Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 8 июня 2006 г. N 204 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения собственностью Полевского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области
от 8 июня 2006 г. N 204
"Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения собственностью Полевского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2008 г.

Рассмотрев обращение Главы Полевского городского округа от 10.05.2006 N 1010, руководствуясь статьей 23 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения собственностью Полевского городского округа" (прилагается).

2. Решение вступает в силу с момента подписания и официального опубликования.

3. Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по экономике и бюджету (О.В. Маларщиков).

Глава Полевского городского округа

В.Я. Рейтер

Положение
о порядке управления и распоряжения собственностью Полевского городского округа
(утв. Решением Думы Полевского городского округа от 8 июня 2006 г. N 204)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2008 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа и определяет порядок реализации полномочий собственника в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

I. Собственность Полевского городского округа

1. В собственности Полевского городского округа может находиться следующее имущество:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Полевского городского округа;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Полевского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущества, предназначенного для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Полевском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда, специализированный жилищный фонд;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Полевского городского округа;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полевского городского округа;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Полевского городского округа услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, независимо от категории их историко-культурного значения;

- имущество, предназначенное для развития на территории Полевского городского округа массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Полевского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Полевского городского округа;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов Полевского городского округа;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления муниципального экологического контроля;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Полевского городского округа муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Полевского городского округа скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Полевского городского округа.

2. В случаях возникновения у Полевского городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

II. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Полевского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Полевского городского округа.

Органы местного самоуправления от имени Полевского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

III. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. От имени Полевского городского округа правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляют: Дума городского округа, Глава городского округа, администрация городского округа, Управление муниципальным имуществом.

IV. Полномочия органов местного самоуправления

1. К полномочиям Думы Полевского городского округа относятся:

- принятие настоящего Положения, устанавливающего порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- утверждение ежегодного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- осуществление контроля за процессом приватизации муниципального имущества;

- установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель, находящихся в муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы Полевского городского округа Свердловской области от 25 марта 2008 г. N 569 в пункт 2 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. К полномочиям Главы Полевского городского округа относятся:

- принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей, заключение трудовых договоров с руководителями;

- обращение к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации о передаче имущества, предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, в собственность Полевского городского округа;

- обращение к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации;

- принятие решения о закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, передаче его в безвозмездное пользование и доверительное управление;

- представление в Думу Полевского городского округа ежегодного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- установление базовой ставки арендной платы;

- определение порядка участия в управлении многоквартирными домами, в том числе принятие решения о вхождении муниципального образования в товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив;

- принятие решения о передаче жилых помещений гражданам на основании договора найма, о продаже жилых помещений в соответствии с Положением, принимаемым Думой городского округа;

- принятие решений об использовании находящихся в муниципальной собственности административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения органов местного самоуправления;

- принятие решений о приобретении имущества в собственность Полевского городского округа;

- принятие решений об отчуждении муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также нормативными правовыми актами Думы Полевского городского округа.

3. К полномочиям администрации Полевского городского округа относятся:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- составление трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, внесение изменений и дополнений в них;

- осуществление перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. К полномочиям Управления муниципальным имуществом относится:

- осуществление учета муниципального имущества, ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с принятым Думой Положением;

- осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям;

- осуществление учета муниципального жилищного фонда;

- заключение договоров безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, договоров найма, дарения, договоров безвозмездной передачи имущества, купли-продажи;

- передача муниципального имущества в аренду в соответствии с утвержденным Думой Положением, заключение договоров аренды;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

- осуществление контроля за использованием земель городского округа;

- выражение мнения собственника, обладающего преимущественным правом покупки в соответствии с гражданским и жилищным законодательством РФ, при продаже доли в праве общей долевой собственности;

- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

- предоставление земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

V. Приватизация объектов собственности Полевского городского округа

1. Приватизацию нежилых зданий, строений, сооружений, являющихся муниципальной собственностью, организует, а также выступает продавцом Управление муниципальным имуществом.

2. Приватизация объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, решениями о приватизации объектов муниципальной собственности, принимаемых Думой Полевского городского округа.

VI. Управление и распоряжение земельными участками на территории Полевского городского округа

1. Управление и распоряжение земельными участками, а также порядок действий органов местного самоуправления городского округа по предоставлению, управлению и распоряжению земельными участками на территории Полевского городского округа, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Думой городского округа.

2. Управление муниципальным имуществом осуществляет предоставление и продажу земельных участков, расположенных под объектами муниципальной собственности, в процессе приватизации данных объектов.

VII. Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности

1. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности осуществляется Думой Полевского городского округа, Главой Полевского городского округа, Управлением муниципальным имуществом.

2. Финансовый контроль за поступлением денежных средств от использования и приватизации муниципального имущества осуществляется финансовым органом, а также контрольным органом Думы - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.