Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 декабря 2010 г. N 401 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь статьями 29, 23 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа" (прилагается).

2. Назначить две трети конкурсной комиссии в составе:

1) Бельков Вячеслав Адольфович, директор ООО "Уральская строительная компания Строй- Трейд";

2) Воеводин Михаил Викторович, генеральный директор ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА";

3) Кудря Татьяна Вениаминовна, депутат от избирательного округа N 6;

4) Мохов Валерий Павлович, депутат от избирательного округа N 11;

5) Спажев Владимир Николаевич, депутат от избирательного округа N 13;

6) Туркина Ирина Викторовна, первый заместитель главы администрации Верхнесалдинского городского округа по экономике.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новатор".

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (Карасева Л.А.).

Председатель Думы

Т.Е. Рыжова

И.о. главы городского округа

И.В. Туркина

Положение
"О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа"
(утв. решением Думы Верхнесалдинского городского округа от 22 декабря 2010 г. N 401)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", статьями 23, 29 Устава Верхнесалдинского городского округа.

2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:

конкурс на замещение должности главы администрации (далее - конкурс) - проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора кандидатов на замещение должности главы администрации из числа участников конкурса;

конкурсная комиссия - комиссия, образуемая в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством, областным законодательством и настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

участник конкурса на замещение должности главы администрации (далее - участник конкурса) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации;

кандидат на замещение должности главы администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией Думе городского округа для назначения на должность главы администрации;

глава администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - глава администрации) - лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности.

3. В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" кандидат на должность главы администрации Верхнесалдинского городского округа должен владеть государственным языком Российской Федерации и соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет;

2) высшее профессиональное образование;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления, а также Устава Верхнесалдинского городского округа.

4) дополнительные требования, установленные Уставом Верхнесалдинского городского округа.

Глава 2. Форма проведения конкурса

4. Конкурс на замещение вакантной должности главы администрации проводится в два этапа:

1 этап - конкурс документов;

2 этап - собеседование с участником конкурса и рассмотрение представленной участником конкурса программы развития Верхнесалдинского городского округа в рамках полномочий главы администрации.

Глава 3. Конкурсная комиссия

5. Подготовка и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Положения.

Конкурсная комиссия:

1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

3) определяет результаты конкурса;

4) представляет на заседание Думы городского округа кандидатов на должность главы администрации.

6. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов (6 человек) назначаются Думой городского округа, а одна треть (3 человека) - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению губернатора Свердловской области.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

7. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

8. Председатель конкурсной комиссии избирается конкурсной комиссией из своего состава на первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов.

Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;

3) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

4) созывает заседания конкурсной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

6) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

7) представляет конкурсную комиссию в отношениях с участниками конкурса, кандидатами на должность главы администрации, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

8) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

9) представляет на заседание Думы городского округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении на рассмотрение Думы городского округа кандидатов на должность главы администрации.

9. Заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются конкурсной комиссией из своего состава по предложению председателя конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

10. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания конкурсной комиссии;

2) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

11. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.

На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях.

12. Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто.

13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и подписываются председателем конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в области муниципального управления, представители научных и образовательных организаций.

14. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе хранение ее документации, осуществляется аппаратом Думы городского округа.

15. Конкурсная комиссия образуется на срок проведения конкурса. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа о назначении на должность главы администрации.

Глава 4. Порядок проведения конкурса

16. Дума городского округа принимает решение об объявлении конкурса в случаях:

1) истечения срока полномочий главы администрации;

2) досрочного прекращения полномочий главы администрации;

3) внесения изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, Устав Верхнесалдинского городского округа или правовые акты Верхнесалдинского городского округа.

17. Опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации проводится не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

18. В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением;

3) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон);

4) требования, предъявляемые к кандидатам; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; порядок проведения конкурсных испытаний.

19. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, лично представляет следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы (приложение N 1);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 2);

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По желанию гражданина им могут быть представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий, документы, характеризующие его личность, профессиональную подготовку.

20. Документы для участия в конкурсе, указанные в пункте 19 настоящего Положения, представляются в комиссию в течение 15 дней со дня объявления об их приеме.

21. Участник конкурса вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию участник конкурса считается снявшим свою кандидатуру.

22. После окончания срока приема документов конкурсная комиссия осуществляет проверку представленных сведений.

23. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске участников конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе. Список участников конкурса, допущенных к участию в конкурсе, утверждается конкурсной комиссией.

Решение об отказе участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения.

Конкурсная комиссия в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении второго этапа конкурса сообщает о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, и направляет уведомления кандидатам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, с приложением выписок из протокола заседания конкурсной комиссии.

Участник конкурса, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе ему в допуске к участию в конкурсе в соответствии с федеральным законодательством.

24. Гражданин не допускается к участию в конкурсе:

1) в связи с наличием ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

2) в случае несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения;

3) в случае несвоевременного представления документов для участия в конкурсе, указанных в пункте 19 настоящего Положения, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления.

25. Конкурс проводится, если имеется не менее двух участников конкурса, допущенных к участию в конкурсе.

26. При проведении конкурса членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса для участия в конкурсе, а также проводится индивидуальное собеседование с каждым.

Продолжительность проведения конкурса определяется конкурсной комиссией.

Изучение конкурсной комиссией документов, представленных участниками конкурса, осуществляется в отсутствие участников конкурса. В процессе изучения документов конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной и муниципальной службы, осуществления другой трудовой деятельности.

После изучения конкурсной комиссией документов, представленных для участия в конкурсе, проводится индивидуальное собеседование с каждым из участников конкурса.

При оценке профессиональных и личностных качеств участника конкурса конкурсная комиссия исходит из требований к должности, учитывает профессиональный уровень, заслуги, опыт работы на руководящих должностях.

27. Решение по результатам конкурса принимается конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения, в отсутствие участников конкурса.

По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о представлении на рассмотрение Думы городского округа не менее двух кандидатов на замещение должности главы администрации городского округа. В данном решении должны содержаться также рекомендации конкурсной комиссии в отношении каждого из кандидатов о назначении на должность главы администрации городского округа;

2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

подачи менее двух заявлений на участие в конкурсе;

подачи всеми участниками конкурса заявлений о снятии своих кандидатур после окончания первого этапа конкурса;

признания всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предусмотренным действующим законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Положением.

28. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом по результатам конкурса решении каждого из участников, принявших участие в конкурсе, в срок не позднее 5 дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

29. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Думу городского округа на следующий день после принятия решения.

30. Рассмотрение Думой городского округа вопроса о назначении на должность главы администрации городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом Верхнесалдинского городского округа.

31. В случае признания конкурса несостоявшимся Дума городского округа принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.

В случае непринятия Думой городского округа решения о назначении на должность главы администрации городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, Дума городского округа принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.

32. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение N 1
к Положению "О порядке
проведения конкурса на замещение
должности главы администрации
Верхнесалдинского городского округа",
утвержденному Решением Думы
городского округа
от 22 декабря 2010 г. N 401

		В конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа
ЗАЯВЛЕНИЕ Я, __________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) желаю принять участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа. Настоящим подтверждаю, что я дееспособен (дееспособна), сведения, содержащиеся в документах, представляемых мною для участия в конкурсе на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными. Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений, представляемых мною в конкурсную комиссию. Согласен (согласна) на проведение процедуры, связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны. Решение о результатах конкурса прошу сообщить по адресу: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Контактный телефон: __________________________________________________ К заявлению прилагаю: __________________________________________________________________________ (перечислить представляемые для участия в конкурсе документы)
____________________/ дата, месяц, год	__________________ (подпись)		_________________________________ (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению "О порядке
проведения конкурса на замещение
должности главы администрации
Верхнесалдинского городского округа",
утвержденному Решением Думы
городского округа
от 22 декабря 2010 г. N 401

Анкета
участника конкурса на замещение должности главы администрации Верхнесалдинского городского округа
(заполняется собственноручно)

1. Место для фотографии Фамилия __________________________________________________________________ Имя ______________________________________________________________________ Отчество __________________________________________________________________

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область,край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, муниципальной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы (когда и за что)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, государственную или муниципальную службу, работу на выборных государственных должностях Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) или выборных муниципальных должностях, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.). (При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части)

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия ______________________ __________________________________________________________________________ 13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей) 15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ___________________________ __________________________________________________________________________ 16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _________________________ __________________________________________________________________________ 17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи) ________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 18. Паспорт или документ, его заменяющий _____________________________________ __________________________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) 19. Наличие заграничного паспорта ____________________________________________ __________________________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) 20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется) __________________________________________________ 21. ИНН (если имеется) ______________________________________________________ 22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) _________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 23. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).
" __ " _________________ 20 __ г.		Подпись ____________________________
Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учете оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.
" __ " _________________ 20 __ г.	___________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество работника кадровой службы)