Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2012 г. N 1439-ПП "Об утверждении Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Свердловской области, для создания семейных (родовых) захоронений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 14 декабря 2012 г. N 1439-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Свердловской области, для создания семейных (родовых) захоронений"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и подпунктом 20 пункта 1 статьи 7 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Свердловской области, для создания семейных (родовых) захоронений (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) определить кладбища (участки кладбищ) для создания семейных (родовых) захоронений;

2) подготовить и утвердить тарифы резервирования мест для создания семейных (родовых) захоронений в зависимости от их размера и места расположения;

3) обеспечить взаимодействие со специализированными службами по вопросам похоронного дела по реализации настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В. Пьянкова.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Свердловской области, для создания семейных (родовых) захоронений
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14 декабря 2012 г. N 1439-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с созданием, предоставлением, содержанием и благоустройством семейных (родовых) захоронений, а также порядком проведения захоронений на данных участках.

2. Действие настоящего порядка распространяется на создание и содержание ниш в закрытых семейных (родовых) колумбариях для захоронения урн с прахом при кремировании.

Глава 2. Семейные (родовые) захоронения

3. Семейные (родовые) захоронения граждан (далее - семейные захоронения) - это отдельные участки земли на общественных кладбищах для погребения двух и более умерших близких родственников. Места для создания семейных захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

4. Участки под создание семейных захоронений предоставляются в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, муниципальными правовыми актами, регулирующими организацию и содержание мест захоронений.

5. Создаваемые семейные захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только на основании правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых находятся семейные захоронения, в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и иных стихийных бедствий.

6. Места семейных захоронений могут быть отнесены к объектам, имеющим культурно-историческое значение, в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 3. Право граждан на создание семейных (родовых) захоронений

7. Правом на резервирование земельного участка для создания семейного захоронения обладают лица, состоящие в близком родстве.

8. К близким родственникам по настоящему порядку относятся супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушки, бабушки.

9. Степень родства, указанного в пункте 8 настоящего порядка, должна быть подтверждена соответствующими документами (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, постановление об усыновлении).

Глава 4. Порядок создания семейного (родового) захоронения

10. Создание, определение размера земельного участка, предоставляемого под семейное захоронение, и содержание семейного захоронения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

11. Размер бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

12. За предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения в случае превышения размера бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения, а также за резервирование участка земли для создания семейного (родового) захоронения взимается единовременная плата в размере, установленном органами местного самоуправления.

13. Средства, полученные за предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения в случае превышения размеров бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения, а также за резервирование участка земли для создания семейного (родового) захоронения, подлежат зачислению в местные бюджеты.

14. Для предоставления (резервирования) земельного участка под создание семейного захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в специализированную службу по вопросам похоронного дела муниципального образования или администрацию кладбища, где предполагается создание семейного захоронения. Специализированной службой по вопросам похоронного дела или администрацией кладбища по согласованию с заявителем предварительно определяется место семейного захоронения и составляется акт предварительного согласования места семейного захоронения. В акте предварительного согласования места захоронения указываются местонахождение участка (наименование кладбища, номер квартала, сектора, участка), размер и условия использования (под непосредственное или будущее захоронение). Акт предварительного согласования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю.

15. Для решения вопроса о предоставлении (резервировании) места для семейного захоронения заинтересованное лицо (заявитель) представляет в орган местного самоуправления, в ведении которого находится общественное кладбище, следующие документы:

1) заявление о предоставлении места для создания семейного захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить (перезахоронить) на месте семейного захоронения (далее - лица, указанные в заявлении);

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника;

3) копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с приложением подлинников;

4) акт предварительного согласования места семейного захоронения.

16. Не допускается требовать с заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим порядком. Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в пункте 15 настоящего порядка, с отметкой о дате их приема.

Органы местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области организуют учет и хранение представленных документов.

17. В случае, если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

18. В случае, если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе его предоставления принимается в день представления заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 15 настоящего порядка.

19. Отказ в предоставлении (резервировании) места для создания семейного захоронения допускается в случаях, если:

1) заявитель выразил желание получить место на кладбище, которое не входит в перечень кладбищ, на которых могут быть предоставлены (зарезервированы) места для создания семейных захоронений;

2) заявитель отказался от мест, предложенных для создания (резервирования) семейного захоронения;

3) заявитель выразил желание получить место, которое не может быть отведено под создание (резервирование) семейного захоронения в связи со структурными особенностями кладбища и архитектурно-ландшафтной средой кладбища;

4) заявитель не представил документы, указанные в пункте 15 настоящего порядка.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении (резервировании) места для создания семейного захоронения в судебном порядке либо повторно обратиться с заявлением о предоставлении места для создания семейного захоронения после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении (резервировании) места для создания семейного захоронения.

Глава 5. Учет семейных захоронений

20. Семейные захоронения учитываются органами местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в реестре семейных захоронений.

21. Порядок ведения реестра семейных захоронений, порядок предоставления администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела информации о регистрации семейных захоронений и использовании (неиспользовании) предоставленных мест для создания семейных захоронений определяются органами местного самоуправления.

Глава 6. Выделение земельного участка, регистрация и перерегистрация семейного захоронения

22. Каждое семейное захоронение в течение 3 дней после выделения земельного участка регистрируется администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела В книге по форме, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, с указанием номера земельного участка, его размера и лица (заявителя), на которое регистрируется семейное захоронение.

23. Администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение 10 дней с момента регистрации семейного захоронения оформляется удостоверение о семейном захоронении, в котором указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного захоронения, размер и место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя, отчество лица, ответственного за семейное захоронение, а также фамилии, имена, отчества лиц, указанных в заявлении, информация о произведенных погребениях. Удостоверение о семейном захоронении выдается лицу, ответственному за семейное захоронение.

Информация о каждом следующем погребении в семейном захоронении вносится администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела в удостоверение о семейном захоронении.

24. По заявлению лица, ответственного за семейное захоронение, а также в случае его смерти семейное захоронение должно быть перерегистрировано на близкого родственника в трехдневный срок с момента подачи заявления.

25. Одновременно с перерегистрацией семейного захоронения администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела вносятся соответствующие изменения в удостоверение о семейном захоронении и иные регистрационные документы.

Глава 7. Порядок погребения на семейном захоронении

26. При погребении на семейных захоронениях гражданам гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг, определенных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

27. Погребение на семейных захоронениях производится на основании представленного удостоверения семейного захоронения по письменному заявлению лица, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение.

По ходатайству лица, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, на семейном захоронении могут быть погребены лица, не относящиеся в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка к близким родственникам.

Каждое погребение в семейном захоронении регистрируется администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге, форма которой утверждается органами местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, с указанием номеров земельного участка и места погребения.

В удостоверении о семейном захоронении администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела производится отметка о захоронении.

28. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.

Надмогильные сооружения (надгробные плиты, памятники, ограды, цветник, цоколи) устанавливаются или заменяются на другие на общих основаниях, после чего регистрируются администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Установка новых надмогильных сооружений или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

Установленные гражданами на семейном захоронении надмогильные сооружения являются их собственностью.

Глава 8. Порядок содержания семейного захоронения

29. Лица, на имя которых зарегистрированы семейные (родовые) захоронения, обязаны обеспечивать содержание участка в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями действующих санитарных и строительных норм, а также в соответствии с требованиями к архитектурно-ландшафтной среде кладбища.

30. На выполнение предусмотренных в пункте 29 настоящего порядка обязанностей и обеспечение сохранности семейного захоронения между лицом, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, и администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела может быть заключен отдельный договор.

31. При отсутствии надлежащего ухода за семейным захоронением более трех лет правовой акт о создании семейного захоронения может быть отменен главой муниципального образования на основании представления администрации кладбища или специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Лицо, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, предварительно предупреждается администрацией кладбища или специализированной службой по вопросам похоронного дела о необходимости приведения земельного участка, находящегося под семейным захоронением, в порядок путем выставления трафарета на земельном участке, предоставленном под семейное захоронение.

На трафарете указываются требование о приведении семейного захоронения в надлежащий вид и последствия неисполнения данного требования.

В случае, если лицом, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, в течение 3 лет после установления трафарета не исполняется требование администрации кладбища или специализированной службы по вопросам похоронного дела, последние выходят с представлением к главе муниципального образования об отмене правового акта о создании семейного захоронения и об использовании свободных земельных участков на семейном захоронении на общих основаниях.

32. В случае отнесения семейного захоронения к объектам, имеющим историко-культурное значение, администрация кладбища или специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

Глава 9. Заключительные положения

33. В случае отсутствия на территории муниципального образования в Свердловской области администрации кладбища либо специализированной службы по вопросам похоронного дела вопросы, отнесенные настоящим порядком к их компетенции, решаются органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

34. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим порядком.