Постановление Правительства Свердловской области от 3 октября 2011 г. N 1310-ПП "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области"

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и статьей 1 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159), законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 6 апреля 2007 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2007, 10 апреля, N 113), от 12 июля 2007 года N 84-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 октября 2007 года N 102-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 21 декабря 2007 года N 165-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 17 октября 2008 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 19 декабря 2008 года N 122-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 15 июня 2009 года N 40-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173), от 20 ноября 2009 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357), от 14 мая 2010 года N 25-ОЗ ("Областная газета", 2010, 18 мая, N 166-167), от 10 июня 2010 года N 34-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 июня, N 207-208), от 13 ноября 2010 года N 89-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 ноября, N 407-408), от 26 ноября 2010 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2010, 27 ноября, N 427-429) и от 12 июля 2011 года N 69-ОЗ ("Областная газета", 2011, 15 июля, N 255-256), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области (прилагается).

2. Органам государственной власти Свердловской области, уполномоченным в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, утвержденным настоящим постановлением, осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, разработать и утвердить административные регламенты по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых ими осуществляются функции и полномочия учредителя, и планы проверок деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Недельского В.О.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

3 октября 2011 года

N 1310-ПП

Порядок
осуществления контроля за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 3 октября 2011 г. N 1310-ПП)

1. Контроль за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, в том числе контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, порядком оказания платных услуг, организацией и состоянием технической защиты информации, обеспечением режима секретности, осуществляется органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, на которые действующим законодательством возложена проверка деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области.

2. Контроль за осуществлением государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области переданных им полномочий исполнительного органа государственной власти Свердловской области (государственного органа) осуществляется органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного казенного и бюджетного учреждения Свердловской области в соответствии с утвержденным ими порядком осуществления такого контроля.

3. Контроль за распоряжением, использованием по назначению, а также сохранностью имущества, закрепленного за государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления, осуществляет орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений, а также основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области в соответствии с утвержденным ими порядком осуществления такого контроля.

4. Контроль за выполнением государственными казенными учреждениями Свердловской области государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

5. Контроль за выполнением государственными бюджетными учреждениями Свердловской области государственных заданий осуществляют органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения Свердловской области в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

6. Предметом контроля являются:

1) осуществление государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение государственного задания;

2) выполнение государственными бюджетными учреждениями Свердловской области плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) деятельность государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;

4) обеспечение государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг.

7. Основными целями контроля являются:

1) выявление в деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области отклонений по исполнению государственного задания (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности) и выработка рекомендаций по их устранению;

2) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области;

3) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию;

4) определение эффективности использования государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области средств областного бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами.

8. Формами контроля являются:

1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения государственного задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;

2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения государственного задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области о выполнении показателей государственного задания;

3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ).

9. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области.

10. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документальные проверки:

1) выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;

2) документальные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов, указанных в пунктах 1-5 настоящего Порядка.

11. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:

1) плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих правовых актов органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных в соответствии с пунктами 1-5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области;

2) внеплановые проверки - проверки, которые проводятся в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.

12. Органы государственной власти Свердловской области, уполномоченные в соответствии с пунктами 1-5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, не позднее 1 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок на очередной финансовый год. В случае возникновения необходимости план проверок, указанный в настоящем пункте, подлежит изменению и (или) дополнению.

13. Для проведения проверки формируется комиссия, положение о которой утверждается органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным в соответствии с пунктами 1-5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области.

14. Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.

15. Результаты проведенной проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у учреждения, второй - направляется руководителю органа государственной власти Свердловской области, уполномоченного в соответствии с пунктами 1-5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, для утверждения.

16. В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации к виновным лицам могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.