14 ноября 2007 г., 9 апреля, 23 июля 2008 г., 25 ноября 2009 г., 27 января 2010 г., 22 февраля, 29 июня 2011 г.
Рассмотрев проект Регламента Думы городского округа, внесенный Думой городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Регламент Думы городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Верхнесалдинской районной Думы от 25 апреля 2001 года N 23 "Об утверждении Регламента Верхнесалдинской районной Думы в новой редакции".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Салдинские вести".
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Думы городского округа Рыжову Т.Е.
Т.Е. Рыжова, председатель Думы
городского округа
Регламент Думы городского округа
(утв. Решением Думы городского округа
от 24 мая 2007 г. N 34)
14 ноября 2007 г., 9 апреля, 23 июля 2008 г., 25 ноября 2009 г., 27 января 2010 г., 22 февраля, 29 июня 2011 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие Думы городского округа
1. Дума городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
2. Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетный счет, бланки, печати и штампы установленного образца.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 3 статьи 1 настоящего Регламента внесены изменения
3. Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 2. Деятельность Думы городского округа
1. Деятельность Думы строится на принципах:
1) законности;
2) преемственности;
3) плановости;
4) самостоятельности, независимости и ответственности;
5) защиты прав и интересов граждан;
6) гласности и учета общественного мнения.
2. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы городского округа (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 3 статьи 2 настоящего Регламента внесены изменения
3. Организацию деятельности Думы осуществляет глава Верхнесалдинского городского округа.
4. Основной формой деятельности Думы являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее компетентности, и организационные вопросы.
Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава депутатов Думы.
Первое заседание Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
5. Дума формирует постоянные и временные комиссии.
6. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы может формироваться аппарат Думы.
7. Расходы на обеспечение деятельности Думы осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 3. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 3 настоящего Регламента внесены изменения
1. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом Думы городского округа (далее по тексту - Регламент).
2. Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. К полномочиям Думы также относятся иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Свердловской области и статьей 23 Устава Верхнесалдинского городского округа.
5. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 пункт 6 статьи 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 4. Регламент Думы
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 4 настоящего Регламента внесены изменения
1. Регламент Думы является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области:
1) организационные формы работы Думы и формы работы депутатов;
2) периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и организационных форм ее деятельности;
3) порядок подготовки и внесения вопросов на заседания Думы;
4) порядок рассмотрения и принятия правовых актов;
5) вопросы деятельности Думы.
2. В случае нарушения Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
Глава 2. Состав, органы Думы и выборные должности в Думе
Статья 5. Депутат Думы городского округа
1. Депутат Думы городского округа - гражданское лицо, выбранное посредством всеобщего голосования для защиты прав и интересов граждан.
2. В Думу может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в соответствии с решением Думы могут работать два депутата.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 4 статьи 5 настоящего Регламента внесены изменения
4. Депутат не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Статья 6. Удостоверение депутата. Право депутата на посещение органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности.
Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим право посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать организации всех форм собственности, общественные объединения на территории Верхнесалдинского городского округа, а при решении вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, и на территории области.
Статья 7. Осуществления депутатом полномочий депутатской деятельности
1. Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 2 статьи 7 настоящего Регламента внесены изменения
2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 3 статьи 7 настоящего Регламента внесены изменения
3. Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной профессиональной основе (устанавливается Думой в соответствии с федеральным законом), так и на непостоянной основе.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 4 статьи 7 настоящего Регламента внесены изменения
4. По решению Думы депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая заработную плату из бюджета городского округа в размерах, определенных Думой.
5. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, ежемесячно со дня принятия Думой решения о признании его полномочий, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств местного бюджета в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, установленной законом Российской Федерации, положением "О порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельностью", принятым решением Думы МО Верхнесалдинского района от 22.02.2005 года N 17.
6. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий депутата
Порядок и условия досрочного прекращения полномочий депутата определяются статьями 12, 26 Устава Верхнесалдинского городского округа
Статья 9. Трудовые и социальные гарантии для депутата
1. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Думы городского округа.
2. Период работы на постоянной основе в Думе засчитывается депутату в общий трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 пункт 3 статьи 9 настоящего Регламента изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с Положением о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам Думы городского округа, утверждаемым распоряжением Думы городского округа (далее - Положение об отпусках).
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 пункт 4 статьи 9 настоящего Регламента изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
4. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней в соответствии с Положением об отпусках.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 статья 9 настоящего Регламента дополнена пунктом 4-1. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
4-1. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск в соответствии со статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.
5. Дума вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случаях:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 1 пункта 5 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения
1) причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, а также и не повлекших таковой.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 2 пункта 5 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения
2) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) произошла вследствие телесных повреждений или причинения повреждения его здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 6 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
8. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах по решению Думы.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой.
9. Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостиницах или по найму жилого помещения и суточные.
10. При роспуске, за исключением самороспуска, Думы городского округа депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают единовременное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутатов распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в пунктах 1, 2 настоящей статьи.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 11 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения
11. Гарантии для депутата предусмотрены статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Статья 10. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности депутата являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Думы;
3) исполнение поручений Думы и ее комиссий;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) обращение с депутатским запросом;
6) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления и другие, установленные Уставом Верхнесалдинского городского округа;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 июля 2008 г. N 52 пункт 1 статьи 10 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7
7) участие в работе депутатских объединений и групп в Думе.
Статья 11. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, от которого он избран.
2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) в сроки, установленные Положением "О порядке организации работы с обращениями граждан и лиц без гражданства в органах местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа", рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507 подпункт 2 пункта 2 статьи 11 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
2) место и время приема граждан утверждается постановлением главы Верхнесалдинского городского округа.;
3) изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;
4) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 12. Право депутата на правотворческую инициативу
1. Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:
1) проектов правовых актов и поправок к ним;
2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.
2. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы, комиссий, членом которых он является.
При невозможности присутствия на заседаниях либо комиссиях Думы депутат заблаговременно информирует об этом председателя Думы, председателя комиссии, специалиста аппарата Думы.
3. Депутат имеет право на заседаниях и комиссиях Думы:
1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и обсуждения по существу вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости и разработке нового проекта решений и внесения его в повестку дня заседания комиссии, Думы, вносить предложения об изменении действующих решений;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений;
6) оглашать на заседании Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения муниципального образования.
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с протоколами Думы.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 статья 13 настоящего Регламента изложена в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Статья 13. Обращение депутатов Думы с депутатскими запросами
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться с депутатским запросом к руководителям государственных органов Свердловской области, главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа, по вопросам, рассмотрение которых относится в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа к компетенции Думы.
2. Решение о признании обращения депутата или группы депутатов Думы депутатским запросом принимается на заседании Думы.
3. Текст депутатского обращения, содержащего проект депутатского запроса, и прилагающиеся к нему материалы, включая проект соответствующего решения Думы о признании депутатского обращения депутатским запросом, передаются в Думу в порядке и в сроки, установленные статьей 30 настоящего Регламента.
4. Вопрос о признании Думой депутатского обращения депутатским запросом включается в повестку заседания Думы отдельным пунктом.
5. Депутат (представитель группы депутатов), внесший на рассмотрение Думы депутатское обращение, имеет право на выступление по существу вопроса, содержащегося в депутатском обращении.
6. Рассмотрение Думой депутатского обращения завершается принятием Думой одного из следующих решений:
1) о признании депутатского обращения депутатским запросом;
2) о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
7. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, и оформляется в форме решения Думы.
В случае если депутатское обращение не получило необходимого для признания депутатского обращения депутатским запросом количества голосов, считается, что Дума приняла решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
Решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом оформляется протокольной записью.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 8 статьи 13 настоящего Регламента внесены изменения
8. Лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или, согласованный с инициатором запроса срок.
9. Ответ на депутатский запрос рассматривается на заседании Думы.
Статья 13-1. Обращение депутатов Думы с вопросами к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа с вопросом, рассмотрение которого относится к полномочиям главы городского округа, органов местного самоуправления городского округа.
2. Вопрос депутата или группы депутатов излагается в письменной форме, подписывается депутатом или группой депутатов и передается председателю Думы.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 пункт 4 статьи 13-1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. Глава городского округа в течение пяти дней направляет обращение с вопросом главе администрации городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 5 статьи 13-1 настоящего Регламента внесены изменения
5. Лицо, к которому обращен вопрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в согласованный с инициатором вопроса срок.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 настоящий Регламент дополнен статьей 13-2. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Статья 13-2. Обращение депутатов Думы с запросами о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе в письменной или в устной форме обратиться с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа.
2. Обращение депутата или группы депутатов Думы с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории городского округа, разрешаются безотлагательно, а при проведении дополнительной проверки - не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 14 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 14. Избрание главы Верхнесалдинского городского округа
1. Глава Верхнесалдинского городского округа (далее - глава городского округа) избирается на первом заседании Думы городского округа не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
2. Глава городского округа избирается из числа депутатов на срок полномочий Думы городского округа тайным голосованием.
3. Кандидат на должность главы городского округа может быть выдвинут депутатами Думы, а также посредством самовыдвижения.
4. Кандидатуры на должность главы городского округа предлагаются депутатами путем открытого выдвижения с использованием списков депутатов. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру. Дума городского округа утверждает список кандидатур для голосования.
Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования.
5. Выступления кандидатов.
1) кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность главы городского округа, выступают на заседании и отвечают на вопросы.
2) в списки для голосования включаются все кандидаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.
6. Итоги выборов:
1) решение об избрании главы городского округа принимается большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании;
2) если два или более кандидатов получат равное количество голосов, проводится второй тур голосования. В списки кандидатов включаются только кандидаты, набравшие большинство голосов.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 статья 15 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 15. Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа
Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа предоставляются в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, статьей 29 Устава Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
Статья 16. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа исполняет полномочия в соответствии со статьей 28 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507 пункт 2 статьи 16 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
2. В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.
3. Полномочия главы городского округа прекращаются в случаях и порядке, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставом Верхнесалдингского городского округа и настоящим Регламентом.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 статья 17 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 17. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа
Досрочное прекращение полномочий главы городского округа осуществляется по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 статья 18 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 18. Отзыв главы городского округа
Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 19 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 19. Заместитель председателя Думы
1. Кандидатура на должность заместителя председателя Думы вносится главой городского округа, депутатами, также возможно самовыдвижение.
2. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов путем открытого голосования.
3. Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения главы городского округа, а в случае временного отсутствия главы городского округа - полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению.
4. Полномочия заместителя председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае отзыва или отставки, в порядке и основаниям, установленным для главы городского округа.
5. Заместитель председателя Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, а также на непостоянной основе по решению Думы городского округа.
Заместителю председателя Думы, исполняющему полномочия на непостоянной основе, при отсутствии главы городского округа со дня принятия Думой распоряжения о признании его полномочий возмещаются расходы в сумме 4200 рублей ежемесячно по статье "Депутатская деятельность".
Заместителю председателя Думы, исполняющему полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с федеральным законом, законом Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа и муниципальными правовыми актами.
6. Заместитель председателя Думы в своей работе подконтролен и подотчетен главе городского округа и Думе.
Статья 20. Аппарат Думы
1. Аппарат Думы осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение Думы.
2. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, настоящим Регламентом, принимаемыми решениями Думы, положением об аппарате Думы.
3. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Думы, ее структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
4. Специалисты аппарата Думы являются муниципальными служащими.
5. Специалисты аппарата Думы имеют право на повышение своей квалификации как по средствам обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 6 статьи 20 настоящего Регламента внесены изменения
6. В целях технического обеспечения деятельности Думы в штатное расписание аппарата, утверждаемое главой городского округа, включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507 статья 20 настоящего Регламента дополнена пунктом 6-1. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
6-1. Структура аппарата Думы городского округа утверждается решением Думы городского округа.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 20-1 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 20-1. Депутатские объединения.
1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы, образуемые из числа депутатов, имеющих статус членов или сторонников одного избирательного объединения (политической партии).
Порядок работы депутатских групп устанавливается ими самостоятельно.
Обеспечение депутатских групп организуется ими самостоятельно.
2. Депутатские группы имеют право:
1) вносить предложения по кандидатурам на должность главы городского округа и заместителя председателя Думы;
2) распространять в Думе свои заявления и документы в установленном порядке;
3) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседаний Думы;
4) осуществлять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными актами и настоящим Регламентом.
3. Депутатские группы образуются по решению не менее чем трех депутатов Думы, представляющих одно избирательное объединение (политическую партию), и подлежат регистрации. На основе одного избирательного объединения (политической партии) может быть образована только одна депутатская группа.
Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.
Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов.
Рассмотрение заявления о регистрации депутатских групп осуществляет глава городского округа на основании копии протокола собрания депутатов, письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу, а также письменного уведомления о создании депутатской группы.
Решение о регистрации депутатской группы оформляется распоряжением главы городского округа.
Распоряжение о регистрации депутатской группы доводится главой городского округа до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы.
Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
4. В случае если количество членов депутатской группы становится менее трех, по истечении месяца со дня установления указанного факта деятельность депутатской группы прекращается.
Глава городского округа на ближайшем очередном заседании Думы доводит до сведения депутатов информацию о прекращении деятельности данной депутатской группы.
Статья 21. Комиссии Думы
1. Дума образует постоянные комиссии из числа депутатов.
2. Комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
3. Дума формирует четыре постоянных комиссии, принимающих участие в нормотворческой деятельности, работающих по следующим направлениям:
1) по экономической политике, бюджету, финансам и налогам;
2) по местному самоуправлению и законодательству;
3) по городскому хозяйству и охране окружающей среды;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2008 г. N 19 подпункт 4 пункта 3 статьи 21 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4) по социальной и молодежной политике.
4. Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных в Думу Главой Верхнесалдинского городского округа и руководителями администрации Верхнесалдинского городского округа;
2) разрабатывают и предварительно рассматривают нормативные правовые акты по вопросам своего ведения;
3) организуют проведение депутатских слушаний;
4) вносят предложения по повестке заседаний Думы;
5) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы, органов государственной власти;
6) решают вопросы организации своей деятельности;
7) готовят проекты решений по инициируемым комиссией вопросам;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 8 пункта 4 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
8) рассматривают вопросы, относящиеся к их компетенции.
5. Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.
6. Численность депутатов постоянной комиссии не может быть меньше трех. Депутат не может быть членом более чем двух комиссий и занимать должность председателя комиссии более чем в одной из них.
7. Персональный состав комиссий утверждается решением Думы, формируется на добровольности участия каждого депутата путем самовыдвижения или поступивших предложений о выдвижении депутатов и утверждается Думой путем принятия решения.
8. Председатели постоянных комиссий утверждаются решением Думы.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 9 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
9. Члены комиссии созываются ее председателем на очередное заседание не реже одного раза в месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или главы городского округа. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 10 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
10. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Каждый депутат при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат осуществляет лично.
Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после голосования, но может выразить его в письменном виде, через главу городского округа, который, в свою очередь, огласит его на заседании.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 11 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
11. Глава городского округа и заместитель председателя Думы имеют право участвовать в работе всех постоянных комиссий с правом голоса при рассмотрении материалов по вопросам повестки заседания Думы.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 12 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
12. Постоянные комиссии Думы вправе проводить совместные заседания постоянных комиссий для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух и более комиссий.
Решение о проведении совместного заседания постоянных комиссий может принять глава городского округа и заместитель председателя Думы по согласованию с председателями постоянных комиссий.
На совместных заседаниях председательствуют по очереди председатели данных комиссий.
Заключение (решение), принимаемое на совместном заседании, не признается законным, если в каждой постоянной комиссии на совместном заседании присутствует менее половины ее членов.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 пункт 13 статьи 21 настоящего Регламента изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
13. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы городского округа, не входящие в состав данной комиссии.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации.
По решению постоянной комиссии могут проводиться ее закрытые заседания.
Статья 22. Временные комиссии
1. Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей.
2. В решении Думы о создании временной депутатской комиссии должно содержаться следующее:
1) цель, с которой создана комиссия;
2) численность и состав комиссии, ее руководитель;
3) предметы ведения комиссии;
4) срок полномочий комиссии;
5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
3. Временная депутатская комиссия осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
4. Временные депутатские комиссии Думы формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 в пункт 5 статьи 22 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
5. Временная депутатская комиссия привлекает к работе специалистов и экспертов.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 23 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 23. Порядок формирования и организация работы согласительной комиссии
1. Согласительная комиссия создается для преодоления разногласий, возникших между Думой и главой администрации городского округа на паритетных началах из равного числа представителей Думы и администрации городского округа с привлечением других заинтересованных лиц:
1) при согласовании проектов решений;
2) при согласовании проектов поправок к решению, рассмотренному в первом чтении;
3) исключен.
См. текст подпункта 3 пункта 1
2. Сопредседатели и члены согласительной комиссии назначаются решением Думы.
3. Решение Думы об избрании сопредседателей и членов комиссии в срок не более 3 дней с момента принятия данного решения направляется главе администрации городского округа.
4. Член согласительной комиссии обязан присутствовать на ее заседаниях и заблаговременно информировать сопредседателей согласительной комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине.
Депутаты, глава администрации городского округа, его заместители, представители контрольного органа, начальники отделов и управлений администрации, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов.
Члены согласительной комиссии вправе привлекать соответственно работников аппарата Думы, отделов и управлений администрации для подготовки решений согласительной комиссии, а также специалистов в качестве экспертов.
5. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта решения, проекта поправок к решению, решения Думы, по которым возникли разногласия между Думой и главой администрации городского округа, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих положений, разделов, глав, статей, пунктов статей рассматриваемого решения.
6. Согласительная комиссия должна завершить работу по преодолению разногласий по проекту решения, по проекту поправок к решению, по решению в срок, не превышающий 10 дней с момента ее создания.
Итоговое решение согласительной комиссии направляется ее сопредседателями главе администрации городского округа.
7. По результатам работы согласительная комиссия в течение 10 дней составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших разногласий или обосновывается невозможность преодоления разногласий данным составом согласительной комиссии.
Принятый протокол согласительной комиссии передается на рассмотрение Думы, а также главе администрации городского округа.
8. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по решению, вносится на ближайшее заседание Думы.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии
1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии принимается открытым голосованием на заседании Думы простым большинством голосов:
1) по личному заявлению;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 2 пункта 1 статьи 24 настоящего Регламента внесены изменения
2) по предложению главы городского округа;
3) по требованию большинства членов комиссии.
2. Решение комиссии о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии утверждается соответствующим решением Думы.
3. Если Дума отклоняет данное решение комиссии, то комиссия вновь рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии.
Если комиссия повторно принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии, то Дума обязана утвердить решение комиссии.
Статья 25. Права Думы и ее комиссий при осуществлении контрольной деятельности
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 25 настоящего Регламента внесены изменения
1. При осуществлении контрольных полномочий Дума и ее комиссии имеют право:
1) Запрашивать у главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) Вносить на заседания Думы и ее комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
3) Информировать главу администрации городского округа и должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;
4) Давать главу администрации городского округа и должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;
5) Требовать у проверяемых структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
Глава 3. Организационные формы работы Думы
Статья 26. Заседания Думы
1. Очередные заседания Думы проводятся в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в месяц.
2. Депутаты обеспечиваются необходимыми документами и материалами, уведомляются о созыве очередного заседания Думы не позднее чем за три дня до начала заседания с указанием вопросов, которые предполагается внести на ее рассмотрение.
3. Заседание Думы правомочно при наличии не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу. Регистрация депутатов проводится непосредственно перед заседанием Думы.
4. Если на заседании присутствует менее 2/3 от общего числа депутатов Думы, то заседание переносится на другое время. Повторное заседание проводится не позднее 14 дней.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 5 статьи 26 настоящего Регламента внесены изменения
5. В случае невозможности принять участие в заседании Думы депутат обязан сообщить об этом главе городского округа или специалисту аппарата Думы.
При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего.
6. В случае отсутствия депутата Думы на заседании Думы считать уважительными следующие причины: болезнь, командировку, отпуск с выездом за пределы муниципального образования, а также по острой производственной необходимости.
7. Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 27 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 27. Внеочередное заседание Думы
Внеочередные заседания Думы могут проводиться по письменному требованию главы администрации городского округа или не менее 1/3 от общего числа депутатов Думы. В письменном требовании о созыве Думы на внеочередное заседание указываются вопросы и их обоснования. Требование о созыве подписывается соответственно Главой городского округа или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания, руководителем контрольного органа городского округа.
Внеочередное заседание (место и дата проведения, повестка дня) назначается председателем Думы в срок не позднее 5 дней после поступления письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.
Внеочередное заседание Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 28 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 28. Открытые и закрытые заседания Думы
1. Заседания Думы проводятся открытыми либо, по предложению главы городского округа или не менее двух третей депутатов, а также при рассмотрении персональных дел, закрытыми.
2. Заявление о проведении закрытого заседания предоставляется главе городского округа в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются главой городского округа, ставятся на голосование.
Решение о проведении закрытого заседания считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Закрытая форма заседаний Думы не отменяет других принципов ее работы.
Статья 29. Председательствующий на заседании Думы
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 пункт 1 статьи 29 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1. Председательствует на заседании Думы глава городского округа, в его отсутствие - заместитель председателя Думы. При отсутствии на заседании главы городского округа и заместителя председателя Думы обязанности председательствующего исполняет депутат по письменному распоряжению главы городского округа.
2. Председательствующий:
1) открывает и закрывает заседание;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседании;
3) руководит заседанием, следит за соблюдением настоящего Регламента, кворума и принятого депутатами порядка работы;
4) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в соответствии с повесткой дня;
5) оглашает письменные обращения, заявления, справки;
6) ставит на голосование проекты решений, обращений и других документов, подготовленных и внесенных на рассмотрение Думы в соответствии с настоящим Регламентом. Любое предложение или поправка депутата к решению ставится на голосование в обязательном порядке и порядке поступления;
7) объявляет результат голосования;
8) обеспечивает порядок в зале заседания; дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
9) подписывает протокол заседания Думы;
10) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу согласительных комиссий;
11) способствует сотрудничеству и принятию согласованных решений.
3. Председательствующий на заседании Думы вправе в случае нарушения настоящего Регламента предупреждать депутатов и выступающих, а также удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
4. Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента, давать характеристику выступающим.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он заявляет об этом в общем порядке.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 5 статьи 29 настоящего Регламента внесены изменения
5. Во время ведения заседания председательствующий вправе передать ведение заседание до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 6 статьи 29 настоящего Регламента внесены изменения
6. Глава городского округа или заместитель председателя Думы, председательствующий на заседании, должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении от должности соответственно председателя Думы или заместителя главы городского округа.
7. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет ведущий специалист Думы.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 30 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 30. Формирование повестки дня заседания
1. Повестка дня формируется на основании перспективного плана работы Думы. Предложения в повестку дня заседания Думы вносят: глава городского округа, заместитель председателя Думы, депутаты, председатели постоянных депутатских комиссий, глава администрации городского округа, председатель контрольного органа, прокурор, начальник инспекции Федеральной налоговой службы. Граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций муниципального образования вносят свои предложения в повестку заседания через депутатские комиссии в соответствии с положениями о комиссиях.
2. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, проект решения Думы и сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические данные и т.п.).
3. Предложения направляются главе городского округа в письменном виде не позднее чем за 14 дней до начала заседания Думы в соответствии с Положением "О правовых актах Верхнесалдинского городского округа", утвержденного Думой городского округа.
4. Ведущий специалист аппарата Думы регистрирует поступающие проекты, копирует и в течение суток после проведения правовой экспертизы в аппарате Думы направляет по распоряжению главы городского округа в депутатскую комиссию, к ведению которой относится вопрос, предлагаемый к рассмотрению.
5. Комиссия не позднее чем в недельный срок предоставляет в Думу свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседания и свои предложения по проекту решения Думы. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу комиссия выносит заключение по всем проектам и все их предоставляет главе городского округа.
Проект решений должен иметь заключение соответствующей депутатской комиссии. По вопросам, относящимся к компетенции главы администрации городского округа, к проекту решений Думы должно быть представлено Постановление главы администрации городского округа. При необходимости проекты могут быть направлены главой городского округа или по решению депутатской комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу.
О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.
6. Для подготовки наиболее сложных вопросов распоряжением главы городского округа могут быть образованы рабочие группы из числа депутатов и специалистов. Порядок работы рабочих групп и их права определяются главой городского округа.
7. Предложенные вопросы включаются в план работы Думы и рассматриваются ею по готовности представленных субъектами правотворческой инициативы проектов решений.
8. Подготовленные проекты решений не позднее 7 дней до заседания Думы передаются ведущему специалисту Думы, копируются и не позднее чем за 3 дня до заседания вручаются депутатам, главе администрации городского округа.
9. При установлении очередности для рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования.
10. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Думы по мере их поступления в распоряжение главы городского округа.
11. Предложения по организации Думы (вопросы организации комиссии и рабочих групп, принятие добровольной отставки главы городского округа и т.п.) выносятся на рассмотрение Думы в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
12. Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится главой городского округа для утверждения на заседании Думы.
Статья 31. Утверждение повестки дня
1. В начале каждого заседания Думы после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 3 статьи 31 настоящего Регламента внесены изменения
3. Глава городского округа, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (глава городского округа) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 4 статьи 31 настоящего Регламента внесены изменения
4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.
В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает глава городского округа, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов муниципального образования, а иные письменные проекты - перед устными предложениями. Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 5 статьи 31 настоящего Регламента внесены изменения
5. По предложению главы городского округа или 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединением нескольких вопросов или снятием определенных вопросов с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются согласно Регламенту.
7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
8. По решению Думы из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Думы, в повестку дня которого они были включены, только с условиями обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Думы. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть. Решение принимается простым большинством голосов от числа депутатов.
9. Дума обязана на заседании рассмотреть все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы.
10. Об утверждении повестки принимается решение.
Статья 32. Порядок проведения заседания Думы
1. Заседание Думы начинается с обсуждения и принятия повестки дня. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждение повестки в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих с правом решающего голоса в Думе.
2. Время для докладов устанавливается до 20 минут, для содокладов - до 5 минут, время для выступления в прениях:
1) для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут.
2) для обсуждения повестки дня - до 3 минут;
3) для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
4) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
5) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
6) по кандидатурам - до 3 минут;
7) по процедуре голосования - до 3 минут;
8) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
9) для ответа - до 5 минут;
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время выступлений.
3. В конце заседания Думы отводится время продолжительностью 15 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 4 статьи 32 настоящего Регламента внесены изменения
4. Депутаты, представители главы администрации городского округа записываются для выступления в письменном виде или заявляют о желании выступить поднятием руки.
5. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения.
Слово по порядку ведения заседания, для справок, ответа на вопрос и для разъяснения предоставляется председательствующему вне очереди.
При выступлении приглашенные депутаты обязаны соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса.
6. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
1) для выражения претензии к председательствующему;
2) для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
7. Каждый депутат имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим по окончании рассматриваемого вопроса.
8. Каждый депутат имеет право на вопросы. Слово для вопроса предоставляется в конце доклада. Справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно. Вопросы к докладчику от приглашенных на заседание лиц передаются в секретариат заседания в письменном виде.
Статья 33. Первое заседание очередного созыва
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 33 настоящего Регламента внесены изменения
1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается главой городского округа предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 депутатов.
Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы глава городского округа предыдущего созыва созывает совещание вновь выбранных депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включается вопрос избрания главы городского округа.
2. Открывает заседание Думы и ведет его старейший по возрасту депутат.
3. На первом заседании Думы присутствуют члены Территориальной избирательной комиссии (далее по тексту - ТИК). Председатель ТИК оглашает итоги голосования. Принимается решение о признании полномочий депутатов, руководствуясь Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставами Свердловской области и Верхнесалдинского городского округа#.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 34 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 34. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы
1. Глава администрации городского округа, его заместители, работники органов прокуратуры, начальник и заместитель начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Верхняя Салда, сотрудники контрольного органа, сотрудники аппарата Думы вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы и постоянных комиссий без специального разрешения.
2. При рассмотрении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Думы по инициативе главы администрации городского округа, присутствие главы или его заместителя по направлению рассматриваемого вопроса обязательно.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507 в пункт 3 статьи 34 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
3. На заседаниях Думы имеют право присутствовать представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений и граждане.
О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку в аппарат Думы не позднее 3 дней до начала заседания. Ведущий специалист Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания путем устного приглашения.
Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся определенные места в зале заседания. Приглашенные лица не имеют право вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4. Решением Думы на ее заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
Письменное требование о присутствии своевременно (не позднее чем за 3 дня до заседания) доводится главой городского округа до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Думы.
Неявка должностного лица органа местного самоуправления в установленное время на заседание Думы по требованию последней без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
5. Лицо, не являющее депутатом, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего после однократного предупреждения.
6. Население извещается о работе Думы, о времени и месте ее предстоящих заседаний и о рассматриваемых вопросах через печатное средство массовой информации, определенное нормативным правовым актом Думы городского округа не позднее 5 дней до дня заседания.
7. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в статью 35 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 35. Рассмотрение проектов, внесенных на заседание Думы главой администрации городского округа
1. Рассмотрение проекта решения, внесенного главой администрации городского округа, начинается с обоснования его представителем необходимости принятия такого решения и заканчивается заключительным словом главы администрации городского округа и (или) его представителя с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.
2. При рассмотрении проекта решения заслушиваются предложения и замечания комиссий Думы, депутатов, представителя главы администрации городского округа, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При рассмотрении проектов решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета, в обязательном порядке заслушиваются заключения главы администрации городского округа, финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа.
Затем проводится обсуждение проекта (первое чтение), по итогам которого Дума решает принять проект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений либо отклонить, либо одобрить его как концепцию и направить на дополнительное рассмотрение в те же комиссии, либо поручить доработать проект другим органам.
3. В случае принятия проекта в первом чтении устанавливается предельный срок внесения поправок и срок предоставления проекта решения для второго чтения.
Решение по проекту решения, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от избранного состава Думы. Решение оформляется в протоколе заседания Думы.
4. Поправки к проекту или отдельным его статьям вносятся в письменном виде через ведущего специалиста Думы на имя председателя соответствующей комиссии Думы не позднее чем за десять дней до начала второго чтения по проекту решения.
Поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, вносятся в виде текста изменений или дополнений в конкретные статьи проекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей проекта решения.
Поправки к проекту решения, принятые в первом чтении, вправе вносить субъекты правотворческой инициативы.
Ответственная комиссия Думы изучает и обобщает поправки. В случае признания комиссией поправок, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу городского округа, признания их нецелесообразными комиссия сообщает об этом авторам поправок. Лица, внесшие поправки, вправе уточнять или снимать их в ходе обсуждения в комиссии.
Сгруппированные поправки подлежат рассмотрению на заседании комиссии. По каждой поправке простым большинством комиссия определяет свое согласие или несогласие с предложенной поправкой. Мнение комиссии заносится в перечень поправок к проекту решения.
Статья 36. Прекращение прений
1. Прекращение прений проводится по решению Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших для выступлений и выступивших депутатов, выяснят, кто настаивает на предоставлении слова.
3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее четырех человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комиссии или не менее 2/3 состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.
4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания.
6. В случае когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.
Статья 37. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
Статья 38. Протокол заседания
1. На каждом заседании Думы ведется протокол, а по решению Думы и звуковая запись (фонограмма), в которой фиксируется работа Думы и хронометраж заседания.
2. В протоколе указывается:
1) порядковый номер заседания Думы, дата и место проведения;
2) число депутатов, избранных в Думу, число присутствующих депутатов, а также приглашенных (перечисляются пофамильно в тексте с указанием должности и места работы);
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) повестка дня заседания, фамилия, инициалы докладчика и содокладчика по каждому вопросу;
5) фамилия, инициалы и содержание речи депутатов, выступающих в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
6) перечень всех принимаемых решений с указанием результатов голосования.
7) переданные в секретариат или председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений.
3. К протоколу прилагаются: список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия, список приглашенных с указанием их должностей, тексты принятых Думой документов, решений, расшифровка фонограммы обсуждения конкретных вопросов повестки дня (доклады, выступления) в соответствии с решениями Думы.
Переданные ведущему специалисту аппарата Думы или председательствующему письменные предложения, замечания депутатов, которые записывались для выступления, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании, также прилагаются к протоколу.
4. Решения по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в содержании протокола.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 пункт 5 статьи 38 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5. Протокол заседания Думы городского округа оформляется в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней после окончания заседания Думы, визируется председательствующим и сотрудником аппарата, в функциональные обязанности которого входит ведение протокола.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 в пункт 6 статьи 38 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
6. Протоколы заседания хранятся в течение созыва, а затем в установленном инструкцией по делопроизводству порядке сдаются в городской архив на постоянное хранение. Протоколы заседаний предоставляются для ознакомления депутатам Думы по их требованию.
Статья 39. Реализация права внесения вопросов на рассмотрение Думы
1. Право внесения вопросов на рассмотрение Думы осуществляется в форме внесения:
1) проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
2) проектов решений и поправок к действующим решениям Думы;
3) предложений о разработке и принятии новых решений Думы.
Глава 4. Рассмотрение проектов решений и их принятие
Статья 40. Решения Думы, порядок их принятия и вступления в силу
1. Дума принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Уставом Верхнесалдинского городского округа:
1) принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, предусмотренные Уставом;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 2 пункта 1 статьи 40 настоящего Регламента внесены изменения
2) назначает местный Референдум по требованию населения, по собственной инициативе или по предложению главы администрации городского округа;
3) утверждает бюджет муниципального образования с учетом дотаций и субвенций, отчета об исполнении;
4) утверждает планы и программы социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа, утверждает отчеты об их исполнении и осуществляет контроль за их исполнением;
5) устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги и сборы, вводит налоговые льготы в отношении местных налогов и сборов;
6) утверждает Положение о Бюджетном процессе и внебюджетных фондах;
7) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 в подпункт 8 пункта 1 статьи 40 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления в рамках компетенции Думы;
9) принимает Устав Верхнесалдинского городского округа, если его принятие не выносится на Референдум (сход) граждан, вносит изменения в действующий Устав.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 в пункт 2 статьи 40 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Решения Думы должны содержать указания на финансовые и материально-технические средства для обеспечения их выполнения, а также срок заслушивания информации об их выполнении.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2009 г. N 215 в пункт 3 статьи 40 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3. Проекты решений, доклады, справочные материалы, вносимые на Думу администрацией, подготавливаются администрацией Верхнесалдинского городского округа и представляются в Думу за 14 дней до ее заседания. Проекты решений, вносимые на Думу, должны быть предварительно обсуждены на соответствующей постоянной комиссии совместно с руководителями администрации.
4. Вопросы, не подготовленные либо подготовленные с нарушением установленного порядка, в повестку дня не включаются, за исключением экстренных, требующих безотлагательного решения.
5. Проекты решений после подготовки сдаются ведущему специалисту не позднее четырех дней до начала заседания.
Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
6. Решение о принятии Устава Верхнесалдинского городского округа, Регламента Думы, дополнений и изменений к ним считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от избранного числа депутатов.
7. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
8. Депутат, не согласный с решением Думы, вправе изложить свое мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 9 статьи 40 настоящего Регламента внесены изменения
9. Принятые Думой городского округа нормативные правовые акты направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Принятые Думой решения рассылаются исполнителям. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
10. Контроль за исполнением решений Думы возлагается на председателя постоянной комиссии.
Статья 41. Требования к проекту решения
1. Необходимым условием внесения проектов решения является предоставление:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 1 пункта 1 статьи 41 настоящего Регламента внесены изменения
1) постановления главы администрации городского округа;
2) текста проекта решения;
3) записки с обоснованием необходимости его принятия;
4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
5) листа согласования со всеми заинтересованными лицами, организациями;
6) справки об указании коллективов и лиц, принимавших участие в подготовке проекта решения;
7) электронной версии проектов решения и всех документов, предоставляемых вместе с ним.
Нумерация приводится в соответствии с источником
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507 пункт 1 статьи 41 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
7) экспертное заключение на коррупциогенность.
2. Непосредственно в текст проекта решения должны быть внесены следующие предложения:
1) о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) об отмене ранее принятых решений в связи с принятием данного решения;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 3 пункта 2 статьи 41 настоящего Регламента внесены изменения
3) предложение главы администрации городского округа о приведении в соответствие с вновь принятым решением его правовых актов.
3. Содержательная часть проекта решения может иметь следующие основные элементы: преамбулу, части, разделы, главы, статьи или пункты статей или части проекта.
Структура проекта решения и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяется инициатором.
Преамбула решения содержит обоснование его целей и мотивов принятия. В преамбулу включаются положения нормативного характера. Преамбула может состоять из абзацев. Преамбула завершается постановляющей фразой: "Дума городского округа решила".
Статья (пункт) решения содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240 пункт 4 статьи 41 настоящего Регламента изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
4. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Статья 42. Принятие проектов решений
1. Решение Думы по вопросам, затрагивающим права и свободы граждан, считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от числа избранных депутатов, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа.
2. При принятии проекта решения в первом чтении он может быть направлен для заключения в постоянную комиссию на предмет отсутствия внутренних противоречий, соответствия действующему законодательству в связи с внесенными в проект решения поправками.
3. После изучения комиссией проекта решения он предоставляется Думе для принятия в целом. После принятия Думой решения в целом не допускается внесение в текст каких-либо изменений, кроме технических.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 пункт 4 статьи 42 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт направляется для подписания и обнародования главе городского округа в течение 10 дней.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 5 статьи 42 настоящего Регламента внесены изменения
5. Решение Думы по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
6. Решения Думы вступают в силу со дня подписания, а подлежащие опубликованию - после их официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом городского округа или самим решением.
Статья 43. Процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании ведет председательствующий.
2. Перед началом заседания председательствующий уточняет количество предложений, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.
4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
Статья 44. Процедура поименного голосования
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 44 настоящего Регламента внесены изменения
1. Поименное голосование проводится по требованию главы городского округа или не менее 2/3 от присутствующих депутатов на заседании.
2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, заносятся в протокол и передаются средствам массовой информации для публикации.
Статья 45. Процедура тайного голосования
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 45 настоящего Регламента внесены изменения
1. Тайное голосование проводится по требованию главы городского округа или не менее 2/3 присутствующих депутатов, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 настоящего Регламента.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе трех человек, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии.
3. Время и место голосования, порядок его проведения счетной комиссией объявляются председателем счетной комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу депутатов Думы, имеют печать Думы и подписи всех членов счетной комиссии, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Примерная форма бюллетеня для тайного голосования представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507 в пункт 5 статьи 45 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
5. В бюллетене в алфавитном порядке напротив полей для голосования вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов (при выборах главы городского округа) или варианты вопросов, предложенных для тайного голосования.
6. В бюллетене для тайного голосования по одному вопросу или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять два слова: "за" и "против".
7. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
8. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования по решаемому вопросу.
9. Заполнение бюллетеня для тайного голосования производится путем постановки любого знака в пустом квадрате возле одного варианта решения (фамилии только одного кандидата), за который(ого) депутат голосует. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному решению, слова "за" или "против" возле предлагаемого решения или кандидата.
10. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
11. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также те, в которых любой знак поставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
12. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" и "против".
13. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет итоговый протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
14. Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в архив в установленном порядке.
Статья 46. Контроль за исполнением решений, принимаемых Думой
1. Решения, принимаемые Думой, подлежат контролю.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 2 статьи 46 настоящего Регламента внесены изменения
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в нормативных правовых актах, утвержденных решением Думы городского округа.
3. После заслушивания сообщений о ходе выполнения решения Дума вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия, возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение или дополнить его;
6) принять дополнительное решение.
Статья 47. Исполнение решений Думы
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 47 настоящего Регламента внесены изменения
1. Контроль за исполнением решений Думы включает в себя следующее:
1) решение ставится на контроль главой городского округа;
2) принятое Думой решение направляется для исполнения главе администрации городского округа;
3) глава администрации городского округа направляет решение Думы для исполнения соответствующим руководителям администрации Верхнесалдинского городского округа;
4) глава городского округа может запросить информацию у администрации Верхнесалдинского городского округа о ходе исполнения решения Думы, рассмотреть ее на заседании Думы или комиссии.
Статья 48. Контроль за исполнением бюджета
Контроль за порядком формирования, исполнения бюджета определяется принимаемым Думой Положением "О бюджетном процессе в Верхнесалдинском городском округе".
Статья 49. Контроль за соблюдением Регламента Думы и ответственность за его нарушение
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 1 статьи 49 настоящего Регламента внесены изменения
1. Контроль за соблюдением Регламента Думы и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на главу городского округа и постоянные комиссии Думы, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.
2. При нарушении депутатом Думы порядка на заседании Думы или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с занесением в протокол;
3) порицание.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 3 статьи 49 настоящего Регламента внесены изменения
3. Призвать к порядку вправе только глава городского округа либо председатель комиссии или рабочей группы.
4. Депутат призывается к порядку, если он:
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 1 пункта 4 статьи 49 настоящего Регламента внесены изменения
1) выступает без разрешения главы городского округа либо председателя комиссии;
2) допускает в речи оскорбительные выражения;
3) перемещается по залу в момент подсчета голосов.
5. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.
6. Отсутствие депутата на заседаниях Думы или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
1) вынесение публичного порицания в адрес депутата;
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в подпункт 2 пункта 6 статьи 49 настоящего Регламента внесены изменения
2) доведение до избирателей соответствующего избирательного округа сведений об отсутствии депутата на заседаниях Думы или его комиссии через официальное печатное средство массовой информации, определенное нормативным правовым актом Думы городского округа;
Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Думы по представлению главы городского округа или председателя комиссии.
За невыполнение законных требований депутата Думы, за нарушение срока предоставления ответа на депутатский запрос, за непредставление сведений (информации) Думе или главе городского округа должностные лица органов местного самоуправления привлекаются к административной ответственности, установленной Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 25 декабря 2006 г. N 99-ОЗ.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 50. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент
1. Для подготовки проектов решения о внесении изменений и дополнений в Регламент решением Думы создается комиссия по Регламенту под руководством председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и законодательству.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 2 статьи 50 настоящего Регламента внесены изменения
2. Положение о внесении изменений или дополнений в настоящий Регламент вносится в письменном виде в комиссию по Регламенту Думы главой городского округа, постоянной комиссией Думы, депутатом, группой депутатов и рассматривается этой комиссией в течение десяти дней с момента получения. Предложения о внесении изменений или дополнений в настоящий Регламент регистрируются ведущим специалистом Думы.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 3 статьи 50 настоящего Регламента внесены изменения
3. Глава городского округа, постоянная комиссия, депутат, группа депутатов Думы, внесшие предложения, вправе уточнить их в ходе рассмотрения в комиссии по Регламенту Думы.
4. Комиссия по Регламенту Думы правомочна рекомендовать Думе принять или отклонить поступившие предложения.
5. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент включается в повестку дня очередного заседания Думы по предложению комиссии по Регламенту Думы.
6. Изменения настоящего Регламента осуществляются по истечении не менее чем трех месяцев работы Думы очередного созыва большинством голосов от установленной численности депутатов.
7. Очередной созыв Думы вправе принять большинством голосов от установленной численности депутатов новую редакцию Регламента.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в пункт 8 статьи 50 настоящего Регламента внесены изменения
8. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент подписывается главой городского округа.
Настоящий Регламент вступает в силу с момента принятия решения об его утверждении.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Регламенту Думы городского
округа, утвержденному решением
Думы городского округа от 24 мая
2007 года N 34 (в редакции
решения Думы городского округа
от 27 января 2010 г. N 240)
(с изменениями от 22 февраля 2011 г.)
Бюллетень (примерная форма)
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня: - Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии, имени, отчества кандидата, за которого Вы голосуете. - Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным. - Бюллетень, не заверенный счетной комиссией и печатью Думы городского округа, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
__________________________________________ /Ф.И.О. кандидата/ __________________________________________ /Ф.И.О. кандидата/ __________________________________________ /Ф.И.О. кандидата/
Председатель счетной комиссии _________________/___________________________/ Члены счетной комиссии _________________/___________________________/ _________________/___________________________/. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 мая 2007 г. N 34 "Об утверждении Регламента Думы городского округа"
Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия
Текст решения опубликован в газете "Салдинские рабочий" от 7 июня 2007 г. N 23 стр. 7
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 16 августа 2017 г. N 549 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 мая 2017 г. N 520
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 437
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 ноября 2015 г. N 392
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 апреля 2015 г. N 316
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 225
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 ноября 2012 г. N 87
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2009 г. N 215
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 июля 2008 г. N 52
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2008 г. N 19
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 78