0	-	-	-	-	2
56.	Приобретение не менее 4 гидрокомбинезонов резиновых "сухого" типа, не менее 4 гидрокомбинезонов триламинатных (мультиламинатных) "сухого" типа, не менее 4 гидрокомбинезонов неопреновых "сухого" типа, не менее 4 модульных гидрокостюмов "мокрого" типа, не менее 4 комплектов утеплителей для гидрокостюма "сухого" типа, не менее 4 пар перчаток неопреновых, не менее 4 пар ботинок неопреновых, не менее 4 комплектов регуляторов для холодной воды, не менее 4 наборов инструмента для ремонта регуляторов, не менее 2 пар ласт резиновых рабочих регулируемых, не менее 2 спарок из двух баллонов (стальных или алюминиевых), не менее 2 баллонов (стальных или алюминиевых), не менее 2 компенсаторов плавучести типа "крыло", не менее 2 жилетов-компенсаторов плавучести, не менее 2 водолазных наручных компасов, не менее 1 комплекта снаряжения водолазного универсального с полнолицевой маской, не менее 4 ледовых костюмов для работы на поверхности воды, не менее 4 пар перчаток для ледового костюма, не менее 2 полнолицевых масок в чехле, не менее 2 воздушно-дыхательных аппаратов типа АВМ-12 (автономных) в транспортировочном ящике, не менее 2 ножей водолазных, не менее 2 водолазных ручных компьютеров, не менее 2 водолазных часов, не менее 2 грузовых поясов с металлической пряжкой и грузами, не менее 2 сумок для снаряжения, не менее 1 пульта для подачи воздуха водолазам, не менее 2 кабель-шланговых связок, не менее 2 баллонов кислородных с редуктором, не менее 2 пар бот водолазных, не менее 2 аварийных баллонов с легочным автоматом, не менее 2 консолей трехприборных со шлангом высокого давления для государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"	2015	918,0	918,0	-	-	-	-	2
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
57.	Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
58.	Всего по направлению "Прочие нужды"	2013-2015	14 700,0	14 700,0	-	-	-	-	1, 3
59.		2013	9 000,0	9 000,0	-	-	-	-	1, 3
60.		2014	-	-	-	-	-	-	-
61.		2015	5 700,0	5 700,0	-	-	-	-	1
62.	Разработка проектной документации "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166"	2013	6 000,0	6 000,0	-	-	-	-	1
63.	Государственная экспертиза документации "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения П-166"	2013	500,0	500,0	-	-	-	-	1
64.	Разработка Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Свердловской области	2013	2 500,0	2 500,0	-	-	-	-	3
65.	Проведение пусконаладочных работ комплекса технических средств оповещения П-166 на территории муниципальных образований в Свердловской области	2015	5 700,0	5 700,0	-	-	-	-	1

Приложение N 3
к подпрограмме XII "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Свердловской области
на 2013-2015 годы областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы XII "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Государственный заказчик-координатор: Департамент общественной безопасности Свердловской области

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 12
2.	Всего	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
9.	Всего	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	214500,0	24000,0	169800,0	20700,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1216-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 14

Приложение N 14
к областной целевой программе
"Безопасность жизнедеятельности
населения Свердловской области" на
2011-2015 годы

Подпрограмма XIII
"Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы (далее - Подпрограмма XIII)

Паспорт Подпрограммы XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

1.	Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего решение о разработке областной целевой программы, в которую входит Подпрограмма XIII	-	поручение Президента Российской Федерации от 22.02.2012 г. N Пр-447
2.	Заказчик-координатор Подпрограммы XIII	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области
3.	Заказчики Подпрограммы XIII	-	Департамент общественной безопасности Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
4.	Цель и задачи Подпрограммы XIII	-	цель Подпрограммы XIII: снижение количества случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области. Задачи Подпрограммы XIII: 1) обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде; 2) создание и развитие сети общественных спасательных постов, в том числе выдвижных общественных спасательных постов, в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, обеспеченных наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни; 3) подготовка спасателей для обеспечения работы общественных спасательных постов
5.	Важнейшие целевые показатели	-	1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области; 2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов; 3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию; 4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи; 5) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах
6.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы XIII	-	Подпрограмма XIII рассчитана на 3 года, ее выполнение предусмотрено в 3 этапа: первый этап (2013 год); второй этап (2014 год); третий этап (2015 год)
7.	Объем и источники финансирования Подпрограммы XIII	-	общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий Подпрограммы XIII - 9512,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3512,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3100,0 тыс. рублей. Источник финансирования мероприятий Подпрограммы XIII - бюджет Свердловской области
8.	Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-	нет
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы XIII	-	в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы XIII планируется достичь социальных результатов*, выражающихся в следующих показателях социально-экономической эффективности: 1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 7 случаев ежегодно; 2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2013 году - на 10; в 2014 году - на 10; в 2015 году - на 8; 3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию, не менее чем на 50 человек ежегодно; 4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи; 5) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах, не менее чем на 1000 человек ежегодно

* Достижение запланированных значений целевых показателей Подпрограммы XIII будет иметь только социальный эффект, поскольку процесс создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма XIII

Подраздел 1. Характеристика проблемы

Территория Свердловской области принадлежит бассейнам 7 основных рек: Тавды, Туры, Пышмы, Исети, Чусовой, Уфы и Сылвы. Гидрографическая сеть включает 18414 рек общей протяженностью 68 тыс. км. Из них 17370 рек имеют длину до 10 км (общая протяженность 34 тыс. км.), 1027 рек - длину от 10 до 200 км (общая протяженность 8,15 тыс. км.).

Озера в качестве источников водных ресурсов играют небольшую роль. Главное их значение - использование населением для отдыха. Качество воды большинства озер намного лучше, чем в реках.

В книге Галактионова С.А. "Озера Урала" автор выделяет 180 наиболее крупных озер. Больше всего их находится в бассейне реки Тавды - 97, среди них самые крупные - Пелымский Туман (крупнейшее в Свердловской области) площадью 65,7 кв.км, Большой Вагильский Туман площадью 31,3 кв.км, Большая Индра площадью 32,3 кв.км. В бассейне реки Туры 26 крупных озер, среди них Аятское площадью 28,3 кв.км метров, Таватуй площадью 21,2 кв.км. В бассейне реки Пышмы 11 крупных озер, самые большие: Куртугуз площадью 10,6 кв.км, Балтым площадью 7,6 кв.км. В бассейне реки Исети 33 крупных озера, среди них Исетское (зарегулированное) площадью 24 кв.км, Шарташ площадью 7,4 кв.км, Большой Сунгуль площадью 10,2 кв.км. В бассейне реки Чусовой на территории Свердловской области наибольшим является озеро Чусовское площадью 2 кв.км. Бассейн Уфы расположен на юге Свердловской области и здесь озер значительно меньше, чем на севере. Крупнейшим является озеро Банное площадью 0,24 кв.км.

Наличие большого количества водных объектов на территории Свердловской области привлекает значительное количество водных туристов, рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов, стихийно отдыхающих на водных объектах.

По статистическим данным, ежегодно на водных объектах Свердловской области погибает не менее 100 человек.

В переводе на средний показатель на 100 тыс. населения число погибших на водах составляет в Свердловской области не менее 2 человек.

К сожалению, данная статистика значительно превышает показатели многих зарубежных стран. По данным Международной организации International Life Saving Federation (ILS), полноправным членом которой является общероссийская общественная организация "Всероссийское общество спасания на водах", средний показатель на 100 тыс. населения составляет 1,0-1,5 человека.

Так, например: в США он составляет 1,0-1,5; в Нидерландах 0,4-0,5; в Италии 0,6-0,9; в Швеции 1,0-1,5; в Канаде 0,6-0,9; в Германии 0,4-0,5; во Франции 1,0-1,5 человека.

В период с 2007 по 2011 год общественной инспекцией общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" проводился мониторинг мест массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области. По данным общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах", на территории Свердловской области находится более 50 таких мест.

Многие из них используются и в зимний период (подледный лов рыбы, катание на снегоходах, квадроциклах и иное).

В данных местах в летний период собирается более 100 тыс. человек.

Результаты мониторинга и анализ, проведенный общероссийской общественной организацией "Всероссийское общество спасания на водах" и Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, по происшествиям на водных объектах Свердловской области, приведших к гибели людей, показывают:

гибель людей происходит в основном в местах массового отдыха на водных объектах, где отсутствует инфраструктура безопасного и цивилизованного отдыха;

почти на всех стихийных местах массового отдыха на водных объектах отсутствует система купирования последствий антропогенных воздействий, связанных с пребыванием человека (очистка дна водоема, очистка поверхности вод, уборка мусора и иное);

на всех местах массового отдыха на водных объектах не организовано обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Вышеперечисленные факторы негативно влияют на обеспечение безопасности людей и экологическую безопасность водных объектов.

Разрешение данных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить сегодняшнее положение дел в вопросах охраны жизни людей на водах и экологической безопасности водных объектов.

Подраздел 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2007 г. N 613-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области" утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области, которые устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения (туристические базы, базы отдыха, детские летние оздоровительные лагеря), переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории Свердловской области, а также компетенцию территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций в решении вопросов охраны жизни людей на водных объектах.

Такой подход позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.

Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах Свердловской области, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано прежде всего с увеличением количества, особенно в летний период, отдыхающих в Свердловской области, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.

Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в связи с ежегодным ростом числа туристов, увеличением любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.

Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических условий Свердловской области, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

Подраздел 3. Сценарии возможного хода реализации Подпрограммы XIII

На ход выполнения и эффективность Подпрограммы XIII существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Подпрограммы XIII: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и в Свердловской области благоприятная;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Подпрограммы XIII. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Подпрограммы XIII в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Подпрограммы XIII: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Подпрограмма XIII не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел II. Основные цель и задачи Подпрограммы XIII

Целью Подпрограммы XIII является снижение количества случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой XIII, являются:

1) обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде;

2) создание и развитие сети общественных спасательных постов, в том числе выдвижных общественных спасательных постов, в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, обеспеченных наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

3) подготовка спасателей для обеспечения работы общественных спасательных постов.

Для реализации задач Подпрограммы XIII предусматривается:

1) приобретение необходимого имущества для оснащения общественных спасательных постов;

2) организация мероприятий по обучению пловцов-спасателей, матросов-спасателей для городских и муниципальных пляжей Свердловской области;

3) организация обучения детей плаванию и правильному поведению на воде, спасению на воде;

4) организация и проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях и в местах массового отдыха людей на водных объектах Свердловской области по темам "Безопасность на водных объектах";

5) подготовка и издание наглядной агитации и методических рекомендаций по безопасности на водных объектах.

Результаты выполнения Подпрограммы XIII отражают следующие целевые показатели:

1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области;

2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов;

3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию;

4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи;

5) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах.

Значения целевых показателей, а также методика их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме XIII.

Выполнение Подпрограммы XIII начинается с 01 января 2013 года и завершается 31 декабря 2015 года.

Выполнение Подпрограммы XIII осуществляется в 3 этапа:

первый этап - 2013 год;

второй этап - 2014 год;

третий этап - 2015 год.

Раздел III. План мероприятий Подпрограммы XIII

Исполнителями мероприятий Подпрограммы XIII выступают:

Департамент общественной безопасности Свердловской области;

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы XIII, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Подпрограмме XIII, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Подпрограммы XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы (приложение N 2 к Подпрограмме XIII).

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы XIII

Реализацию мероприятий Подпрограммы XIII предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Свердловской области.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы XIII составляет 9512,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 3512,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 2900,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3100,0 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Подпрограммы XIII представлены в приложении N 3 к Подпрограмме XIII.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы XIII по направлениям составляет:

                                                        тыс. рублей

Направления	Всего	2013 год	2014 год	2015 год
Капитальные вложения, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе по заказчикам:	-	-	-	-
Прочие нужды, в том числе по заказчикам:	9512,0	3512,0	2900,0	3100,0
Департамент общественной безопасности Свердловской области	1880,0	650,0	680,0	550,0
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	7632,0	2862,0	2220,0	2550,0

Раздел V. Механизм реализации Подпрограммы XIII

Управление Подпрограммой XIII возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы XIII - Департамент общественной безопасности Свердловской области.

Контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы XIII возлагается на заказчика-координатора Подпрограммы XIII и заказчиков-соисполнителей мероприятий Подпрограммы XIII.

Заказчики Подпрограммы XIII в соответствии с действующим законодательством организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Подпрограммы XIII.

Приобретение плавсредств, спасательного и другого имущества для общественных спасательных постов осуществляются заказчиком согласно нижеприведенному табелю:

Табель оснащения общественного спасательного поста

N п/п	Наименование имущества	Количество (штук)
1.	Палатка четырехместная	1
2.	Флаг желтый	1
3.	Флаг черный	1
4.	Лодка надувная 3-4 местная	1
5.	Спасательный жилет	4
6.	Спасательный круг	4
7.	Средство для оказания помощи утопающим - спасательный конец Александрова	2
8.	Санитарная сумка с медикаментами	1
9.	Нарукавная повязка	2
10.	Бинокль	1
11.	Электромегафон	1
12.	Сотовый телефон	1

После приобретения указанного имущества заказчик в установленном законом порядке передает его в комплекте согласно количеству создаваемых общественных постов в пользование органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области согласно нижеприведенной таблице:

Муниципальное образование	Количество постов
	2013 год	2014 год	2015 год
Городской округ Красноуфимск			1
Муниципальное образование "город Каменск-Уральский"	1
Невьянский городской округ			1
Городской округ Среднеуральск			1
Городской округ Верхняя Пышма	2
Городской округ Заречный	2
Муниципальное образование "город Екатеринбург"	2		2
Сысертский городской округ		2	1
Городской округ Рефтинский		1
Городской округ Первоуральск		1
Новоуральский городской округ			1
Артемовский городской округ		1
Североуральский городской округ	1
Городской округ Краснотурьинск		2
Городской округ Карпинск		1
Нижнетуринский городской округ		1
Город Нижний Тагил	2	1	1
Итого:	10	10	8

Заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы XIII несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы XIII заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Свердловской области предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Правительством Свердловской области.

Заказчик-координатор Подпрограммы XIII организует ведение отчетности по реализации мероприятий Подпрограммы XIII.

Заказчики первыми представляют заказчику-координатору Подпрограммы XIII ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 10 числу месяца, следующего за отчетным.

На основе данных, представленных заказчиками Подпрограммы XIII, заказчик-координатор Подпрограммы XIII осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Подпрограммы XIII в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации областных целевых программ.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Подпрограммы XIII

Оценка эффективности реализации Подпрограммы XIII осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 7 случаев ежегодно;

2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2013 году - на 10; в 2014 году - на 10; в 2015 году - на 8;

3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию, не менее чем на 50 человек ежегодно;

4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи;

5) увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах, не менее чем на 1000 человек ежегодно.

Достижение запланированных значений целевых показателей Подпрограммы XIII будет иметь только социальный эффект, поскольку процесс создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде не влечет за собой извлечение какой-либо экономической выгоды и направлен на обеспечение безопасности населения.

Реализация Подпрограммы XIII не влечет за собой экологических последствий.

Приложение N 1
к Подпрограмме XIII "Создание общественных
спасательных постов в местах массового отдыха населения и
обучение населения, прежде всего детей, плаванию и
приемам спасения на воде на территории Свердловской
области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской
области" на 2011-2015 годы

1. Целевые показатели Подпрограммы XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Промежуточные значения целевых показателей			Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации подпрограммы)
			по итогам 1 года реализации подпрограммы	по итогам 2 года реализации подпрограммы	по итогам 3 года реализации подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области	случаев	102	95	88	109
2.	Количество созданных общественных спасательных постов	штук	10	20	28	0
3.	Количество детей, прошедших обучение плаванию	человек	400	450	500	350
4.	Количество подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи	человек	130	200	240	20
5.	Количество обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах	человек	2000	3000	4000	1000

2. Методика расчета целевых показателей Подпрограммы XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы

Показатель 1. Снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 7 случаев ежегодно

Планируемое снижение количества случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области - ежегодно не менее чем на 7 человек.

За основу указанного показателя взяты статистические данные Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области по динамике случаев гибели людей на воде за 2007-2011 годы (в 2008 году зарегистрировано 183 случая, в 2009 году - 164, в 2010 году - 116, в 2011 году - 114).

Прогнозируемый Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области показатель числа случаев гибели на воде составит 109 случаев по итогам 2012 года, соответственно, на 2013 год - 102 случая, на 2014 год - 95 случаев, на 2015 год - 88 случаев.

Показатель 2. Увеличение количества созданных общественных спасательных постов в 2013 году - на 10; в 2014 году - на 10; в 2015 году - на 8

За стартовую цифру взят условный показатель, предполагающий отсутствие общественных спасательных постов.

На основе информации Свердловской региональной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" по итогам реализации программных мероприятий планируется создать:

в 2013 году - 10 постов;

в 2014 году - 10 постов;

в 2015 году - 8 постов.

В итоге, по результатам реализации Подпрограммы XIII общее число оборудованных постов составит 28.

Показатель 3. Увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию, не менее чем на 50 человек ежегодно

За стартовую цифру взят показатель Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, согласно которому в Свердловской области ежегодно обучается плаванию до 350 детей.

С учетом реализации программных мероприятий предполагается достичь указанных значений целевого показателя, согласно которым ежегодное увеличение количества детей, обученных плаванию, составит:

2013 год - 400 человек;

2014 год - 450 человек;

2015 год - 500 человек.

Соответственно, по итогам реализации Подпрограммы XIII показатель планируется увеличить до 500 человек.

Показатель 4. Увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи

В настоящее время в Свердловской области 20 подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи.

На основе информации Свердловской региональной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по итогам реализации программных мероприятий планируется обучить:

в 2013 году - 110 человек;

в 2014 году - 70 человек;

в 2015 году - 40 человек.

В итоге, по результатам реализации Программы, общее число подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи, составит 240 человек.

Показатель 5. Увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах, не менее чем на 1000 человек ежегодно

За стартовую цифру взят показатель Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, согласно которому в Свердловской области ежегодно плаванию обучается до 1000 человек.

С учетом реализации программных мероприятий исполнителями программы, предполагается достичь указанных значений целевого показателя, согласно которым ежегодное увеличение количества обучающихся в учреждениях общего и профессионального образования, охваченных работой по профилактике безопасности на водных объектах, составит:

2013 год - 2000 человек;

2014 год - 3000 человек;

2015 год - 4000 человек.

Приложение N 2
к Подпрограмме XIII "Создание общественных
спасательных постов в местах массового отдыха населения и
обучение населения, прежде всего детей, плаванию и
приемам спасения на воде на территории Свердловской
области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской
области" на 2011-2015 годы

План мероприятий
по выполнению Подпрограммы XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы" областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия (год)	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей						Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	областной бюджет		федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
				всего	в том числе субсидии местным бюджетам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	По подпрограмме 12	2013-2015	9 512,0	9 512,0	-	-	-	-	1-5
2.		2013	3 512,0	3 512,0	-	-	-	-	1-5
3.		2014	2 900,0	2 900,0	-	-	-	-	1-5
4.		2015	3 100,0	3 100,0	-	-	-	-	1-5
5.	Капитальные вложения	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
6.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
7.	Прочие нужды	2013-2015	9 512,0	9 512,0	-	-	-	-	1-5
8.		2013	3 512,0	3 512,0	-	-	-	-	1-5
9.		2014	2 900,0	2 900,0	-	-	-	-	1-5
10.		2015	3 100,0	3 100,0	-	-	-	-	1-5
Заказчик - Департамент общественной безопасности Свердловской области
11.	Всего по подпрограмме 12 по заказчику - Департаменту общественной безопасности Свердловской области	2013-2015	1 880,0	1 880,0	-	-	-	-	1, 2
12.		2013	650,0	650,0	-	-	-	-	1, 2
13.		2014	680,0	680,0	-	-	-	-	1, 2
14.		2015	550,0	550,0	-	-	-	-	1, 2
1. Капитальные вложения
15.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
16.	Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
3. Прочие нужды
17.	Всего по направлению "Прочие нужды"	2013-2015	1 880,0	1 880,0	-	-	-	-	1, 2
18.		2013	650,0	650,0	-	-	-	-	1, 2
19.		2014	680,0	680,0	-	-	-	-	1, 2
20.		2015	550,0	550,0	-	-	-	-	1, 2
21.	Приобретение не менее 10 палаток четырехместных, не менее 10 флагов желтых, не менее 10 флагов черных, не менее 10 надувных лодок 3-4 местных, не менее 10 спасательных жилетов, не менее 10 спасательных кругов, не менее 10 "Концов Александрова", не менее 10 санитарных сумок с медикаментами, не менее 10 нарукавных повязок, не менее 10 биноклей, не менее 10 электромегафонов, не менее 10 сотовых телефонов для оснащения общественных спасательных постов	2013	650,0	650,0	-	-	-	-	1, 2
22.	Приобретение не менее 10 палаток четырехместных, не менее 10 флагов желтых, не менее 10 флагов черных, не менее 10 надувных лодок 3-4 местных, не менее 10 спасательных жилетов, не менее 10 спасательных кругов, не менее 10 "Концов Александрова", не менее 10 санитарных сумок с медикаментами, не менее 10 нарукавных повязок, не менее 10 биноклей, не менее 10 электромегафонов, не менее 10 сотовых телефонов для оснащения общественных спасательных постов	2014	680,0	680,0	-	-	-	-	1, 2
13.	Приобретение не менее 8 палаток четырехместных, не менее 8 флагов желтых, не менее 8 флагов черных, не менее 8 надувных лодок 3-4 местных, не менее 8 спасательных жилетов, не менее 8 спасательных кругов, не менее 8 "Концов Александрова", не менее 8 санитарных сумок с медикаментами, не менее 8 нарукавных повязок, не менее 8 биноклей, не менее 8 электромегафонов, не менее 8 сотовых телефонов для оснащения общественных спасательных постов	2015	550,0	550,0	-	-	-	-	1, 2
Заказчик - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
24.	Всего по подпрограмме 12 по заказчику - Министерству общего и профессионального образования Свердловской области	2013-2015	7 632,0	7 632,0	-	-	-	-	1, 3-5
25.		2013	2 862,0	2 862,0	-	-	-	-	1, 3-5
26.		2014	2 220,0	2 220,0	-	-	-	-	1, 3-5
27.		2015	2 550,0	2 550,0	-	-	-	-	1, 3-5
1. Капитальные вложения
28.	Всего по направлению "Капитальные вложения"	2013-2015	-	-	-	-	-	-	-
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
19.	Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"	2013-2015
3. Прочие нужды
30.	Всего по направлению "Прочие нужды"	2013-2015	7 632,0	7 632,0	-	-	-	-	1-5
31.		2013	2 862,0	2 862,0	-	-	-	-	1-5
32.		2014	2 220,0	2 220,0	-	-	-	-	1-5
33.		2015	2 550,0	2 550,0	-	-	-	-	1-5
34.	Подготовка и издание наглядной агитации и методических рекомендаций по безопасности на водных объектах	2013	350,0	350,0	-	-	-	-	1, 3, 5
35.	Создание условий и организация обучения пловцов-спасателей, матросов-спасателей для муниципальных пляжей Свердловской области	2013	1092,0	1092,0	-	-	-	-	4
36.	Создание условий и организация обучения детей плаванию и правильному поведению на воде, спасению на воде	2013	950,0	950,0	-	-	-	-	3
37.	Организация и проведение семинара для преподавателей - организаторов ОБЖ по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах	2013	100,0	100,0	-	-	-	-	5
38.	Организация и проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях и в местах массового отдыха людей на водных объектах Свердловской области по темам "Безопасность на водных объектах"	2013	120,0	120,0	-	-	-	-	5
39.	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований между общественными матросами - спасателями	2013	100,0	100,0	-	-	-	-	4
40.	Развитие детско-юношеского движения "Юный ВОСВОДовец" в образовательных учреждениях Свердловской области, проведение учебно-тренировочных сборов участников движения	2013	150,0	150,0	-	-	-	-	3
41.	Создание условий и организация обучения пловцов-спасателей, матросов-спасателей для муниципальных пляжей Свердловской области	2014	650,0	650,0	-	-	-	-	4
42.	Подготовка и издание наглядной агитации и методических рекомендаций по безопасности на водных объектах	2014	100,0	100,0	-	-	-	-	1, 3, 5
43.	Организация деятельности детского клуба "Юный спасатель"	2014	50,0	50,0	-	-	-	-	3
44.	Создание условий и организация обучения детей плаванию и правильному поведению на воде, спасению на воде	2014	900,0	900,0	-	-	-	-	3
45.	Организация и проведение семинара для преподавателей-организаторов ОБЖ по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах	2014	100,0	100,0	-	-	-	-	5
46.	Организация и проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях и в местах массового отдыха людей на водных объектах Свердловской области по темам "Безопасность на водных объектах"	2014	120,0	120,0	-	-	-	-	5
47.	Развитие детско-юношеского движения "Юный ВОСВОДовец" в образовательных учреждениях Свердловской области, проведение учебно-тренировочных сборов участников движения	2014	150,0	150,0	-	-	-	-	3
48.	Проведение Слета участников детско-юношеского движения "Юный ВОСВОДовец", общественных матросов-спасателей и проведение чемпионата по определению лучших матросов-спасателей и общественных постов	2014	150,0	150,0	-	-	-	-	3, 4
49.	Создание условий и организация обучения пловцов-спасателей, матросов-спасателей для муниципальных пляжей Свердловской области	2015	600,0	600,0	-	-	-	-	4
	Создание условий и организация обучения детей плаванию и правильному поведению на воде, спасению на воде	2015	1 000,0	1 000,0	-	-	-	-	3
50.	Подготовка и издание наглядной агитации и методических рекомендаций по безопасности на водных объектах	2015	150,0	150,0	-	-	-	-	1, 3, 5
51.	Проведение Слета участников детско-юношеского движения "ВОСВОДовец", общественных матросов-спасателей и проведение чемпионата по определению лучших матросов-спасателей и общественных постов	2015	150,0	150,0	-	-	-	-	3, 4
52.	Организация и проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях и в местах массового отдыха людей на водных объектах Свердловской области по темам "Безопасность на водных объектах"	2015	320,0	320,0	-	-	-	-	5
53.	Организация и проведение семинара для преподавателей-организаторов ОБЖ по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах	2015	100,0	100,0	-	-	-	-	5
54.	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований между общественными матросами-спасателями	2015	130,0	130,0	-	-	-	-	4
55.	Развитие детско-юношеского движения "ВОСВОДовец" в образовательных учреждениях Свердловской области, проведение учебно-тренировочных сборов участников движения	2015	100,0	100,0	-	-	-	-	3

Приложение N 3
к подпрограмме XIII "Создание общественных спасательных
постов в местах массового отдыха населения и обучение
населения, прежде всего детей, плаванию и приемам
спасения на воде на территории Свердловской области"
на 2013-2015 годы областной целевой программы
"Безопасность жизнедеятельности населения
Свердловской области" на 2011-2015 годы

Расходы
на реализацию подпрограммы XIII "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории Свердловской области" на 2013-2015 годы областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы

Государственный заказчик-координатор: Департамент общественной безопасности Свердловской области

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Расходы на реализацию подпрограммы 13
2.	Всего	9512,0	3512,0	2900,0	3100,0
3.	в том числе за счет средств: областного бюджета	9512,0	3512,0	2900,0	3100,0
4.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	федерального бюджета (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	По заказчику 1 - Департаменту общественной безопасности Свердловской области
9.	Всего	1880,0	650,0	680,0	550,0
10.	в том числе за счет средств: областного бюджета	1880,0	650,0	680,0	550,0
11.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	По заказчику 2 - Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
15.	Всего	7632,0	2862,0	2220,0	2550,0
16.	в том числе за счет средств: областного бюджета	7632,0	2862,0	2220,0	2550,0
17.	из них субсидии муниципальным образованиям	0,0	0,0	0,0	0,0
18.	местных бюджетов (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0
19.	внебюджетных источников (плановый объем)	0,0	0,0	0,0	0,0