Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 декабря 2012 г. N 2772-а "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 декабря 2012 г. N 2772-а
"Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 27 ноября 2014 г., 11 марта, 15 сентября 2016 г., 13 марта 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 18 декабря 2017 г. N 2558-а

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

Руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьями 8-1, 39 Устава Новоуральского городского округа, пунктом 10.8 Положения "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа", утвержденного решением Думы Новоуральского городского округа от 27 сентября 2006 года N 126, Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 28 июня 2012 года N 703-ПП, постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2013 года прилагаемый Административный регламент осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа (далее - Административный регламент).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 сентября 2016 г. N 2021-а в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (Поджарова С.Ф.) обеспечить в пределах своей компетенции:

1) исполнение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;

2) размещение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, а также сведений о соответствующей муниципальной функции, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области";

3) организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления;

4) подготовку в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации Новоуральского городского округа, сведений об осуществлении и эффективности муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, необходимых для подготовки ежегодного доклада об осуществлении Администрацией Новоуральского городского округа муниципального контроля и представления указанного доклада в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2013 года:

1) постановление администрации Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года N 1285-а "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа";

2) постановление администрации Новоуральского городского округа от 06 июля 2012 года N 1426-а "О внесении изменений в постановление администрации Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года N 1285-а "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа" и в Административный регламент, утвержденный указанным постановлением";

3) постановление администрации Новоуральского городского округа от 23 августа 2012 года N 1802-а "О внесении изменений в Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа";

4) пункт 4 постановления Администрации Новоуральского городского округа от 7 декабря 2012 года N 2655-а "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации Новоуральского городского округа по вопросам осуществления муниципального контроля".

4. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 сентября 2016 г. N 2021-а пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Новоуральского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике (Хатипов В.Р.).

Глава администрации городского округа

Валерий Попов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 13 марта 2017 г. N 380-а настоящий Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа
(утв. постановлением администрации Новоуральского городского округа от 21 декабря 2012 г. N 2772-а)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 27 ноября 2014 г., 11 марта, 15 сентября 2016 г., 13 марта 2017 г.

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Вид муниципального контроля

1. Муниципальный контроль за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа - осуществляемая в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Уставом Новоуральского городского округа деятельность Администрации Новоуральского городского округа, по организации и осуществлению проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области охраны окружающей среды, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа.

Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется на территории Новоуральского городского округа, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, территории которых подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов.

2. Административный регламент осуществления муниципального контроля за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа (далее - Административный регламент) определяет последовательность совершения административных процедур и отдельных действий при осуществлении муниципального контроля, порядок взаимодействия между органами (структурными подразделениями) Администрации Новоуральского городского округа, а также взаимодействия с государственными контрольными (надзорными) и правоохранительными органами и иными организациями при осуществлении указанного контроля.

Подраздел 2. Орган, осуществляющий муниципальный контроль

3. Органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа, является Администрация Новоуральского городского округа (далее - Администрация городского округа, орган муниципального контроля).

Муниципальный контроль от имени Администрации городского округа осуществляется непосредственно должностными лицами Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - КЖКХ НГО).

Подраздел 3. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля

4. Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии со следующими законами и нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

2) Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" ("Российская газета", N 190, 26.08.1992);

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

5) приказом Министерства экономического развитии Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

6) приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

7) Уставом Новоуральского городского округа ("Нейва", N 95, 01.12.2005);

8) Положением об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа, утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 15 декабря 2015 года N 154 ("Нейва", N 109, 25.12.2015);

9) Правилами использования водных объектов общего пользования Новоуральского городского округа для личных и бытовых нужд, утвержденными решением Думы Новоуральского городского округа от 25 марта 2009 года N 38 ("Нейва", N 25, 08.04.2009).

Подраздел 4. Предмет муниципального контроля

5. Предметом муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, является осуществление контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического и радиационного благополучия населения, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов и недр, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - требования, установленные муниципальными правовыми актами).

6. Муниципальный контроль в соответствии с настоящим Административным регламентом предусматривает получение информации о качестве окружающей среды (состоянии территории) по результатам инструментального и (или) лабораторного контроля, а также осуществляется в форме плановых и внеплановых (документарных или выездных) проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо индивидуальных предпринимателей.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

7. При осуществлении муниципального контроля должностные лица Администрации городского округа самостоятельно и (или) с привлечением экспертных организаций, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) экспертов, аттестованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе:

1) запрашивать и получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя) документы (информацию), касающиеся предмета проверки, рассматривать представленные документы, снимать с них в случае необходимости копии. Документы (информация) субъекта проверки, необходимые для проведения проверки, представляются должностным лицам Администрации городского округа в соответствии с распоряжением о проведении проверки или на основании письменного запроса;

2) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, средствами связи, средствами аудио - и видеозаписи, фотокамерами, вносить их в помещения субъекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозапись, фото - и видеосъемку;

3) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации городского округа о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями земельные участки, водные объекты, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю с привлечением экспертов (экспертных организаций);

4) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

8. Должностные лица Администрации городского округа, уполномоченные на осуществление мероприятий по контролю, имеют право на защиту от посягательства на честь и достоинство, а также на компенсацию вреда, причиненного вследствие исполнения ими должностных обязанностей.

9. Должностные лица Администрации городского округа при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также о проведении мероприятий по предотвращению и компенсации вреда окружающей среде, причиненного вследствие нарушений законодательства;

3) в случае выявления факта совершения субъектами проверки, их руководителями, иными должностными лицами административных правонарушений, предусмотренных Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Составление протоколов об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

4) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты Новоуральского городского округа, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5) проводить проверку на основании распоряжения Администрации городского округа о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации городского округа и в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии журнала учета проверок);

15) исполнять иные обязанности, в том числе соблюдать ограничения при проведении проверки, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Администрации городского округа, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Администрации городского округа;

4) обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации городского округа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) в соответствии с распоряжением Администрации городского округа о проведении проверки в установленные сроки представить должностным лицам Администрации городского округа, уполномоченным на проверку, необходимые документы для осуществления мероприятия по контролю;

2) обеспечить доступ должностных лиц Администрации городского округа и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3) обеспечить безопасное пребывание должностных лиц Администрации городского округа, осуществляющих проверку, и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории проверяемого субъекта;

4) обеспечить в установленные сроки выполнение предписания, выданного должностными лицами Администрации городского округа.

Подраздел 7. Перечень документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля

12. Учредительные и правоустанавливающие документы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4) устав юридического лица (положение о филиалах предприятия (организации) и т.д.);

5) приказ о назначении руководителя;

6) перечень объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении (собственности, владении, пользовании, оперативном управлении);

7) свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество либо выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним;

8) договоры аренды недвижимого имущества;

9) правоустанавливающие документы на земельные, лесные участки и водные объекты.

13. Организационно-распорядительная документация:

1) приказ (распоряжение) руководителя о назначении лиц, ответственных за проведение производственного экологического контроля (охрану окружающей среды), либо документ об организации экологической службы (отдела);

2) документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организации и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

3) должностные инструкции и иные документы, регулирующие деятельность в области охраны окружающей среды и обеспечения радиационной и экологической безопасности.

14. Обосновывающая и разрешительная документация:

1) санитарно-эпидемиологические заключения, выданные в установленном порядке;

2) положительные заключения государственной экологической экспертизы на деятельность, подлежащую экологической экспертизе;

3) проектная документация в части мероприятий по охране окружающей среды, водоснабжения и канализации, вентиляции, сбора, накопления, обезвреживания, использования и размещения отходов производства и потребления, в части охраны и восстановления нарушенных земель (рекультивация);

4) проекты на установление санитарно-защитных зон объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду;

5) лицензии на осуществление отдельных видов деятельности (недропользование, использование атомной энергии, обезвреживание и размещение отходов производства и потребления);

6) разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

7) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (предельно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ и радионуклидов в окружающую среду, нормативы образования и лимиты размещения отходов производства и потребления);

8) договор или разрешение на использование водного объекта или его части;

9) материалы инвентаризации выбросов, сбросов загрязняющих веществ и радионуклидов, материалы инвентаризации отходов;

10) паспорта на опасные отходы.

15. Отчетная документация:

1) формы статистической отчетности в области охраны окружающей среды и природопользования;

2) отчеты об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов и документы, подтверждающие отчуждение (передачу) отходов (договоры, соглашения, акты сдачи-приемки отходов и т.п.);

3) расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, документы, подтверждающие перечисление платы.

16. Планы и договоры:

1) планы по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, утвержденные в установленном порядке;

2) программы (планы) производственного экологического контроля и результаты производственного экологического контроля;

3) договоры со специализированными организациями (аккредитованными лабораториями) на проведение замеров.

17. Техническая и эксплуатационная документация:

1) инструкции и паспорта на оборудование по газоочистке и водоочистке;

2) журналы учета и контроля работы оборудования;

3) инструкция по обращению с опасными отходами;

4) журнал учета движения отходов;

5) акты осмотра технического состояния оборудования по газоочистке и водоочистке, акты консервации или ликвидации оборудования, объекта.

18. Иные документы:

1) акты предыдущих проверок;

2) предписания, выданные по результатам предыдущих проверок.

19. Документы, указанные в пунктах 12 - 18 настоящего Административного регламента, запрашиваются органом муниципального контроля и получаются им на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае если эти документы включены в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

20. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

21. Орган муниципального контроля не вправе требовать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и (или) информацию с нарушением ограничений, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.

Подраздел 8. Описание результата осуществления муниципального контроля

22. Результатом осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, являются соответствующим образом оформленные материалы мероприятий по контролю (акт проверки, предписание, протокол об административном правонарушении, заключения экспертов и (или) экспертных организаций, акты по результатам инструментального контроля, натурных или лабораторных исследований), а также принятие мер Администрацией городского округа по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством, при необходимости направление информации о выявленных нарушениях в надзорные или правоохранительные органы.

23. Юридическими фактами, которыми заканчивается осуществление муниципального контроля, являются:

1) оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя);

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений, установленных в ходе проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя);

3) составление протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях в Свердловской области", и направление протокола и материалов проверки в административную комиссию Новоуральского городского округа;

4) направление в установленном порядке информации:

а) в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области;

б) в органы внутренних дел, органы прокуратуры - о нарушениях, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

24. Место нахождения Администрации городского округа (органа муниципального контроля): Свердловская область, город Новоуральск, ул. Мичурина, д. 33. Контактные телефоны: (34370) 7-09-48. Адрес электронной почты: cityupr@novouralsk.novotec.ru.

Почтовый адрес для направления обращений, связанных с осуществлением муниципального контроля: Администрация Новоуральского городского округа, ул. Мичурина, д. 33, город Новоуральск, Свердловская область, 624130.

Режим работы Администрации городского округа:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 16.30;

перерыв на обед - с 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Положения настоящего Административного регламента, сведения о месте нахождения органа, исполняющего функции муниципального контроля, планы проверок, информация о показателях качества окружающей среды и результатах плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц и населения посредством размещения информации на официальном сайте Администрации городского округа в сети Интернет (http://www.adm-ngo.ru), адрес электронной почты: cityupr@novouralsk.novotec.ru.

Информация о порядке осуществления муниципального контроля размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru/pgu). Соответствующие сведения о муниципальной функции могут быть получены заинтересованными лицами с использованием указанных государственных информационных систем.

25. Информация (консультации, справки) по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, предоставляется должностными лицами Администрации городского округа, как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока осуществления муниципального контроля.

При ответах на устные обращения, в том числе телефонные, указанные должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

26. При предоставлении информации (консультаций, справок) должен предоставляться следующий обязательный перечень сведений в отношении муниципального контроля:

1) входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Администрации городского округа обращения граждан и иные документы, связанные с муниципальным контролем;

2) решения по конкретным обращениям граждан и сведения о прилагающихся к ним материалах;

3) сведения о реквизитах законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (наименование, номер, дата принятия);

4) адрес размещения на официальном сайте Администрации городского округа в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам соблюдения требований, являющихся предметом муниципального контроля (в случае размещения на официальном сайте указанных материалов).

27. Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами Администрации городского округа при обращении граждан за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт Администрации городского округа в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ответ на обращение, поступившее в Администрацию городского округа или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

28. Публичное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.

Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования соответствующих информационных материалов в средствах массовой информации и (или) размещения их в сети "Интернет".

Подраздел 2. Периодичность и срок осуществления муниципального контроля

29. Периодичность осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, определяется ежегодным планом проведения плановых проверок при осуществлении муниципального контроля (с учетом требований, установленных статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ).

30. Проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется с соблюдением сроков, установленных статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

31. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

32. В соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ и с учетом полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности должностными лицами органа муниципального контроля могут проводиться плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий и объектов, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются постановлением Администрации городского округа с учетом требований Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля осуществляют в пределах своей компетенции действия, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

33. Органом муниципального контроля проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из числа соответствующих мероприятий, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ (применительно к правовому положению и полномочиям органа муниципального контроля).

34. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

35. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются постановлением Администрации с учетом требований Федерального закона N 294-ФЗ.

36. При проведении мероприятий по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями орган муниципального контроля и (или) его должностные лица осуществляют права и выполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

37. Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляемый посредством проведения проверок, включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) планирование проверки;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) оформление результатов проверки;

6) принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

38. Мероприятия по контролю без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренные настоящим Административным регламентом, включают в себя следующие административные процедуры (действия):

1) оформление и утверждение задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) проведение уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании утвержденного задания на проведение указанного мероприятия;

3) принятие должностными лицами органа муниципального контроля мер по пресечению нарушений, выявленных по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) оформление должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

39. Блок-схемы осуществления муниципального контроля приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 1. Планирование проверки

40. Исполнителем административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является работник органа муниципального контроля, в должностные обязанности которого входит планирование мероприятий по контролю.

41. Исполнитель административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановой проверки, разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект плана), обеспечивает включение в проект плана сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, в отношении которых имеется основание.

Включение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проверки предусматривается по основаниям и на условиях, которые установлены статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

42. В проекте плана указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, фамилия, имя, отчество гражданина, деятельность которого подлежит проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности, место жительства гражданина;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля (при планировании совместной плановой проверки с участием других органов муниципального контроля или органов государственного контроля (надзора) указывается также наименование таких органов).

43. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановой проверки, исполнитель административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, представляет проект плана руководителю органа муниципального контроля.

44. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект плана в соответствующий орган прокуратуры.

45. Исполнитель административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, в соответствии с поручением руководителя органа муниципального контроля в срок, не превышающий двух рабочих дней, обеспечивает доработку проекта плана с учетом предложений соответствующего органа прокуратуры по результатам рассмотрения проекта плана и представляет доработанный проект плана для принятия решения об утверждении плана, предусмотренного проектом.

46. Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется руководителем органа муниципального контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

47. Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок допускается в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

48. Решение о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок принимается руководителем органа муниципального контроля.

49. Ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

50. Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в срок, не превышающий десяти дней со дня их внесения, в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

51. Ежегодный план проведения плановых проверок, а также сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения соответствующих документов на официальном сайте Администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо иным доступным способом.

Подраздел 2. Принятие решения о проведении проверки

52. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

53. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является:

1) включение сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, гражданине в ежегодный план проведения плановых проверок;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленных нарушений;

3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) иные основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ (применительно к правовому положению и полномочиям органа муниципального контроля).

54. Проект распоряжения о проведении проверки (плановой, внеплановой) разрабатывается работниками органа муниципального контроля в соответствии с установленным между ними распределением обязанностей в порядке, установленном для разработки, согласования и принятия муниципальных правовых актов, в порядке, установленном Регламентом работы Администрации городского округа и в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.

В распоряжении органа муниципального контроля указываются также сведения, предусмотренные частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

55. Подготовленный и оформленный проект распоряжения Администрации городского округа о проведении проверки в срок, не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки, представляется на подпись Главе Администрации городского округа либо заместителю Главы Администрации городского округа, уполномоченному на подписание соответствующих распоряжений.

56. Проверка (плановая, внеплановая) проводится на основании распоряжения лиц, указанных в пункте 55 настоящего Административного регламента и оформляется распоряжением Администрации Новоуральского городского округа.

Издание распоряжения Администрации городского округа о проведении проверки должно быть осуществлено в срок:

1) не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения плановой проверки;

2) не позднее, чем за двадцать четыре часа до даты начала проведения внеплановой проверки.

57. Внесение изменений в персональный состав должностных лиц Администрации городского округа, уполномоченных на проведение проверки, вида проверки, сроков ее окончания оформляются распоряжением Администрации городского округа о внесении изменений в распоряжение о проведении проверки.

58. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации городского округа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

59. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 53 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

60. Должностное лицо Администрации городского округа, уполномоченное на проведение проверки, обязано обеспечить надлежащую фиксацию факта получения субъектом проверки (уполномоченным лицом) копии распоряжения о проведении проверки.

61. Эксперты и (или) экспертные организации, привлекаемые к проведению плановой выездной проверки, уведомляются о проверке не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения. При привлечении экспертов и (или) экспертных организаций к проведению внеплановой выездной проверки уведомление направляется в день издания распоряжения о внеплановой выездной проверке.

62. Результатом выполнения административной процедуры принятие решения о проведении проверки является изданное распоряжение Администрации городского округа о проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, а также направление уведомления о проверке в установленные сроки субъекту проверки, экспертам и экспертным организациям.

63. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

64. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 53 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 53 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

65. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

66. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 53 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Органом муниципального контроля (его должностными лицами) должны также учитываться иные требования, предусмотренные статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Подраздел 3. Документарная проверка

67. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является решение о проведении документарной проверки (плановой, внеплановой), принятое руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

Документарная проверка проводится без выезда по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Срок проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

68. Проведение документарной проверки (плановой, внеплановой) осуществляется должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля, определенными распоряжением о проведении такой проверки.

69. В процессе проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

70. Началом срока проведения документарной проверки является день начала проверки, указанный в распоряжении о проведении проверки, окончанием срока проведения документарной проверки является день подписания акта проведения проверки. Документарная проверка проводится по месту нахождения должностного лица Администрации городского округа, уполномоченного на проверку.

71. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются:

1) документы, имеющиеся в распоряжении Администрации городского округа, учредительные и правоустанавливающие документы деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя;

2) обосновывающая и разрешительная документация, связанная с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа, в области санитарно-эпидемиологического благополучия, радиационной безопасности и охраны окружающей среды;

3) отчетная документация, планы и договоры в соответствии с пунктами 15 - 16 настоящего Административного регламента;

4) акты предыдущих проверок и предписания;

5) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

6) иные документы, запрашиваемые по предмету проверки.

72. Субъект проверки представляет документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, нарочным по акту приема-передачи или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, либо посредством факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтой) или в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Получение от субъекта проверки документов контролируется должностными лицами Администрации городского округа, уполномоченными на проведение проверки.

73. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Администрации городского округа, а также представленных субъектом проверки согласно распоряжению Администрации городского округа о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области санитарно-эпидемиологического благополучия, радиационной безопасности и охраны окружающей среды, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный письменный запрос Администрации городского округа с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки.

74. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Администрации городского округа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, субъекту проверки направляется мотивированный письменный запрос Администрации городского округа с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

75. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

76. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

77. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является акт проверки. Требования к порядку оформления и вручения акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась документарная проверка (плановая, внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 5 раздела III настоящего Административного регламента.

Подраздел 4. Выездная проверка

78. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является решение о проведении выездной проверки (плановой, внеплановой), принятое руководителем или заместителем органа муниципального контроля.

79. Выездная проверка производится с выездом по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

80. Проведение выездной проверки (плановой, внеплановой) осуществляется должностным лицом или должностными лицами органа муниципального жилищного контроля, определенными решением о проведении такой проверки.

81. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области санитарно-эпидемиологического благополучия, радиационной безопасности и охраны окружающей среды без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

82. Выездная проверка (плановая, внеплановая) начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки (плановой, внеплановой) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководителю или уполномоченному представителю субъекта проверки предъявляется также для ознакомления заверенная копия решения органа прокуратуры о согласовании проверки в случаях, когда необходимо такое согласование.

83. Должностные лица Администрации городского округа совместно с руководителем (уполномоченным представителем) субъекта проверки определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы юридического лица, индивидуального предпринимателя).

Проведение проверок в нерабочее время субъекта проверки не допускается без предварительного согласования с руководителем (уполномоченным представителем) субъекта проверки.

84. В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, должностные лица Администрации городского округа вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

85. Представляемые или изготовленные юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) копии документов заверяются печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого лица.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель (уполномоченное им лицо) должен представить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение по факту непредставления (отказа в представлении) документов с указанием причин непредставления.

86. Результатом указанной административной процедуры является установление факта отсутствия либо наличия нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, нанесения ущерба (вреда) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, иным объектам, указанным в законе, факта исполнения либо неисполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений.

87. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем включения результата административной процедуры в акт проверки и заполнение должностным лицом Администрации городского округа журнала учета проверок, предоставленного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (при наличии журнала учета проверок).

88. Срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

89. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

90. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

91. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является акт проверки. Требования к порядку оформления и вручения акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась выездная проверка (плановая, внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 5 раздела III настоящего Административного регламента.

Подраздел 5. Оформление результатов проверки

92. По результатам проверки должностными лицами Администрации городского округа, уполномоченными на проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок.

В случае, предусмотренном частью 5 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

93. Акт проверки составляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.

94. Акт проверки подписывается должностными лицами Администрации городского округа, уполномоченными на проведение проверки, в случае несогласия с содержанием акта проверки излагается в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

95. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

Оформление и вручение (направление) акта проверки осуществляются должностными лицами органа муниципального контроля с соблюдением требований, предусмотренных статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

96. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

97. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

98. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

99. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки вправе представить в Администрацию городского округа в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

100. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по согласованию с органом прокуратуры, копия оформленного акта с приложениями направляется в указанный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.

101. Непосредственно после завершения проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, производится запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, оформленном в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.

При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Подраздел 6. Принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством российской федерации

102. В случае выявления при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области санитарно-эпидемиологического благополучия, радиационной безопасности и охраны окружающей среды, должностные лица Администрации городского округа, проводившие проверку в рамках своих полномочий, обязаны:

1) вместе с актом проверки выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, а также других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Форма предписания установлена Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту. Предписание составляется в двух экземплярах и прилагается к соответствующим экземплярам акта проверки;

2) принять меры по контролю исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

3) принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушения и (или) не исполнивших предписания, к предусмотренной законодательством ответственности.

103. Критерием принятия решения об осуществлении контроля исполнения ранее выданного предписания является истечение срока, установленного в указанном предписании.

Должностное лицо, ранее выдавшее предписание, контролирует представление субъектом проверки информации (материалов) об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений в установленный в предписании срок.

104. В случае непредставления субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений или ходатайства о продлении сроков должностное лицо, ранее выдавшее предписание, рассматривает и устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки.

Максимальный срок предоставления субъектом проверки информации о выполнении предписания или о продлении сроков устранения нарушений составляет семь рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.

105. В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные действия в рамках соответствующей административной процедуры настоящего Административного регламента.

106. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии письменного ходатайства субъекта проверки с изложением объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

В случае установления объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется субъект проверки.

107. Основанием для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности является наличие фактов, указывающих на административные правонарушения, в том числе правонарушения, по которым должностное лицо, проводившее проверку, уполномочено составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

108. Акт проверки, протокол об административном правонарушении и материалы, полученные в результате проверки, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения или преступления, не позднее семи рабочих дней со дня оформления результатов проверки или протокола об административном правонарушении направляются, в зависимости от состава правонарушения, в административную комиссию Новоуральского городского округа или в органы государственного экологического контроля (надзора), в том числе органы прокуратуры, в соответствии с их компетенцией или в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в соответствии с подведомственностью.

Указанные материалы направляются с сопроводительным письмом, в котором кратко излагается суть нарушений со ссылками на нормы законодательства, а также указываются сведения о лицах, в отношении которых проведена проверка.

109. Администрация городского округа незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или его прекращению в рамках своих полномочий в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или если такой вред причинен.

110. Все документы, составленные либо полученные в процессе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, подлежат включению в дело, формируемое органом (структурным подразделением, должностным лицом) Администрации городского округа, осуществляющим муниципальный контроль.

Хранение указанного дела осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации городского округа.

Указанное дело предоставляется Администрацией городского округа на основании мотивированных письменных запросов органов государственной власти, в том числе органов государственного контроля (надзора), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

111. Результатом выполнения данного административного действия является выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания и контроль его исполнения в установленные сроки, составление протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", а также направление Администрацией городского округа информации о выявленных нарушениях в органы государственного контроля (надзора), правоохранительные органы или органы прокуратуры, принятие мер в соответствии со своей компетенцией по привлечению к административной ответственности и по недопущению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, его прекращению.

Подраздел 7. Оформление и утверждение задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

112. Мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводится уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании утвержденного задания на проведение такого мероприятия.

113. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляется и утверждается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 294-ФЗ и пунктами 34 - 35 настоящего Административного регламента.

Подраздел 8. Проведение уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании утвержденного задания на проведение указанного мероприятия

114. При проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля в пределах своей компетенции осуществляют действия, направленные на выявление нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

115. При проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля вправе производить фиксацию обстоятельств, имеющих значение для выявления нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе, с использованием технических и иных специальных средств (компьютеров, средств связи, средств аудио- и видео- и фотофиксации и др.), а также осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

Подраздел 9. Принятие должностными лицами органа муниципального контроля мер по пресечению нарушений, выявленных по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

116. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 53 настоящего Административного регламента.

Подраздел 10. Оформление должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

117. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 294-ФЗ и пунктами 34 - 35 настоящего Административного регламента.

Подраздел 11. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

118. В электронной форме административные процедуры (действия), предусмотренные настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

Подраздел 1. Порядок Осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

119. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении проверок, текущий контроль соблюдения процедур проведения проверок, а также текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении предварительных проверок поступившей информации, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем КЖКХ НГО.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами (должностными лицами) КЖКХ НГО положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и эффективностью осуществления муниципального контроля

120. Проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации городского округа положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, проводятся на основании распоряжений Администрации городского округа.

121. Для проведения проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля распоряжением Администрации формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации городского округа.

122. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

123. Проверки полноты и эффективности муниципального контроля могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или квартальных планов работы Администрации городского округа) и внеплановыми.

124. Распоряжение Администрации городского округа о проведении внеплановой проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля может быть издано на основании обращения должностного лица Администрации городского округа, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении муниципального контроля.

125. Срок проведения плановой или внеплановой проверки полноты и эффективности осуществления муниципального контроля не может превышать тридцати дней.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

126. Должностные лица Администрации городского округа, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц Администрации городского округа закрепляется в их должностных инструкциях.

127. По результатам проведенных проверок полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, в случае выявления нарушений требований при осуществлении муниципального контроля по результатам служебного расследования виновные лица по решению представителя нанимателя (работодателя) привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

128. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Администрации городского округа при исполнении ее должностными лицами указанного муниципального контроля.

129. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в связи с нарушением органом муниципального контроля (должностными лицами органа муниципального контроля) действующего законодательства при проведении мероприятий по контролю;

2) обращаться к Главе Администрации городского округа в целях досудебного обжалования решений, действий (бездействия) органа муниципального контроля или должностных лиц органа муниципального контроля.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также их должностных лиц

130. Действия (бездействие) должностных лиц Администрации городского округа, а также принимаемые ими решения в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

131. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации городского округа, принятые в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

Жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации городского округа, непосредственно осуществляющих муниципальный контроль, может быть направлена Главе Администрации городского округа.

132. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящим разделом, является факт поступления в орган муниципального контроля жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших документарную или выездную проверку лично от заявителя (уполномоченного представителя заявителя) или в форме почтового отправления, электронного документа либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области").

133. Глава Администрации городского округа вправе запросить у заявителя необходимые для рассмотрения заявления (обращения, жалобы) первичные документы, подтверждающие неправомерные действия должностных лиц Администрации городского округа.

Запрашиваемые материалы должны быть представлены заявителем в десятидневный срок со дня поступления запроса.

134. Глава Администрации городского округа проводит личный прием заявителей (их представителей) в дни и часы, установленные для личного приема в соответствии с Регламентом работы Администрации городского округа.

Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится по телефону: 8 (34370) 7-09-68 (специалист Администрации городского округа по работе с обращениями граждан).

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

135. Заявитель в обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает сведения, предусмотренные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для письменного обращения.

Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Администрации городского округа, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), полное наименование юридического лица, являющегося заявителем по жалобе, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению (жалобе) необходимые документы и материалы или их копии. К обращению (жалобе), направленному в форме электронного документа, заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

136. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцать дней с момента его регистрации.

В исключительных случаях (в том числе в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов) Глава Администрации городского округа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

137. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по почте, по электронной почте либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области").

138. При получении жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, Глава Администрации городского округа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения заявителя, направившего жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации городского округа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Администрации городского округа. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде по почте, по электронной почте либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области").

139. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.

140. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

141. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

142. Решения и действия (бездействие), принимаемые (допускаемые) в ходе осуществления муниципального контроля, могут быть обжалованы заявителем в суд (арбитражный суд - если рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду) в порядке и в сроки, которые установлены законодательством об административном судопроизводстве (арбитражным процессуальным законодательством - если рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду). Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен законодательством об административном судопроизводстве (арбитражным процессуальным законодательством - если рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 13 марта 2017 г. N 380-а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламентуосуществления муниципального контроля за
санитарно-эпидемиологическим, радиационным и
экологическим состоянием
территории Новоуральского городского округа

Блок-схема
последовательности административных процедур при осуществлении муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2017 г.

 /----------------\    /----------------\ /----------------\   /-----------------\  /----------------\                /----------\

 |Наименование    |    |Основание       | |Административное|   |Должностное лицо,|  |Результат       |                |Срок      |

 |административной|    |для начала      | |действие        |   |ответственное    |  |административной|                |исполнения|

 |процедуры       |    |административной| \----------------/   |за выполнение    |  |процедуры       |                \----------/

 \----------------/    |процедуры       |                      \-----------------/  \----------------/

                       \----------------/

/-----------------------\  /--------------\     /-------------\  /----------------\  /---------------------\          /------------------\

|                       |  |плановая      |     |подготовка   |  |должностное лицо|  |издание              |          |Не позднее чем    |

|                       |  |проверка:     |     |проекта      |  |Администрации   |  |распоряжения         |---------|за 3 рабочих дня  |

|                       |  |утвержденный  |----|распоряжения |-|городского      | |Администрации        |          |до начала проверки|

|1. Планирование        |-|ежегодный план|     |Администрации|  |округа,         |  |городского округа    |          \------------------/

|и подготовка           |  |проведения    |     |городского   |  |уполномоченное  |  |о проведении         |

|к проведению проверки  |  |плановых      |     |округа       |  |на осуществление|  |плановой             |

|                       |  |проверок      |     |о плановой   |  |контроля        |  |проверки и           |

|                       |  \--------------/     |проверке     |  \----------------/  |уведомление          |

|                       |                       \-------------/                      |проверяемого         |

|                       |  /-----------------\  /--------------\ /-----------------\ |субъекта             |

|                       |  |внеплановая      |  |принятие      | |Глава  городского| |о проверке           |

|                       |  |проверка:        |-|решения       ||Администрации    | \---------------------/

|                       |  |- мотивированное |  |о проверке    | |округа,          |  /------------------------\      /-----------------\

|                       |  |представление    |  |и согласование| |его заместитель  |-|издание распоряжения    |      |не менее чем за  |

|                       |  |должностного лица|  |выездной      | \-----------------/  |Администрации городского|      |24 часа          |

|                       |  |органа           |  |проверки      |                      |округа о проведении     |      |до начала        |

|                       |  |муниципального   |  |с органом     |                      |внеплановой проверки,   |      |проверки         |

|                       |  |контроля,        |  |прокуратуры   |                      |получение решения       |-----| или в день      |

|                       |  |требование       |  \--------------/                      |органа прокуратуры      |      |проверки         |

|                       |  |прокурора,       |                                        |о согласовании          |      |в предусмотренных|

|                       |  |иное в           |                                        |выездной проверки,      |      |законом          |

|                       |  |соответствии     |                    /----------------\  |уведомление             |      |случаях          |

|                       |  |с законом        |  /-------------\   |должностное лицо|  |проверяемого субъекта   |      \-----------------/

|                       |  \-----------------/  |подготовка   |   |Администрации   |  |о проверке              |

|                       |                       |проекта      |   |городского      |  \------------------------/

|                       |  /---------------\    |распоряжения |   |округа,         |  /-------------------------\     /---------------\

|                       |-|- неисполнение |    |Администрации|--|уполномоченное  |  |издание распоряжения     |     |не менее чем за|

|                       |  |предписания    |    |городского   |   |на осуществление|-|округа                   |     |24 часа до     |

|                       |  |в установленные|---|округа       |   |контроля        |  |Администрации городского |----| начала        |

|                       |  |сроки          |    |о внеплановой|   \----------------/  |о внеплановой проверке и |     |проверки       |

\-----------------------/  \---------------/    |проверке     |                       |уведомление субъекта     |     \---------------/

                                                \-------------/                       |о проверке               |

                                                                                      \-------------------------/

 /----------------\    /----------------\ /----------------\   /-----------------\  /----------------\                /----------\

 |Наименование    |    |Основание       | |Административное|   |Должностное лицо,|  |Результат       |                |Срок      |

 |административной|    |для начала      | |действие        |   |ответственное    |  |административной|                |исполнения|

 |процедуры       |    |административной| \----------------/   |за выполнение    |  |процедуры       |                \----------/

 \----------------/    |процедуры       |                      \-----------------/  \----------------/

                       \----------------/

 /---------------\  /----------------------\  /-------------\  /-------------------\  /----------------------------\  /---------------------\

 |               |  |издание распоряжения  |  |проведение   |  |должностные        |  |установление факта:         |  |не более 20          |

 |               |  |Администрации         |  |документарной|  |лица Администрации |  |- отсутствия либо наличия   |  |рабочих дней,        |

 |2. Проведение  |  |городского округа о   |  |проверки     |  |городского округа, |  |нарушений требований,       |  |плановые выездные    |

 |проверки       |  |проведении проверки,  |  \-------------/  |уполномоченные     |  |установленных муниципальными|  |проверки для         |

 |               |  |в необходимых случаях |                   |на проведение      |  |правовыми актами;           |  |малых предприятий    |

 |               |  |и решение органа      |  /----------\     |проверки           |  |- нанесения вреда жизни,    |  |не более 50 часов,   |

 |               |  |прокуратуры о         |  |проведение|     \-------------------/  |здоровью граждан и          |  |для микропредприятий |

 |               |  |согласовании проверки |  |выездной  |                            |определение размера         |  |не более 15 часов    |

 |               |  \----------------------/  |проверки  |                            |нанесения вреда (ущерба)    |  |в год, в отдельных   |

 |               |                            \----------/                            |окружающей среде;           |  |случаях срок проверки|

 |               |                                                                    |- исполнения или            |  |может быть продлен   |

 |               |                                                                    |неисполнения выданного      |  \---------------------/

 |               |                                                                    |предписания.                |

 |               |                                                                    \----------------------------/

 |               |

 \---------------/

 /--------------\  /---------------\  /----------------\  /------------------\        /------------------------\      /-----------------------\

 |              |  |завершении     |  |оформление акта |  |должностные лица  |        |надлежащим образом      |      |в день завершения      |

 |              |-| проверки,     |-|проверки в      |  |Администрации     |------ |оформленный  акт        |      |проверки или           |

 |3. Оформление |  |в установленные|  |двух экземплярах|-|городского округа,|        |проверки вручается      |-----|в срок не превышающий  |

 |результатов   |  |сроки          |  |и ознакомление  |  |уполномоченные    |        |субъекту проверки,      |      |3-х рабочих дней       |

 |проверки      |  \---------------/  |с ним субъекта  |  |на проведение     |        |                        |      |после завершения       |

 |              |                     |проверки        |  |проверки          |        |                        |      |мероприятия по         |

 |              |                     \----------------/  \------------------/        |                        |      |контролю               |

 |              |                                                                     |в случае проведения     |      |                       |

 |              |                                                                     |внеплановой выездной    |      |в течение 5            |

 |              |                                                                     |проверки, подлежащей    |      |рабочих дней           |

 |              |                                                                     |согласованию с органом  |-----|со дня составления     |

 |              |                                                                     |прокуратуры, копия акта |      |акта                   |

 |              |                                                                     |направляется в орган    |      |                       |

 |              |                                                                     |прокуратуры             |      |                       |

 |              |                                                                     \------------------------/      \-----------------------/

 \--------------/

 /----------------\    /----------------\                         /----------------\          /-----------------\         /----------------\                               /----------\

 |Наименование    |    |Основание       |                         |Административное|          |Должностное лицо,|         |Результат       |                               |Срок      |

 |административной|    |для начала      |                         |действие        |          |ответственное    |         |административной|                               |исполнения|

 |процедуры       |    |административной|                         \----------------/          |за выполнение    |         |процедуры       |                               \----------/

 \----------------/    |процедуры       |                                                     \-----------------/         \----------------/

                       \----------------/

 /--------------------\ /----------------------------------------\ /------------------\        /------------------------\  /------------------------\                      /------------------------------\

 |                    | |выявленные нарушения требований,        | |выдача предписания|-------|Должностные лица        |  |ознакомление с          |                      |в день завершения проверки    |

 |                    | |установленных муниципальными            | \------------------/        |Администрации городского|  |предписанием субъекта   |---------------------|или в срок не превышающий 3-х |

 |                    | |правовыми актами, угроза                |                             |                        |  |проверки и вручение     |                      |рабочих дней после завершения |

 |                    | |                                        |                             |округа, уполномоченные  |-|направление) предписания|                      |мероприятия по контролю       |

 |                    | |причинения вреда жизни, здоровью        | /-------------------\       |на проведение проверки  |  |(вместе с актом проверки|                      \------------------------------/

 |                    | |граждан, вреда животным, растениям,     | |контроль исполнения|------|                        |  \------------------------/

 |4. Принятие по      | |окружающей среде, объектам              | |предписания        |       |                        |  /-----------------------------------\           /----------------------\

 |результатам контроля| |культурного наследия (памятникам        | \-------------------/       |                        |-|принятие решения о проведения      |           |7 рабочих дней со     |

 |законодательством   | |истории и культуры) народов             |                             \------------------------/  |внеплановой проверки в случае      |----------|дня истечения срока   |

 |                    | |                                        |                                                         |отсутствия или недостаточной       |           |исполнения предписания|

 |                    | |Российской Федерации, музейным          | /---------------\           /-----------------\         |информации о выполнении предписания|           \----------------------/

 |                    ||предметам и музейным коллекциям,        | |принятие мер по|           |уполномоченные   |         \-----------------------------------/

 |                    | |включенным в состав Музейного фонда     | |привлечению к  |----------|должностные лица |         /--------------------------------------------\  /--------------------\

 |                    | |Российской Федерации, особо ценным,     | |ответственности|           |Администрации    |--------|1) составление протокола об административном|  |не позднее 7        |

 |                    | |в том числе уникальным, документам      | \---------------/           |городского округа|         |правонарушении в соответствии с             |-|рабочих дней        |

 |                    | |Архивного фонда Российской Федерации,   |                             \-----------------/         |Законом Свердловской области                |  |со дня оформления   |

 |                    | |документам, имеющим особое историческое,|                                                         |"Об административных правонарушениях        |  |результатов проверки|

 |                    | |научное, культурное значение, входящим  |                                                         |в Свердловской области" и                   |  |(акта проверки)     |

 |                    | |в состав национального библиотечного    |                                                         |направление материалов для                  |  \--------------------/

 |                    | |фонда, безопасности                     |                                                         |рассмотрения дела в административной        |

 |                    | |государства, а также                    |                                                         |комиссии Новоуральского городского округа   |

 |                    | |угроза чрезвычайных                     |                                                         |2) направление акта проверки                |

 |                    | |ситуаций природного и                   |                                                         |и материалов проверки в органы              |

 |                    | |техногенного характера или              |                                                         |государственного экологического             |

 |                    | |если такой вред причинен                |                                                         |контроля или органы                         |

 |                    | |                                        |                                                         |внутренних дел, прокуратуру                 |

 |                    | |                                        |                                                         \--------------------------------------------/

 |                    | |                                        |

 |                    | |                                        |                                                         /------------------------\                      /---------------\

 |                    | |                                        | /----------------------\                                |принятие мер в рамках   |---------------------|незамедлительно|

 |                    | |                                        | |принятие мер по       |   /-----------------\          |полномочий              |                      \---------------/

 |                    | |                                        | |недопущению причинения|   |Глава            |          |Администрации городского|

 |                    | |                                        | |вреда или его         |--|Администрации    |---------|округа                  |

 ---------------------/ \----------------------------------------/ |прекращению           |   |городского округа|          \------------------------/

                                                                   \----------------------/   \-----------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 13 марта 2017 г. N 380-а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
осуществления муниципального
контроля за санитарно-эпидемиологическим,
радиационным и экологическим
состоянием территории
Новоуральского городского округа
(с изменениями от 13 марта 2017 г.)

                          ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

       ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

      МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ,

         РАДИАЦИОННЫМ И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИИ

            НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОФОРМЛЯЕТСЯ

       НА ПРОДОЛЬНОМ БЛАНКЕ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ)

                    ПРЕДПИСАНИЕ N _______

         ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

       МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ,

          РАДИАЦИОННЫМ И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИИ

                     НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

_____________________________ "__" ______________ 20__ г.

На основании  акта  проверки  при  осуществлении  муниципального контроля

за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим  состоянием

территории Новоуральского городского округа, от "__" _____ 20__ г. N ___,

я _______________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество и должность должностного лица

                и номер его служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального

              предпринимателя, которому выдается предписание)

N  п/п	Содержание предписания	Срок исполнения предписания	Правовое основание вынесения предписания
1	2	3	4

Лицо, которому выдано   настоящее   предписание, обязано проинформировать

об    исполнении   соответствующих   пунктов    настоящего    предписания

уполномоченное должностное лицо, которым выдано настоящее  предписание, в

течение семи рабочих дней с даты истечения срока исполнения предписания.

Прилагаемые документы: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись уполномоченного должностного лица,

которым выдано предписание:

__________________________________________

С предписанием ознакомлен(а),   копию  предписания со  всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица

         или уполномоченного представителя юридического лица,

    индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                               "__" _____________ 20__ г.

                                               __________________________

                                                      (подпись)

Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии

предписания:

_________________________________________________________________________

 (подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание)