Приложение 1. Положение об Управлении опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних администрации города Нижний Тагил

Приложение 1

Положение
об Управлении опеки, попечительства, усыновления
и защиты прав несовершеннолетних
администрации города Нижний Тагил
(утв. постановлением Главы города Нижний Тагил
от 1 сентября 1998 г. N 436)

I. Общие положения

1. Управление опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних города Нижний Тагил (в дальнейшем "Управление") создается в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 34 Гражданского кодекса РФ, ст. 121 Семейного кодекса РФ, Областным Законом "Об органах опеки и попечительства в Свердловской области" и Уставом города Нижний Тагил.

2. Управление является структурным подразделением городской администрации, реализующим государственную и муниципальную политику в области опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних в отношении граждан, проживающих на территории города Нижний Тагил.

3. В своей деятельности Управление руководствуется "Конвенцией о правах ребенка", Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Областным Законом "Об органах опеки и попечительства в Свердловской области", законодательными актами Российской Федерации и Свердловской области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления города Нижний Тагил, настоящим Положением.

4. Структура Управления и его штатное расписание утверждается Главой города по представлению первого заместителя Главы города.

5. Компетенция Управления устанавливается администрацией города (руководителем аппарата) и закрепляется настоящим Положением.

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города.

7. Управление взаимодействует с другими подразделениями администрации в пределах своей компетенции, установленной данным постановлением.

8. Управление ведет государственную статистическую отчетность установленной формы.

9. Управление имеет в своей структуре уполномоченные учреждения, организации выполняющие возложенные на них функции.

10. Финансирование Управления осуществляется в порядке, определяемом Федеральным и Областным законодательством.

11. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетные счета в банках, имеет самостоятельный баланс.

II. Цель и задачи Управления

1. Целью Управления является реализация государственной и муниципальной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и иных категорий лиц, нуждающихся в социальной защите на территории города.

2.Задачами Управления является:

2.1. Обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации, Свердловской области в сфере опеки, попечительства, усыновления и защите прав несовершеннолетних на территории города Нижний Тагил.

2.2. Создание нормативно-правовых, организационных, кадровых, программно-методических, информационных, финансовых, материально-технических условий, обеспечивающих защиту прав и интересов семьи и детей, опекаемых и подопечных.

III. Функции Управления

Управление реализует следующие функции:

1. Организует централизованный учет безнадзорных и беспризорных детей, детей, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации, опекаемых, их опекунов всех категорий.

2. Осуществляет контроль исполнения нормативных документов органов государственной и муниципальной власти в сфере опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних.

3. Разрабатывает и представляет на утверждение Главы города структуру Управления опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних и полномочия районных отделов опеки и попечительства.

4. Организует взаимодействие и координацию деятельности других ведомств: образования, здравоохранения, социальной защиты населения, внутренних дел и других. Осуществляет контроль за исполнением законодательства в соответствии с действующими Положениями в пределах своей компетенции и полномочий.

5. Организует исполнение областных и муниципальных программ защиты прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой (попечительством), профилактики детской безнадзорности, контролирует их исполнение.

6. Вносит в установленном порядке предложения по финансированию целевых программ и мероприятий, распределению финансовых средств предусмотренных в городском бюджете на их осуществление.

7. Готовит и вносит на рассмотрение Главы города предложения по установлению минимальных социальных норм и нормативов представления социальных услуг для детей и лиц, находящихся под опекой и попечительством, обеспечивающих минимально необходимый уровень их содержания, социального и медицинского обслуживания, образования, воспитания и полноценного развития детей.

8. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы города предложения по установлению дополнительных льгот, обеспечения оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье.

9. Координирует деятельность, оказывает консультативную, методическую и материально-финансовую помощь районным отделам, уполномоченным учреждениям, учреждениям в которых находятся лица нуждающиеся в защите государства.

10. Формирует городские банки данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, о лицах находящихся под опекой (попечительством) или нуждающихся в опеке (попечительстве).

11. Осуществляет устройство детей в учреждения государственного воспитания всех типов. Разрешает переводы в интересах детей из одного учреждения государственного воспитания в другое, а также переводы в другие территории.

12. Выходит с инициативой открытия новых учреждений государственного воспитания.

13. Организует повышение уровня профессиональной компетенции специалистов структуры Управления.

14. Инициирует открытие учреждений государственного воспитания и уполномоченных учреждений в своей структуре.

15. Готовит и представляет Главе города информацию о состоянии дел в области защиты прав семьи и детей, опекаемых и подопечных.

16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с положениями о них утвержденными администрацией города Нижний Тагил.

17. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает по ним необходимые решения и меры.

IV. Права Управления

1. Разрабатывать программы, проекты нормативных городских актов в области опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних, выходить с инициативами в Городскую Думу и администрацию города Нижний Тагил.

2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, обеспечивающие реализацию решений и постановлений, актов вышестоящих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Представлять в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению почетными грамотами, присвоению почетных званий и правительственных наград.

4. Участвовать в межрегиональном и международном сотрудничестве по вопросам своей компетенции.

5. Реорганизовать, в случае необходимости, существующую структуру Управления, в пределах финансовых средств, отпущенных на содержание Управления.

6. Согласовывать кандидатуры при назначении специалистов районных отделов опеки и попечительства, руководителей муниципальных, уполномоченных учреждений соответствующих типов и видов.

V. Ответственность Управления

Управление несет ответственность перед Главой города за:

1. Выполнение на территории города Областного закона "Об органах опеки и попечительства в Свердловской области" и подзаконных актов.

2. Соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, а также защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими.

3. Реализацию муниципальных проектов, программ, регулирующих семейные отношения, защиту прав детей, предоставление социальных услуг для детей и лиц, находящихся под опекой и попечительством.

4. Осуществление контроля и мониторинга качества обеспечения опеки и попечительства, усыновления, защиты прав несовершеннолетних в учреждениях государственного воспитания, социальных приютах, домах ребенка, других специализированных учреждениях различных ведомств, выполнение указанными учреждениями государственных норм и нормативов.

VI. Организационная структура Управления

1. Организационная структура Управления разрабатывается начальником Управления. Структура является гибкой, способной к изменениям, в зависимости от необходимости решения проблем, связанных с реализацией муниципальной политики в области опеки, попечительства, усыновления и защиты прав несовершеннолетних.

2. Руководит деятельностью Управления начальник.

3. Районные отделы являются структурными подразделениями Управления и осуществляют свою деятельность на основании программ и планов, разрабатываемых руководителями отделов и утверждаемых начальником Управления.

4. Должностные инструкции руководителей районных отделов, специалистов Управления утверждаются начальником и согласуются с первым заместителем Главы города, руководителем аппарата администрации.

5. Штатное расписание Управления разрабатывается начальником Управления и утверждается Главой города.

VII. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Управления

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Главы города в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом города Нижний Тагил. Положение вступает в силу, с момента его утверждения Главой города. Положение может быть изменено по инициативе начальника Управления с согласи первого заместителя Главы города.

Изменения, вносимые в данное Положение, должны быть утверждены соответствующим распоряжением или постановлением Главы города.