Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Система муниципальных загородных оздоровительных учреждений для детей города Нижнего Тагила включает 11 загородных оздоровительных лагерей, 1 санаторий-профилакторий.

За последние два десятилетия количество действующих загородных лагерей в Нижнем Тагиле сократилось в 2 раза. В летний период 1990 года в 18 загородных лагерях, принадлежавших 13 предприятиям и организациям, в течение лета отдыхали более 18 тысяч детей. Основными причинами закрытия загородных учреждений отдыха и оздоровления детей или их передача в муниципальную собственность являлись отсутствие стимулов и материальных средств у собственников на содержание загородных лагерей, а также отсутствие необходимой правовой защищенности учреждений отдыха и оздоровления для детей.

Большая часть лагерей была построена в 60-70-е годы прошлого века. Вследствие старения и разрушения помещений, количество мест в действующих лагерях сократилось. Не в полную мощность работают 4 муниципальных лагеря, т.к. часть корпусов закрыты для проведения реконструкции и капитального ремонта, что привело к потере 470 мест каждую смену в общей сложности.

Недействующие с 2010 года лагеря "Лесная сказка" и "Рябинушка", совместная проектная вместимость которых составляла более 1000 человек в смену, в настоящее время не пригодны для эксплуатации. На реконструкцию данных учреждений необходимы средства в сумме 22 млн. рублей. В связи с невозможностью в настоящее время выделить средства из местного бюджета, загородные лагеря "Лесная сказка" и "Рябинушка" не включены в перечень учреждений данной Программы.

В 2012 году в период летних каникул девять муниципальных лагерей и один ведомственный (ДОК "Баранчинские огоньки"), 6 из которых работали по 4 смены, смогли принять на отдых 6091 ребенка. Летняя оздоровительная кампания убедительно показала, что количество заявлений на путевки в загородные лагеря (8722 заявки) значительно превышает количество мест в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

Материально-техническая база большинства муниципальных загородных оздоровительных учреждений не отвечает современным требованиям к учреждениям детского отдыха, не обеспечивает в полной мере комплекса условий по оказанию муниципальной услуги "Предоставление отдыха детям в каникулярное время" в части обеспечения комфортных условий проживания, оказания качественной медицинской помощи, организации образовательной, культурно-массовой, досуговой деятельности; предоставления услуг, направленных на физическое развитие детей. Во всех детских оздоровительных учреждениях требуется реконструкция систем водоснабжения, отопления, спортивных площадок, оборудование мест купания, игровых помещений, создание условий для дополнительного образования, технического творчества.

В настоящее время актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях.

Ежегодно из местного бюджета выделяются средства на проведение летней оздоровительной кампании, в том числе на подготовку к летнему сезону, текущие ремонты, содержание загородных лагерей. Выделяемых средств недостаточно для реконструкции детских загородных оздоровительных учреждений, проведения строительных работ. На подготовку муниципальных загородных лагерей к летнему оздоровительному сезону 2012 года из местного бюджета было выделено 8 млн. 697 тыс. рублей, в том числе на ремонт шести лагерей МБУ "ЦООиОД" - 7 млн. 600 тыс. рублей. Перечень первоочередных ремонтных работ, приобретений материальных ценностей для подготовки данных лагерей к летнему сезону 2012 года состоял из мероприятий на общую сумму 51 млн. 802 тыс. рублей. Т.о., финансирование составило менее 15% от потребности.

Для решения существующих проблем и последовательного развития материально-технической базы оздоровительных лагерей необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. В целях сохранения и развития системы муниципальных детских загородных оздоровительных учреждений, приведения их материально-технической базы в соответствие с действующими нормативами и стандартами, а также увеличения количества детей, реализующих свое право на полноценный отдых и оздоровление, разработана муниципальная целевая программа "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений загородного отдыха, оздоровления детей (2013-2015 гг.)".