Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2012 г. N 1119-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах и нормативов затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", в целях реализации Закона Свердловской области от 25 июня 2010 года N 53-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) порядок предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах (прилагается);

2) нормативы затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2012 г. N 1119-ПП)

1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах (далее - субсидии) определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, процедуру предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Свердловской области от 25 июня 2010 года N 53-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон), Указом Губернатора Свердловской области от 29 октября 2010 года N 957-УГ "Об определении регионального телеканала и регионального радиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области" (далее - Указ).

3. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидий, в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, утвержденной Законом, является Министерство транспорта и связи Свердловской области (далее - Министерство).

5. Право на получение субсидий имеют средства массовой информации, зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Свердловской области (далее - региональные телеканал и радиоканал), и определенные в Указе как освещающие деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области.

6. Субсидии региональным телеканалу и радиоканалу предоставляются ежеквартально в размере фактически произведенных ими расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах утвержденных нормативов затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - утвержденные нормативы, бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств соответственно).

При недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год Министерству, субсидии региональным телеканалу и радиоканалу предоставляются в равном процентном соотношении от фактических расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах утвержденных нормативов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

7. Министерство заключает с региональными телеканалом и радиоканалом соглашение о предоставлении в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета по форме согласно приложению к настоящему порядку.

Для заключения соглашения, указанного в части первой настоящего пункта, региональные телеканал и радиоканал представляют в Министерство следующие документы:

1) заявку на получение субсидий из областного бюджета в текущем финансовом году, подписанную руководителем и заверенную печатью организации;

2) нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации юридического лица и (или) о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года;

3) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

4) нотариально заверенную копию устава юридического лица и изменений к нему;

5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

6) смету расходов, связанных с освещением региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области, на текущий финансовый год (далее - смета). В смете расходы должны быть распределены по кварталам.

8. Субсидии предоставляются региональным телеканалу и радиоканалу на возмещение их затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, включающих:

1) оплату труда штатных и нештатных работников, авторского и артистического гонораров, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) аренду помещений;

3) аренду технических средств (аппаратной для монтажа и озвучивания телепрограмм и радиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя);

4) аренду транспортных средств;

5) оплату коммунальных услуг.

9. Условием предоставления субсидий является представление региональными телеканалом и радиоканалом в Министерство следующих документов:

1) копий решений Избирательной комиссии Свердловской области об утверждении результатов учета эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах);

2) отчета о затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональным телеканалом, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области, и (или) отчета о затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональным радиоканалом, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области;

3) копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактические расходы.

Указанные документы представляются региональными телеканалом и радиоканалом в Министерство в порядке и сроки, предусмотренные в соглашении.

10. Министерство в течение десяти дней со дня предоставления региональными телеканалом и радиоканалом документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, осуществляет их проверку.

11. По итогам проверки Министерство в течение десяти дней со дня окончания проверки:

1) перечисляет на расчетные счета региональных телеканала и радиоканала субсидии;

2) возвращает представленные документы с указанием причин их возврата.

12. Основаниями для возврата документов являются:

1) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка;

2) установление факта недостоверных сведений в представленных документах.

После устранения замечаний региональные телеканал и радиоканал вновь представляют документы на рассмотрение в Министерство.

13. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств (субсидий) осуществляют Министерство и Министерство финансов Свердловской области.

14. При выявлении Министерством и (или) Министерством финансов Свердловской области нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, факта представления региональными телеканалом и радиоканалом недостоверных сведений субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет субсидий в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления из областного
бюджета субсидий на обеспечение гарантий
равенства политических партий, представленных
в Законодательном Собрании Свердловской
области, при освещении их деятельности
региональными телеканалом
и радиоканалом в 2012-2014 годах

Форма

Соглашение N _________ о предоставлении в 20____ году субсидий из областного бюджета на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах
г. Екатеринбург	"___"_______________ _______ г.
Министерство транспорта и связи Свердловской области в лице____________________ _________________________________________________действующего на основании ________________________________________________________________________ именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной стороны, и______________________ в лице___________________________________________, действующего на основании _______________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Законом Свердловской области от 25 июня 2010 года N 53-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", Указом Губернатора Свердловской области от 29 октября 2010 года N 957-УГ "Об определении регионального телеканала и регионального радиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2012 г. N 1119-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах и нормативов затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах", постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 21.10.2010 г. N 31/158 "Об утверждении Методики учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Настоящее Соглашение устанавливает условия предоставления в 20__ году субсидий из областного бюджета на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах (далее - субсидии), обязанности Сторон по предоставлению субсидий, ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий настоящего Соглашения. В целях возмещения затрат по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, понесенных Исполнителем в 20__году, субсидии предоставляются в размере фактически произведенных им расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2012 г. N 1119-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в 2012-2014 годах" и нормативов затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах" нормативов затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в областном бюджете Министерству. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета. 2. Условия предоставления субсидий 2.1. Условием предоставления указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения денежных средств является их использование Исполнителем на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности Исполнителем. 3. Обязанности Сторон 3.1. Исполнитель обязуется: 3.1.1. Обеспечивать равенство политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности и вести учет объема эфирного времени, затраченного на такое освещение, в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в преамбуле к настоящему Соглашению. 3.1.2. Вести раздельный бухгалтерский учет расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности. 3.1.3. Ежеквартально с момента подписания настоящего Соглашения, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство следующие документы: 1) копии решений Избирательной комиссии Свердловской области об утверждении результатов учета эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в региональных телепрограммах (телепередачах) в течение соответствующего года (далее - решения избирательной комиссии); 2) отчет о затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области (далее - отчет). Отчет составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению; 3) копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактические расходы. 3.1.4. Документы, указанные в пункте 3.1.3 настоящего Соглашения, за четвертый квартал 20__ года представляются в Министерство в срок до 30 января 20__ года. 3.2. Министерство обязуется: 3.2.1. В течение десяти дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.1.3, осуществить их проверку. 3.2.2. Вернуть Исполнителю представленные документы с указанием оснований их возврата в течение десяти дней со дня получения в случаях: 1) если представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 3.1.3 настоящего Соглашения; 2) если установлен факт представления в отчетах недостоверных сведений. 3.2.3. При повторном представлении Исполнителем документов в течение десяти дней со дня их представления осуществить их проверку. 3.2.4. При отсутствии указанных в пункте 3.2.2 настоящего Соглашения случаев, являющихся основанием для возврата документов, в течение десяти рабочих дней после истечения срока, установленного для проверки документов, перечислить на расчетный счет Исполнителя субсидии за отчетный период в размере, указанном в отчете, в пределах утвержденных нормативов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. При недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год Министерству, субсидии предоставляются в равном процентном соотношении от фактических расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах утвержденных нормативов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. 3.2.5. При установлении Министерством нарушения Исполнителем условий, установленных для предоставления субсидий, направить Исполнителю требование о возврате в областной бюджет полученных субсидий или их части. 4. Целевое использование денежных средств 4.1. Министерство признает расходование средств целевым использованием, если будут соблюдены условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения и средства будут израсходованы Исполнителем в соответствии со сметой расходов, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению (далее - смета расходов). 4.2. Перемещение средств на другие статьи сметы расходов и их перераспределение между статьями допускаются, если перемещаемая (перераспределяемая) совокупная сумма в год не превышает пятидесяти процентов общей суммы сметы расходов. 4.3. Исполнитель для подтверждения целевого использования денежных средств представляет в Министерство отчет за подписью руководителя и главного бухгалтера, скрепленный печатью организации. Отчет должен быть составлен согласно статьям затрат, предусмотренных в смете расходов, с указанием суммы расходов по каждой статье затрат и приложением платежно-расчетных документов. 5. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров 5.1. За неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением. 5.2. При выявлении Министерством нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства. При невозврате субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет субсидий в судебном порядке. 5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае, если указанное неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. 5.4. К обстоятельствам непреодолимой силы в контексте настоящего Соглашения относятся стихийные бедствия, война или военные действия, принятие нормативного правового акта, делающего невозможным исполнение обязательств по настоящему Соглашению. 5.5. О наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны незамедлительно информировать друг друга. 5.6. Все споры, которые могут возникнуть между Сторонами в ходе исполнения настоящего Соглашения, будут решаться Сторонами путем переговоров с направлением претензий. Срок ответа на претензию - 10 дней с момента ее получения. 5.7. В случае, если Стороны не смогут прийти к соглашению, то все споры и разногласия подлежат разрешению в Арбитражном суде Свердловской области. 6. Срок действия Соглашения 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения Сторонами своих обязательств. В силу части 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего Соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с 20__ года. 7. Прочие условия 7.1. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. 7.2. Стороны обязаны сообщать друг другу об изменении своих юридических адресов, почтовых адресов, банковских реквизитов, номеров телефонов и телефаксов в течение двух дней с момента такого изменения. 7.3. Вся корреспонденция, направляемая Сторонами друг другу, доставляется по согласованным адресам лично уполномоченным представителям либо заказными письмами с уведомлением о вручении и описью вложения, а также обязательно дублируется посредством факсимильной связи по согласованным факсам, телефонным номерам. До поступления оригиналов отчетов, уведомлений и другой корреспонденции их факсимильная копия имеет равную юридическую силу с оригиналом. 7.4. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению возможны только по обоюдному согласию Сторон и должны быть составлены в письменной форме. 7.5. Приложения к настоящему Соглашению составляют его неотъемлемую часть и включают в себя: приложение N 1 - смета расходов, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области; приложение N 2 - отчет о затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области. 8. Адреса и реквизиты Сторон
Министерство: ____________________________ М.П.	Исполнитель: ___________________________ М.П.

Форма

Приложение N 1
к Соглашению N___ от "__"________ г.

Смета расходов,
связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области
____________________________________
(наименование организации)
____________________________
(период)

N п/п	Наименование показателя	Данные за I квартал, сумма (рублей)	Данные за II квартал, сумма (рублей)	Данные за III квартал, сумма (рублей)	Данные за IV квартал, сумма (рублей)	Данные за год, сумма (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Расшифровка к смете расходов, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области
__________________________________________
(период)

Фонд оплаты труда с начислениями

Наименование показателя	Сумма (рублей)	Примечание
Итого

Аренда помещений

Наименование показателя	Сумма (рублей)	Примечание
Итого

Аренда технических средств

Наименование показателя	Сумма (рублей)	Примечание
Итого

Аренда транспортных средств и транспортные расходы

Наименование показателя	Сумма (рублей)	Примечание
Итого

Оплата коммунальных услуг

Наименование показателя	Сумма (рублей)	Примечание
Итого

Форма

Приложение N 2
к Соглашению N___ от "__"________ г.

Отчет о затратах,
связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области
__________________________________________________
(наименование организации)
______________________________________
(период)

Наименование показателя	Сумма (рублей)	Примечание
1	2	3
Итого

Приложение: платежно-расчетные документы, подтверждающие произведенные расходы.

Нормативы затрат
на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для региональных телеканала и радиоканала в 2012-2014 годах*
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2012 г. N 1119-ПП)

N строки	Статьи затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области	Предельный размер затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для регионального телеканала, рублей	Предельный размер затрат на одну секунду освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, для регионального радиоканала, рублей
1	2	3	4
1	Фонд оплаты труда с начислениями	22,05	22,66
2	Аренда помещений	4,07	3,14
3	Аренда технических средств	0,54	0,00
4	Аренда транспортных средств и транспортные расходы	1,44	0,00
5	Оплата коммунальных услуг	0,71	0,00
6	Итого по всем статьям затрат	28,81	25,80

* Нормативы определены на основании размеров фактически возмещенных расходов региональным телеканалу и радиоканалу в 2011 году в соответствии с соглашениями о предоставлении в 2011 году субсидий из областного бюджета и постановлением Правительства Свердловской области от 07.09.2011 г. N 1187-ПП "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета в 2011 году субсидий на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области".