Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правила землепользования и застройки
Порядок применения и внесения изменений
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Введение
Правила землепользования и застройки муниципального образования Нижнетуринский городской округ (далее - "Правила") являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом муниципального образования Нижнетуринский городской округ, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Муниципального образования Нижнетуринский городской округ, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
"Правила" устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих "Правил" и внесения изменений наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в "Правилах"
1. Понятия, введенные федеральным законодательством:
1) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды (Земельный Кодекс, ст. 5, ч. 3);
2) жилой дом блокированной застройки - жилой дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки (Градостроительный Кодекс, ст. 49, ч. 2, п. 2);
3) береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования (Водный Кодекс, ст. 6, ч. 6);
4) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания их в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими "Правилами", иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования (Градостроительный Кодекс, ст. 37.);
5) водные объекты общего пользования - это поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом (Водный Кодекс, ст. 6, ч. 1);
6) водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (Водный Кодекс, ст. 65, ч. 1.);
7) городские леса - леса, расположенные на землях городских поселений, предназначенные для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки (Лесной Кодекс, ст. 23, ч. 3, п. 2, ст. 102, ч. 2, п. 3, пп "г".);
8) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (Градостроительный Кодекс, ст. 1, п. 6.);
9) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный Кодекс, ст. 1, п. 9.);
10) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения (Земельный Кодекс, ст. 5, ч. 3.);
11) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования (Земельный Кодекс, ст. 5, ч. 3.);
12) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (Градостроительный Кодекс, ст. 1, п. 11);
13) прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования (Водный Кодекс, ст. 65, ч. 2);
14) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (Градостроительный Кодекс, ст. 48, ч. 2.);
15) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативным правовым актом органа местного самоуправления на основании настоящих "Правил" и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами (Земельный Кодекс, ст. 23, ч. 2);
16) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом (Градостроительный Кодекс, ст. 51, ч. 12);
17) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный Кодекс, ст. 1, ч. 10);
18) собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков (Земельный Кодекс, ст. 5, ч. 3);
19) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (Градостроительный Кодекс, ст. 1, п. 7.);
20) товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом; (Жилищный Кодекс ст. 135);
36) частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между частными лицами (физическими или юридическими) (Земельный Кодекс, ст. 23, ч. 1);
2. Понятия, которые приводят разработчики Правил землепользования и застройки (Институт экономики города, ИТП ГРАД):
1) высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
2) дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды;
3) изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий;
4) инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование населенного пункта;
5) коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
6) линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения объектов капитального строительства;
7) межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
8) минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные настоящими "Правилами" для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования, а также строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов). Не допускается: создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими "Правилами"; строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта;
9) недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья;
10) процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
11) строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
12) торгово-остановочный комплекс - многофункциональное устройство, включающее в себя павильон ожидания городского наземного транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.
Статья 2. Правовые и нормативные основания Правил землепользования и застройки
1. Настоящие "Правила" в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в муниципальном образовании Нижнетуринский городской округ систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании в целях создания условий для устойчивого развития Нижнетуринского городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства; развития застроенных территорий; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.
2. Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:
1) создание условий для реализации планов и программ развития муниципального образования, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий в целях планировки территорий муниципального образования Нижнетуринский городской округ;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей объектов недвижимости и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости;
4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний в установленных случаях;
6) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц;
7) создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования Нижнетуринский городской округ, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
3. Настоящие "Правила" регламентируют деятельность по:
1) градостроительной подготовке территорий и земельных участков, выделяемых из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях предоставления физическим и юридическим лицам;
2) установлению, изменению, фиксации границ земель публичного использования и их использованию;
3) проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (за исключением публичных слушаний по проекту генерального плана);
4) подготовке градостроительных оснований для принятия, в соответствии с законодательством, решений о резервировании земель и изъятии земельных участков для муниципальных нужд, установления публичных сервитутов;
5) согласованию проектной документации;
6) выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов.
4. Настоящие "Правила" применяются наряду:
с техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
с муниципальными правовыми актами по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим "Правилам".
4. Настоящие "Правила" обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории муниципального образования Нижнетуринский городской округ.
5. "Правила" разработаны на основе:
1) Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
2) Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
3) Методических рекомендаций по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области, от 07.06.06 N 565-РП.
Статья 3. Правовой статус и сфера действия настоящих "Правил"
1. Настоящие "Правила" действуют на всей территории муниципального образования Нижнетуринский городской округ в пределах границ, утвержденных Законом Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" от 12.07.2007 г.
2. "Правила" обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих строительство на территории муниципального образования, и открыты для ознакомления с ними без каких-либо ограничений. "Правила" применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон.
3. Действие настоящих "Правил" не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых;
5) особо охраняемых природных территорий.
5. Состав и содержание "Правил" открыты для дополнений и иной трансформации, необходимость которых возникает в зависимости от конкретных обстоятельств, при условии соблюдения установленного порядка внесения таких изменений.
Статья 4. Права использования недвижимости, возникшие до введения в действие "Правил"
1. Принятые до вступления в силу настоящих "Правил" муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим "Правилам".
2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих "Правил", являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих "Правил" или до внесения изменений в настоящие "Правила", являются не соответствующими настоящим "Правилам" в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид (виды) использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2) имеют вид (виды) использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, максимальный процент застройки, коэффициент использования земельного участка) значений, установленных соответствующими регламентами.
4. Использование объектов недвижимости, указанных в части 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 настоящих "Правил".
5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, использования самовольно занятых земельных участков регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.
Статья 5. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих "Правилам"
1. Объекты недвижимости, указанные в частях 3, 4 статьи 4 настоящих "Правил", а также ставшие не соответствующими настоящим "Правилам" после внесения изменений в настоящие "Правила", могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими "Правилами", за исключением, установленным федеральными законами и настоящими "Правилами".
Исключение составляют не соответствующие одновременно настоящим "Правилам" и техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) земельные участки и объекты капитального строительства, существование или использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения не соответствующих настоящим "Правилам" объектов капитального строительства, осуществляемые путем изменения видов их использования, строительных параметров, могут производиться только путем приведения их в соответствие с настоящими "Правилами" или уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленными настоящими "Правилами".
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1, 2 части 3 статьи 4 настоящих "Правил". На этих объектах не допускается увеличивать объемы производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
Указанные в пункте 3 части 3 статьи 4 настоящих "Правил" объекты капитального строительства, не соответствующие настоящим "Правилам" по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность нормативного прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основании разрешения на строительство, не увеличивают степень несоответствия таких объектов настоящим "Правилам".
Изменение не соответствующего настоящим "Правилам" вида использования недвижимости на иной несоответствующий вид использования не допускается.
Статья 6. Структура "Правил"
1. "Правила" включают в себя текстовые и графические материалы.
2. Текстовые материалы содержат:
1) настоящий документ, включающий в себя порядок применения "Правил" и внесения в них изменений;
2) градостроительные регламенты на населенные пункты, входящие в состав муниципального образования.
3. Графический материал содержит карту градостроительного зонирования населенных пунктов, в основу которого положены решения Генерального плана по функциональному использованию территории.
4. Графические и текстовые материалы представлены в электронном и бумажном видах, имеющих равную юридическую силу.
Глава 2. Положение о регулировании землепользования и застройки на территории Нижнетуринского городского округа
Статья 7. Общие положения
1. Настоящее Положение о регулировании землепользования и застройки на территории Нижнетуринского городского округа (далее - Положение) определяет порядок и особенности решения на территории Нижнетуринского городского округа вопросов:
1) формирования земельных участков и норм их предоставления для застройки и для целей, не связанных со строительством;
2) приобретения земельных участков для строительства;
3) развития застроенных территорий и их комплексного освоения;
4) установления публичных сервитутов;
5) резервирования и изъятия земельных участков для муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа;
6) выдачи разрешений на строительство и на реконструкцию объектов капитального строительства, и на ввод таких объектов в эксплуатацию;
7) перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
8) рассмотрения документов территориального планирования, представляемых на согласование в органы местного самоуправления сельского поселения, и подготовки документации по планировке территорий;
9) изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
10) проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
11) внесения изменений в правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
2. В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов, определенных частью 1 настоящей статьи, на территории Нижнетуринского городского округа создается комиссия по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
Статья 8. Комиссия по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа
1. Комиссия по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа создается по решению Главы Нижнетуринского городского округа.
2. Порядок деятельности Комиссии по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа и ее полномочия определяются специальным положением.
3. Положение о Комиссии по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа утверждает Глава Нижнетуринского городского округа.
Статья 9. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки осуществляется в порядке, определенном специальным положением (глава 5).
2. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки утверждается в составе порядка применения Правил землепользования и застройки.
Статья 10. Подготовка документации по планировке территорий
1. Подготовка документации по планировке территорий осуществляется в порядке, определенном специальным положением.
2. Положение о порядке подготовки документации по планировке территорий утверждается в составе порядка применения Правил землепользования и застройки (глава 4).
Статья 11. Формирование земельных участков
1. Формирование земельных участков на территории Нижнетуринского городского округа осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков) в порядке, установленном Положением о порядке подготовки документации по планировке территорий (глава 4).
2. Формирование земельных участков выполняется в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, и включает в себя проведение следующих процедур:
1) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;
2) определение вида разрешенного использования земельного участка;
3) определение технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3. Осуществление процедуры постановки формируемого земельного участка на государственный кадастровый учет обеспечивает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комитет по имуществу).
4. Разрешенный вид использования земельного участка определяется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры и градостроительства) на основании утвержденной документации по планировке территории.
5. Определение технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за такое подключение обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства.
Статья 12. Установление и изменение норм (размеров) предоставления земельных участков
1. Думой Нижнетуринского городского округа устанавливаются и изменяются:
1) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
2) максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (бесплатно) из находящихся в муниципальной собственности земель для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи и для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.
2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, определяются на основании законов Свердловской области.
3. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для иных целей, не определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, определяются градостроительными регламентами, утвержденными в составе настоящих Правил землепользования и застройки.
Статья 13. Приобретение земельных участков для строительства
1. Приобретение земельного участка для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа, или приобретение права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется, после утверждения генерального плана Нижнетуринского городского округа и принятия Правил землепользования и застройки, исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии с положениями, установленными федеральными законами.
2. Организацию работ по проведению торгов (конкурсов, аукционов) обеспечивает Комитет по имуществу.
Статья 14. Развитие застроенных территорий
1. Развитие застроенных территорий на территории Нижнетуринского городского округа осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями федеральных законов.
2. Решение о развитие застроенных территорий принимает Глава Нижнетуринского городского округа.
3. Органом, уполномоченным на осуществление процедур, связанных с подготовкой и принятием решения, указанного в части 2 настоящей статьи, является отдел архитектуры и градостроительства.
Статья 15. Комплексное освоение территорий
1. Комплексное освоение территорий в Нижнетуринского городского округа осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями федеральных законов.
2. Решение о комплексном освоении территорий принимает Глава Нижнетуринского городского округа.
3. Органом, уполномоченным на осуществление процедур, связанных с подготовкой и принятием решения, указанного в части 2 настоящей статьи, является отдел архитектуры и градостроительства.
Статья 16. Установление видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и их изменение физическими и юридическими лицами
1. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются решением Главы Нижнетуринского городского округа при предоставлении земельного участка.
2. Вид разрешенного использования объекта капитального строительства определяется видом разрешенного использования земельного участка.
3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 3).
4. Положение о порядке изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами утверждается в составе порядка применения Правил землепользования и застройки.
Статья 17. Установление публичных сервитутов
1. Публичные сервитуты устанавливаются решением Главы Нижнетуринского городского округа в соответствии с положениями, установленными федеральными законами.
2. Подготовку документации, необходимой для принятия решений об установлении публичных сервитутов, обеспечивает Комитет по имуществу.
Статья 18. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа
1. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа (далее - резервирование земельных участков) осуществляется на основании решения Главы Нижнетуринского городского округа в порядке и в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
2. Решение о резервировании земельных участков может быть принято только для размещения объектов капитального строительства местного значения, предусмотренных генеральным планом Нижнетуринского городского округа в отношении сформированных и стоящих на кадастровом учете земельных участков.
3. Земельные участки, зарезервированные для муниципальных нужд, предоставлению в собственность не подлежат.
4. Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц и зарезервированные для муниципальных нужд, а также объекты капитального строительства, расположенные на указанных земельных участках, подлежат изъятию (в том числе путем выкупа) в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
5. Подготовку документации по резервированию земельных участков осуществляет Комитет по имуществу.
Статья 19. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа
1. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд Нижнетуринского городского округа (далее - изъятие земельных участков) осуществляется на основании решения Главы Нижнетуринского городского округа в порядке и в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
2. Решение об изъятии земельных участков может быть принято только для размещения объектов капитального строительства местного значения, предусмотренных и утвержденных генеральным планом Нижнетуринского городского округа или документацией по планировке территории.
3. Подготовку документации по изъятию земельных участков осуществляет Комитет по имуществу.
Статья 20. Выдача разрешений на строительство и на реконструкцию объектов капитального строительства
1. Выдача разрешений на строительство и на реконструкцию объектов капитального строительства осуществляется органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа в пределах компетенции и в соответствии с положениями, установленными федеральным законом.
2. Органом, обеспечивающим выполнение процедур, связанных с выдачей разрешения на строительство и на реконструкцию объектов капитального строительства, является отдел архитектуры и градостроительства, который осуществляет:
1) прием заявлений о выдаче разрешения на строительство и на реконструкцию и документации, предоставляемой вместе с такими заявлениями в соответствии с федеральным законом;
2) проверку документации, указанной в подпункте 1 настоящего пункта;
3) выдачу разрешений на строительство либо отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
4) прием и регистрацию материалов и документов, определенных федеральным законом и представляемых в орган местного самоуправления застройщиком, получившим разрешение на строительство.
3. Отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает также ведение и хранение архива заявлений, документов и материалов, указанных в части 2 настоящей статьи.
Статья 21. Особенности действий в случаях, когда не требуется получение разрешения на строительство и изменение объектов недвижимости, на возведение и изменение временных зданий и сооружений
1. Случаями, когда не требуется получение разрешения на строительство и изменение объектов недвижимости, на возведение и изменение временных зданий и сооружений, являются:
1) строительство и изменение гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) возведение и изменение объектов на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3) возведение и изменение объектов вспомогательного использования;
4) возведение и изменение киосков, навесов и тому подобных временных объектов;
5) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц, не приведут к превышению предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом; не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций зданий или сооружения, не приведут к нарушениям требований технических регламентов.
2. Лица, осуществляющие действия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, несут, в соответствии с федеральным законодательством, ответственность за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий.
В целях предупреждения возникновения таких последствий, указанные лица вправе, до начала своих действий, обратиться в орган местного самоуправления за получением заключения о необходимости оформления разрешения на строительство (реконструкцию) или об отсутствии необходимости оформления разрешения на строительство (реконструкцию).
3. Органом, уполномоченным на выдачу заключений, указанных в части 2 настоящей статьи, является отдел архитектуры и градостроительства.
4. Заключения, указанные в части 2 настоящей статьи, выдаются в порядке, утверждаемом Главой Нижнетуринского городского округа.
Статья 22. Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
1. Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию осуществляется органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа в пределах компетенции и в соответствии с положениями, установленными федеральным законом.
2. Органом, обеспечивающим выполнение процедур, связанных с выдачей разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, является отдел архитектуры и градостроительства, который осуществляет:
1) прием заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документации, предоставляемой вместе с такими заявлениями в соответствии с федеральным законом;
2) проверку документации, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, и, в случаях, установленных федеральным законом, осмотр объектов капитального строительства;
3) выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3. Отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает также ведение и хранение архива заявлений, документов и материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 23. Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые
1. Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые осуществляется на территории Нижнетуринского городского округа в порядке и в соответствии с требованиями федеральных законов.
2. Решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые принимает Глава Нижнетуринского городского округа в порядке, установленном специальным положением.
3. Органом, уполномоченным на осуществление процедур, связанных с подготовкой и принятием решения, указанного в части 2 настоящей статьи, является отдел архитектуры и градостроительства.
4. Положение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые утверждается Думой Нижнетуринского городского округа и, после утверждения, включается в порядок применения Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
Статья 24. Контроль за использованием объектов недвижимости
1. Муниципальный контроль за использованием объектов недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений) на территории Нижнетуринского городского округа осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями федеральных законов.
2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за использованием земельных участков, является Комитет по имуществу.
3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за использованием зданий и сооружений, является отдел архитектуры и градостроительства.
4. Порядок осуществления контроля за использованием объектов недвижимости на территории Нижнетуринского городского округа определяется специальным положением.
5. Положение об осуществлении контроля за использованием объектов недвижимости утверждается Думой Нижнетуринского городского округа и, после утверждения, включается в порядок применения Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
Статья 25. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности
1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Нижнетуринского городского округа (далее - ИСОГД) - систематизированный свод документированных сведений о развитии территории Нижнетуринского городского округа и ее застройке, о земельных участках и объектах капитального строительства.
ИСОГД может включать иные сведения, необходимые для осуществления градостроительной деятельности.
2. Ведение ИСОГД, а также предоставление сведений из этой системы, осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями федерального закона.
3. Органом, уполномоченным на ведение ИСОГД, а также на предоставление сведений из этой системы, является отдел архитектуры и градостроительства.
4. Порядок ведения ИСОГД на территории Нижнетуринского городского округа, а также - предоставления сведений из этой системы, определяется специальным положением.
Глава 3. Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 26. Общие положения
1. Настоящее Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (далее - Положение) определяет порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории Нижнетуринского городского округа и органы, обеспечивающие проведение процедуры изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства .
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться посредством:
1) выбора иного вида разрешенного использования из перечней основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования;
2) предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
3. Выбор иного вида разрешенного использования из перечней основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования может быть произведен в пределах списка видов разрешенного использования, установленного в одном перечне.
4. Перечни основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования устанавливаются градостроительными регламентами, утвержденными в составе правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
5. Выбор иного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечней основных и (или) вспомогательных видов разрешенного использования осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований в уведомительном порядке, установленном статьями 27-29 настоящего Положения.
6. Выбор иного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечней условно разрешенных видов использования осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в заявительном порядке, установленном статьей 30-34 настоящего Положения, без проведения публичных слушаний.
7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляется в заявительном порядке, установленном статьей 35-39 настоящего Положения, с проведением публичных слушаний.
8. Публичные слушания по вопросам изменения видов разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - изменение вида разрешенного использования) проводятся в порядке, установленном Положением о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории Нижнетуринского городского округа (глава 5).
Статья 27. Порядок выбора иного вида разрешенного использования из перечней основных и (или) вспомогательных видов разрешенного использования
1. Выбор иного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечней основных и (или) вспомогательных видов разрешенного использования осуществляется в следующем порядке:
1) прием и регистрация уведомлений об изменении основного и (или) вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - уведомление);
2) обеспечение внесения изменений в основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования.
2. Форма уведомления утверждается решением Главы Нижнетуринского городского округа.
Статья 28. Прием и регистрация уведомлений об изменении основного и (или) вспомогательного вида разрешенного использования
1. Правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, имеющий намерение изменить основной и (или) вспомогательный вид разрешенного использования, заполняет форму уведомления и направляет ее в Администрацию Нижнетуринского городского округа.
2. Органом, уполномоченным на прием уведомлений в Администрации Нижнетуринского городского округа, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
3. Уведомление при приеме подлежит проверке на соответствие заявленного в уведомлении основного и (или) вспомогательного вида разрешенного использования основным и (или) вспомогательным видам разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом в территориальной зоне, в пределах которой расположен земельный участок и объект капитального строительства.
4. После проверки уведомление подлежит регистрации.
5. Проверка и регистрация осуществляется отделом архитектуры и градостроительства в день поступления уведомления.
Статья 29. Обеспечение внесения изменений в основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования
1. Внесение изменений в основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - внесение изменений) обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства в срок не более 7-ми дней с даты регистрации уведомления.
2. Процедура внесения изменений включает в себя:
1) подготовку проекта нормативного правого акта о внесении изменения в нормативный правовой акт, установивший ныне действующий основной и (или) вспомогательный вид разрешенного использования для такого земельного участка и объекта капитального строительства и представление его Главе Нижнетуринского городского округа (далее - Глава).
2) принятие Главой нормативного правового акта, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
3. В случае, рассматриваемом в настоящей статье, отказ Главы в принятии нормативного правового акта не допускается.
4. Отдел архитектуры и градостроительства выдает правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства, направившему уведомление, два экземпляра нормативного правового акта о внесении изменений в основной и (или) вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства:
один - для правообладателя;
второй - для представления в органы кадастра объектов недвижимости;
5. Уведомление подлежит хранению в отделе архитектуры и градостроительства.
Статья 30. Порядок выбора иного вида разрешенного использования из перечней условно разрешенных видов использования
1. Выбор иного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечней условно разрешенных видов использования осуществляется в следующем порядке:
1) прием и регистрация заявления об изменении условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - заявление);
2) подготовка заключения об изменении условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства;
3) принятие решения об изменении условно разрешенного вида использования;
4) передача правообладателю решения об изменении условно разрешенного вида использования.
2. Форма заявления утверждается решением Главы.
Статья 31. Прием и регистрация заявления об изменении условно разрешенного вида использования
1. Правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, имеющий намерение изменить условно разрешенный вид использования, заполняет форму заявления и направляет ее в Администрацию Нижнетуринского городского округа.
2. Органом, уполномоченным на прием заявлений в Администрации Нижнетуринского городского округа, является отдел архитектуры и градостроительства.
3. Заявление при приеме подлежит проверке на соответствие заявленного в уведомлении условного вида разрешенного использования условным видам разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом в территориальной зоне, в пределах которой расположен земельный участок и объект капитального строительства.
4. После проверки заявление подлежит регистрации.
5. Проверка и регистрация осуществляется отделом архитектуры и градостроительства в день поступления заявления.
Статья 32. Подготовка заключения об изменении условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства
1. Подготовку заключения об изменении условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - заключение) осуществляет отдел архитектуры и градостроительства в срок не более 7-ми дней с даты регистрации заявления.
2. При подготовке заключения должны быть изучены вопросы о соответствии заявленного условно разрешенного вида использования требованиям технических регламентов.
По земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, должны быть дополнительно изучены вопросы возможности установления соответствия заявленного условно разрешенного вида использования требованиям федеральных законов.
3. Выводы заключения должны содержать одно из следующих положений:
1) о соответствии заявленного условно разрешенного вида использования требованиям технических регламентов;
2) о несоответствии заявленного условно разрешенного вида использования требованиям технических регламентов с указанием перечня таких технических регламентов.
4. По земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выводы должны содержать одно из следующих дополнительных положений:
1) о соответствии заявленного условно разрешенного вида использования требованиям федерального законодательства;
2) о несоответствии заявленного условно разрешенного вида использования требованиям федерального законодательства с указанием перечня нарушаемых статей федеральных законов.
Статья 33. Принятие решения об изменении условно разрешенного вида использования
1. По результатам подготовки заключения, содержащего выводы, указанные в пункте 1 частей 3 и 4 статьи 32 настоящего Положения, отдел архитектуры и градостроительства подготавливает проект нормативного правого акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
2. По результатам подготовки заключения, содержащего выводы, указанные в пункте 2 частей 3 и 4 статьи 32 настоящего Положения, отдел архитектуры и градостроительства подготавливает проект нормативного правого акта об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
3. Подготовленный проект нормативного правового акта направляется Главе вместе с заключением и заявлением.
4. Отказ в принятии нормативного правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи, не допускается.
5. Принятие нормативных правовых актов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется Главой в срок не более 7-ми дней с даты их представления Главе.
Статья 34. Передача правообладателю решения об изменении условно разрешенного вида использования
1. Органом, уполномоченным на передачу правообладателю решения об изменении условно разрешенного вида использования, является отдел архитектуры и градостроительства.
2. Нормативный правовой акт о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования передается направившему заявление правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства в двух экземплярах:
1) один - для правообладателя;
2) второй - для представления в органы кадастра объектов недвижимости.
3. Нормативный правовой акт об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования передается направившему заявление правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства в одном экземпляре.
4. Заявление подлежит хранению в отделе архитектуры и градостроительства.
Статья 35. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования
1. Внесения изменения в перечни основных (вспомогательных) видов разрешенного использования и (или) условно разрешенных видов использования осуществляется в следующем порядке:
1) прием и регистрация заявления об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования (далее - заявление);
2) проведение публичных слушаний и подготовка заключения об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования;
3) принятие решения об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования;
4) передача правообладателю решения об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования.
2. Форма заявления утверждается решением Главы.
Статья 36. Прием заявления об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования
1. Правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, имеющий намерение изменить перечни основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования, заполняет форму заявления и направляет ее в Администрацию Нижнетуринского городского округа.
2. Органом, уполномоченным на прием заявлений в Администрации Нижнетуринского городского округа, является Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки при Администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комиссия).
Статья 37. Проведение публичных слушаний и подготовка заключения об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования
1. Проведение публичных слушаний по вопросу об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования обеспечивает Комиссия.
2. В целях подготовки и проведения публичных слушаний Комиссия направляет заявление в отдел архитектуры и градостроительства.
3. Отдел архитектуры и градостроительства в срок не более 7-ми дней с даты получения заявления подготавливает заключение об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования (далее - заключение).
4. При подготовке заключения должны быть изучены вопросы о соответствии заявленного изменения перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования требованиям технических регламентов.
По земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, должны быть дополнительно изучены вопросы возможности установления заявленного изменения перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования требованиям федеральных законов.
5. Выводы заключения должны содержать одно из следующих положений:
1) о соответствии заявленного изменения перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования требованиям технических регламентов;
2) о несоответствии заявленного изменения перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования требованиям технических регламентов.
6. По земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выводы должны содержать одно из следующих дополнительных положений:
1) о соответствии заявленного изменения перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования требованиям федерального законодательства;
2) о несоответствии заявленного изменения перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования требованиям федерального законодательства с указанием перечня нарушаемых статей федеральных законов.
7. Заключение отдел архитектуры и градостроительства направляет в Комиссию.
8. По результатам проведения публичных слушаний, с учетом заключения отдела архитектуры и градостроительства, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на изменение перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе вместе с заявлением, протоколом публичных слушаний, заключением о результатах публичных слушаний, заключением отдела архитектуры и градостроительства.
Статья 38. Принятие решения об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования
1. Глава в течение 3-х дней со дня поступления рекомендаций, указанных в пункте 7 статьи 12 настоящего Положения, и документов, вместе с ним поступивших, принимает одно из следующих решений:
1) решение о предоставлении разрешения на изменение перечня основных(вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования;
2) об отказе в предоставлении разрешения на изменение перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования.
2. Решения, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Статья 39. Передача правообладателю решения об изменении перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования
1. Органом, уполномоченным на передачу правообладателю решения, указанного в части 1 статьи 38 настоящего Положения, является отдел архитектуры и градостроительства.
2. Нормативный правовой акт о предоставлении разрешения на изменение перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования передается направившему в Комиссию заявление правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства в двух экземплярах:
1) один - для правообладателя;
2) второй - для представления в органы кадастра объектов недвижимости.
3. Нормативный правовой акт об отказе в предоставлении разрешения на изменение перечня основных (вспомогательных) и (или) условно разрешенных видов использования передается направившему в Комиссию заявление правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства в одном экземпляре.
4. Заявление подлежит хранению в отделе архитектуры и градостроительства.
Глава 4. Положение о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 40. Общие положения
1. Настоящее Положение о подготовке документации по планировке территории (далее - Положение) определяет порядки подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа (далее - документация по планировке территории), органы местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, уполномоченные на координацию действий по вопросам подготовки и утверждения документации по планировке территории, на обеспечение подготовки документации по планировке территории, на рассмотрение и проверку документации по планировке территории.
2. Документация по планировке территории подготавливается на основании решений генерального плана и правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
3. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определяется ее видом.
4. Статьи 42-49 настоящего Положения определяют порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории следующих видов:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории с градостроительными планами земельных участков;
3) проект планировки и межевания территории с градостроительными планами земельных участков;
5. Статья 50 настоящего Положения определяет порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории следующего вида: градостроительный план земельного участка.
6. Документация по планировке территории, виды которой определены частью 4 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на публичных слушаниях. Публичные слушания по указанной документации проводятся в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
Статья 41. Органы местного самоуправления, уполномоченные на координацию действий по подготовке и утверждению документации по планировке территории
Органом местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, уполномоченным на координацию действий по вопросам подготовки и утверждения документации по планировке территории, на обеспечение подготовки документации по планировке территории, на рассмотрение и проверку документации по планировке территории, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
Статья 42. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории
Документация по планировке территории подготавливается и утверждается в следующем порядке:
1. Формирование предложений о подготовке документации по планировке территории.
2. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории.
3. Обеспечение подготовки документации по планировке территории.
4. Рассмотрение и проверка подготовленной документации по планировке территории.
5. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории.
Статья 43. Формирование предложений о подготовке документации по планировке территории
Формирование предложений о подготовке документации по планировке территории может осуществляться по инициативе, выдвинутой органом местного самоуправления и по представлению предложений физических и юридических лиц о ее подготовке.
Статья 44. Инициирование подготовки документации по планировке территории
1. Основанием для инициирования подготовки документации по планировке территории являются:
1) утвержденные решения генерального плана сельского поселения, определяющие границы территорий первоочередной подготовки документации по планировке территории;
2) программы социально-экономического развития территории Нижнетуринского городского округа, определяющие очередность подготовки документации по планировке территории;
2. Формой инициирования подготовки документации по планировке территории является решение Главы Нижнетуринского городского округа (далее - Глава) о подготовке документации по планировке территории.
Статья 45. Представление предложений физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории
1. Предложения физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории представляются в форме их обращения на имя Главы (далее - обращение).
2. Обращение должно содержать следующие положения:
1) обоснование необходимости подготовки документации по планировке территории;
2) вид документации по планировке территории, предлагаемой к подготовке;
3) информацию о границах и площади территории, в отношении которой предлагается осуществить подготовку документации по планировке территории;
4) предполагаемое назначение и параметры объектов капитального строительства, планируемых к размещению на данной территории (при наличии таких намерений).
3. К обращению должны быть приложены графические материалы, иллюстрирующие положения, содержащиеся в обращении.
4. Прием, регистрацию и рассмотрение обращений осуществляет отдел архитектуры и градостроительства.
5. Обращение подлежит регистрации в день его представления.
6. Обращение должно быть рассмотрено в срок не более 20-ти дней со дня его регистрации.
7. По результатам рассмотрения обращения отдел архитектуры и градостроительства подготавливает заключение по предложениям о подготовке документации по планировке территории, выводы которого должны содержать одно из следующих положений:
1) рекомендации по принятию предложений о подготовке документации по планировке территории;
2) рекомендации об отклонении предложений о подготовке документации по планировке территории с их обоснованием.
8. Заключение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, отдел архитектуры и градостроительства направляет Главе вместе с обращением. По результатам рассмотрения представленных документов Главой в срок не более 7-ми дней со дня представления документов может быть принято одно из следующих решений:
1) о подготовке документации по планировке территории;
2) об отклонении предложений о подготовке документации по планировке территории.
9. Решение Главы об отклонении предложений о подготовке документации по планировке территории излагается в письменной форме на официальном бланке Администрации Нижнетуринского городского округа за подписью Главы.
10. Решение, указанное в части 9 настоящей статьи, должно содержать информацию о причинах отклонения предложений о подготовке документации по планировке территории.
11. Решение, указанное в части 9 настоящей статьи, отдел архитектуры и градостроительства направляет заявителю, подготовившему предложение о подготовке документации по планировке территории, в срок не более 3-х дней со дня его принятия.
Статья 46. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории
1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются Главой Нижнетуринского городского округа в форме нормативного правового акта.
2. Решения о подготовке документации по планировке территории должны содержать следующие положения:
1) о виде, составе и содержании документации по планировке территории;
2) о границах и площади территории, в отношении которой предлагается осуществить подготовку документации по планировке территории;
3) о предполагаемом назначении и параметрах объектов капитального строительства, планируемых к размещению на данной территории (при наличии таких намерений);
4) о порядке и сроках подготовки документации по планировке территории;
5) о сроках представления физическими и юридическими лицами предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
Решение может содержать иные положения, определяющие вопросы подготовки документации по планировке территории.
3. Решения, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение 3-х дней со дня принятия такого решения.
4. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
5. Прием и регистрацию предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории осуществляет отдел строительства и архитектуры.
Статья 47. Обеспечение подготовки документации по планировке территории
1. Обеспечение подготовки документации по планировке территории осуществляет отдел архитектуры и градостроительства.
2. Процедуры обеспечения подготовки документации по планировке территории включают в себя:
1) участие в подготовке конкурсной документации на разработку документации по планировке территории;
2) участие в рассмотрении конкурсных заявок;
3) рассмотрение, анализ, принятие решений и подготовку ответов по предложениям о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории, поступившим от физических и юридических лиц;
4) контроль за качеством и сроками подготовки документации по планировке территории в форме проверки, согласования и принятия промежуточных этапов подготовки документации по планировке территории.
Статья 48. Рассмотрение и проверка подготовленной документации по планировке территории
1. Документация по планировке территории, подготовленная к рассмотрению и проверке, представляется в отдел архитектуры и градостроительства и регистрируется в день ее представления.
2. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет рассмотрение и проверку такой документации в срок не более 20-ти дней со дня ее регистрации. Результатом рассмотрения и проверки является заключение о проверке документации по планировке территории.
3. Заключение о проверке документации по планировке территории должно содержать результаты ее проверки на соответствие:
1) положениям, содержащимся в решении Главы о подготовке рассматриваемой документации по планировке территории;
2) основным положениям генерального плана Нижнетуринского городского округа;
3) правилам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа;
4) требованиям технических регламентов.
4. В заключении о проверке документации по планировке территории также должна быть отражена информация о соблюдении или несоблюдении в ней:
1) границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия;
3) границ зон с особыми условиями использования территорий.
5. Выводы заключения о проверке документации по планировке территории должны содержать одно из следующих положений:
1) рекомендации по представлению документации по планировке территории на публичные слушания и утверждение;
2) рекомендации по отклонению документации по планировке территории и возвращению ее на доработку с указанием вопросов, подлежащих доработке.
6. Заключение о проверке документации по планировке территории направляется Главе вместе с документацией по планировке территории.
7. По результатам рассмотрения представленных документов Глава в срок не более 7-ми дней со дня их представления принимает одно из следующих решений:
1) о проведении публичных слушаний по документации по планировке территории;
2) об отклонении документации по планировке территории и возвращении ее на доработку.
8. Решение Главы о проведении публичных слушаний по документации по планировке территории должно содержать следующие положения:
1) о наименовании документа, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
2) о дате (датах), времени и месте (местах) проведения публичных слушаний;
3) о месте размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, форме и месте получения ответов на письменные и устные вопросы, возникшие в процессе рассмотрения документов, представленных на публичные слушания
4) о лицах, приглашающихся для участия в публичных слушаниях.
9. Решение Главы об отклонении документации по планировке территории и возвращении ее на доработку излагается в письменной форме на официальном бланке Администрации Нижнетуринского городского округа за подписью Главы.
10. Решение, указанное в части 7 настоящей статьи, должно содержать:
1) информацию о причинах отклонения документации по планировке территории;
2) перечень вопросов и положений, подлежащих доработке;
3) сроки повторного представления документации по планировке территории на рассмотрение и проверку.
11. Решение, указанное в части 7 настоящей статьи, отдел архитектуры и градостроительства направляет разработчику документации по планировке территории, в срок не более 3-х дней со дня его принятия.
Статья 49. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории
1. Решение об утверждении документации по планировке территории принимает Глава.
2. Глава, одновременно с утверждением заключения о результатах публичных слушаний по документации по планировке территории и с учетом протокола публичных слушаний, принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении документации по планировке территории;
2) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку с учетом указанного протокола и заключения.
3. Решение Главы об отклонении документации по планировке территории и возвращении ее на доработку излагается в письменной форме на официальном бланке Администрации Нижнетуринского городского округа за подписью Главы.
4. Решение, указанное в части 3 настоящей статьи, должно содержать:
1) информацию о причинах отклонения документации по планировке территории;
2) перечень вопросов и положений, подлежащих доработке;
3) сроки повторного представления документации по планировке территории.
5. Решение, указанное в части 3 настоящей статьи, отдел архитектуры и градостроительства направляет разработчику документации по планировке территории, в срок не более 3-х дней со дня его принятия.
6. Утвержденная документация по планировке территории, в течение 7-ми дней со дня ее утверждения, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Статья 50. Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется на основании заявлений физических и юридических лиц.
2. Форма заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка утверждается Главой и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
3. Органом, уполномоченным на прием заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, является отдел архитектуры и градостроительства.
4. Заявления, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат регистрации в день их поступления.
5. Подготовку градостроительного плана земельного участка обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства. Процедуры обеспечения подготовки градостроительного плана земельного участка включают в себя:
1) оформление текстовых и графических материалов градостроительного плана земельного участка;
2) подготовку проекта решения Главы об утверждении градостроительного плана земельного участка;
3) принятие Главой решения об утверждении градостроительного плана земельного участка.
6. Выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется отделом архитектуры и градостроительства в срок не более 30-ти дней с дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана.
7. Градостроительный план земельного участка выдается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.
Глава 5. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Статья 51. Общие положения
1. Настоящее Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки (далее - Положение) определяет порядок подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) на территории Нижнетуринского городского округа, а также перечень документов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, и органы, обеспечивающие процедуру проведения публичных слушаний.
2. Документами, подлежащими рассмотрению на публичных слушаниях по вопросам землепользования и застройки, являются:
1) проект генерального плана Нижнетуринского городского округа;
2) предложения о внесении изменений в утвержденный генеральный план Нижнетуринского городского округа, за исключением предложений по изменению границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;
3) проект Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа;
4) предложения о внесении изменений в утвержденные Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа;
5) документация по планировке территории, за исключением градостроительных планов земельных участков;
6) предложения о внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории, за исключением градостроительных планов земельных участков;
7) заявления о предоставлении разрешений на изменение перечня основных (вспомогательных) видов разрешенного использования и (или) условно разрешенных видов использования;
8) заявления о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Органом, обеспечивающим подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки, является Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки при Администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комиссия).
Статья 52. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний
Публичные слушания на территории Нижнетуринского городского округа подготавливаются и проводятся в следующем порядке:
1) Принятие решения о проведении публичных слушаний.
2) Предварительное представление участникам публичных слушаний документов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях.
3) Принятие Комиссией замечаний и предложений по документу, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях.
4) Проведение публичных слушаний.
5) Принятие решения об утверждении результатов публичных слушаний.
Статья 53. Принятие решения о проведении публичных слушаний
1. Решение о проведении публичных слушаний принимает Глава Нижнетуринского городского округа в форме нормативного правового акта.
2. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать следующие положения:
1) о наименовании документа, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
2) о дате (датах), времени и месте (местах) проведения публичных слушаний;
3) о месте размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, форме и месте получения ответов на письменные и устные вопросы, возникшие в процессе рассмотрения документов, представленных на публичные слушания;
4) о лицах, приглашающихся для участия в публичных слушаниях, с учетом требований, установленных статьей 4 настоящего Положения.
4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
5. Продолжительность проведения публичных слушаний со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации должна составлять:
- не менее 2 и не более 4 месяцев - в случае представления документов, указанных в подпунктах 1-4 статьи 1 настоящего Положения;
- не менее 1 и не более 3 месяцев - в случаях представления документов, указанных в подпунктах 5-6 статьи 1 настоящего Положения;
- не более 1 месяца - в случаях представления документов, указанных в подпунктах 7-8 статьи 1 настоящего Положения.
Статья 54. Требования к определению участников публичных слушаний и их извещению в отдельных случаях
1. Определение участников публичных слушаний осуществляется Комиссией на основании положений, установленных частями 2-6 настоящей статьи.
2. При вынесении на публичные слушания проекта генерального плана Нижнетуринского городского округа и правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа к участию в рассмотрении таких документов приглашаются все жители Нижнетуринского городского округа.
3. При вынесении на публичные слушания внесения предложений о внесении изменений в генеральный план Нижнетуринского городского округа к участию приглашаются жители тех населенных пунктов, в отношении территорий которых предложено внесение таких изменений, а также населенных пунктов, имеющих с ними общую границу.
4. При вынесении на публичные слушания предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа к участию в рассмотрении приглашаются жители тех населенных пунктов, в отношении территорий которых предложено внесение таких изменений, а также населенных пунктов, имеющих с ними общую границу, за исключением случая, когда такие публичные слушания проводятся в связи размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства.
В указанном случае Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний:
1) правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
2) правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком;
3) правообладателям помещений в таком объекте;
4) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Извещения направляются в срок не позднее чем через 15 дней со дня принятия Главой решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
5. При вынесении на публичные слушания документации по планировке территории (за исключением градостроительных планов земельных участков) и предложений о внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории (за исключением градостроительных планов земельных участков) к участию в их рассмотрении приглашаются:
1) граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка таких документов;
2) правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;
3) лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких документов.
6. При вынесении на публичные слушания заявлений на изменение перечня основных (вспомогательных) видов разрешенного использования и (или) условно разрешенных видов использования и о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства к участию в их рассмотрении приглашаются:
1) граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашиваются разрешения;
2) правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.
В этом случае Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний:
а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение
б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 55. Предварительное представление участникам публичных слушаний документов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях
1. Комиссия обязана предоставлять в установленном порядке всем заинтересованным лицам полную информацию о документе, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и обеспечивать им возможность получения ответов на вопросы, возникшие в процессе рассмотрения документов, представленных на публичные слушания.
2. Форма предоставления информации определяется Комиссией в соответствии с решением, принятым Главой Нижнетуринского городского округа, и может быть выбрана посредством организации и проведения:
1) выставок и экспозиций демонстрационных материалов;
2) публичных выступлений представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на собраниях, совещаниях, конференциях, круглых столах, а также - в печати, на радио, телевидении и в сети Интернет.
Статья 56. Принятие Комиссией замечаний и предложений по документу, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях
1. Лица, заинтересованные в изменении документов, представленных для рассмотрения на публичных слушаниях, вправе представить в Комиссию свои предложения и (или) замечания по любому из них.
2. Замечания и предложения по документу, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях (далее - замечания и (или) предложения), принимаются Комиссией исключительно в письменном виде не позднее чем за 7 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний.
3. Обсуждению на публичных слушаниях подлежат только замечания и (или) предложения, поступившие в Комиссию в письменном виде и в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 57. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся в рабочие дни.
2. Перед началом обсуждения участники публичных слушаний должны быть проинформированы:
1) о наименовании документа, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
2) о продолжительности времени обсуждения, которое не может превышать 3 часов в день, если иное решение не принято голосованием участников публичных слушаний;
3) о регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступлений участников публичных слушаний).
3. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол, в котором фиксируются:
1) замечания и (или) предложения, поступившие в Комиссию;
2) ответы, подготовленные по этим замечаниям и (или) предложениям;
3) решения лиц, направивших предложения и (или) замечания, о снятии своих замечаний и (или) предложений либо об оставлении их без изменения.
4. При отсутствии на публичных слушаниях лица, направившего свои предложения и (или) замечания, в протоколе заносятся его замечания и (или) предложения, ответы на замечания и (или) предложения и делается соответствующая запись об отсутствии лица, направившего замечания и (или) предложения.
5. Ответы, подготовленные по замечаниям и (или) предложениям, должны содержать одно из следующих положений:
1) о согласии с направленным в Комиссию замечанием и (или) предложением;
2) о несогласии с направленным в Комиссию замечанием и (или) предложением и об отказе во внесении соответствующих изменений в рассматриваемый документ с обоснованием данного положения.
6. С учетом положений протокола Комиссия подготавливает заключение об утверждении результатов проведения публичных слушаний, которое должно содержать одно из следующих положений:
1) о направлении на утверждение документа, рассмотренного на публичных слушаниях;
2) о направлении документа, рассмотренного на публичных слушаниях, на доработку для внесения в него соответствующих изменений.
7. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены все требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения о проведении публичных слушаний в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов.
8. Факт отсутствия замечаний и (или) предложений по документам, рассматриваемым на публичных слушаниях, а также факт отсутствия лиц, приглашенных для принятия участия в публичных слушаниях, не является основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.
Статья 58. Принятие решения об утверждении результатов публичных слушаний
1. Заключение о результатах публичных слушаний утверждается Главой сельского поселения.
2. Утвержденные заключения о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Глава 6. Положение о внесении изменений в правила землепользования и застройки
Статья 59. Общие положения
1. Настоящее Положение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа (далее - Положение) определяет порядок и последовательность действий органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, органов государственной власти, физических и юридических лиц, при проведении процедур, связанных с необходимостью внесения изменений в отдельные разделы Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа (далее - Правила).
2. Настоящее Положение определяет процедуры:
1) внесения изменений в раздел "Порядок применения Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа";
2) внесения изменений в раздел "Карта градостроительного зонирования Нижнетуринского городского округа";
3) внесения изменений в раздел "Градостроительные регламенты, действующие на территории Нижнетуринского городского округа".
3. Внесение изменений в каждый из разделов, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется на основании предложений, подготовленных органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, физическими и юридическими лицами, заинтересованными во внесении таких изменений (далее - заявители).
4. Органом, уполномоченным на принятие и рассмотрение предложений, указанных в части 3 настоящей статьи, является комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа (далее - комиссия).
Комиссия является также органом, обеспечивающим и координирующим работу по внесению изменений в "Правила".
5. Предложения, указанные в части 3 настоящей статьи, подлежат обязательной регистрации в день их представления в комиссию.
6. Комиссия, в срок не более 30-ти дней с даты регистрации таких предложений, осуществляет проверку предложений, указанных в части 3 настоящей статьи, на наличие оснований для рассмотрения Главой Нижнетуринского городского округа (далее - Глава) вопроса о внесении изменений в "Правила" и подготовку заключения, выводы которого должны содержать рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменения в соответствующий раздел "Правил", или - рекомендации об отклонении таких предложения с указанием причин отклонения.
7. Основаниями для рассмотрения Главой вопроса о внесении изменений в "Правила" являются:
1) несоответствие "Правил" генеральному плану Нижнетуринского городского округа, возникшее в результате внесения в указанный генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) необходимость совершенствования Порядка применения правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
8. Заключение, указанное в части 6 настоящей статьи, и предложения, указанные в части 3 настоящей статьи, комиссия направляет Главе.
9. Глава, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в срок не более 20-ти дней с даты поступления документов, указанных в части 8 настоящей статьи, принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в соответствующий раздел "Правил" или об отклонении предложения о внесении изменения с указанием причин отклонения.
10. Копию решения, указанного в части 9 настоящей статьи, Глава направляет комиссии.
11. Комиссия, в срок не более 10-ти дней с даты поступления копии решения, указанного в части 10 настоящей статьи, направляет ее заявителю.
12. На территории Нижнетуринского городского округа внесение изменений в "Правила" могут осуществляться только после проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа.
13. Все решения органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа, связанные с подготовкой предложений о внесении изменений и с принятием решений о внесении изменений в "Правила", подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет". Сообщение о принятии таких решений могут быть также распространены по радио и телевидению.
14. На территории Нижнетуринского городского округа внесение изменений в "Правила" осуществляется:
1) при обязательном соблюдении положений о территориальном планировании, содержащихся в Генеральном плане Нижнетуринского городского округа;
2) с учетом результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
Статья 60. Особенности внесения изменений в раздел "Порядок применения Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа"
1. Внесение изменений в Порядок применения Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа (далее - Порядок применения Правил) осуществляется в следующей последовательности:
1) Принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа (далее - предложения о внесении изменений в Порядок применения Правил).
2) Подготовка предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил.
3) Подготовка заключения комиссии о внесении изменений в Порядок применения Правил.
4) Принятие решения о проведении публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Порядок применения Правил.
5) Утверждение изменений Порядка применения Правил.
Статья 61. Принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил
1. Решение о подготовке предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил принимает Глава.
2. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, должно содержать следующие положения:
1) цели и задачи внесения изменений в Порядок применения Правил;
2) порядок и сроки проведения работ по подготовке предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил;
3) перечень структурных подразделений Администрации Нижнетуринского городского округа, осуществляющих подготовку предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке предложений о внесении изменений в Порядок применения Правил.
3. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, публикуется в установленном порядке и передается комиссии.
Статья 62. Подготовка предложений о внесении изменений в Порядок применения правил
1. Структурные подразделения, указанные в пункте 3 части 2 статьи 61 настоящего Положения, подготавливают предложения о внесении изменений в Порядок применения Правил в форме пакета проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа по разделу регулирования вопросов землепользования и застройки на территории Нижнетуринского городского округа.
2. Предложения о внесении изменений в Порядок применения Правил представляются в комиссию.
Статья 63. Подготовка заключения комиссии о внесении изменений в Порядок применения Правил
Заключение комиссии по предложениям о внесении изменений в Порядок применения Правил подготавливается с учетом решения, указанного в части 1 статьи 61 настоящего Положения, и передается Главе.
Статья 64. Проведение публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Порядок применения Правил
1. Глава, в срок не более 10-ти дней с даты представления ему заключения, указанного в статье 63 настоящего Положения, принимает решение о проведении публичных слушаний по внесению изменений в Порядок применения Правил.
2. Комиссия, в срок не более 5-ти дней со дня завершения публичных слушаний и с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение соответствующих изменений в Порядок применения Правил и представляет его Главе вместе с протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний.
3. Глава, в срок не более 10-ти дней с даты представления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, должен принять одно из следующих решений:
1) решение о направлении документов в Думу Нижнетуринского городского округа;
2) об их отклонении и о направлении на доработку с указанием даты его повторного представления.
Статья 65. Утверждение изменений Порядка применения правил
Дума Нижнетуринского городского округа, по результатам рассмотрения вопроса о внесении изменений в Порядок применения Правил, с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, может принять решение о внесении изменений в Порядок применения Правил или, в соответствии с результатами публичных слушаний, направить документы Главе на доработку.
Статья 66. Особенности внесения изменений в раздел "Карта градостроительного зонирования Нижнетуринского городского округа"
1. Внесение изменений в карту градостроительного зонирования Нижнетуринского городского округа (далее - карта градостроительного зонирования) осуществляется в следующей последовательности:
1) Подготовка предложений о внесении изменений в карту градостроительного зонирования.
2) Подготовка заключения комиссии о внесении изменений в карту градостроительного зонирования.
3) Принятие решения о подготовке проекта изменения карты градостроительного зонирования.
4) Рассмотрение проекта изменения карты градостроительного зонирования.
5) Проведение публичных слушаний по внесению изменений в карту градостроительного зонирования.
6) Утверждение изменений карты градостроительного зонирования.
Статья 67. Подготовка предложений о внесении изменений в карту градостроительного зонирования
1. Предложения о внесении изменений в карту градостроительного зонирования (далее - Предложения) могут быть подготовлены:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если установленные границы и (или) виды территориальных зон препятствуют функционированию и размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Свердловской области в случаях, если установленные границы и (или) виды территориальных зон препятствуют функционированию и размещению объектов капитального строительства областного значения;
3) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате установления границ и (или) видов территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;
4) отделом архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа в случае выявления и (или) возникновения несоответствия границ и (или) видов территориальных зон утвержденным положениям Генерального плана Нижнетуринского городского округа.
2. Предложения должны содержать обоснование необходимости внесения изменения в карту градостроительного зонирования и предлагаемые варианты таких изменений, подготовленные в форме текстовых и графических материалов на бумажных и электронных носителях.
Статья 68. Подготовка заключения комиссии о внесении изменений в карту градостроительного зонирования
1. Заключение комиссии о внесении изменений в карту градостроительного зонирования должно содержать одно из следующих положений:
1) рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменений в карту градостроительного зонирования;
2) об отклонении предложений по внесению изменений в карту градостроительного зонирования с указанием причин отклонения.
2. Заключение, указанное в части 1 настоящей статьи, комиссии направляется Главе вместе с предложениями, указанными в части 2 статьи 67 настоящего Положения.
Статья 69. Принятие решения о подготовке проекта изменения карты градостроительного зонирования
1. По результатам рассмотрения Предложений и заключения по предложениям о внесении изменений в карту градостроительного зонирования Глава принимает решение, которое должно содержать одно из следующих положений:
1) о подготовке проекта изменения карты градостроительного зонирования;
2) об отклонении предложений о внесении изменения в карту градостроительного зонирования.
2. Решение о подготовке проекта изменения карты градостроительного зонирования должно содержать следующие положения:
1) информацию о предложениях, поступивших в Комиссию;
2) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта изменения карты градостроительного зонирования;
3) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта изменения карты градостроительного зонирования.
Решение о подготовке такого проекта может содержать иные положения, регулирующие вопросы организации работ по внесению изменений в карту градостроительного зонирования.
3. Решение об отклонении предложений о внесении изменения в карту градостроительного зонирования должно содержать следующие положения:
1) информацию о предложениях, поступивших в Комиссию;
2) причины отклонения предложений о внесении изменения в карту градостроительного зонирования
Статья 70. Рассмотрение проекта изменения карты градостроительного зонирования
1. Подготовленный проект комиссия направляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа для проведения его проверки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану Нижнетуринского городского округа, схеме территориального планирования Свердловской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.
2. Отдел архитектуры и градостроительства в срок не более 7-ми дней с даты поступления проекта подготавливает заключение по проекту. Заключение по проекту должно содержать одно из следующих положений:
1) о соответствии проекта требованиям технических регламентов, генеральному плану Нижнетуринского городского округа, схеме территориального планирования Свердловской области, схемам территориального планирования Российской Федерации и возможности внесения изменений в карту градостроительного зонирования;
2) о несоответствии проекта требованиям технических регламентов, генеральному плану Нижнетуринского городского округа, схеме территориального планирования Свердловской области, схемам территориального планирования Российской Федерации и необходимости его доработки.
3. Проект и заключение по проекту, указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи, отдел архитектуры и градостроительства направляет Главе.
4. Проект и заключение по проекту, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, отдел архитектуры и градостроительства направляет в комиссию для доработки и повторного представления на проверку.
Статья 71. Проведение публичных слушаний по внесению изменений в карту градостроительного зонирования
1. Глава принимает решение о проведении публичных слушаний по внесению изменений в карту градостроительного зонирования.
2. После завершения публичных слушаний по проекту комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект и представляет указанный проект Главе вместе протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний.
3. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, Глава принимает одно из следующих решений:
1) о направлении указанных документов в Думу Нижнетуринского городского округа для утверждения;
2) об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
Статья 72. Утверждение проекта изменений карты градостроительного зонирования
Дума Нижнетуринского городского округа по результатам рассмотрения проекта, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний может утвердить проект или, в соответствии с результатами публичных слушаний, направить его Главе Нижнетуринского городского округа на доработку.
Статья 73. Особенности внесения изменений в раздел "Градостроительные регламенты, действующие на территории Нижнетуринского городского округа"
1. Внесение изменений в Градостроительные регламенты, действующие на территории Нижнетуринского городского округа (далее - градостроительные регламенты), осуществляется в следующей последовательности:
1) Подготовка предложений о внесении изменений в градостроительные регламенты.
2) Подготовка заключения комиссии о внесении изменений в градостроительные регламенты.
3) Принятие решения о проведении публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в градостроительные регламенты.
4) Утверждение изменений градостроительных регламентов.
Статья 74. Подготовка предложений о внесении изменений в градостроительные регламенты
1. Предложения о внесении изменений в градостроительные регламенты (далее - Предложения) могут быть подготовлены:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если установленные градостроительные регламенты препятствуют функционированию и размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Свердловской области в случаях, если установленные градостроительные регламенты препятствуют функционированию и размещению объектов капитального строительства областного значения;
3) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате установления градостроительных регламентов земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;
4) отделом архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа в случае выявления и (или) возникновения несоответствия градостроительных регламентов утвержденным положениям Генерального плана Нижнетуринского городского округа.
2. Предложения должны содержать обоснование необходимости внесения изменения в градостроительные регламенты и предлагаемые варианты таких изменений, подготовленные в форме текстовых материалов на бумажных носителях.
Статья 75. Подготовка заключения комиссии о внесении изменений в градостроительные регламенты
1. Заключение комиссии о внесении изменений в градостроительные регламенты должно содержать одно из следующих положений:
1) рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменений в градостроительные регламенты;
2) об отклонении предложений по внесению изменений в градостроительные регламенты с указанием причин отклонения.
2. Заключение, указанное в части 1 настоящей статьи, комиссии направляется Главе вместе Предложениями, указанными в части 2 статьи 74 настоящего Положения.
Статья 76. Проведение публичных слушаний по внесению изменений в градостроительные регламенты
1. Глава принимает решение о проведении публичных слушаний по внесению изменений в градостроительные регламенты.
2. После завершения публичных слушаний по проекту комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в градостроительные регламенты и представляет измененные градостроительные регламенты Главе вместе протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний.
3. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, Глава принимает одно из следующих решений:
1) о направлении указанных документов в Думу Нижнетуринского городского округа для утверждения;
2) об отклонении изменений градостроительных регламентов и о направлении их на доработку с указанием даты их повторного представления.
Статья 77. Утверждение изменений градостроительных регламентов
Дума Нижнетуринского городского округа по результатам рассмотрения изменений градостроительных регламентов, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний может утвердить изменение градостроительных регламентов или, в соответствии с результатами публичных слушаний, направить их Главе Нижнетуринского городского округа на доработку.
Глава 7. Градостроительное зонирование с учетом ограничения на использование территории
Статья 78. Состав и кодировка территориальных зон
1. Градостроительное зонирование для целей регулирования использования территории населенного пункта выполнено в соответствии с гл. 4 Градостроительного кодекса РФ.
2. В "Правилах" принята структура и кодировка территориальных зон, приведенная в таблице 1. Таблица 1 создана на основании "Таблицы условных обозначений, наименований территориальных зон, видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах границ территориальных зон", являющейся приложением к "Методическим рекомендациям по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области" утвержденными Распоряжением правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г.
3. Для каждого вида территориальных зон устанавливается конкретный перечень видов целевого использования, вытекающий из условия отправления основной функции землепользователя.
Таблица 1
Типы зон |
Виды зон |
Ж жилые зоны |
Ж-1 - Зона жилых домов усадебного типа Ж-2 - Зона малоэтажных многоквартирных жилых домов (1-3 этажа) Ж-3 - Зона среднеэтажных многоквартирных жилых домов (до 5 этажей включительно) Ж-4 - Зона многоэтажных многоквартирных жилых домов (свыше 5 этажей) Ж-9(1) - Зона коллективных гаражей (гаражных кооперативов). Ж-9(2) - Зона хозяйственных дворов (погреба, сараи, овощные ямы). |
ОД общественно-деловые зоны |
ОДК - Общественно-деловая зона (комплексная) ОДС-1 - Зона торговых комплексов ОДС-2 - Зона лечебно-оздоровительных комплексов ОДС-3 - Зона культурно-развлекательных комплексов ОДС-4 - Зона культовых религиозных комплексов ОДС-5 - Зона спортивных комплексов ОДС-6 - Зона учебных комплексов ОДС-7 - Зона научно-исследовательских комплексов ОДС-8 - Зона образовательных и воспитательных учреждений ОДС-9(А) - Зона государственных административных комплексов ОДС-9(б) - Зона муниципальных административных комплексов |
П производственные зоны |
П-1...П-5 - Производственные зоны I-V классов санитарной вредности по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ |
И зоны объектов инженерной инфраструктуры |
И-1 - Зона водообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-1(1) - Зона водообеспечивающих магистральных объектов инженерной инфраструктуры И-2 - Зона водоотводящих объектов инженерной инфраструктуры И-2(1) - Зона водоотводящих магистральных объектов инженерной инфраструктуры И-3 - Зона электрообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-3(1) - Зона электрообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры И-4 - Зона газообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-4(1) - Зона газообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры И-5 - Зона теплообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-5(1) - Зона теплообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры И-6 - Зона инженерной инфраструктуры (вспомогательная) |
Т.1 Зона внешней транспортной инфраструктуры |
Т.1-1 - Зона объектов воздушного транспорта T.1-2 - Зона объектов железнодорожного транспорта T.1-3 - Зона объектов речного транспорта |
Т.2 Зона объектов автомобильного транспорта |
Т.2-1 - Зона объектов автомобильного транспорта с С33 300 м Т.2-2 - Зона объектов автомобильного транспорта с С33 100 м Т.2-3 - Зона объектов автомобильного транспорта с С33 50 м Т.2-4 - Зона линейных объектов автомобильного транспорта (вне границы населенного пункта) |
Т.3 Зоны объектов наземного и подземного электротранспорта |
Т.3-1 - Зона объектов наземного и подземного электротранспорта с С33 300 м Т.3-2 - Зона объектов наземного и подземного электротранспорта с С33 100 м Т.3-3 - Зона объектов наземного и подземного электротранспорта с С33 50 м |
КС Коммунально-складская зона |
КС-1...КС-5 - Коммунально-складская зона I-V классов по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ |
СХ Сельскохозяйственные зоны |
СХ-1... СХ-5 - Сельскохозяйственные зоны I-V классов по СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ СХ-6 - Зона сельскохозяйственных угодий СХ-7 - Зона ведения коллективного садоводства СХ-7(1) - Зона ведения коллективного садоводства (территории потенциального строительства жилых домов усадебного типа) СХ-8 - Зона ведения дачного хозяйства СХ-8(1) - Зона ведения дачного хозяйства (территории потенциального строительства жилых домов усадебного типа) |
Р Зоны рекреационного назначения |
Р-1 - Зона городских лесов, лесопарков Р-2 - Зона парков, скверов, городских садов. Р-3 - Зона водных объектов. Р-4 - Зона курортов, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей. Р-5 - Зона природного ландшафта |
С Зоны специального назначения |
С - общая С-(В) - Зона специального назначения (ведомственная). С(О)-1... С(О)-5 - Зоны специального назначения I-V класса (особо охраняемые). С(У)-1... С(у)-4 - Зоны специального назначения II-IV класса |
(утилизационные) | |
ПР Зоны перспективной застройки |
ПР-1-зона планируемого развития |
Статья 79. Состав факторов ограничений на использование территории
1. На территории сельского поселения действуют следующие факторы ограничения и регулирования строительства, которые использованы в качестве зонообразующих при формировании плана правового зонирования:
1) По воздействию на строительство природных и техногенных факторов:
а) зона затопления паводком 1%-ной обеспеченности;
б) зона подтопления грунтовыми водами;
в) овражные и прибрежно-склоновые (в т.ч. оползневые) территории;
г) заболоченные и заторфованные территории;
д) нарушенные территории.
2) По экологическим и санитарно-гигиеническим условиям:
а) санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;
б) санитарно-защитные полосы водоводов;
в) I пояс зоны санитарной охраны водозаборов;
г) II пояс зоны санитарной охраны водозаборов;
д) прибрежные защитные полосы водотоков и водоемов;
е) водоохранные зоны водотоков и водоемов.
ж) особо охраняемые природные территории;
з) геохимическое загрязнение реликтового типа; и) геохимическое загрязнение устойчивого типа;
к) геохимическое загрязнение прогрессирующего типа;
л) устойчивое распространение смога.
3) По требованиям охраны инженерно-транспортных коммуникаций:
а) придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;
б) охранная зона магистральных газопроводов;
и) охранная зона воздушных линий электропередачи.
Статья 80. Схема правового зонирования
Территориальные зоны (в пределах которых регламентируются только виды использования) образуют систему учетных территориальных единиц "Правил", на которые распространяется действие однотипных регламентов.
Эта система в дальнейшем именуется Схемой правового зонирования.
Статья 81. Установление сервитутов
В зонах действия ограничений по требованиям охраны инженерно-транспортных коммуникаций и других линейных и точечных объектов (не влекущих за собой изъятия земельных участков у их владельцев) устанавливаются публичные сервитуты.
Глава 8. Система градостроительных регламентов
Статья 82. Определение понятия "Градостроительный регламент"
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки и расположенные на них объекты капитального строительства:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, решения о режиме использования и содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются уполномоченными органами вне системы градостроительного зонирования в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами, решения об использовании которых принимаются уполномоченными органами на основании их индивидуального целевого назначения;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых, решения об использовании которых принимаются уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах.
Статья 83. Унифицированные регламенты
"Правилами" установлены два типа регламентов: зональные регламенты целевого использования территории и ограничительные регламенты, обусловленные ограничениями природного и антропогенного характера.
Статья 84. Зональные регламенты
1. В этих регламентах перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного генпланом населенного пункта или сложившейся ситуацией, что, как правило, совпадает. Следовательно, территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях населенного пункта, адресован один вид регламента целевого использования.
2. Согласно статье 37 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
3. Виды использования в целевом регламенте отнесены к идеальным условиям, когда территориальная зона свободна от любых видов ограничений. В реальных условиях каждая территориальная зона находится под воздействием одного или нескольких факторов, ограничивающих градостроительную деятельность.
Регламенты, связанные с этими факторами, составляют другую группу.
Статья 85. Ограничительные регламенты
1. Ограничительные регламенты являются дополнительными по отношению к целевым и привязаны к конкретным местам проявления ограничений.
2. В ограничительных регламентах устанавливается 2 степени разрешения определенного вида использования в условиях конкретных ограничений:
1) использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо выполнения ряда специальных требований;
2) использование запрещено безусловно.
3. Основой установления ограничительных регламентов являются Санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а также Водный кодекс Российской Федерации 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ).
4. С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.
5. Отдельно взятый регламент каждого типа применяется на территории населенного пункта многократно и является унифицированным по набору разрешенных видов использования или учитываемых ограничений. В условиях различных видов использования территории, в зонах распространения различных ограничительных факторов одновременно действуют более одного регламента. Уникальность градостроительного регламента для каждой учетной единицы плана правового зонирования обеспечивается сочетанием целевых и ограничительных регламентов в границах одной территориальной зоны.
Статья 86. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту
1. Земельные участки или объекты капитального строительства являются не соответствующими установленным градостроительным регламентам территориальных зон в следующих случаях:
1) если виды их разрешенного использования (основные, условно разрешенные или вспомогательные) не соответствуют градостроительному регламенту;
2) если их предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры не соответствуют градостроительному регламенту.
2. Использование объектов недвижимости, указанных в части первой настоящей статьи, может осуществляться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Объекты недвижимости, не соответствующие градостроительным регламентам по указанным в части первой настоящей статьи размерам и параметрам, поддерживаются и ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям градостроительных регламентов.
4. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
5. Строительство новых объектов капитального строительства, прочно связанных с указанными в части первой настоящей статьи земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными настоящими "Правилами" градостроительными регламентами.
6. Изменение видов разрешенного использования указанных в части первой настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Запрещается изменение одного вида, не соответствующего градостроительным регламентам, использования объектов недвижимости на другой вид несоответствующего использования.
7. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
8. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам территориальных зон, если оно не представляет опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, должно быть направлено на постепенное приведение в соответствие с установленным градостроительным регламентом.
9. В целях побуждения правообладателей объектов недвижимости, указанных в части первой настоящей статьи, к приведению использования таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие законодательству.
10. В случае если использование указанных в части первой настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Градостроительные регламенты
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1. Определение понятия "градостроительный регламент"
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 2. Унифицированные регламенты
1. В правилах землепользования и застройки (далее - "Правила") установлены два типа регламентов:
1) регламенты целевого использования территории;
2) регламенты, обусловленные ограничениями природного и антропогенного характера (ограничительные).
2. В регламентах целевого использования территории перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного сложившейся ситуацией. Следовательно, территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях города Нижняя Тура, адресован один вид регламента целевого использования.
3. Согласно статье 37 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
4. Виды использования в целевом регламенте отнесены к идеальным условиям, когда территориальная зона свободна от любых видов ограничений. В реальных условиях каждая территориальная зона находится под воздействием одного или нескольких факторов, ограничивающих градостроительную деятельность.
5. Ограничительные регламенты являются дополнительными по отношению к целевым и привязаны к конкретным местам проявления ограничений.
6. В ограничительных регламентах устанавливается 2 степени разрешения определенного вида использования в условиях конкретных ограничений:
1) использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо выполнения ряда специальных требований;
2) использование запрещено, безусловно.
7. Основой установления ограничительных регламентов являются Санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", водный кодекс РФ и другие нормативные правовые документы.
8. С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.
9. Отдельно взятый регламент каждого типа применяется на территории города Нижняя Тура многократно и является унифицированным по набору разрешенных видов использования или учитываемых ограничений. В условиях различных видов использования территории, в зонах распространения различных ограничительных факторов одновременно действуют более одного регламента. Уникальность градостроительного регламента для каждой учетной единицы плана правового зонирования обеспечивается сочетанием целевых и ограничительных регламентов в границах одной территориальной зоны.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории
Статья 3. Ж - Жилые зоны
1. Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности, жилыми домами с приквартирными земельными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
2. В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
3. В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
Ж-1 - Зона жилых домов усадебного типа
1. Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением личного подсобного хозяйства (ЛПХ с содержанием мелкого скота и птицы), отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
2. Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Ж-2 - Зона малоэтажных многоквартирных жилых домов
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов повседневного обслуживания.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Многоквартирные (более одной квартиры) 1-3-этажные жилые дома секционного либо блокированного типа без приквартирных земельных участков. |
Минимальная площадь земельного участка многоквартирного блокированного дома из расчета 19.3 кв.м на 1 человека. Коэффициент использования территории - не более 0.94. Отступ от красной линии в районах существующей застройки - в соответствии со сложившейся линией застройки, в районах новой застройки - от 6 м. Расстояния между жилыми зданиями, а также между жилыми, общественными и производственными, определяются, исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами. Требования к высоте строений, оформлению фасадов, ограждений, обращенных на улицу, должны соответствовать характеру формирующейся среды, типу застройки и условиям размещения, что определяются утвержденной градостроительной документацией. |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Встроено-пристроенные объекты обслуживания, общественного питания и торговли. |
Размещение в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов или пристроенных к ним помещениях при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы или с торца дома |
Отдельно стоящие объекты обслуживания (школы, детские сады и иные объекты дошкольного образования); детские площадки; площадки хозяйственного назначения; спортивные площадки; наземные стоянки автомобилей; площадки хозяйственного назначения; площадки для сбора мусора; наземные стоянки автомобилей; приквартирные земельные участки; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Объекты местного Административного самоуправления и охраны порядка, отделения связи и учреждения банков. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Культовые объекты | |
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V; объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Станции скорой помощи, травмпункты и диспансеры. | |
Клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения. | |
Административные и офисные здания, мини-пекарни | |
Блоки хозяйственных построек (гаражи, сараи, надворные туалеты). |
Одноэтажные боксы гаражи от 18 кв.м до 60 кв.м на один гараж Овощехранилища и сараи от 4 кв.м до 18 кв.м Надворные туалеты - В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Ж-3 - Зона среднеэтажных многоквартирных жилых домов
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Многоквартирные жилые дома секционного типа (до 5 этажей включительно) либо жилые дома секционного типа смешанной этажности (при наличии жилых домов с этажностью до 5 этажей включительно) |
Минимальная площадь участка многоквартирного дома при уплотнении существующей застройки (из расчета на 1 человека - 24,8 кв.м в зоне 4-5 этажной застройки) Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции. |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Встроено-пристроенные объекты обслуживания, общественного питания и торговли |
Размещение в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов или пристроенных к ним помещениях при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы или с торца дома. |
Отдельно стоящие объекты обслуживания (школы, детские сады и иные объекты дошкольного образования, поликлиники, аптеки, филиалы банков, отделения связи); интернаты для престарелых; дома ребенка; гостиницы до 100 мест; детские площадки; гаражи и паркинги подземные и наземные; площадки хозяйственного назначения; наземные стоянки автомобилей; спортивные площадки; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП Одноэтажные боксы гаражи от 18 кв.м до 60 кв.м на один гараж |
Строительство вдоль красных линий прилегающих улиц и магистралей жилых зданий смешанного использования с размещением в нижних этажах объектов делового, культурно-просветительского, обслуживающего и коммерческого назначения (в том числе - общегородского уровня) с отдельными входами со стороны улицы. |
При наличии условий для парковки автотранспорта - по действующим нормам. В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы. | |
Условно разрешенные виды использования | |
Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли менее 500 кв.м; физкультурно-спортивные центры; общественные бани и сауны; дома быта; административные здания; объекты культурно-массового отдыха; мини-пекарни. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Культовые объекты. | |
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V. | |
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. | |
Больницы диспансеры, станции скорой помощи, травмпункты. | |
Общежития, гостиницы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Общественные туалеты. | |
Объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком | |
Автомойки 1-постовые замкнутого цикла |
Ж-4 - Зона многоэтажных многоквартирных жилых домов
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Многоквартирные жилые дома секционного типа свыше 5 этажей либо жилые дома секционного типа смешанной этажности (при наличии жилых домов с этажностью свыше 5 этажей) |
Минимальная площадь участка многоквартирного дома при уплотнении существующей застройки (из расчета на 1 человека - 24,8 кв.м в зоне выше 5-этажной застройки) Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции. |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Встроено-пристроенные объекты обслуживания, общественного питания и торговли (кроме жилых домов, расположенных внутри жилых кварталов); отдельно стоящие объекты обслуживания (школы, детские сады и иные объекты дошкольного образования, поликлиники, аптеки, дома быта, гостиницы, филиалы банков, отделения связи, пансионаты, интернаты для престарелых, дома ребенка); офисные здания; детские площадки; площадки хозяйственного назначения; гаражи и паркинги подземные и наземные; наземные стоянки автомобилей; спортивные площадки; площадки для сбора мусора; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП Одноэтажные боксы гаражи от 18 кв.м до 60 кв.м на один гараж |
Условно разрешенные виды использования | |
Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли более 500 кв.м; общественные бани и сауны |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Культовые объекты. | |
Залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения. | |
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V. | |
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи | |
Больницы диспансеры, станции скорой помощи, травмпункты. | |
Общежития, гостиницы. | |
Крупные общественно-торговые центры общегородского значения, рынки временные и постоянные. | |
Объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком. | |
Площадки для выгула собак. | |
Автомойки 1-постовые замкнутого цикла. | |
Общественные туалеты. |
ПР-1 - Зоны перспективной застройки
Зона планируемого развития устанавливается для территорий перспективного преобразования, функциональное использование и тип среды которых будут определены при дальнейшей разработке градостроительной документации. Зоны планируемого развития определены как резерв для застройки.
К зонам планируемого развития относятся участки территории населенного пункта, в пределах которых не установлены границы земельных участков. Границы и разрешенные виды землепользования зон перспективного развития не установлены временно (до утверждения генерального плана и другой градостроительной документации). Разрешенные виды и параметры использования объектов недвижимости, а также допускаемые при выполнении определенных условий (требующие специального согласования) устанавливаются после утверждения соответствующей градостроительной документации.
Ж-9(1) - Зона коллективных гаражей. Зона предназначена для строительства гаражных массивов боксового типа
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Одноэтажные боксы гаражей. |
Для вновь образуемых земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных гаражей - от 18 кв.м до 60 кв.м на один гараж, в случае расположения земельного участка между ранее учтенными земельными участками - по существующим границам смежных земельных участков. Для приведения в соответствие документации и сведений на земельный участок с фактическим использованием при уточнении площади ранее учтенного земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального гаража, минимальный размер установить в размере - 18.0 кв.м |
Грузовой гараж |
Для вновь образуемых земельных участков, предназначенных для строительства - от 61 кв.м до 100 кв.м на один гараж. |
Производственный гараж |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Станции технического обслуживания автомобилей; автозаправочные станции; открытые наземные стоянки автомобилей. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Ж-9(2) - Зона овощехранилищ
Зона предназначена для строительства погребов (овощных ям) индивидуального пользования, в том числе капитальных. Как правило, такие массивы имеют место как отдельные зоны, вынесенные из малоэтажной многоквартирной застройки.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Овощехранилище |
Для вновь образуемых земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных овощехранилищ - от 4 кв.м до 18 кв.м |
Условно разрешенные виды использования | |
Гараж индивидуальный |
От 18 кв.м до 36 кв.м на один гараж |
Статья 4. ОД - Общественно-деловые зоны
1. Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, Административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2. Застройка территории может осуществляться многофункциональными комплексными объектами (ОДК) и специализированными объектами (ОДС) общественно-делового назначения.
ОДК - Общественно-деловая зона (комплексная)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Застройка территории многофункциональными комплексными объектами (ОДК) и специализированными (ОДС) объектами общественно-делового назначения, в том числе: многофункциональные комплексы либо относительно компактно сосредоточенные объекты разного функционального назначения: 1) магазины, торговые комплексы, рынки; 2) предприятия обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники); 3) парикмахерские, мастерские по пошиву и изготовлению обуви и др.); 4) высшие и средние специальные учебные заведения; 5) клубы многоцелевого и специализированного назначения; 6) выставочные залы; музеи; танцзалы, дискотеки; 7) кинотеатры, видеосалоны; 8) кафе, закусочные, бары, рестораны, столовые; 9) архивы; 10) административные здания, офисно-деловые здания; 11) дворцы спорта, спортзалы; 12) бассейны и водные стадионы; 13) открытые спортивные сооружения, стадионы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; наземные стоянки автомобилей; паркинги подземные и наземные гостиницы; поликлиники; станции скорой помощи; аптеки; бани, сауны, прачечные, химчистки; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Строительство многоэтажных жилых домов 5 этажей и выше. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Высшие и средние учебные заведения. | |
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. | |
Общежития. | |
Больницы общего типа, диспансеры. | |
Бани. | |
Рынки открытые и крытые. | |
Жилищно-эксплуатационные службы | |
Объекты инженерного обеспечения с отдельными земельными участками. | |
Многоэтажные гаражи и стоянки. |
ОДС-1 - Зона торговых комплексов
Общественно-коммерческая общегородская зона с размещением объектов торговли и общественного питания
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Торговые комплексы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; развлекательные учреждения; банковские учреждения; предприятия общественного питания; гостиницы; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные; приемный пункт предприятия бытового обслуживания, дом быта; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Объекты инженерного обеспечения с отдельными земельными участками |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
ОДС-2 - Зона лечебно-оздоровительных комплексов
Зона размещения крупных объектов сферы медицины и здравоохранения общегородского значения
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Больницы; поликлиники; станции скорой помощи; аптеки базовые. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; гостиницы; жилые дома для персонала; общежития для персонала; предприятия общественного питания; стоянки открытые наземные; подземные и наземные паркинги; интернаты для престарелых; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы); |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные, хосписы. |
При наличии С33 более 50 м - за пределами городской застройки. В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Культовые объекты. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. | |
Магазины товаров первой необходимости торговой площадью менее 100 кв. м | |
Объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком |
ОДС-3 - Зона культурно-развлекательных комплексов
Зона размещения объектов культуры и отдыха.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Театры; концертные залы; кинотеатры; музеи; библиотеки; дома культуры; дома творчества. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; гостиницы; предприятия общественного питания; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Объекты инженерного обеспечения с отдельными земельными участками. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
ОДС-4 - Зона культовых религиозных комплексов
Зона компактно расположенных объектов религиозного назначения.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Храмовые комплексы; монастыри; культовые здания всех вероисповеданий |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; гостиницы; воскресные школы; дома для священников; стоянки открытые наземные; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Паркинги подземные и наземные объекты инженерного обеспечения с отдельными земельными участками; предприятия общественного питания (столовые для прихожан); пекарни. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
ОДС-5 - Зона спортивных комплексов
Зона размещения крупных спортивных и зрелищных объектов, связанных с большим единовременным притоком и оттоком людей и автотранспорта.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Стадионы; дворцы спорта; спортзалы; бассейны и водные стадионы; открытые спортивные сооружения; стадионы зимних видов спорта; горнолыжные комплексы; гребные каналы; яхт-клубы; автошкола, автодром. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; гостиницы; предприятия общественного питания; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные магазины специализированных товаров торговой площадью менее 100 кв.м; баня, сауна; пункты проката; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Мотодромы, ипподромы (с конюшнями); отдельно стоящие и встроенные гаражи, объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком; кафе. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП Одноэтажные боксы гаражи от 18 кв.м до 36 кв.м на один гараж |
ОДС-6 - Зона учебных комплексов
Зона размещения высших и средних специальных учебных заведений, сопутствующих научных учреждений и соответствующей инфраструктуры.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Учреждения профессионального образования; учреждения среднего специального образования университеты, институты; исследовательские институты; библиотеки; общежития студентов. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Парки, скверы; спортивные площадки и сооружения; предприятия общественного питания; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные; склады, хозяйственные постройки гостиницы; кинотеатры, дискотеки; офисные здания; объекты инженерного обеспечения; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения; опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения; магазины товаров первой необходимости торговой площадью менее 100 кв.м; объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
ОДС-8 - Зона образовательных и воспитательных учреждений
1. Зона размещения детских садов, школ, учреждений дополнительного образования.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Детские дошкольные учреждения, начальные школы; школы неполного среднего образования, средние общеобразовательные учреждения; школы искусств; художественные школы; музыкальные школы; школы-интернаты; специальные школы; учреждения дополнительного образования; центры детского творчества. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Библиотеки; музеи; спортивные площадки и сооружения; хозяйственные постройки, мастерские; пришкольные участки, теплицы; игровые площадки; объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 5. Р - Рекреационные Зоны
1. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
2. В рекреационные зоны включаются также особо охраняемые природные территории.
Р-1 - зона городских лесов, лесопарков
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Открытые спортивные площадки; площадки отдыха; временные сооружения для обслуживания отдыхающих; лыжные базы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Стоянки открытые наземные |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенный вид использования | |
Лечебно-оздоровительные комплексы; специализированные больницы (комплексы) свыше 1000 коек; стационары с особым режимом работы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Р-2 - зона городских парков, скверов, садов
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Предприятия общественного питания; фонтаны; открытые эстрады; танцплощадки; туалеты общественные; мемориальные сооружения. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Стоянки открытые наземные |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Р-3 - зона водных объектов
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Временные сооружения для обслуживания отдыхающих, открытые спортивные площадки |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Стоянки открытые наземные; сооружения для хранения плавучих средств. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Р-4 - зона курортов, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Лечебные и жилые корпуса; водо- и грязелечебницы; предприятия общественного питания; курзалы; бассейны; спортзалы; теннисные корты; открытые спортплощадки; пляжи. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома для персонала, склады, овощехранилища; котельные; водозаборные сооружения; очистные сооружения; стоянки открытые наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Р-5 - Зона природного ландшафта
1. Зона природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий использования и сохранения существующего природного ландшафта и одновременного создания условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на элементы окружающей среды, при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования. В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
2. При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Лесные массивы; набережные; лесопарки; санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов; пляжи; лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и так далее. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы); открытые стоянки для временного хранения транспортных средств; в прибрежной полосе - благоустройство пляжей с оборудованием туалетов и кабин для переодевания. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Профилактории, санатории; кафе, закусочные и другие учреждения общественного питания; оборудованные места для пикников. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 6. П - Производственные зоны
1. Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - С33) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
2. Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.
П-1...П-5 - Зона производственных объектов I-V классов санитарной вредности
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
П-1 Производственная зона I класса предприятий и производств с 1000 м |
|
П-2 Производственная зона II класса предприятия и производства с С33 500 м |
|
П-3 Производственная зона III класса предприятия и производства с С33 300 м |
|
П-4 Производственная зона IV класса предприятия и производства с С33 100 м |
|
П-5 Производственная зона V класса предприятия и производства с С33 50 м |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории; предприятия общественного питания; склады; объекты инженерного обеспечения предприятий; пожарные депо; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные; дополнительно в производственной зоне V класса; ремонтно-эксплуатационные участки, мастерские; АЗС; автомоечные комплексы; фабрики-химчистки; станции технического обслуживания; оптовые рынки, магазины оптовой торговли. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
В производственной зоне V класса: предприятия общественного питания; учебные заведения, связанные с деятельностью предприятия; центры переподготовки кадров; объекты бытового обслуживания; объекты медицинского обслуживания; объекты торговли; автозаправочные станции, авторемонтные мастерские, автомойки. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 7. И - Зоны объектов инженерной инфраструктуры
1. Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий.
И-1 - Зона водообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Водозаборные сооружения; станции водоподготовки; станции подъема; водонапорные башни; зоны санитарной охраны 1 пояса; магистральные водоподводящие трубопроводы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Административные, офисные здания; склады. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
И-1(1) - Зона водообеспечивающих магистральных объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
Магистральные водоподводящие трубопроводы |
И-2(1) - Зона водоотводящих линейных объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
Магистральные водоотводящие трубопроводы |
И-3 - Зона электрообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Распределительные станции, подстанции и пункты; электростанции. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; стоянки открытые наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
И-3(1) - Зона электрообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры
1. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, занятые линейными объектами.
2. Вдоль линий электропередачи устанавливаются охранные зоны. "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, определяют виды ограничений использования земельных участков в охранных зонах.
3. Контроль и надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по техническому контролю и надзору в электроэнергетике.
И-4 - Зона газообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Газораспределительные пункты; газораспределительные станции. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; стоянки открытые наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
И-4(1) - Зона газообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
Газопроводы высокого давления |
И-5 - Зона теплообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Теплоэлектростанции; котельные; тепловые пункты. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; стоянки открытые наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 8. И-6 - Зона инженерной инфраструктуры (вспомогательная)
Основные виды разрешенного использования |
Застройка территории объектами вспомогательного назначения (золоотвалы, шламоотвалы и тому подобное). |
Статья 9. Т - Зоны внешней транспортной инфраструктуры
1. Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ("Земельный Кодекс РФ", ст. 90).
2. Из "Положения о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.):
3. Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей, не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также агро-лесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений.
4. Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.
5. Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции внешнего транспортного обеспечения территорий, в том числе:
Т.1-2 - Зона объектов железнодорожного транспорта
1. В границах земель города Нижняя Тура зона железнодорожного транспорта представлена полосой отвода железных дорог.
2. Полоса отвода железных дорог (далее - "полоса отвода") - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
3. Размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог.
4. Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами.
5. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Виды разрешенного использования территории |
Параметры и условия физических и градостроительных изменений |
Основные виды разрешенного использования | |
Пассажирские железнодорожные вокзалы и станции; сортировочные станции; железнодорожные депо; железнодорожные магистрали |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; ангары, склады; объекты инженерной инфраструктуры; гостиницы; объекты обслуживания персонала; общежития для персонала; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Использование для нужд железной дороги имеющихся на предоставленных ей земельных участках общераспространенных полезных ископаемых, торфа и водных объектов |
По согласованию с органами геонадзора и при наличии лицензии на использование недр. |
Предоставление в установленном порядке во временное пользование свободных земельных участков: в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям) для устройства подъездных путей, проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, складов, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов), оказания услуг пассажирам и иных целей; предоставление во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения; размещение временными пользователями в пределах полосы отвода капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов |
При условии: использования участков в соответствии с целями и условиями их предоставления; не допуская вреда объектам железнодорожного транспорта и безопасности железнодорожного движения; соблюдения требований безопасности движения; не допускается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость и создающих угрозу безопасности движения. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя. |
Условно разрешенные виды использования | |
Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-,нефтепроводов и других линейных сооружений в пределах полосы отвода |
Условия строительства и эксплуатации указанных объектов определяются соглашением между их владельцами и железными дорогами в соответствии с нормативными актами Администрации города, принимаемыми по согласованию с МПС России. К переходам газо-, нефте-, нефтепродуктопроводов и т.п. следует предъявлять требования как к участкам повышенной категории опасности. Прокладка трубопроводов любого назначения через тело земляного полотна дороги не допускается. Трубопроводы следует располагать под земляным полотном железной дороги вне горловины станций на расстоянии не менее 20 м от стрелочных переводов и других пересечений пути. Минимальное расстояние трубопровода до искусственного сооружения (мост, водопропускная труба и т.п.) устанавливается с учетом степени их опасности для нормальной эксплуатации железной дороги, но не менее 30 м. |
Пересечения железных дорог с линиями электропередачи и связи, нефте-, газопроводами и другими наземными и подземными сооружениями |
Должны выполняться с соблюдением соответствующих требований нормативных документов по проектированию и устройству этих сооружений. В любых случаях должны предусматриваться предохранительные устройства, обеспечивающие безопасность и бесперебойность движения поездов. |
Размещение в пределах полосы отвода на условиях договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах Федерального железнодорожного транспорта наружной рекламы юридических и физических лиц |
Размещение в пределах полосы отвода не должно служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должно отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода. |
Пересечения железных дорог автомобильными дорогами и улицами |
На неохраняемых пересечениях в одном уровне должна быть обеспечена видимость, при которой водитель автомобиля, находящегося на расстоянии от переезда не менее указанных в табл.10. СНиП 2.05.02-85, мог видеть приближающийся поезд не менее чем за 400 м, а машинист приближающегося поезда мог видеть середину переезда на расстоянии не менее 1000 м. |
Т.2-1 - зона объектов автомобильного транспорта с С33 300 м
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Предприятия по обслуживанию грузовых автомобилей; автобусные вокзалы; автобусные парки с технической готовностью свыше 300 машин |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; ангары, склады; объекты инженерной инфраструктуры; гостиницы; объекты обслуживания персонала; общежития для персонала; временные объекты обслуживания (павильоны, торгово-остановочные комплексы) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Т.2-2 - зона объектов автомобильного транспорта с С33 100 м
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Предприятия по обслуживанию легковых и грузовых автомобилей с количеством постов не более 10; таксомоторные парки; механизированные транспортные парки по очистке города; стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта; таможенные терминалы; автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта; мойки грузовых автомобилей портального типа; автобусные парки до 300 машин; иные объекты с С33 100 м. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала; стоянки открытые наземные; паркинги надземные и подземные |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Т.2-3 - зона объектов автомобильного транспорта с С33 50 м
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ); автозаправочные станции для легкового транспорта, оборудованные системами закольцовки паров бензина, с количеством заправок не более 500 машин в сутки, без объектов обслуживания автомобилей; мойки автомобилей не более чем на 2 поста, без дополнительного обслуживания автомобилей; гаражи или открытые стоянки с количеством легковых машин более чем 300; отстойно-разворотные площадки автобусов |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП Одноэтажные боксы гаражи от 18 кв.м до 36 кв.м на один гараж |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала; стоянки открытые наземные; паркинги надземные и подземные |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 10. КС - Коммунально-складские зоны
1. Застройка и использование территории предприятиями, складами, базами, объектами коммунального назначения с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон от этих объектов, сооружений и предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
КС-3 - Коммунально-складская зона III класса
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Объекты коммунально-складского назначения с СЗЗ 300 м, включая: открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих грузов при грузообороте менее 5 тыс. тонн/год; закрытые склады, места перегрузки и хранения затаренного химического груза (удобрений, органических растворителей, кислот и других веществ); наземные склады, открытые места отгрузки магнезита, доломита и других пылящих грузов; склады пылящих и жидких грузов (аммиачной воды, удобрений, кальцинированной соды, лакокрасочных материалов и тому подобное); открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов; склады и участки перегрузки шрота, жмыха, копры и другой пылящей растительной продукции открытым способом; склады, площадки для перегрузки и хранения утильсырья; склады, площадки для перегрузки и хранения мокросоленых необработанных кож (более 200 штук) и другого сырья животного происхождения; участки постоянной перегрузки скота, животных и птиц; склады перегрузки рыбы, рыбопродуктов. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала; стоянки открытые наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
КС-4 - коммунально-складская зона IV класса
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Объекты коммунально-складского назначения с СЗЗ 100 м, включая: склады и площадки перегрузки кожсырья (в том числе мокросоленых кож до 200 штук); склады и открытые места разгрузки зерна; склады и открытые места разгрузки поваренной соли; склады и открытые места разгрузки шерсти, волоса, щетины и другой аналогичной продукции; транспортно-технические комплексы перегрузки и хранения пылящих грузов, перевозимых навалом с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или других установок и хранилищ, исключающих вынос пыли во внешнюю среду; фабрики-химчистки; фабрики-прачечные; банно-прачечные комбинаты; ветлечебницы с содержанием животных |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
КС-5 - Коммунально-складская зона V класса
Основные виды разрешенного использования | |
Открытые склады и площадки перегрузки увлажненных минерально-строительных материалов (песок, гравий, щебень, камень и другое); участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и тому подобное; склады и участки перегрузки пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и тому подобного; участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки); бани; пожарные депо; прачечные производительностью до 500 кг белья в смену; мини-химчистки, мини-прачечные производительностью не более 20 кг/ч; отдельно стоящие мастерские; автоматические телефонные станции; ветлечебницы без содержания животных; торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров; объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; объекты обслуживания персонала; стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования; гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования; объекты пожарной охраны. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Объекты мелкорозничной торговли; объекты общественного питания; объекты связи; объекты медицинского обслуживания; объекты досуга; автозаправочные станции, авторемонтные |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Основные виды разрешенного использования | |
мастерские, автомойки (при условии размещения объектов по санитарной классификации и соблюдения С33); гостиницы; стоянки хранения автомобилей наземные, подземные. |
|
Статья 11. СХ - Зоны сельскохозяйственного использования
1. Застройка и использование территории предприятиями и сооружениями сельскохозяйственного производства с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (С33) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
СХ-6 - Зона сельскохозяйственных угодий
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Территории полей, огородов, садов и плодопитомников, предназначенных для выращивания овощных и зерновых культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов. |
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в собственности Свердловской области или в собственности Нижнетуринского городского округа для садоводства, огородничества, дачного строительства, установлены статьей 4 Закона Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области". Для предоставления в аренду под садовые участки минимальная площадь - 200 кв.м, максимальная площадь участков - 1000 кв.м Для предоставления в аренду под огородничество минимальная площадь участков - 100 кв.м, максимальная площадь участков - 450 кв.м. |
CX-7 - Зона ведения коллективного садоводства
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Садовые участки, предназначенные для выращивания овощных культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов, и не подлежащие переводу в зоны жилой застройки усадебного типа |
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в собственности Свердловской области или в собственности Нижнетуринского городского округа для садоводства установлены статьей 4 Закона Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" Для предоставления в аренду минимальная площадь участков - 200 кв.м, максимальная площадь участков - 1000 кв.м. Сад N 1 НТ ГРЭС "Нагорный" (район ул. Нагорная) - от 100 кв.м до 600 кв.м. |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома садового типа хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное); стоянки автомобилей не более чем на 1 машину на каждом участке; детские площадки; спортивные площадки; площадки для сбора мусора. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
CX-7(1) - зона ведения коллективного садоводства (территории потенциального строительства жилых домов усадебного типа)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Садовые участки, предназначенные для выращивания овощных культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов, и возможные к переводу в зоны жилой застройки усадебного типа. |
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в собственности Свердловской области или в собственности Нижнетуринского городского округа для садоводства, дачного строительства, установлены статьей 4 Закона Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" Для предоставления в аренду минимальная площадь участков - 200 кв.м, максимальная площадь участков - 1000 кв.м. Сад N 1 НТ ГРЭС "Нагорный" (район ул. Нагорная) - от 100 кв.м до 600 кв.м. |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома усадебного типа; хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное); стоянки автомобилей не более, чем на 1 машину на каждом участке; детские площадки; спортивные площадки; площадки для сбора мусора. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 12. С - зоны специального назначения
1. Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов
городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
2. К зонам специального назначения отнесены также зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.
С - зона специального назначения (общая)
1. Застройка и использование территории объектами специального назначения с зонами охраны, устанавливаемые ведомственными нормативными документами.
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Военные базы, казармы; военные городки; склады, гаражи специальной техники; полигоны учебные и испытательные военные аэродромы. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Объекты инженерной инфраструктуры. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
С (В) - зона специального назначения (ведомственная)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Станции связи, радиолокационные станции; колонии Главного управления исполнения наказания, тюрьмы; учебные центры и базы; отдельно стоящие здания управлений внутренних дел, районных отделов внутренних дел, отделы государственной инспекции безопасности дорожного движения, военные комиссариаты районные и городские; базы и учебные центры Министерства чрезвычайных ситуаций РФ; пожарное депо. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома и общежития ведомственные; склады; объекты инженерной инфраструктуры; объекты торговли; объекты культуры; культовые объекты; мемориальные объекты; стоянки открытые наземные; подземные и наземные паркинги. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
С (О) - зона специального назначения (особо охраняемая)
Застройка и использование территории особо охраняемыми объектами специального назначения, предназначенными для погребения умерших и организация санитарно-защитных зон от этих объектов. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ, в том числе:
С (О)-2 - зона специального назначения II класса (особо охраняемая)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 40 до 20 га с С33 500 м. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; культовые объекты; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
С (О)-3 - зона специального назначения III класса (особо охраняемая)
Основные виды разрешенного использования | |
Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью менее 20 га с СЗЗ 300 м мемориальные комплексы с захоронениями |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
административные, офисные здания; культовые объекты; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала мемориальные комплексы; дома траурных обрядов; бюро похоронного обслуживания; бюро-магазины похоронного обслуживания; объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
С (О)-4 - зона специального назначения IV класса (особо охраняемая)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Закрытые кладбища и кладбища с погребением после кремации с С33 100 м |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; культовые объекты; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
С (О)-5- зона специального назначения V класса (особо охраняемая)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Закрытые кладбища и мемориальные комплексы; кладбища с погребением после кремации; колумбарии; сельские кладбища с С33 50 м. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; культовые объекты; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
С (У) - зона специального назначения (утилизационная)
Застройка и использование территории предприятий и сооружений санитарно-технического назначения, являющихся источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон этих предприятий и сооружений. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ, в том числе:
С (У)-4 - зона специального назначения IV класса (утилизационная)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Предприятия и сооружения с С33 100 м, включая: базы районного назначения для сбора утильсырья; склады временного хранения утильсырья без переработки, мусороперегрузочные станциями. |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; объекты инженерной инфраструктуры; объекты обслуживания персонала. |
|
Статья 13. Зона общего пользования
1. Территории общего пользования (включая площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц и которые не подлежат приватизации, а также могут быть предназначены для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
2. В соответствии с пунктом 2 частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации - действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования.
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 14. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
1. Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Защита от затопления паводком 1% обеспеченности путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования с укреплением откосов геосинтетическими материалами для предохранения насыпи от размыва, а также отвода поверхностных вод со всего бассейна стока при помощи сети открытых устройств. |
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями. |
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. |
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. |
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. |
Статья 15. Зона подтопления грунтовыми водами
1. Зона с высоким залеганием грунтовых вод в результате нарушения водного режима под действием природных и техногенных факторов.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Строительство дренажных систем, организация и очистка поверхностного стока, в соответствии с нормами осушения проводится согласно СНиП 2.06.15-85, статья 2.7. |
Полная защита от воздействия грунтовых вод. |
Статья 16. Овражные и прибрежно-склоновые территории
1. Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Полное благоустройство овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичная или полная засыпка оврагов; террасирование, срезка, планировка, закрепление склонов; организация поверхностного стока; дренирование территории; противооползневые мероприятия; берегоукрепительные сооружения; агролесомелиорация. |
Статья 17. Оползневые территории
1. Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Срезка оползневой массы или крепление оползневой массы удерживающими сооружениями, планировка и закрепление склонов; организация поверхностного стока; дренирование территории; агролесомелиорация. |
Статья 18. Заболоченные и заторфованные территории
1. Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
2. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Предварительное осушение, выторфовывание и замена минеральным грунтом с уплотнением, организация и очистка поверхностного стока; строительство дренажных систем, применение свайных оснований, в соответствии с нормами осушения проводится согласно СНиП 2.06.15-85, статья 2.7. |
Статья 19. Нарушенные территории
1. Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Использование под освоение после рекультивации. |
Статья 20. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
1. Санитарно-защитная зона отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
2. Санитарно-защитная зона - обязательный элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.
3. Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
1) снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
2) создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
3) организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.
4. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.
5. Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.
6. Установление величины санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
7. Для автомагистралей и линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его организации.
8. Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитного поля и др.).
9. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрыво-пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.
10. Санитарные разрывы воздушных линий электропередачи устанавливаются в целях защиты населения от воздействия создаваемого ими электрического поля.
11. В Правилах города Нижняя Тура Нижнетуринского городского округа Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы установлены в соответствии нормативно-правовой документацией.
12. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Допускается размещение гаража-стоянки вместимостью свыше 300 машино-мест с соответствующими обоснованными расчетами рассеивания выбросов вредных веществ и расчетами по защите от шума при наличии положительного заключения органов Роспотребнадзора. |
Для гаражей закрытого типа со сплошным стеновым ограждением I - II степеней огнестойкости санитарно-защитную зону допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий. Выезд из гаражей и автостоянок вместимостью свыше 50 машино-мест должен быть организован на транспортную магистраль, минуя проезды внутреннего пользования и основные пути движения пешеходов. Минимальное расстояние от въездов-выездов и от вентиляционных шахт подземных гаражей до территорий школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха должно составлять не менее 15 метров. |
Допускается размещение научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки. Размер санитарно-защитных зон устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Разрешены предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, от которого установлена санитарно-защитная зона. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете. |
При размещении предприятий IV, V классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, преимущество должно быть отдано наиболее удаленным от жилой зоны территориям. |
В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости, а в составе проектно-сметной документации должен быть представлен проект по ее организации, благоустройству и озеленению в соответствии с действующей нормативной документацией. |
Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов - по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III и IV классов - по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны. |
Организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата. Последовательная проработка территориальной организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса. |
Озеленение для предприятий I класса санитарной вредности - не менее 40% площади санитарно-защитной зоны. Озеленение для предприятий II, III классов санитарной вредности - не менее 50% площади санитарно-защитной зоны. Озеленение для предприятий IV, V классов санитарной вредности - не менее 60% площади санитарно-защитной зоны. |
При санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки в 50 м и 100 м ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого размера санитарно-защитной зоны и являться основанием для снижения процента озеленения (соответственно 60% и 50%). При наличии автомагистрали в санитарно-защитной зоне ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом. |
Разрешены только скверы у Административных зданий и проходных производственных и коммунальных объектов для кратковременного отдыха и городские леса. |
Разрешены сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Обязателен контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (коммунально-эксплуатационной части, гарнизонов, военных городков и т.п.). |
13. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Не допускается постоянное проживание людей, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, детских дошкольных учреждений, школ, парков, городских садов, больниц, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, спортивных сооружений, выращивание продуктов питания. Не допускается размещение во внутриквартальной жилой застройке автостоянок вместимостью более 300 машино-мест. Запрещен пересмотр принятого для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности предприятия размера санитарно-защитной зоны при временном сокращении объема производства, сокращение величины санитарно-защитной зоны на основании данных, полученных только расчетным путем. Не допускаются на придомовой территории открытые сооружения для хранения автомобилей вместимостью свыше 50 машино-мест. |
Запрещено в границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. |
Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне объектов I и II классов санитарной вредности зданий и сооружений, площадок для стоянки всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей, складов нефти и нефтепродуктов; свалок и полигонов твердых бытовых отходов и производственных отходов. |
Статья 21. Шумы: санитарные разрывы, санитарно-защитные зоны и зоны негативных акустических воздействий
1. Размеры санитарных разрывов, санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий устанавливаются от промышленных, коммунальных, энергетических предприятий и предприятий по обслуживанию средств транспорта, станций и других объектов автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также трамвайных путей, тоннелей, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. Обоснованность расчетов для установления санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов.
2. Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.
3. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
На территории, существующей в санитарных разрывах и зон негативных акустических воздействий жилой застройки, требуется применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки. |
Изменение границ санитарных разрывов и зон негативных акустических воздействий осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля. |
Допускаются научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и другие объекты, имеющие в своем составе источники шума. Размер санитарных разрывов и зон негативных акустических воздействий устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Санитарно-защитные зоны, зоны негативных акустических воздействий или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий. Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих рекреационных территорий от шума, технологические и инженерно-технические решения в источниках шума, экранирование источников шума, шумозащитных древесно-кустарниковых посадок. |
Санитарный разрыв устанавливается от крайнего рельса железнодорожных путей до жилой застройки шириной 100 м. При размещении путей в выемке глубиной не менее 4 м или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий ширина санитарного разрыва может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарного разрыва до границы садовых участков можно принимать равной 50 м. В пределах санитарного разрыва вне полосы отвода железной дороги допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи. Не менее 50% ширины санитарного разрыва должно иметь зеленые насаждения. |
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи должны иметь выезд в сторону, противоположную жилым кварталам. Допускается размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, санитарные разрывы и зоны негативных акустических воздействий которых не превышают размеров санитарных разрывов и зон негативных акустических воздействий источника. |
Размеры санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, распространяющихся на большие расстояния (шум, инфразвук и др.), в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемого оборудованием шума, инфразвука и др., шумовой характеристики источников, места их расположения (внутри или вне здания, сооружения и т.д.), режима их эксплуатации и др. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих территорий животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов от шума, технологических и инженерно-технических шумопонижающих решений в источниках и на их территории, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки. Допускается функционирование сельскохозяйственных объектов и угодий, кроме животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья. |
Допускается размещение объектов специального назначения меньшего класса вредности, чем основной объект, с обязательным требованием непревышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий за их пределами при суммарном учете. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих коммунально-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п. от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки. |
Сокращение размеров санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля. |
4. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрещены объекты постоянного проживания людей, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, детские дошкольные учреждения, школы, образовательные учреждения. |
Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. |
Запрещены спортивные сооружения. |
Запрещены все виды рекреационного использования. |
Размещение источников шума на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий, превышающими размер санитарно-защитных зон объектов производственной зоны. |
Запрещено размещение источников шума со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий, превышающими размер санитарно-защитных зон объектов производственной зоны, либо усиливающих суммарный уровень звука на прилегающих территориях. |
Запрещены животноводческие, птицеводческие и звероводческие фермы, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья. |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (коммунально-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п.). |
Статья 22. Электромагнитные поля: зоны негативных воздействий
1. Установление величины зоны негативного воздействия электромагнитного поля (в составе санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
2. Для воздушных линий электропередачи санитарные разрывы устанавливаются в целях защиты населения от воздействия создаваемого ими электрического поля.
3. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Возможно сокращение границ санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки. Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля. |
Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от электромагнитного поля, технологические и инженерно-технические решения в источниках электромагнитного поля, специальные методы экранирования источников электромагнитного поля, защитных древесно-кустарниковых посадок. Санитарно-защитная зона и зона ограничения застройки, или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки. |
Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего: выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения; применение специальных экранов из радиозащитных материалов; использование защитных лесопосадок; систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия. |
Размещение объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, Административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора. |
Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности. |
Размер санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе источники электромагнитного поля, устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Размеры зон негативного воздействия электромагнитного поля объектов инженерной инфраструктуры, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками электромагнитного поля, распространяющихся на большие расстояния, в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемых оборудованием электромагнитного поля, характеристики источников, места их расположения), режима их эксплуатации и др. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих территорий животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов от электромагнитного поля, технологических и инженерно-технических решений в источниках и на их территории, специальное экранирование. |
Применения планировочных методов защиты прилегающих гарнизонов, военных городков и т.п. от негативных воздействий электромагнитного поля, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников электромагнитного поля, защитные экраны и древесно-кустарниковые посадки. |
4. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрещены объекты постоянного проживания людей, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, детские дошкольные учреждения, школы, образовательные учреждения. Границы зон ограничения застройки определяются специальными расчетами, и устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы зон ограничения застройки определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Не допускается размещение источников электромагнитного поля на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки, превышающими размер санитарно-защитной зоны объектов производственной зоны. |
В пределах санитарно-защитной зоны не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы зоны ограничения застройки рекреационных объектов определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Запрещено размещение источников электромагнитного поля со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки, превышающими размер санитарно-защитной зоны объектов внешней транспортной инфраструктуры, либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории. |
Условия использования территории |
Запрещено размещение животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, воздействия электромагнитного поля на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья. |
Запрещено размещение свалок и полигонов твердых бытовых отходов и производственных отходов в санитарно-защитной зоне объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей. |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (гарнизонов, военных городков и т.п.). |
Статья 23. Охранная зона электрических сетей напряжением свыше 1000 В
1. Охранные зоны электрических сетей вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев.
2. Под электрическими сетями напряжением свыше 1000 Вольт понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.
3. Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.
4. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением до 20 киловольт - 10 метров;
5. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Полевые сельскохозяйственные работы производятся при условии предварительного уведомления предприятий, в ведении которых находятся линии электропередачи. |
6. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра; строительство, капитальный ремонт, реконструкция любых зданий и сооружений; размещение автозаправочных станций и иных хранилищ горюче-смазочных материалов; устройство всякого рода свалок; устройство спортивных площадок для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов; проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ; |
посадка деревьев и кустарников; осуществление всякого рода горных, погрузочно-разгрузочных, дноуглубительных, землечерпательных, взрывных, мелиоративных работ; размещение полевых станов, загонов для скота, сооружение проволочных ограждений, шпалеры для садов, а также полив сельскохозяйственных культур. |
Статья 24. Водоохранная зона
1. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
2. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
3. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Сбор и отвод ливневых вод. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Благоустройство, канализование объектов либо устройство водонепроницаемых выгребов. |
4. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов. Запрещено размещение стоянок транспортных средств. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Запрещено проведение авиационно-химических работ, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод. Запрещено складирование навоза и мусора, использование навозных стоков для удобрения почв. |
Статья 25. Прибрежная защитная полоса
1. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
2. Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
3. Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
4. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Вынос, ликвидация капитальных объектов. Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей. Движение транспортных средств - только по мостам и согласованным органами охраны природы и Роспотребнадзором транспортным магистралям. Вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов. |
5. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрещены отвалы размываемых грунтов. Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения. Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Запрещены распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн. |
Статья 26. Береговая полоса
1. В пределах водоохранных зон устанавливаются береговые полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
2. Береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования.
3. Водные объекты общего пользования - это поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом.
4. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
5. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
6. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей. Вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов. |
7. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения. Запрещены распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн. |
Статья 27. Геохимическое загрязнение (тип - реликтовый)
1. Ареалам реликтового типа геохимического загрязнения соответствуют наиболее опасные уровни загрязненности почв и донных отложений (суммарный показатель загрязнения > 32), сформированные историческим развитием территории, длительным накоплением загрязнений и продолжающимся процессом загрязнения компонентов природной среды. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушений функционального состояния сердечно-сосудистой системы.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Замена верхнего слоя почв на территориях детских площадок, детских дошкольных учреждений, школ, больниц. Санация загрязненных участков почв. Приоритетность озеленения территорий. Ликвидация (локализация воздействий) крупных источников загрязнения атмосферы и почв. Реализация первоочередных воздухоохранных мероприятий. Приоритетность защитного озеленения. Административные и организационные меры по ограничению интенсивности движения автотранспорта. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. |
3. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрет усадебной застройки и застройки с приквартирными земельными участками с выращиванием продуктов питания. Запрет нового строительства без санации почв. Запрет нового строительства больниц, детских дошкольных учреждений, школ, спортивных сооружений без санации почв. Запрет стационарного (долговременного) отдыха. Запрет нового строительства объектов, загрязняющих окружающую среду. Запрет выращивания продуктов питания. Запрет размещения новых объектов специального назначения. |
Статья 28. Геохимическое загрязнение (тип - устойчивый)
1. Ареалам устойчивого типа геохимического загрязнения соответствуют опасные уровни загрязненности почв и донных отложений (суммарный показатель загрязнения > 32), сформированные устойчивым процессом загрязнения компонентов природной среды. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушений функционального состояния сердечно-сосудистой системы.
2. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Замена верхнего слоя почв на территориях детских площадок, детских дошкольных учреждений, школ, больниц. Санация загрязненных участков почв. Приоритетность озеленения территорий. Ликвидация (локализация воздействий) крупных источников загрязнения атмосферы и почв. Реализация первоочередных воздухоохранных мероприятий. Специальные воздухоохранные мероприятия в период неблагоприятных метеорологических условий (экологические тревоги). Приоритетность защитного озеленения. Административные и организационные меры по ограничению интенсивности движения автотранспорта. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Защитное озеленение прилегающих территорий. |
3. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрет нового строительства. Запрет нового строительства больниц, детских дошкольных учреждений, школ, спортивных сооружений. Запрет стационарного (долговременного) отдыха. Запрет нового строительства объектов, загрязняющих окружающую среду. Запрет выращивания продуктов питания. Запрет размещения новых объектов специального назначения. |
Статья 29. Геохимическое загрязнение (тип - прогрессирующий)
1. Ареалам прогрессирующего типа геохимического загрязнения соответствуют средний и слабый уровни загрязнения (суммарный показатель загрязнения до 32), однако здесь обнаруживается тенденция к накоплению загрязнений. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения.
2. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Ограничение нового строительства (определяется органами охраны природы, Роспотребнадзора и Администрацией муниципального образования Нижнетуринский городской округ). Приоритетность озеленения и санации почв на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц. Ограничение стационарного (долговременного) отдыха. Санация загрязненных участков почв. Реализация первоочередных и долгосрочных природоохранных мероприятий. Специальные воздухоохранные мероприятия в период неблагоприятных метеорологических условий (экологические тревоги). Приоритетность защитного озеленения. Административные и организационные меры по ограничению движения автотранспорта в жилых районах поселка. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. |
3. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Запрет строительства жилья с приусадебными земельными участками. Запрет строительства больниц. Запрет стационарного (долговременного) отдыха детей. Запрет строительства объектов высоких (I и II) классов санитарной вредности. Запрет строительства автотранспортных предприятий и объектов, требующих интенсивного транспортного обслуживания. Запрет выращивания продуктов питания. Запрет нового строительства объектов специального назначения, загрязняющих окружающую среду. |
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 30. Определение понятия "несоответствие регламенту"
1. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
1) расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
2) имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
3) имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
4) имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
5) наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
2. Статус несоответствия придается объекту Постановлением Главы муниципального образования Нижнетуринский городской округ по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 31. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, поименованных в статье 31 настоящих "Правил", может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и Техническим регламентам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды. Постановлением Главы муниципального образования Нижнетуринский городской округ устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с "Правилами" и Техническими регламентами.
2. Все изменения не соответствующие регламенту объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с "Правилами" и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04;
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01;
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06;
Лесной Кодекс РФ N 200-ФЗ от 04.12.06.
Постановления, указы Правительства, министерств и ведомств
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90);
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России.
Федеральный закон N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 14.06.02.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "25.06.02"
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Строительные нормы и правила (СНИП)
СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений"; СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений";
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"; СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги".
Санитарные правила и нормы (САНПИН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
"Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт" 1985 г.
Свод правил по проектированию и строительству (СП)
СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области".
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Нормы градостроительного проектирования НГПСО 1-2009.66 Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП
Нормативно-рекомендательные документы Госстроя России
СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. постановлением Госстроя СССР N 248 от 19.12.74).
Закон Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
Поселок Ис
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Ис
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне. Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Коэффициент застройки - 0.2. Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
2.1.2. Ж-2 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов повседневного обслуживания.
Основные виды разрешенного использования
Многоквартирные (более одной квартиры) 1-3-этажные жилые дома секционного либо блокированного типа без приусадебных и приквартирных земельных участков.
Условно разрешенные виды использования
Культовые объекты.
Станции скорой медицинской помощи.
Клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения. Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты дошкольного воспитания. Школы общеобразовательные.
Объекты торговли, объекты общественного питания, гостиницы, общежития, объекты бытового обслуживания, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, офисы на 1-2 этажах (кроме жилых домов, расположенных внутри жилых кварталов), участковые пункты милиции, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы, коллективные овощные погреба.
Внутриквартальные блоки хозяйственных построек (гаражи, сараи, надворные туалеты).
Детские, спортивные площадки.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников. Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей. Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Коэффициент застройки - 0.4 Коэффициент плотности застройки - 0.8
Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями, а также размещаемыми в застройке производственными зданиями, следует принимать на основании расчетов инсоляции и освещенности в соответствии требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий".
Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям, противопожарные расстояния между ними должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Минимальные расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
В случаях нового строительства и развития застроенных территорий жилыми домами секционного типа размещение площадок для мусоросборников следует предусматривать на территориях общего пользования вдоль проезжей части улиц не ближе 15 метров от окон дома, но не далее чем 150 м от входа в дом.
2.1.3. Ж-3 - Зона застройки среднеэтажными жилыми домами
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.
Основные виды разрешенного использования
Многоквартирные жилые дома секционного типа (до 5 этажей включительно) либо жилые дома секционного типа смешанной этажности (при наличии жилых домов с этажностью до 5 этажей включительно).
Условно разрешенные виды использования
Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли.
Физкультурно-спортивные центры.
Общественные бани и сауны.
Дома быта.
Объекты досуга.
Культовые объекты.
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V.
Больницы диспансеры, станции скорой медицинской помощи, аптеки.
Общежития, гостиницы.
Торговые центры, рынки временные и постоянные.
Общественные туалеты.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты дошкольного воспитания.
Школы общеобразовательные.
Встроено-пристроенные объекты обслуживания, общественного питания и торговли.
Детские, спортивные площадки.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.
Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей.
Объекты пожарной охраны.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Коэффициент застройки - 0.4 Коэффициент плотности застройки - 0.8
Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями, а также, размещаемыми в застройке производственными зданиями, следует принимать на основании расчетов инсоляции и освещенности в соответствии требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий".
Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям, противопожарные расстояния между ними должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Минимальные расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 4 этажа и более - не менее 20 м, между торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
В случаях нового строительства и развития застроенных территорий жилыми домами секционного типа размещение площадок для мусоросборников следует предусматривать на территориях общего пользования вдоль проезжей части улиц не ближе 15 метров от окон дома, но не далее чем 150 м от входа в дом.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. О1 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы. Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб. Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение с ледовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг. Корт крытый и открытый.
Физкультурно-спортивный комплекс.
Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Строительство многоэтажных жилых домов высотой до 5 этажей.
Общежития.
Бани.
Гостиницы. Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности. Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала. Объекты, сопутствующие отправлению культа. Пункты оказания первой медицинской помощи. Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.2. О2 - Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования
Больницы, роддома, госпитали общего типа. Поликлиники.
Фельдшерско-акушерский пункт. Станции скорой медицинской помощи. Аптеки базовые. Профилактории.
Научно-исследовательские, лабораторные корпуса.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Учреждения профессионального образования.
Учреждения среднего специального образования.
Университеты, институты.
Общежития студентов.
Научно-исследовательские институты.
Проектные институты.
Библиотеки.
Архивы.
Детские дошкольные учреждения.
Начальные школы.
Школы неполного среднего образования.
Средние общеобразовательные учреждения.
Школы искусств.
Художественные школы.
Музыкальные школы.
Школы-интернаты.
Специальные школы.
Учреждения дополнительного образования.
Центры детского творчества.
Объекты бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные клиники.
Культовые объекты.
Пансионаты для престарелых и инвалидов.
Дома ребенка.
Объекты торговли.
Объекты досуга.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Жилые дома для медперсонала.
Общежития для медперсонала.
Спортзалы.
Бассейны.
Объекты связи.
Гостиницы.
Объекты складского назначения для обеспечения основной деятельности.
Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.
Объекты пожарной охраны.
Элементы благоустройства и зеленые насаждения.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного использования.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения.
Опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения.
Опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ и КБ.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предприятия общественного питания. Офисные здания.
Пришкольные участки, теплицы.
2.2.3. О3 - Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности
Зона предназначена для размещения учреждений различного общественно-делового назначения в промышленной зоне.
Основные виды разрешенного использования
Организации, учреждения, управления.
Административно-хозяйственные и общественные здания многофункционального назначения.
Кредитно-финансовые учреждения.
Проектные, научно-исследовательские и изыскательских организации.
Спортивно-зрелищные, спортивно-развлекательные и физкультурно-оздоровительные здания, строения, сооружения.
Здания организаций культуры, искусства и туризма.
Аптеки.
Поликлиники, медицинские центры, медицинские кабинеты.
Здания предприятий торговли.
Рынки.
Торгово-выставочные комплексы.
Предприятия общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства.
Здания правоохранительных органов и силовых структур.
Ветлечебницы.
Складские объекты.
Условно разрешенные виды использования
Гостиницы.
Конфессиональные объекты.
Складские объекты.
Здания производственно-коммунального назначения предприятий, сооружений и иных объектов IV и V классов опасности.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности. Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства. Участковые пункты милиции. Общественные туалеты. Объекты пожарной охраны.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы. Объекты досуга, культуры и искусства. Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Пункты оказания первой медицинской помощи. Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.4. О4 - Общественно-деловая зона специального вида
Зона предназначена для размещения административных комплексов.
Основные виды разрешенного использования
Административные здания государственных органов власти. Административные здания муниципальных органов власти.
Отдельно стоящие здания управлений внутренних дел, районных отделов внутренних дел, отделы государственной инспекции безопасности дорожного движения, военные комиссариаты районные и городские
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Объекты пожарной охраны.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Пункты оказания первой медицинской помощи. Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.3. П1 - Производственная зона
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов
Основные виды разрешенного использования
Производственная зона I класса - предприятия и производства с С33 1000 и более м.
Производственная зона II класса - предприятия и производства с С33 500 м. Производственная зона III класса - предприятия и производства с С33 300 м. Производственная зона IV класса - предприятия и производства с С33 100 м. Производственная зона V класса - предприятия и производства с С33 50 м. Месторождения полезных ископаемых.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории.
Предприятия общественного питания. Склады.
Объекты инженерного обеспечения предприятий.
Пожарные депо.
Стоянки открытые наземные.
Паркинги подземные и наземные.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.4. П2 - Коммунально-складская зона
Основные виды разрешенного использования
Склад.
Склад ГСМ.
Таможенный склад.
Оптовый распределительный склад.
Склад коммерческого общего пользования.
Склад розничный.
Склад военный.
Склад временного хранения.
Склад долгосрочного хранения.
Нефтебаза.
Фабрики-химчистки.
Фабрики-прачечные;
Банно-прачечные комбинаты.
Ветлечебницы
Бани.
Пожарные депо.
Подстанция скорой медицинской помощи.
Прачечные производительностью до 500 кг белья в смену.
Мини-химчистки, мини-прачечные производительностью не более 20 кг/ч.
Отдельно стоящие мастерские.
Автоматические телефонные станции.
Голубятни.
Торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров.
Одноэтажные боксы гаражей.
Многоэтажные гаражи.
Одно- и двухэтажные постройки типа сарай, хлев и т.п.
Погреба, овощные ямы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Объекты обслуживания, общественного питания и торговли Производственные объекты класса санитарной вредности не выше V.
Статья 2.5. И - Зона инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий, в том числе:
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства электроэнергетики, в том числе:
- электростанции;
- распределительные станции, подстанции и пункты;
- высоковольтные линии электропередач напряжением более 10 кВ. Объекты капитального строительства теплоснабжения, в том числе:
- теплоэлектростанции;
- котельные;
- тепловые пункты;
- магистральные теплотрассы.
Объекты капитального строительства газоснабжения, в том числе:
- газораспределительные пункты;
- газораспределительные станции;
- газопроводы высокого давления.
Объекты капитального строительства водоснабжения, в том числе:
- водозаборные сооружения;
- станции водоподготовки;
- станции подъема;
- водонапорные башни;
- магистральные водоподводящие трубопроводы. Объекты капитального строительства водоотведения, в том числе:
- канализация;
- дренаж;
- очистные сооружения;
- канализационная насосная станция (КНС);
- канализационные очистные сооружения (КОС). Объекты капитального строительства нефтеснабжения, в том числе:
- нефтепроводы;
- нефтехранилище, нефтебаза.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания. Предприятия общественного питания. Склады. Объекты связи.
Гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Статья 2.6. Т - Зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства железнодорожного транспорта, в том числе:
- железная дорога;
- станция железнодорожная;
- вокзал железнодорожный/депо.
Объекты капитального строительства автомобильного транспорта, в том числе:
- автовокзал;
- автостанция;
- автобусный парк;
- автозаправочная станция;
- автогазозаправочная станция;
- станция технического обслуживания;
- автомойка;
- автокемпинг, мотель;
- таксомоторные парки;
- стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;
- автомобильные дроги федерального, регионального и местного значения вне границ населенных пунктов.
Объекты капитального строительства воздушного транспорта, в том числе:
- международный аэропорт;
- внутрироссийский аэропорт;
- аэродром;
- вертодром;
- вертолетная площадка;
- летное поле;
- взлетно-посадочная полоса;
- аэровокзал;
- объект единой системы организации воздушного движения. Объекты капитального строительства водного транспорта, в том числе:
- речные порты;
- причалы для пассажирских и грузовых судов;
- лодочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Грузовые терминалы.
Склады, ангары.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Гостиницы, кемпинги, мотели.
Объекты обслуживания персонала.
Общежития для персонала.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Предприятия общественного питания.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Статья 2.7. Сх1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня.
Сенокос.
Пастбище.
Залежи.
Многолетние насаждения.
Сад.
Виноградник.
Огород.
Лесополосы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства.
Статья 2.8. Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения
Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения предназначена для сельскохозяйственных предприятий.
Основные виды разрешенного использования
Животноводческие фермы и комплексы (всех специализаций). Фермы коневодческие, овцеводческие, птицеводческие, кролиководческие, звероводческие (норки, лисы и др.). Рыбные хозяйства.
Мастерские по ремонту сельхозтехники. Личные подсобные хозяйства. Коллективные сады. Дачные участки.
Тепличные и парниковые хозяйства.
Питомники для выращивания подроста деревьев и кустарников, овощных и цветочных культур с целью получения семян. Пасеки.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Здания, строения, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.
Цеха по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов. Хранилища навоза и помета.
Силосохранилища (силосные ямы, силосные башни).
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства.
Статья 2.9. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы. Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.10. Сп1 - зоны специального назначения, связанные с захоронениями
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
Основные виды разрешенного использования
Кладбище.
Крематорий.
Колумбарий.
Мемориальный комплекс.
Золоотвал.
Свалка.
Полигон твердых бытовых отходов.
Полигон для складирования снега.
Полигон промышленных отходов.
Полигон жидких бытовых отходов.
Скотомогильник с захоронением в ямах.
Скотомогильник с биологическими камерами.
Объект по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов. Объект хранения, захоронения и переработки радиоактивных отходов.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Административные, офисные здания.
Культовые объекты.
Объекты обслуживания персонала.
Статья 2.11. Сп2 - зоны специального назначения, связанные с государственными объектами
К зонам специального назначения отнесены зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.
Основные виды разрешенного использования
Военный объект, режимная территория.
Военкомат.
Воинская часть.
Испытательный полигон.
Тюрьма.
Колония.
Исправительный центр.
Следственный изолятор.
Арестный дом.
Станции связи.
Радиолокационные станции.
Базы и учебные центры Министерства чрезвычайных ситуаций РФ
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома и общежития ведомственные.
Склады.
Объекты торговли.
Объекты культуры.
Культовые объекты.
Мемориальные объекты.
Статья 2.12. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (С33) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории С33, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в С33, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из С33. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер С33 для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в С33, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(Сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы Правительства, министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 3 3 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные. СП 55.13330.2011(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные. СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП II-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-ОЗ-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (САНПИН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области".
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной С33 и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ, СНиП и др. (в метрах) |
1 |
Кладбище |
50 |
2 |
ОАО "Уралэлектромедь", ул. Артема, 26 |
100 |
3 |
ООО "Аграком" (сельхозбаза), ул. Артема, 24 |
300 |
4 |
Цех деревообработки, контора лесничества, ул. Артема, 214 |
100 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
|
Размер (м) |
||
Водотоки и водоемы |
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
р. Ис |
200 |
40 |
20 |
Поселок Косья
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Косья
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне. Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Коэффициент застройки - 0.2. Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84 Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. О1 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы. Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение с ледовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг.
Корт крытый и открытый.
Физкультурно-спортивный комплекс.
Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития. Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности. Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала. Объекты, сопутствующие отправлению культа. Пункты оказания первой медицинской помощи. Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.2. О2 - Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования
Больницы, роддома, госпитали общего типа.
Поликлиники.
Фельдшерско-акушерский пункт.
Станции скорой медицинской помощи.
Аптеки базовые.
Профилактории.
Научно-исследовательские, лабораторные корпуса.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Учреждения профессионального образования.
Учреждения среднего специального образования.
Университеты, институты.
Общежития студентов.
Научно-исследовательские институты.
Проектные институты.
Библиотеки.
Архивы.
Детские дошкольные учреждения.
Начальные школы.
Школы неполного среднего образования.
Средние общеобразовательные учреждения.
Школы искусств.
Художественные школы.
Музыкальные школы.
Школы-интернаты.
Специальные школы.
Учреждения дополнительного образования.
Центры детского творчества.
Объекты бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные клиники.
Культовые объекты.
Пансионаты для престарелых и инвалидов.
Дома ребенка.
Объекты торговли.
Объекты досуга.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Жилые дома для медперсонала.
Общежития для медперсонала.
Спортзалы.
Бассейны.
Объекты связи.
Гостиницы.
Объекты складского назначения для обеспечения основной деятельности.
Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.
Объекты пожарной охраны.
Элементы благоустройства и зеленые насаждения.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного использования.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения.
Опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения.
Опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ и КБ
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предприятия общественного питания.
Офисные здания.
Пришкольные участки, теплицы.
Статья 2.3. П1 - Производственная зона
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - С33) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов
Основные виды разрешенного использования
Производственная зона I класса - предприятия и производства с С33 1000 и более м.
Производственная зона II класса - предприятия и производства с С33 500 м.
Производственная зона III класса - предприятия и производства с С33 300 м.
Производственная зона IV класса - предприятия и производства с С33 100 м.
Производственная зона V класса - предприятия и производства с С33 50 м.
Месторождения полезных ископаемых.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории.
Предприятия общественного питания. Склады.
Объекты инженерного обеспечения предприятий.
Пожарные депо.
Стоянки открытые наземные.
Паркинги подземные и наземные.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.4. П2 - Коммунально-складская зона
Основные виды разрешенного использования
Склад.
Склад ГСМ.
Таможенный склад.
Оптовый распределительный склад.
Склад коммерческого общего пользования.
Склад розничный.
Склад военный.
Склад временного хранения.
Склад долгосрочного хранения.
Нефтебаза.
Фабрики-химчистки.
Фабрики-прачечные.
Банно-прачечные комбинаты.
Ветлечебницы.
Бани.
Пожарные депо.
Подстанция скорой медицинской помощи.
Прачечные производительностью до 500 кг белья в смену.
Мини-химчистки, мини-прачечные производительностью не более 20 кг/ч.
Отдельно стоящие мастерские.
Автоматические телефонные станции.
Голубятни.
Торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров. Одноэтажные боксы гаражей. Многоэтажные гаражи.
Одно- и двухэтажные постройки типа сарай, хлев и т.п.
Погреба, овощные ямы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Объекты обслуживания, общественного питания и торговли.
Производственные объекты класса санитарной вредности не выше V.
Статья 2.5. И - Зона инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий, в том числе:
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства электроэнергетики, в том числе:
- электростанции;
- распределительные станции, подстанции и пункты;
- высоковольтные линии электропередач напряжением более 10 кВ. Объекты капитального строительства теплоснабжения, в том числе:
- теплоэлектростанции;
- котельные;
- тепловые пункты;
- магистральные теплотрассы.
Объекты капитального строительства газоснабжения, в том числе:
- газораспределительные пункты;
- газораспределительные станции;
- газопроводы высокого давления.
Объекты капитального строительства водоснабжения, в том числе:
- водозаборные сооружения;
- станции водоподготовки;
- станции подъема;
- водонапорные башни;
- магистральные водоподводящие трубопроводы. Объекты капитального строительства водоотведения, в том числе:
- канализация;
- дренаж;
- очистные сооружения;
- канализационная насосная станция (КНС);
- канализационные очистные сооружения (КОС). Объекты капитального строительства нефтеснабжения, в том числе:
- нефтепроводы;
- нефтехранилище, нефтебаза.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Предприятия общественного питания.
Склады.
Объекты связи.
Гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Статья 2.6. Сх1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня.
Сенокос.
Пастбище.
Залежи.
Многолетние насаждения.
Сад.
Виноградник.
Огород.
Лесополосы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.7. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Площадки для мусоросборников. Площадки для выгула собак. Пункты оказания первой медицинской помощи. Спасательные станции. Общественные туалеты. Объекты пожарной охраны. Гостиницы. Объекты связи. Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. Жилые дома для персонала. Пункты проката.
Статья 2.8. Сп1 - зоны специального назначения, связанные с захоронениями
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
Основные виды разрешенного использования
Кладбище.
Крематорий.
Колумбарий.
Мемориальный комплекс.
Золоотвал.
Свалка.
Полигон твердых бытовых отходов.
Полигон для складирования снега.
Полигон промышленных отходов.
Полигон жидких бытовых отходов.
Скотомогильник с захоронением в ямах.
Скотомогильник с биологическими камерами.
Объект по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов. Объект хранения, захоронения и переработки радиоактивных отходов.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Административные, офисные здания.
Культовые объекты.
Объекты обслуживания персонала.
Статья 2.9. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (С33) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории С33, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории С33 не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в С33, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из С33. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер С33 для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в С33, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев;
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов;
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов;
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы Правительства, министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные. СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные. СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП II-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-ОЗ-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (САНПИН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области".
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной С33 и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ, СНиП и др. (в метрах) |
|
ЛЭП 6 кВ |
10 |
|
Кладбище |
50 |
|
Промышленная площадка |
50 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
|
Размер (м) |
||
Водотоки и водоемы |
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
р. Ис |
200 |
40 |
20 |
Поселок Талисман
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Талисман
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне. Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Коэффициент застройки - 0.2. Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84 Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Площадки для мусоросборников. Площадки для выгула собак. Пункты оказания первой медицинской помощи. Спасательные станции. Общественные туалеты. Объекты пожарной охраны. Гостиницы. Объекты связи. Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. Жилые дома для персонала. Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (С33) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории С33, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории С33 не допускается размещать |
На территории С33 допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в С33, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из С33. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер С33 для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в С33, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы Правительства, министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные. СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные. СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП II-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-ОЗ-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (САНПИН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области".
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
|
Размер (м) |
||
Водотоки и водоемы |
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
р. Тура |
200 |
40 |
20 |
р. Малый Налим |
100 |
40 |
20 |
Поселок Маломальский
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Маломальский
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне. Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Коэффициент застройки - 0.2. Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84 Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Площадки для мусоросборников. Площадки для выгула собак. Пункты оказания первой медицинской помощи. Спасательные станции. Общественные туалеты. Объекты пожарной охраны. Гостиницы. Объекты связи. Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. Жилые дома для персонала. Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (С33) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории С33, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории С33 не допускается размещать |
На территории С33 допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в С33, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из С33. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер С33 для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в С33, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев;
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы Правительства, министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правила (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные. СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные. СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП II-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-ОЗ-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (САНПИН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
|
Размер (м) |
||
Водотоки и водоемы |
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
Р. Тура |
200 |
50 |
20 |
Р. Ис |
200 |
50 |
20 |
Поселок Глубокая
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Глубокая
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне. Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м. Коэффициент застройки - 0.2. Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84 Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. П1- Производственная зона
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - С33) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов
Основные виды разрешенного использования
Производственная зона I класса - предприятия и производства с С33 1000 и более м.
Производственная зона II класса - предприятия и производства с С33 500 м.
Производственная зона III класса - предприятия и производства с С33 300 м.
Производственная зона IV класса - предприятия и производства с С33 100 м.
Производственная зона V класса - предприятия и производства с С33 50 м.
Месторождения полезных ископаемых.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории.
Предприятия общественного питания.
Склады.
Объекты инженерного обеспечения предприятий.
Пожарные депо.
Стоянки открытые наземные.
Паркинги подземные и наземные.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.3. И - Зона инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий, в том числе:
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства электроэнергетики, в том числе:
- электростанции;
- распределительные станции, подстанции и пункты;
- высоковольтные линии электропередач напряжением более 10 кВ. Объекты капитального строительства теплоснабжения, в том числе:
- теплоэлектростанции;
- котельные;
- тепловые пункты;
- магистральные теплотрассы.
Объекты капитального строительства газоснабжения, в том числе:
- газораспределительные пункты;
- газораспределительные станции;
- газопроводы высокого давления.
Объекты капитального строительства водоснабжения, в том числе:
- водозаборные сооружения;
- станции водоподготовки;
- станции подъема;
- водонапорные башни;
- магистральные водоподводящие трубопроводы. Объекты капитального строительства водоотведения, в том числе:
- канализация;
- дренаж;
- очистные сооружения;
- канализационная насосная станция (КНС);
- канализационные очистные сооружения (КОС). Объекты капитального строительства нефтеснабжения, в том числе:
- нефтепроводы;
- нефтехранилище, нефтебаза.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания. Предприятия общественного питания. Склады. Объекты связи.
Гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Статья 2.4. Сх1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня.
Сенокос.
Пастбище.
Залежи.
Многолетние насаждения.
Сад.
Виноградник.
Огород.
Лесополосы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства.
Статья 2.6. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы. База отдыха, дом отдыха. Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования. Площадки для мусоросборников. Площадки для выгула собак. Пункты оказания первой медицинской помощи. Спасательные станции. Общественные туалеты. Объекты пожарной охраны. Гостиницы. Объекты связи. Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. Жилые дома для персонала. Пункты проката.
Статья 2.7. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно -технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (С33) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории С33, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории С33 не допускается размещать |
На территории С33 допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в С33, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из С33. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер С33 для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в С33, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ОЗ.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра,
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. . В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-ОЗ-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
|
ЛЭП 6кВ |
10 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
р. Ис |
200 |
40 |
20 |
Поселок Артельный
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Артельный
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории, сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи), осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов-в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции-в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов (сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Поселок Шуркино
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Шуркино
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировке и закрепление склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи), осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки), - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов (сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011(СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011(СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.1333О.2О11(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-ОЗ-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров
водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования.
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
р. Тура |
200 |
40 |
20 |
Поселок Борисовский
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Борисовский
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Cx1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.3. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.4. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировке и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов (сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования.
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
р. Ис |
200 |
40 |
20 |
Поселок Граневое
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Граневое
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Cx1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.3. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.4. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировке и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.1333О.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Поселок Верх-Ис
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Верх-Ис
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
р. Ис |
200 |
50 |
20 |
Поселок Лабазка
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Лабазка
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Cx1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.3. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.4. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировке и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
р. Березовка 2-ая |
100 |
40 |
20 |
Поселок Черничный
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Черничный
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировке и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования.
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
Р. Большая Нясьма |
200 |
50 |
20 |
Поселок Платина
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Платина
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. 01 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы.
Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение с ледовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг.
Корт крытый и открытый.
Физкультурно-спортивный комплекс.
Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития.
Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала.
Объекты, сопутствующие отправлению культа.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.2. 02 - Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования
Больницы, роддома, госпитали общего типа.
Поликлиники.
Фельдшерско-акушерский пункт.
Станции скорой медицинской помощи.
Аптеки базовые
Профилактории.
Научно-исследовательские, лабораторные корпуса.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Учреждения профессионального образования.
Учреждения среднего специального образования.
Университеты, институты.
Общежития студентов.
Научно-исследовательские институты
Проектные институты
Библиотеки
Архивы
Детские дошкольные учреждения.
Начальные школы.
Школы неполного среднего образования.
Средние общеобразовательные учреждения.
Школы искусств.
Художественные школы.
Музыкальные школы.
Школы-интернаты.
Специальные школы.
Учреждения дополнительного образования.
Центры детского творчества.
Объекты бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные клиники.
Культовые объекты.
Пансионаты для престарелых и инвалидов.
Дома ребенка.
Объекты торговли.
Объекты досуга.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Жилые дома для медперсонала.
Общежития для медперсонала.
Спортзалы.
Бассейны.
Объекты связи.
Гостиницы.
Объекты складского назначения для обеспечения основной деятельности.
Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.
Объекты пожарной охраны.
Элементы благоустройства и зеленые насаждения.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного использования.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения.
Опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения.
Опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ и КБ.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предприятия общественного питания.
Офисные здания.
Пришкольные участки, теплицы.
Статья 2.3. П1 - Производственная зона
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов
Основные виды разрешенного использования
Производственная зона I класса - предприятия и производства с СЗЗ 1000 и более м.
Производственная зона II класса - предприятия и производства с СЗЗ 500 м.
Производственная зона III класса - предприятия и производства с СЗЗ 300 м.
Производственная зона IV класса - предприятия и производства с СЗЗ 100 м.
Производственная зона V класса - предприятия и производства с СЗЗ 50 м.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории.
Предприятия общественного питания.
Склады.
Объекты инженерного обеспечения предприятий.
Пожарные депо.
Стоянки открытые наземные.
Паркинги подземные и наземные.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.4. П2 - Коммунально-складская зона
Основные виды разрешенного использования
Склад.
Склад ГСМ.
Таможенный склад.
Оптовый распределительный склад.
Склад коммерческого общего пользования.
Склад розничный.
Склад военный.
Склад временного хранения.
Склад долгосрочного хранения.
Нефтебаза.
Фабрики-химчистки.
Фабрики-прачечные.
Банно-прачечные комбинаты.
Ветлечебницы.
Бани.
Пожарные депо.
Подстанция скорой медицинской помощи.
Прачечные производительностью до 500 кг белья в смену.
Мини-химчистки, мини-прачечные производительностью не более 20 кг/ч.
Отдельно стоящие мастерские.
Автоматические телефонные станции.
Голубятни.
Торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров.
Одноэтажные боксы гаражей.
Многоэтажные гаражи.
Одно- и двухэтажные постройки типа сарай, хлев и т.п.
Погреба, овощные ямы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Объекты обслуживания, общественного питания и торговли
Производственные объекты класса санитарной вредности не выше V.
Статья 2.5. Т - Зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства железнодорожного транспорта, в том числе:
- железная дорога;
- станция железнодорожная;
- вокзал железнодорожный/депо.
Объекты капитального строительства автомобильного транспорта, в том числе:
- автовокзал;
- автостанция;
- автобусный парк;
- автозаправочная станция;
- автогазозаправочная станция;
- станция технического обслуживания;
- автомойка;
- автокемпинг, мотель;
- таксомоторные парки;
- стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;
- автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения вне границ населенных пунктов.
Объекты капитального строительства воздушного транспорта, в том числе:
- международный аэропорт;
- внутрироссийский аэропорт;
- аэродром;
- вертодром;
- вертолетная площадка;
- летное поле;
- взлетно-посадочная полоса;
- аэровокзал;
- объект единой системы организации воздушного движения.
Объекты капитального строительства водного транспорта, в том числе:
- речные порты;
- причалы для пассажирских и грузовых судов;
- лодочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Грузовые терминалы.
Склады, ангары.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Гостиницы, кемпинги, мотели.
Объекты обслуживания персонала.
Общежития для персонала.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Предприятия общественного питания.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Статья 2.6. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.7. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередачи и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: при частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятиях; берегоукрепительных сооружениях; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований в соответствии с нормами осушения согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градусов. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона железной дороги
Для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов федерального железнодорожного транспорта в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селевым потокам, возникновению подвижных песков и другим опасным воздействиям, устанавливаются специальные охранные зоны, прилегающие к полосе отвода, с особым режимом использования земель (ОСН 3.02.01-97).
Зоны земель специального охранного назначения.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарной защиты населения и возможности в будущем развития отдельных объектов с минимальными затратами устанавливаются зоны земель специального охранного назначения.
К зонам земель специального охранного назначения относятся:
- земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, устойчивости и прочности сооружений железнодорожного транспорта;
- полосы естественных лесов, прилегающие к земляному полотну, в пределах которых запрещается сплошная вырубка и допускаются только рубки ухода, санитарные и лесовосстановительные рубки;
- площади естественных лесов, где сплошная вырубка может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, сплывов и вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин) и повлиять на сохранность, устойчивость и прочность сооружений;
- площади естественных лесов в поймах рек и вдоль берегов озер и водохранилищ, где вырубка леса может привести к размыву откосов железнодорожной насыпи;
- земельные полосы, занятые воздушными линиями электропередачи или подземными кабельными линиями связи и электропередачи, при прохождении их, в необходимых случаях, за пределами существующей или проектируемой полосы отвода;
- земельные полосы, обеспечивающие защиту селитебной территории населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов;
- земельные полосы, прилегающие к сортировочным станциям и обеспечивающие защиту жилой застройки не только от сверхнормативных шумов, но и от возможных катастроф с перевозимыми пожаро-взрывоопасными и опасными грузами;
- земельные участки, устанавливаемые как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения железнодорожных объектов от загрязнения;
- земельные полосы и участки, необходимые для поэтапного развития железнодорожных узлов, станций и отдельных объектов.
Зоны земель специального охранного назначения проектируются в составе проекта полосы отвода.
Необходимость земельных участков для установления охранных зон, примыкающих к полосе отвода на перегонах, определяется в проектах на строительство и ремонт земляного полотна и искусственных сооружений. Одновременно в проектах определяются необходимые размеры охранных зон и постоянные условия землепользования в их пределах, полностью исключающие возможность возникновения опасных воздействий на земляное полотно и искусственные сооружения.
Размеры земельных участков, устанавливаемых как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения объектов железнодорожного транспорта от загрязнения, и постоянные условия хозяйствования в их пределах определяются в соответствии с нормами и правилами санитарно-эпидемиологического надзора.
Размеры земельных участков для создания охранных зон, необходимых для возможности дальнейшего поэтапного развития в будущем, по мере увеличения объемов перевозок, железных дорог, узлов, станций и отдельных объектов, определяются в проекте на строительство или реконструкцию.
Ходатайства об установлении зон земель специального охранного назначения направляются одновременно с ходатайствами об отводе земельных участков под строительство или ремонт железнодорожных объектов в соответствующие органы местного самоуправления.
Зоны земель специального охранного назначения устанавливаются в соответствии со специальным проектом и закрепляются на местности землеустроительными организациями соответствующими межевыми знаками.
Размеры охранных зон должны быть уточнены в специальном проекте и после утверждения обозначены на местности в установленном порядке.
Использование земель охранных зон допускается при соблюдении условий:
- Размещение сооружений, устройств и других объектов железной дороги в пределах населенного пункта производится по согласованию с администрацией.
- В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи. Не менее 50% ширины санитарно-защитной зоны должно иметь зеленые насаждения.
- Установка габаритных ворот с обеих сторон перед охраняемыми переездами с электрической тягой, на пересечениях в одном уровне с автомобильными дорогами, для ограничения по высоте экипажей не более 4,5 м.
- Расстояние от полевой опушки лесных насаждений до границы полосы отвода на перегонах принимается не менее 5 м, в исключительных случаях, а также при прохождении трассы по особо ценным землям это расстояние может быть уменьшено до 3 м.
- От опушки леса полоса отвода должна быть отделена противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
- При расположении железнодорожных путей на насыпи высотой более 2 м расстояние от оси пути до сооружений, не связанных с эксплуатацией, по условиям безопасности в случае аварии должно быть не менее 50 м.
- Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны проводить мероприятия по борьбе с вредителями и сорняками в защитных лесонасаждениях, осуществлять противопожарные и иные мероприятия по уходу за ними.
На территории охранных зон запрещается:
- строительство жилых домов, гостиниц и размещение жилых помещений в зданиях смешанного типа;
- постройка капитальных зданий и сооружений, посадка многолетних насаждений, культур и садов, а также прокладка различных коммуникаций и трубопроводов;
- вести рубку леса и нарушать растительный покров, которые могут привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, снежных заносов и т.д.
3.3.2 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи), осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и Ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНИП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНИП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
|
ЛЭП 10 кВ |
10 |
|
ЛЭП 110 кВ |
20 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
Река Малый Емех |
100 |
40 |
20 |
Поселок Большая Выя
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Большая Выя
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования.
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. 01 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы.
Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение с ледовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг.
Корт крытый и открытый.
Физкультурно-спортивный комплекс.
Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития.
Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала.
Объекты, сопутствующие отправлению культа.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.2. 02 - Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования
Больницы, роддома, госпитали общего типа.
Поликлиники.
Фельдшерско-акушерский пункт.
Станции скорой медицинской помощи.
Аптеки базовые
Профилактории.
Научно-исследовательские, лабораторные корпуса.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Учреждения профессионального образования.
Учреждения среднего специального образования.
Университеты, институты.
Общежития студентов.
Научно-исследовательские институты.
Проектные институты.
Библиотеки.
Архивы.
Детские дошкольные учреждения.
Начальные школы.
Школы неполного среднего образования.
Средние общеобразовательные учреждения.
Школы искусств.
Художественные школы.
Музыкальные школы.
Школы-интернаты.
Специальные школы.
Учреждения дополнительного образования.
Центры детского творчества.
Объекты бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные клиники.
Культовые объекты.
Пансионаты для престарелых и инвалидов.
Дома ребенка.
Объекты торговли.
Объекты досуга.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Жилые дома для медперсонала.
Общежития для медперсонала.
Спортзалы.
Бассейны.
Объекты связи.
Гостиницы.
Объекты складского назначения для обеспечения основной деятельности.
Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.
Объекты пожарной охраны.
Элементы благоустройства и зеленые насаждения.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного использования.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения.
Опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения.
Опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ и КБ.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предприятия общественного питания.
Офисные здания.
Пришкольные участки, теплицы.
Статья 2.3. П1- Производственная зона
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов
Основные виды разрешенного использования
Производственная зона I класса - предприятия и производства с СЗЗ 1000 и более м.
Производственная зона II класса - предприятия и производства с СЗЗ 500 м.
Производственная зона III класса - предприятия и производства с СЗЗ 300 м.
Производственная зона IV класса - предприятия и производства с СЗЗ 100 м.
Производственная зона V класса - предприятия и производства с СЗЗ 50 м.
Месторождения полезных ископаемых.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории.
Предприятия общественного питания.
Склады.
Объекты инженерного обеспечения предприятий.
Пожарные депо.
Стоянки открытые наземные.
Паркинги подземные и наземные.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.4. Т - Зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства железнодорожного транспорта, в том числе:
- железная дорога;
- станция железнодорожная;
- вокзал железнодорожный/депо.
Объекты капитального строительства автомобильного транспорта, в том числе:
- автовокзал;
- автостанция;
- автобусный парк;
- автозаправочная станция;
- автогазозаправочная станция;
- станция технического обслуживания;
- автомойка;
- автокемпинг, мотель;
- таксомоторные парки;
- стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;
- автомобильные дроги федерального, регионального и местного значения вне границ населенных пунктов.
Объекты капитального строительства воздушного транспорта, в том числе:
- международный аэропорт;
- внутрироссийский аэропорт;
- аэродром;
- вертодром;
- вертолетная площадка;
- летное поле;
- взлетно-посадочная полоса;
- аэровокзал;
- объект единой системы организации воздушного движения.
Объекты капитального строительства водного транспорта, в том числе:
- речные порты;
- причалы для пассажирских и грузовых судов;
- лодочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Грузовые терминалы.
Склады, ангары.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Гостиницы, кемпинги, мотели.
Объекты обслуживания персонала.
Общежития для персонала.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Предприятия общественного питания.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Статья 2.5. Cx1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.6. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.7. Сп1 - зона специального назначения, связанная с захоронениями
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
Основные виды разрешенного использования
Кладбище.
Крематорий.
Колумбарий.
Мемориальный комплекс.
Золоотвал.
Свалка.
Полигон твердых бытовых отходов.
Полигон для складирования снега.
Полигон промышленных отходов.
Полигон жидких бытовых отходов.
Скотомогильник с захоронением в ямах.
Скотомогильник с биологическими камерами.
Объект по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов.
Объект хранения, захоронения и переработки радиоактивных отходов.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Административные, офисные здания.
Культовые объекты.
Объекты обслуживания персонала.
Статья 2.8. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1 Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.2. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливаются проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1 Охранная зона железной дороги
Для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов федерального железнодорожного транспорта в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селевым потокам, возникновению подвижных песков и другим опасным воздействиям, устанавливаются специальные охранные зоны, прилегающие к полосе отвода, с особым режимом использования земель (ОСН 3.02.01-97).
Зоны земель специального охранного назначения.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарной защиты населения и возможности в будущем развития отдельных объектов с минимальными затратами устанавливаются зоны земель специального охранного назначения.
К зонам земель специального охранного назначения относятся:
- земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, устойчивости и прочности сооружений железнодорожного транспорта;
- полосы естественных лесов, прилегающие к земляному полотну, в пределах которых запрещается сплошная вырубка и допускаются только рубки ухода, санитарные и лесовосстановительные рубки;
- площади естественных лесов, где сплошная вырубка может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, сплывов и вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин) и повлиять на сохранность, устойчивость и прочность сооружений;
- площади естественных лесов в поймах рек и вдоль берегов озер и водохранилищ, где вырубка леса может привести к размыву откосов железнодорожной насыпи;
- земельные полосы, занятые воздушными линиями электропередачи или подземными кабельными линиями связи и электропередачи при прохождении их, в необходимых случаях, за пределами существующей или проектируемой полосы отвода;
- земельные полосы, обеспечивающие защиту селитебной территории населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов;
- земельные полосы, прилегающие к сортировочным станциям и обеспечивающие защиту жилой застройки не только от сверхнормативных шумов, но и от возможных катастроф с перевозимыми пожаро-взрывоопасными и опасными грузами;
- земельные участки, устанавливаемые как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения железнодорожных объектов от загрязнения;
- земельные полосы и участки, необходимые для поэтапного развития железнодорожных узлов, станций и отдельных объектов.
Зоны земель специального охранного назначения проектируются в составе проекта полосы отвода.
Необходимость земельных участков для установления охранных зон, примыкающих к полосе отвода на перегонах, определяется в проектах на строительство и ремонт земляного полотна и искусственных сооружений. Одновременно в проектах определяются необходимые размеры охранных зон и постоянные условия землепользования в их пределах, полностью исключающие возможность возникновения опасных воздействий на земляное полотно и искусственные сооружения.
Размеры земельных участков, устанавливаемых как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения объектов железнодорожного транспорта от загрязнения, и постоянные условия хозяйствования в их пределах определяются в соответствии с нормами и правилами санитарно-эпидемиологического надзора.
Размеры земельных участков для создания охранных зон, необходимых для возможности дальнейшего поэтапного развития в будущем, по мере увеличения объемов перевозок, железных дорог, узлов, станций и отдельных объектов, определяются в проекте на строительство или реконструкцию.
Ходатайства об установлении зон земель специального охранного назначения направляются одновременно с ходатайствами об отводе земельных участков под строительство или ремонт железнодорожных объектов в соответствующие органы местного самоуправления.
Зоны земель специального охранного назначения устанавливаются в соответствии со специальным проектом и закрепляются на местности землеустроительными организациями соответствующими межевыми знаками.
Размеры охранных зон должны быть уточнены в специальном проекте и после утверждения обозначены на местности в установленном порядке.
Использование земель охранных зон допускается при соблюдении условий:
- Размещение сооружений, устройств и других объектов железной дороги в пределах населенного пункта производится по согласованию с администрацией.
- В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи. Не менее 50% ширины санитарно-защитной зоны должно иметь зеленые насаждения.
- Установка габаритных ворот с обеих сторон перед охраняемыми переездами с электрической тягой, на пересечениях в одном уровне с автомобильными дорогами, для ограничения по высоте экипажей не более 4,5 м.
- Расстояние от полевой опушки лесных насаждений до границы полосы отвода на перегонах принимается не менее 5 м, в исключительных случаях, а также при прохождении трассы по особо ценным землям это расстояние может быть уменьшено до 3 м.
- От опушки леса полоса отвода должна быть отделена противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
- При расположении железнодорожных путей на насыпи высотой более 2 м расстояние от оси пути до сооружений, не связанных с эксплуатацией, по условиям безопасности в случае аварии должно быть не менее 50 м.
- Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны проводить мероприятия по борьбе с вредителями и сорняками в защитных лесонасаждениях, осуществлять противопожарные и иные мероприятия по уходу за ними.
На территории охранных зон запрещается:
- строительство жилых домов, гостиниц и размещение жилых помещений в зданиях смешанного типа;
- постройка капитальных зданий и сооружений, посадка многолетних насаждений, культур и садов, а также прокладка различных коммуникаций и трубопроводов;
- вести рубку леса и нарушать растительный покров, которые могут привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, снежных заносов и т.д.
3.3.2 Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра, до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1 Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2 Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3 Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4 Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5 Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливают минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6 Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещаются возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка на землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и Своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
1 |
Кладбище |
50 |
2 |
ООО Софпласт" |
100 |
Поселок Малая Выя
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Малая Выя
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.- в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Т - Зона транспортной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства железнодорожного транспорта, в том числе:
- железная дорога;
- станция железнодорожная;
- вокзал железнодорожный/депо.
Объекты капитального строительства автомобильного транспорта, в том числе:
- автовокзал;
- автостанция;
- автобусный парк;
- автозаправочная станция;
- автогазозаправочная станция;
- станция технического обслуживания;
- автомойка;
- автокемпинг, мотель;
- таксомоторные парки;
- стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;
автомобильные дроги федерального, регионального и местного значения вне границ населенных пунктов.
Объекты капитального строительства воздушного транспорта, в том числе:
- международный аэропорт;
- внутрироссийский аэропорт;
- аэродром;
- вертодром;
- вертолетная площадка;
- летное поле;
- взлетно-посадочная полоса;
- аэровокзал;
- объект единой системы организации воздушного движения.
Объекты капитального строительства водного транспорта, в том числе:
- речные порты;
- причалы для пассажирских и грузовых судов;
- лодочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Грузовые терминалы.
Склады, ангары.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Гостиницы, кемпинги, мотели.
Объекты обслуживания персонала.
Общежития для персонала.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Предприятия общественного питания.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Статья 2.3. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.4. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п.12 ст.1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.1.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитная зона и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.1.2. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
Статья 3.2. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.2.1. Охранная зона железной дороги
Для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов федерального железнодорожного транспорта в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селевым потокам, возникновению подвижных песков и другим опасным воздействиям, устанавливаются специальные охранные зоны, прилегающие к полосе отвода, с особым режимом использования земель (ОСН 3.02.01-97).
Зоны земель специального охранного назначения.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарной защиты населения и возможности в будущем развития отдельных объектов с минимальными затратами устанавливаются зоны земель специального охранного назначения.
К зонам земель специального охранного назначения относятся:
- земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, устойчивости и прочности сооружений железнодорожного транспорта;
- полосы естественных лесов, прилегающие к земляному полотну, в пределах которых запрещается сплошная вырубка и допускаются только рубки ухода, санитарные и лесовосстановительные рубки;
- площади естественных лесов, где сплошная вырубка может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, сплывов и вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин) и повлиять на сохранность, устойчивость и прочность сооружений;
- площади естественных лесов в поймах рек и вдоль берегов озер и водохранилищ, где вырубка леса может привести к размыву откосов железнодорожной насыпи;
- земельные полосы, занятые воздушными линиями электропередачи или подземными кабельными линиями связи и электропередачи при прохождении их, в необходимых случаях, за пределами существующей или проектируемой полосы отвода;
- земельные полосы, обеспечивающие защиту селитебной территории населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов;
- земельные полосы, прилегающие к сортировочным станциям и обеспечивающие защиту жилой застройки не только от сверхнормативных шумов, но и от возможных катастроф с перевозимыми пожаро-взрывоопасными и опасными грузами;
- земельные участки, устанавливаемые как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения железнодорожных объектов от загрязнения;
- земельные полосы и участки, необходимые для поэтапного развития железнодорожных узлов, станций и отдельных объектов.
Зоны земель специального охранного назначения проектируются в составе проекта полосы отвода.
Необходимость земельных участков для установления охранных зон, примыкающих к полосе отвода на перегонах, определяется в проектах на строительство и ремонт земляного полотна и искусственных сооружений. Одновременно в проектах определяются необходимые размеры охранных зон и постоянные условия землепользования в их пределах, полностью исключающие возможность возникновения опасных воздействий на земляное полотно и искусственные сооружения.
Размеры земельных участков, устанавливаемых как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения объектов железнодорожного транспорта от загрязнения, и постоянные условия хозяйствования в их пределах определяются в соответствии с нормами и правилами санитарно-эпидемиологического надзора.
Размеры земельных участков для создания охранных зон, необходимых для возможности дальнейшего поэтапного развития в будущем, по мере увеличения объемов перевозок, железных дорог, узлов, станций и отдельных объектов определяются в проекте на строительство или реконструкцию.
Ходатайства об установлении зон земель специального охранного назначения направляются одновременно с ходатайствами об отводе земельных участков под строительство или ремонт железнодорожных объектов в соответствующие органы местного самоуправления.
Зоны земель специального охранного назначения устанавливаются в соответствии со специальным проектом и закрепляются на местности землеустроительными организациями соответствующими межевыми знаками.
Размеры охранных зон должны быть уточнены в специальном проекте и после утверждения обозначены на местности в установленном порядке.
Использование земель охранных зон допускается при соблюдении условий:
- Размещение сооружений, устройств и других объектов железной дороги в пределах населенного пункта производится по согласованию с администрацией.
- В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи. Не менее 50% ширины санитарно-защитной зоны должно иметь зеленые насаждения.
- Установка габаритных ворот с обеих сторон перед охраняемыми переездами с электрической тягой, на пересечениях в одном уровне с автомобильными дорогами, для ограничения по высоте экипажей не более 4,5 м.
- Расстояние от полевой опушки лесных насаждений до границы полосы отвода на перегонах принимается не менее 5 м, в исключительных случаях, а также при прохождении трассы по особо ценным землям это расстояние может быть уменьшено до 3 м.
- От опушки леса полоса отвода должна быть отделена противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
- При расположении железнодорожных путей на насыпи, высотой более 2 м, расстояние от оси пути до сооружений, не связанных с эксплуатацией, по условиям безопасности в случае аварии должно быть не менее 50 м.
- Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны проводить мероприятия по борьбе с вредителями и сорняками в защитных лесонасаждениях, осуществлять противопожарные и иные мероприятия по уходу за ними.
На территории охранных зон запрещается:
- строительство жилых домов, гостиниц и размещение жилых помещений в зданиях смешанного типа;
- постройка капитальных зданий и сооружений, посадка многолетних насаждений, культур и садов, а также прокладка различных коммуникаций и трубопроводов;
- вести рубку леса и нарушать растительный покров, которые могут привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, снежных заносов и т.д.
3.2.2. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.3.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.3.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.3.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.3.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.3.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.3.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.5. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и Своды правил (СП)
СП 42.13330.20И(СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.1333О.2О11(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Поселок Покап
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Покап
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.3. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.1.1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.1.2. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
Статья 3.2. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.2.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.3.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.3.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.3.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередач и осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.3.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.3.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.3.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.5. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно- исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы Правительства, министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011(СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011(СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.1333О.2О11(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Поселок Сигнальный
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Сигнальный
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников, - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
2.1.2. Ж-2 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов повседневного обслуживания.
Основные виды разрешенного использования
Многоквартирные (более одной квартиры) 1-3-этажные жилые дома секционного либо блокированного типа без приусадебных и приквартирных земельных участков.
Условно разрешенные виды использования
Культовые объекты.
Станции скорой медицинской помощи.
Клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения.
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты дошкольного воспитания.
Школы общеобразовательные.
Объекты торговли, объекты общественного питания, гостиницы, общежития, объекты бытового обслуживания, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, офисы на 1-2 этажах (кроме жилых домов, расположенных внутри жилых кварталов), участковые пункты милиции, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы, коллективные овощные погреба.
Внутриквартальные блоки хозяйственных построек (гаражи, сараи, надворные туалеты)
Детские, спортивные площадки.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.
Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Коэффициент застройки - 0,4
Коэффициент плотности застройки - 0,8
Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями, а также, размещаемыми в застройке производственными зданиями, следует принимать на основании расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий".
Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям, противопожарные расстояния между ними должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Минимальные расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
В случаях нового строительства и развития застроенных территорий жилыми домами секционного типа размещение площадок для мусоросборников следует предусматривать на территориях общего пользования вдоль проезжей части улиц не ближе 15 метров от окон дома, но не далее чем 150 м от входа в дом.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. О1 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы.
Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение с ледовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг. Корт крытый и открытый. Физкультурно-спортивный комплекс. Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития.
Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала.
Объекты, сопутствующие отправлению культа.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.2. О2 - Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования
Больницы, роддома, госпитали общего типа.
Поликлиники.
Фельдшерско-акушерский пункт.
Станции скорой медицинской помощи.
Аптеки базовые
Профилактории.
Научно-исследовательские, лабораторные корпуса.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Учреждения профессионального образования.
Учреждения среднего специального образования.
Университеты, институты.
Общежития студентов.
Научно-исследовательские институты
Проектные институты
Библиотеки;
Архивы
Детские дошкольные учреждения.
Начальные школы.
Школы неполного среднего образования.
Средние общеобразовательные учреждения.
Школы искусств.
Художественные школы.
Музыкальные школы.
Школы-интернаты.
Специальные школы.
Учреждения дополнительного образования.
Центры детского творчества.
Объекты бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные клиники.
Культовые объекты.
Пансионаты для престарелых и инвалидов.
Дома ребенка.
Объекты торговли.
Объекты досуга.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Жилые дома для медперсонала.
Общежития для медперсонала.
Спортзалы.
Бассейны.
Объекты связи.
Гостиницы.
Объекты складского назначения для обеспечения основной деятельности.
Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.
Объекты пожарной охраны.
Элементы благоустройства и зеленые насаждения.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного использования.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения.
Опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения.
Опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ и КБ
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предприятия общественного питания.
Офисные здания;
Пришкольные участки, теплицы.
Статья 2.3. И - Зона инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий, в том числе:
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства электроэнергетики, в том числе:
- электростанции;
- распределительные станции, подстанции и пункты;
- высоковольтные линии электропередач напряжением более 10 кВ. Объекты капитального строительства теплоснабжения, в том числе:
- теплоэлектростанции;
- котельные;
- тепловые пункты;
- магистральные теплотрассы.
Объекты капитального строительства газоснабжения, в том числе:
- газораспределительные пункты;
- газораспределительные станции;
- газопроводы высокого давления.
Объекты капитального строительства водоснабжения, в том числе:
- водозаборные сооружения;
- станции водоподготовки;
- станции подъема;
- водонапорные башни;
- магистральные водоподводящие трубопроводы.
Объекты капитального строительства водоотведения, в том числе:
- канализация;
- дренаж;
- очистные сооружения;
- канализационная насосная станция (КНС);
- канализационные очистные сооружения (КОС).
Объекты капитального строительства нефтеснабжения, в том числе:
- нефтепроводы;
- нефтехранилище, нефтебаза.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания. Предприятия общественного питания. Склады. Объекты связи.
Гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Статья 2.4. Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения
Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, предназначена для сельскохозяйственных предприятий.
Основные виды разрешенного использования
Животноводческие фермы и комплексы (всех специализаций).
Фермы коневодческие, овцеводческие, птицеводческие, кролиководческие, звероводческие (норки, лисы и др.).
Рыбные хозяйства.
Мастерские по ремонту сельхозтехники.
Личные подсобные хозяйства.
Коллективные сады.
Дачные участки.
Тепличные и парниковые хозяйства.
Питомники для выращивания подроста деревьев и кустарников, овощных и цветочных культур с целью получения семян.
Пасеки.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Здания, строения, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.
Цеха по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.
Хранилища навоза и помета.
Силосохранилища (силосные ямы, силосные башни).
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.5. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.6. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировке и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи 750 мм и трамвая- 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.5 62-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011(СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011(СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.1333О.2О11(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
|
ЛЭП 6кВ |
10 |
|
Водокачка |
30 |
Поселок Ермаковский
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории поселка Ермаковский
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.- в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. Cху - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.3. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. Жилые дома для персонала. Пункты проката.
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011. (СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Деревня Новая Тура
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории деревни Новая Тура
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.- в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. О1 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы.
Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение следовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг.
Корт крытый и открытый.
Физкультурно-спортивный комплекс.
Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития.
Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала.
Объекты, сопутствующие отправлению культа.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
2.2.2. О2 - Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
Основные виды разрешенного использования
Больницы, роддома, госпитали общего типа.
Поликлиники.
Фельдшерско-акушерский пункт.
Станции скорой медицинской помощи.
Аптеки базовые
Профилактории.
Научно-исследовательские, лабораторные корпуса.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Учреждения профессионального образования. Учреждения среднего специального образования. Университеты, институты. Общежития студентов. Научно-исследовательские институты. Проектные институты. Библиотеки; Архивы.
Детские дошкольные учреждения.
Начальные школы.
Школы неполного среднего образования.
Средние общеобразовательные учреждения.
Школы искусств.
Художественные школы.
Музыкальные школы.
Школы-интернаты.
Специальные школы.
Учреждения дополнительного образования.
Центры детского творчества.
Объекты бытового обслуживания.
Условно разрешенные виды использования
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные клиники.
Культовые объекты.
Пансионаты для престарелых и инвалидов.
Дома ребенка.
Объекты торговли.
Объекты досуга.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Жилые дома для медперсонала.
Общежития для медперсонала.
Спортзалы.
Бассейны.
Объекты связи.
Гостиницы.
Объекты складского назначения для обеспечения основной деятельности.
Площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха.
Объекты пожарной охраны.
Элементы благоустройства и зеленые насаждения.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно-разрешенного использования.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения.
Опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения.
Опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ и КБ
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. Предприятия общественного питания. Офисные здания; Пришкольные участки, теплицы.
Статья 2.3. П1 - Производственная зона
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов
Основные виды разрешенного использования
Производственная зона I класса - предприятия и производства с СЗЗ 1000 и более м.
Производственная зона II класса - предприятия и производства с СЗЗ 500 м.
Производственная зона III класса - предприятия и производства с СЗЗ 300 м.
Производственная зона IV класса - предприятия и производства с СЗЗ 100 м.
Производственная зона V класса - предприятия и производства с СЗЗ 50 м.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории.
Предприятия общественного питания.
Склады.
Объекты инженерного обеспечения предприятий.
Пожарные депо.
Стоянки открытые наземные.
Паркинги подземные и наземные.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.4. П2 - Коммунально-складская зона
Основные виды разрешенного использования
Склад.
Склад ГСМ.
Таможенный склад.
Оптовый распределительный склад.
Склад коммерческого общего пользования.
Склад розничный.
Склад военный.
Склад временного хранения.
Склад долгосрочного хранения.
Нефтебаза.
Фабрики-химчистки.
Фабрики-прачечные;
Банно-прачечные комбинаты.
Ветлечебницы
Бани.
Пожарные депо.
Подстанция скорой медицинской помощи.
Прачечные производительностью до 500 кг белья в смену.
Мини-химчистки, мини-прачечные производительностью не более 20 кг/ч.
Отдельно стоящие мастерские.
Автоматические телефонные станции.
Голубятни.
Торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров.
Одноэтажные боксы гаражей.
Многоэтажные гаражи.
Одно и двухэтажные постройки типа сарай, хлев и т.п.
Погреба, овощные ямы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Паркинги подземные и наземные.
Объекты обслуживания, общественного питания и торговли
Производственные объекты класса санитарной вредности не выше V.
Статья 2.5. Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения
Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения предназначена для сельскохозяйственных предприятий.
Основные виды разрешенного использования
Животноводческие фермы и комплексы (всех специализаций).
Фермы коневодческие, овцеводческие, птицеводческие, кролиководческие, звероводческие (норки, лисы и др.).
Рыбные хозяйства.
Мастерские по ремонту сельхозтехники.
Личные подсобные хозяйства.
Коллективные сады.
Дачные участки.
Тепличные и парниковые хозяйства.
Питомники для выращивания подроста деревьев и кустарников, овощных и цветочных культур с целью получения семян.
Пасеки.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Здания, строения, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.
Цеха по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.
Хранилища навоза и помета.
Силосохранилища (силосные ямы, силосные башни).
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.6. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак. Пункты оказания первой медицинской помощи. Спасательные станции. Общественные туалеты. Объекты пожарной охраны. Гостиницы. Объекты связи. Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования. Жилые дома для персонала. Пункты проката.
Статья 2.7. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.20И(СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.1333О.2О11(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
|
ЛЭППОкВ |
20 |
|
Пилорама |
50 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
Река Талица |
100 |
40 |
20 |
Деревня Большая Именная
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории деревни Большая Именная
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
2.1.2. Ж-2 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов повседневного обслуживания.
Основные виды разрешенного использования
Многоквартирные (более одной квартиры) 1-3-этажные жилые дома секционного либо блокированного типа без приусадебных и приквартирных земельных участков.
Условно разрешенные виды использования
Культовые объекты.
Станции скорой медицинской помощи.
Клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения.
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты дошкольного воспитания. Школы общеобразовательные.
Объекты торговли, объекты общественного питания, гостиницы, общежития, объекты бытового обслуживания, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, офисы на 1-2 этажах (кроме жилых домов, расположенных внутри жилых кварталов), участковые пункты милиции, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы, коллективные овощные погреба.
Внутриквартальные блоки хозяйственных построек (гаражи, сараи, надворные туалеты)
Детские, спортивные площадки.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.
Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Коэффициент застройки - 0.4
Коэффициент плотности застройки - 0.8
Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями, а также, размещаемыми в застройке производственными зданиями, следует принимать на основании расчетов инсоляции и освещенности в соответствии требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий".
Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям, противопожарные расстояния между ними должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Минимальные расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
В случаях нового строительства и развития застроенных территорий жилыми домами секционного типа размещение площадок для мусоросборников следует предусматривать на территориях общего пользования вдоль проезжей части улиц не ближе 15 метров от окон дома, но не далее чем 150 м от входа в дом.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. О1 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы.
Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение следовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг. Корт крытый и открытый. Физкультурно-спортивный комплекс. Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития.
Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала.
Объекты, сопутствующие отправлению культа.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.3. И - Зона инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий, в том числе:
Основные виды разрешенного использования
Объекты капитального строительства электроэнергетики, в том числе:
- электростанции;
- распределительные станции, подстанции и пункты;
- высоковольтные линии электропередач напряжением более 10 кВ.
Объекты капитального строительства теплоснабжения, в том числе:
- теплоэлектростанции;
- котельные;
- тепловые пункты;
- магистральные теплотрассы.
Объекты капитального строительства газоснабжения, в том числе:
- газораспределительные пункты;
- газораспределительные станции;
- газопроводы высокого давления.
Объекты капитального строительства водоснабжения, в том числе:
- водозаборные сооружения;
- станции водоподготовки;
- станции подъема;
- водонапорные башни;
- магистральные водоподводящие трубопроводы.
Объекты капитального строительства водоотведения, в том числе:
- канализация;
- дренаж;
- очистные сооружения;
- канализационная насосная станция (КНС);
- канализационные очистные сооружения (КОС).
Объекты капитального строительства нефтеснабжения, в том числе:
- нефтепроводы;
- нефтехранилище, нефтебаза.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Административные, офисные здания. Предприятия общественного питания. Склады. Объекты связи.
Гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Статья 2.4. Cх1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.5. Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения
Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения предназначена для сельскохозяйственных предприятий.
Основные виды разрешенного использования
Животноводческие фермы и комплексы (всех специализаций).
Фермы коневодческие, овцеводческие, птицеводческие, кролиководческие, звероводческие (норки, лисы и др.).
Рыбные хозяйства.
Мастерские по ремонту сельхозтехники.
Личные подсобные хозяйства.
Коллективные сады.
Дачные участки.
Тепличные и парниковые хозяйства.
Питомники для выращивания подроста деревьев и кустарников, овощных и цветочных культур с целью получения семян.
Пасеки.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Здания, строения, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.
Цеха по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.
Хранилища навоза и помета.
Силосохранилища (силосные ямы, силосные башни).
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.6. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.7. Сп1 - зоны специального назначения, связанная с захоронениями
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
Основные виды разрешенного использования
Кладбище.
Крематорий.
Колумбарий.
Мемориальный комплекс.
Золоотвал.
Свалка.
Полигон твердых бытовых отходов.
Полигон для складирования снега.
Полигон промышленных отходов.
Полигон жидких бытовых отходов.
Скотомогильнике захоронением в ямах.
Скотомогильнике биологическими камерами.
Объект по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов.
Объект хранения, захоронения и переработки радиоактивных отходов.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Административные, офисные здания.
Культовые объекты.
Объекты обслуживания персонала.
Статья 2.8. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
|
Кладбище |
50 |
|
ЛЭП 6 кВ |
10 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования.
Водотоки и водоемы |
Размер(м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
Нижнетуринское водохранилище |
200 |
40 |
20 |
Деревня Малая Именная
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
В состав градостроительного регламента включаются:
1) Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2) Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3) Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предельные параметры разрешенного строительства устанавливаются на основе:
- местных нормативов градостроительного проектирования (МНГП) при их наличии;
- нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (при отсутствии местных нормативов);
- свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (дата введения 2011-05-20).
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Установление видов и границ территориальных зон, а также требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в пределах территорий элементов планировочной структуры, не подлежащих в соответствии с генеральным планом градостроительному преобразованию, осуществляется на основе фактического использования территории.
Установление видов и границ территориальных зон в пределах территорий элементов планировочной структуры, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется в соответствии с функциональным зонированием, установленным документами территориального планирования.
Уточнение видов и границ территориальных зон, а также установление требований к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих в соответствии с документами территориального планирования градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов планировки и межевания соответствующих территорий.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории деревни Малая Именная
Статья 2.1. Ж - Жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами: многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроенно-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Основные виды разрешенного использования
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.
Условно разрешенные виды использования
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.).
Объекты отправления культа.
Производственные, коммунальные и складские объекты.
Объекты торговли, объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, общественные бани, объекты медицинского и фармацевтического обслуживания, объекты досуга, участковые пункты милиции, объекты связи, объекты автосервиса (при условии создания санитарно-защитной зоны), жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное).
Огород, сад.
Детские игровые площадки, спортплощадки - в общественной зоне.
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках.
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников - в общественной зоне.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Для ведения личного подсобного хозяйства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Для индивидуального жилищного строительства - от 450 кв.м до 4000 кв.м.
Коэффициент застройки - 0.2.
Коэффициент плотности застройки - 0.4.
Для нового строительства индивидуальный жилой дом должен отступать от красной линии магистральных улиц не менее чем на 5 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и до проезжей части внутриквартальных проездов должно быть не менее 5 м.
В зонах индивидуальной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м.
Размещение объектов пожарной охраны в соответствии с СНиП 2.04.02.-84
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Статья 2.2. О - Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.
2.2.1. О1 - Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Основные виды разрешенного использования
Административные и офисные здания.
Объекты торговли.
Объекты общественного питания.
Объекты бытового обслуживания.
Объекты досуга.
Кредитно-финансовые учреждения.
Объекты связи и телевидения.
Торговые, торгово-развлекательные комплексы.
Театры.
Концертные залы.
Кинотеатры.
Музеи.
Библиотеки.
Выставочные залы.
Художественные галереи, салоны.
Дома культуры.
Дома творчества.
Клуб.
Центры культуры и искусств.
Центры ремесел и промыслов.
Цирки.
Зоопарки.
Планетарии.
Филармония.
Аквапарк.
Храмовые комплексы.
Монастыри.
Культовые здания всех вероисповеданий.
Спортивный центр.
Стрельбище.
Тир.
Лыжная база.
Лодочная станция, яхт-клуб.
Стадион, спортивная арена.
Спортивный зал.
Спортивное сооружение следовым покрытием закрытое.
Конно-спортивная база.
Ипподром.
Велотрек.
Автодром, мотодром, картинг.
Корт крытый и открытый.
Физкультурно-спортивный комплекс.
Спортивно-культурный комплекс.
Условно разрешенные виды использования
Общежития.
Бани.
Гостиницы.
Мотодромы.
Ипподромы (с конюшнями).
Вспомогательные виды разрешенного использования
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида и условно разрешенного вида использования.
Объекты служебного назначения для обеспечения основной деятельности.
Отдельно стоящие или встроенные гаражи и ремонтные мастерские служебного пользования.
Парки, скверы, элементы благоустройства.
Участковые пункты милиции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Площадки детские, спортивные, для отдыха.
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Объекты досуга, культуры и искусства.
Паркинги подземные и наземные.
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Воскресные школы.
Дома для священников и обслуживающего персонала.
Объекты, сопутствующие отправлению культа.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 2.3. Cx1 - Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом.
Основные виды разрешенного использования
Пашня
Сенокос
Пастбище
Залежи
Многолетние насаждения
Сад
Виноградник
Огород
Лесополосы
Вспомогательные виды разрешенного использования
Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства
Статья 2.4. Р - Зона рекреационного назначения
Предназначена для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки.
К зонам рекреационного назначения относятся парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства.
В данную зону можно также относить неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе овраги, болота, приречные территории, территории с нарушенным рельефом.
При необходимости застройки этих территорий должно производиться перезонирование в соответствии с выявленными потребностями.
Основные виды разрешенного использования
Строительство и использование зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Обустройство и содержание прогулочных зон и зон отдыха в городских лесах, скверах, парках, лесах, обустройство мест для купаний и лодочных прогулок на водоемах, обустройство мест для пикников.
Устройство баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде.
Обустройство мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
База отдыха, дом отдыха.
Пансионат.
Детский оздоровительный лагерь.
Туристическая база.
Кемпинг, мотель.
Спортивно-оздоровительный лагерь.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Стоянки открытые наземные, необходимые для обслуживания объектов, расположенных на земельных участках основного вида разрешенного использования.
Площадки для мусоросборников.
Площадки для выгула собак.
Пункты оказания первой медицинской помощи.
Спасательные станции.
Общественные туалеты.
Объекты пожарной охраны.
Гостиницы.
Объекты связи.
Участковые пункты полиции.
Объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для обеспечения объектов, расположенных на земельных участках основного вида использования.
Жилые дома для персонала.
Пункты проката.
Статья 2.5. ТОП - территория общего пользования
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). Может быть также предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6. ст. 6 Водный кодекс РФ).
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории.
Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями.
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Скважины водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности.
3.1.2. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Использование территории допускается при полном благоустройстве овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичной или полной засыпке оврагов; террасировании, срезке, планировке, закреплении склонов; организации поверхностного стока; дренировании территории; противооползневых мероприятий; берегоукрепительных сооружений; агролесомелиорации.
3.1.3. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Использование территории допускается при срезке оползневой массы или креплении оползневой массы удерживающими сооружениями, планировки и закреплении склонов, организации поверхностного стока, дренировании территории, агролесомелиорации.
3.1.4. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Использование территории допускается при предварительном осушении, выторфовывании и замене минеральным грунтом с уплотнением, организации и очистке поверхностного стока; строительстве дренажных систем, применении свайных оснований, в соответствии с нормами осушения, согласно СНиП 2.06.15-85.
3.1.5. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
В соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" использование нарушенных территорий допускается после рекультивации.
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Организацию санитарно-защитных зон для предприятий и объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном указанными санитарными правилами.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на карте градостроительного зонирования, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности.
На территории СЗЗ не допускается размещать |
На территории СЗЗ допускается размещать |
1 |
2 |
Жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. |
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. |
Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:
1) жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств;
2) размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен.
Для жилой зоны, в том числе для индивидуальной и блокированной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда и реконструкцию жилого фонда.
Для линейных объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются санитарные разрывы, размеры и режимы использования которых также устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.2.3. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны источников водоснабжения (далее - ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон источников водоснабжения определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
Содержание режима поясов санитарной охраны определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Определение границ первого, второго и третьего поясов зон санитарной охраны, правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, устанавливается проектом зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого и второго поясов ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений.
Не допускается:
- посадка высокоствольных деревьев,
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения,
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей;
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля);
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
3.2.4. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со специальным режимом на территории водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов транспортной инфраструктуры
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.3.1. Охранная зона автомобильной дороги
В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с положениями Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги:
- строительство, реконструкция автомобильной дороги, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра.
Статья 3.4. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов инженерной инфраструктуры
3.4.1. Водопровод
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов питьевого назначения по обе стороны от крайних линий водопровода составляет:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.).
На участках водоводов, где полоса граничит с указанными загрязнителями, следует применять пластмассовые или стальные трубы.
Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" ширина санитарно-защитной полосы водоводов непитьевого назначения, проходящих по незастроенной территории, от крайних водоводов составляет:
- при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах;
- при прокладке в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.
При прокладке водоводов по застроенной территории ширина полосы по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы может быть уменьшена.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3.4.2. Канализация
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории сетей канализации, а также общегородских коллекторов инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Расстояние от подземных сетей канализации (бытовой и дождевой) составляет:
- до фундаментов зданий и сооружений - 3 метра
- до фундаментов ограждений предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог - 1,5 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 1520 мм, но не менее глубины траншей до подошвы насыпи и бровки выемки - 4 метра,
- до оси крайнего пути железных дорог колеи - 750 мм и трамвая - 2,8 метра,
- до бортового камня улицы, дорог и кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины - 1,5 метра,
- до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ наружного освещения, контактной сети трамваев и троллейбусов - 1 метр,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 1 до 35 кВ - 2 метра,
- до фундаментов опор воздушных линий электропередачи напряжением св. 35 до 110 кВ и выше - 3 метра
3.4.3. Линии электропередачи
Порядок установления охранных зон и режим их использования для всего электросетевого хозяйства определен Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Охранные зоны устанавливаются:
- вдоль воздушных линий электропередачи;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
- вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
- посадка и вырубка деревьев и кустарников;
- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;
- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях, на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
3.4.4. Теплоснабжение
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории тепловых сетей устанавливаются на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3.4.5. Нефтепроводы и газопроводы
Способы прокладки магистральных трубопроводов, характеристики охранных зон, ограничения охранных зон и другие параметры устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85 (2000) и Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации N 9 от 22.04.1992 "Правила охраны магистральных трубопроводов".
Определены следующие размеры охранных зон:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:
- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
- размещать сады и огороды;
- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
- производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
- подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;
- устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
- вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расстояния от газопроводов до иных линейных объектов. СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов" устанавливает минимальные расстояния от нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, до зданий, сооружений и инженерных сетей.
3.4.6. Линии связи
Требования к прохождению трасс линий связи и радиофикации, требования к охране линий и сооружений связи и радиофикации определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" и СП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.
На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
Статья 3.5. Регламенты ограничений по требованиям охраны объектов культурного наследия
В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников истории и культуры, которыми могут быть: архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы, такие как исторический центр населенного пункта, кварталы, площади, улицы, системы или элементы планировки и застройки; отдельно стоящие здания и сооружения; произведения садово-паркового и ландшафтного искусства; памятные места, связанные с историческими событиями; памятники археологии, произведения монументального искусства.
На территориях зон охраны памятников устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий, способствующих сохранению памятников как градоформирующих факторов при реконструкции территориальных зон и включению их в новую градостроительную среду.
Систему зон охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов составляют:
- охранная зона памятников;
- зона регулирования застройки;
- зона охраняемого ландшафта.
Охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.
Зона регулирования застройки - территория окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.
Зона охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта.
Сосредоточие памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.
Зоны охраны памятников истории и культуры регионального и местного значения устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
Режим использования земель в границах зон охраны памятников истории и культуры устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.6. Регламенты ограничений на особо охраняемые природные территории и их охранные зоны
Границы охранных зон памятников природы и режим особой охраны территорий памятников природы устанавливаются в паспортах памятников природы, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.
Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.
На прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
2. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.
Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.
На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов.
3. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.
Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
4. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.
Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Памятники природы могут быть федерального, регионального и местного значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъекта РФ.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
6. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
7. Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной охраны.
Порядок организации округов санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту органами местного самоуправления по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
2. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04 г.
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01 г.
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 г.
Лесной Кодекс РФ N 201-ФЗ от 04.12.06 г.
Федеральные законы
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96)
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90)
Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000)
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России
Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Ведомственные положения, правила
"Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99)
"Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" Постановление от 24 февраля 2009 года N 160
Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ)
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"
Строительные нормы и правила (СНиП) и своды правил (СП)
СП 42.13330.20И(СНиП 2.07.01-89) Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СП 54.13330.2011.(СНиП 31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.
СП 55.13330.2011(СНиП 31-02-2001) Дома жилые одноквартирные.
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений"
СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения"
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления"
СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные"
СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм"
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги"
СНиП 11-12-77 "Защита от шума"
СНиП 32-03-96 "Аэродромы"
СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра"
СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000)
СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение правительство Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области"
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Приложение 2
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
|
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
|
ЛЭП 6 кВ |
10 |
Приложение 3
Перечень
размеров водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы водоемов общего пользования
Водотоки и водоемы |
Размер(м) |
||
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
Береговой полосы водоемов общего пользования |
|
р. Тура |
200 |
40 |
20 |
р. Малая Именная |
100 |
40 |
20 |
Нижнетуринское водохранилище |
200 |
40 |
20 |
Нижнетуринский городской округ
Свердловская область
Глава 1. Система градостроительных регламентов
Статья 1. Определение понятия "градостроительный регламент"
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
видов территориальных зон;
требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 2. Унифицированные регламенты
1. В правилах землепользования и застройки (далее - "Правила") установлены два типа регламентов:
регламенты целевого использования территории;
регламенты, обусловленные ограничениями природного и антропогенного характера (ограничительные).
2. В регламентах целевого использования территории перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного сложившейся ситуацией. Следовательно, территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях Нижнетуринского городского округа, адресован один вид регламента целевого использования.
3. Согласно статье 37 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
4. Виды использования в целевом регламенте отнесены к идеальным условиям, когда территориальная зона свободна от любых видов ограничений. В реальных условиях каждая территориальная зона находится под воздействием одного или нескольких факторов, ограничивающих градостроительную деятельность.
5. Ограничительные регламенты являются дополнительными по отношению к целевым и привязаны к конкретным местам проявления ограничений.
6. В ограничительных регламентах устанавливается 2 степени разрешения определенного вида использования в условиях конкретных ограничений:
использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо выполнения ряда специальных требований; использование запрещено, безусловно.
7. Основой установления ограничительных регламентов являются Санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", водный кодекс РФ и другие нормативные правовые документы.
8. С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.
9. Отдельно взятый регламент каждого типа применяется на территории Нижнетуринского городского округа многократно и является унифицированным по набору разрешенных видов использования или учитываемых ограничений. В условиях различных видов использования территории, в зонах распространения различных ограничительных факторов одновременно действуют более одного регламента. Уникальность градостроительного регламента для каждой учетной единицы плана правового зонирования обеспечивается сочетанием целевых и ограничительных регламентов в границах одной территориальной зоны.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории
Статья 3. Р - Рекреационные зоны
В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Р-4 - Зона курортов, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Лечебные и жилые корпуса; водо- и грязелечебницы; предприятия общественного питания; курзалы; бассейны; спортзалы; теннисные корты; открытые спортплощадки; пляжи. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома для персонала, склады, овощехранилища; котельные; водозаборные сооружения; очистные сооружения; стоянки открытые наземные. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 4. П - Производственные зоны
1. Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
2. Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зоны осуществляется за счет собственников производственных объектов.
П-1...П-5 - Зона производственных объектов I-V классов санитарной вредности
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
П-1 Производственная зона 1 класса предприятий и производств с 1000 м |
|
П-2 Производственная зона II класса предприятия и производства с СЗЗ 500 м |
|
П-3 Производственная зона III класса предприятия и производства с СЗЗ 300 м |
|
П-4 Производственная зона IV класса предприятия и производства с СЗЗ 100 м |
|
П-5 Производственная зона V класса предприятия и производства с СЗЗ 50 м |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории; предприятия общественного питания; склады; объекты инженерного обеспечения предприятий; пожарные депо; стоянки открытые наземные; паркинги подземные и наземные; дополнительно в производственной зоне V класса; ремонтно-эксплуатационные участки, мастерские; АЗС; автомоечные комплексы; фабрики-химчистки; станции технического обслуживания; оптовые рынки, магазины оптовой торговли. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
В производственной зоне V класса: предприятия общественного питания; учебные заведения, связанные с деятельностью предприятия; центры переподготовки кадров; объекты бытового обслуживания; объекты медицинского обслуживания; объекты торговли; автозаправочные станции, авторемонтные мастерские, автомойки. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 5. И - Зоны объектов инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий.
И-6 - Зона инженерной инфраструктуры (вспомогательная)
Основные виды разрешенного использования |
Застройка территории объектами вспомогательного назначения (золоотвалы, шламоотвалы и тому подобное) |
Статья 6. Т - Зоны внешней транспортной инфраструктуры
1. Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ("Земельный Кодекс РФ", ст. 90).
2. Из "Положения о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.): "Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей, не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также агро-лесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений".
3. Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.
4. Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции внешнего транспортного обеспечения территорий, в том числе:
Т.1-2 - Зона объектов железнодорожного транспорта
1. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории железной дороги федерального значения не распространяется действие градостроительных регламентов. Использование земельных участков в пределах территории железной дороги федерального значения определяется в соответствии с федеральным законодательством уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.
Т.2 - Зона объектов автомобильного транспорта
1. В соответствии с п. 21 "Положения о землях транспорта" "К землям автомобильного транспорта (включая дорожное хозяйство) относятся земли, занятые: "автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т.д.), водоотводными, защитными и другими искусственными сооружениями, площадками для стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями, сооружениями на съездах и пересечениях дорог, производственными зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства, сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и перецепными площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта".
Т.2-4 - Зона линейных объектов автомобильного транспорта (вне границ населенных пунктов)
Виды разрешенного использования территории |
Параметры и условия физических и градостроительных изменений |
Основные виды разрешенного использования | |
Автомобильные дороги |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Кемпинги, гостиницы, мотели; Предприятия общественного питания; Автозаправочные станции, шиномонтажные мастерские, мойки автомобилей; Стоянки автомобилей |
|
Условно разрешенные виды использования | |
Предприятия, учреждения и организации автомобильного транспорта могут предоставлять в установленном порядке из закрепленных за ними земель во временное пользование земельные участки другим предприятиям, учреждениям и организациям для устройства проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, складов и иных объектов. Предоставление во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, гражданам - для выпаса скота и сенокошения. |
При условии: использования участков в соответствии с целями и условиями их предоставления, не допуская вреда объектам транспорта и безопасности движения, соблюдения требований безопасности движения, не допускается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость и создающих угрозу безопасности движения. |
Размещение сооружений, устройств и других объектов автомобильного транспорта на предоставленных ему землях, расположенных в пределах населенных пунктов. |
|
Пересечения линейными сооружениями другого вида транспорта, линиями электропередачи и связи, а также при подходе таких сооружений и линий к зонам автомобильного транспорта. |
Условия строительства и эксплуатации указанных сооружений, линий и объектов определяются соглашениями между соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. |
Пересечения железных дорог автомобильными дорогами. |
На неохраняемых пересечениях в одном уровне должна быть обеспечена видимость, при которой водитель автомобиля, находящегося на расстоянии от переезда не менее указанных в табл.10. СНиП 2.05.02-85, мог видеть приближающийся поезд не менее чем за 400 м, а машинист приближающегося поезда мог видеть середину переезда на расстоянии не менее 1000 м. При проектировании путепроводов над железнодорожными путями, наряду с требованиями по обеспечению габаритов приближения строений к железнодорожным путям, надлежит обеспечить видимость пути и сигналов, требуемую по условиям безопасности движения поездов, предусмотреть водоотвод с учетом устойчивости земляного полотна железных дорог. |
Размещение рекламы должно отвечать специальным требованиям. |
Реклама не должна: ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения, не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками, вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным, при расположении на пролетных строениях инженерных сооружений уменьшать их габариты, располагаться таким образом, чтобы для ее восприятия пешеходы были вынуждены выходить на проезжую часть улиц и дорог. Анкерное основание опор рекламных средств не должно выступать над уровнем земли более чем на 20 мм. Удаление рекламного средства от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1 м. Не допускается распространение рекламы: в пределах треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами; на участках улиц и дорог с радиусом кривой в плане менее 600 м. |
Статья 7. Зоны сельскохозяйственного использования
1. Застройка и использование территории предприятиями и сооружениями сельскохозяйственного производства с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
СХ-7- Зона ведения коллективного садоводства
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Садовые участки, предназначенные для выращивания овощных культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов, и не подлежащие переводу в зоны жилой застройки усадебного типа |
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в собственности Свердловской области или в собственности Нижнетуринского городского округа для садоводства установлены статьей 4 Закона Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области". Для предоставления в аренду минимальная площадь участков - 200 кв.м, максимальная площадь участков - 1000 кв.м. Сад N 1 НТ ГРЭС "Нагорный" (район ул. Нагорная) - от 100 кв.м до 600 кв.м |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома садового типа хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное); стоянки автомобилей не более чем на 1 машину на каждом участке; детские площадки; спортивные площадки; площадки для сбора мусора. |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки). |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
СХ-9 - Зона ведения крестьянского фермерского хозяйства
Виды разрешенного использования |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Земельные участки, предназначенные для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности |
В соответствии с п. 32, ст. 33 ЗК РФ для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 10000 кв.м на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Жилые дома дачного типа; хозяйственные постройки (гараж, баня, надворный туалет, навесы и т.п.); стоянки автомобилей не более чем на 1 машину на каждом участке; детские площадки; спортивные площадки; площадки для сбора мусора |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Условно разрешенные виды использования | |
Наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки) |
В соответствии с Нормами градостроительного проектирования Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП |
Статья 8. С - Зоны специального назначения
1. 1. Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов хозяйственного назначения, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
2. 2. К зонам специального назначения отнесены также зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.
С (О) - Зона специального назначения (особо охраняемая)
Застройка и использование территории особо охраняемыми объектами специального назначения, предназначенными для погребения умерших и организация санитарно-защитных зон от этих объектов. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
С (О)-5-Зона специального назначения V класса (особо охраняемая) (СЗЗ 50 м)
Основные виды разрешенного использования |
Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, колумбарии, сельские кладбища с санитарно-защитной зоной 50 м. |
С (У) - зона специального назначения (утилизационная)
Застройка и использование территории предприятий и сооружений санитарно-технического назначения, являющихся источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон этих предприятий и сооружений. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в том числе:
С (У)-1 - Зона специального назначения I класса (утилизационная) (СЗЗ 1000 м)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Предприятия и сооружения с СЗЗ 1000 м, включая: Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов Поля ассенизации и поля запахивания. Скотомогильники с захоронением в ямах. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов. Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых промышленных отходов. Крематории, при количестве печей более одной. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью свыше 40 тыс. т/год |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
Административные, офисные здания; Объекты инженерной инфраструктуры; Объекты обслуживания персонала |
|
Глава 3. Территориальные зоны, на которые не распространяются градостроительные регламенты
Статья 9. Т. 1-2 Зона объектов железнодорожного транспорта.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории железной дороги федерального значения не распространяется действие градостроительных регламентов. Использование земельных участков в пределах территории железной дороги федерального значения определяется в соответствии с федеральным законодательством уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.
Статья 10. 3-3 Зона земель запаса.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются на земли запаса.
Статья 11. МПИ - Зона месторождений полезных ископаемых.
В соответствии с ч. 4, п. 4, ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не распространяются на земельные участки, предоставленные для добычи полезных ископаемых.
Статья 12. ГЛФ - Зона земель лесного фонда.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты для земель лесного фонда не устанавливаются.
Статья 13. СХУ - Зона сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты на сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются.
Статья 14. ООПТ - Зона особоохраняемых природных территорий.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты на земли особо охраняемых природных территорий не устанавливаются.
Глава 4. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 15. Зона охраняемого природного ландшафта
1. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Сохранение и восстановление полного комплекса характерных черт природного ландшафта, связанного композиционно с объектами культурного наследия: характера исторического землепользования; рельефа и гидросистемы. Хозяйственная деятельность, не загрязняющая территорию, воздушный и водный бассейны, не наносящая ущерб историческому ландшафту, характер которой определяется органами госохраны. Обязательное согласование, независимо от принадлежности земель, всех видов работ в зоне охраняемого природного ландшафта с государственными органами охраны памятников истории, культуры, природы. |
2. Безусловно запрещено.
Условия использования территории |
Размещение промышленных предприятий, транспортно-складских устройств, АЗС, стоянок автотранспорта, станций техобслуживания и др. сооружений, загрязняющих воздушный и водный бассейны. Строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов, воздушных линий электропередач и трансформаторных подстанций, нарушающих видовые связи и искажающих исторические панорамы. Самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарника, распашки лугов. Отвод земельных участков для размещения любого строительства и расширения существующего: жилых домов, учреждений отдыха, коллективных садов и дачных участков. Строительство гидротехнических сооружений любого типа и разработки карьеров. |
Статья 16. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
1. Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
2. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Полная и надежная защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории, или строительства дамб обвалования, или выноса строений; организация и очистка поверхностного стока; дренирование территории. Фермы и пашни - при полной защите от затопления паводком 1% обеспеченности, с сопутствующими мероприятиями. Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. Скважины городского водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. |
Статья 17. Зона подтопления грунтовыми водами
1. Зона с высоким залеганием грунтовых вод в результате нарушения водного режима под действием природных и техногенных факторов.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Строительство дренажных систем, организация и очистка поверхностного стока, в соответствии с нормами осушения проводится согласно СНиП 2.06.15-85, статья 2.7. Полная защита от воздействия грунтовых вод |
Статья 18. Овражные и прибрежно-склоновые территории
1. Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Полное благоустройство овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичная или полная засыпка оврагов; террасирование, срезка, планировка, закрепление склонов; организация поверхностного стока; дренирование территории; противооползневые мероприятия; берегоукрепительные сооружения; агролесомелиорация. |
Статья 19. Оползневые территории
1. Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Срезка оползневой массы или крепление оползневой массы удерживающими сооружениями; Планировка и закрепление склонов; Организация поверхностного стока; Дренирование территории; Агролесомелиорация. |
Статья 20. Заболоченные и заторфованные территории
1. Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Предварительное осушение, выторфовывание и замена минеральным грунтом с уплотнением, организация и очистка поверхностного стока; строительство дренажных систем, применение свайных оснований, в соответствии с нормами осушения проводится согласно СНиП 2.06.15-85, статья 2.7. |
Статья 21. Нарушенные территории
1. Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
2. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Использование под освоение после рекультивации. |
Статья 22. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
1. Санитарно-защитная зона отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
2. Санитарно-защитная зона - обязательный элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.
3. Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.
4. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.
5. Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.
6. Установление величины санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
7. Для автомагистралей и линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его организации.
8. Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитного поля и др.).
9. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрыво-пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.
10. Санитарные разрывы воздушных линий электропередачи устанавливаются в целях защиты населения от воздействия создаваемого ими электрического поля.
12. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Допускается размещение гаража-стоянки вместимостью свыше 300 машино-мест с соответствующими обоснованными расчетами рассеивания выбросов вредных веществ и расчетами по защите от шума при наличии положительного заключения органов Роспотребнадзора. Для гаражей закрытого типа со сплошным стеновым ограждением I-II степеней огнестойкости санитарно-защитную зону допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий. Выезд из гаражей и автостоянок вместимостью свыше 50 машино-мест должен быть организован на транспортную магистраль, минуя проезды внутреннего пользования и основные пути движения пешеходов. Минимальное расстояние от въездов-выездов и от вентиляционных шахт подземных гаражей до территорий школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха должно составлять не менее 15 метров. |
Допускается размещение научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки. Размер санитарно-защитных зон устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Разрешены предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, от которого установлена санитарно-защитная зона. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете. |
При размещении предприятий IV, V классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, преимущество должно быть отдано наиболее удаленным от жилой зоны территориям. |
В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости, а в составе проектно-сметной документации должен быть представлен проект по ее организации, благоустройству и озеленению в соответствии с действующей нормативной документацией. |
Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов -по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III и IV классов - по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны. |
Организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата. Последовательная проработка территориальной организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса. Озеленение для предприятий 1 класса санитарной вредности - не менее 40% площади санитарно-защитной зоны. Озеленение для предприятий II, III классов санитарной вредности - не менее 50% площади санитарно-защитной зоны. Озеленение для предприятий IV, V классов санитарной вредности - не менее 60% площади санитарно-защитной зоны. |
При санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки в 50 м и 100 м ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого размера санитарно-защитной зоны и являться основанием для снижения процента озеленения (соответственно 60% и 50%). При наличии автомагистрали в санитарно-защитной зоне ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом. |
Разрешены только скверы у административных зданий и проходных производственных и коммунальных объектов для кратковременного отдыха и городские леса. |
Разрешены сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Обязателен контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (коммунально-эксплуатационной части, гарнизонов, военных городков и т.п.). |
13. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Не допускается постоянное проживание людей, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, детских дошкольных учреждений, школ, парков, городских садов, больниц, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, спортивных сооружений, выращивание продуктов питания. Не допускается размещение во внутриквартальной жилой застройке автостоянок вместимостью более 300 машино-мест. Запрещен пересмотр принятого для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности предприятия размера санитарно-защитной зоны при временном сокращении объема производства, сокращение величины санитарно-защитной зоны на основании данных, полученных только расчетным путем. Не допускаются на придомовой территории открытые сооружения для хранения автомобилей вместимостью свыше 50 машино-мест. |
Запрещено в границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. |
Не допускается размещение в санитарно-защитной зоне объектов I и II классов санитарной вредности зданий и сооружений, площадок для стоянки всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей, складов нефти и нефтепродуктов; свалок и полигонов твердых бытовых отходов и производственных отходов. |
Статья 23. Шумы: санитарные разрывы, санитарно-защитные зоны и зоны негативных акустических воздействий
1. Размеры санитарных разрывов, санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий устанавливаются от промышленных, коммунальных, энергетических предприятий и предприятий по обслуживанию средств транспорта, станций и других объектов автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также трамвайных путей, тоннелей, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. Обоснованность расчетов для установления санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов.
2. Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, инфразвука и других физических факторов на территории жилой застройки и жилых помещений.
3. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
На территории, существующей в санитарных разрывах и зон негативных акустических воздействий жилой застройки, требуется применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки. |
Изменение границ санитарных разрывов и зон негативных акустических воздействий осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля. |
Допускаются научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и другие объекты, имеющие в своем составе источники шума. Размер санитарных разрывов и зон негативных акустических воздействий устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Санитарно-защитные зоны, зоны негативных акустических воздействий или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих рекреационных территорий от шума, технологические и инженерно-технические решения в источниках шума, экранирование источников шума, шумозащитных древесно-кустарниковых посадок. |
Санитарный разрыв устанавливается от крайнего рельса железнодорожных путей до жилой застройки шириной 100 м. При размещении путей в выемке глубиной не менее 4 м или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий ширина санитарного разрыва может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширина санитарного разрыва до границы садовых участков можно принимать равной 50 м. В пределах санитарного разрыва вне полосы отвода железной дороги допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи. Не менее 50% ширины санитарного разрыва должно иметь зеленые насаждения. |
Стоянки автомобильного транспорта, гаражи должны иметь выезд в сторону, противоположную жилым кварталам. Допускается размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, санитарные разрывы и зоны негативных акустических воздействий которых не превышают размеров санитарных разрывов и зон негативных акустических воздействий источника. |
Размеры санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, распространяющихся на большие расстояния (шум, инфразвук и др.), в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемого оборудованием шума, инфразвука и др., шумовой характеристики источников, места их расположения (внутри или вне здания, сооружения и т.д.), режима их эксплуатации и др. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих территорий животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающих решений в источниках и на их территории, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки. Допускается функционирование сельскохозяйственных объектов и угодий, кроме животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья. |
Допускается размещение объектов специального назначения меньшего класса вредности, чем основной объект, с обязательным требованием непревышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий за их пределами при суммарном учете. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих коммунально-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т.п. от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки. |
Сокращение размеров санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля. |
4. Безусловно запрещено:
Запрещены объекты постоянного проживания людей, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, детские дошкольные учреждения, школы, образовательные учреждения. |
Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. |
Запрещены спортивные сооружения. |
Запрещены все виды рекреационного использования. |
Размещение источников шума на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий, превышающими размер санитарно-защитных зон объектов производственной зоны. |
Запрещено размещение источников шума со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами санитарно-защитных зон и зон негативных акустических воздействий, превышающими размер санитарно-защитных зон объектов производственной зоны, либо усиливающих суммарный уровень звука на прилегающих территориях. |
Запрещены животноводческие, птицеводческие и звероводческие фермы, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья. |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (коммунально-эксплуатационных частей, гарнизонов, военных городков и т. п). |
Статья 24. Электромагнитные поля: зоны негативных воздействий
1. Установление величины зоны негативного воздействия электромагнитного поля (в составе санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
2. Для воздушных линий электропередачи санитарные разрывы устанавливаются в целях защиты населения от воздействия создаваемого ими электрического поля.
3. Разрешенное использование при выполнении условий
Условия использования территории |
Возможно сокращение границ санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки. Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля. |
Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от электромагнитного поля, технологические и инженерно-технические решения в источниках электромагнитного поля, специальные методы экранирования источников электромагнитного поля, защитных древесно-кустарниковых посадок. Санитарно-защитная зона и зона ограничения застройки или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки. |
Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего: выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения; применение специальных экранов из радиозащитных материалов; использование защитных лесопосадок; систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия. |
Размещение объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора. |
Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности. |
Размер санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе источники электромагнитного поля, устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Размеры зон негативного воздействия электромагнитного поля объектов инженерной инфраструктуры, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками электромагнитного поля, распространяющихся на большие расстояния, в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемых оборудованием электромагнитного поля, характеристики источников, места их расположения), режима их эксплуатации и др. |
Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих территорий животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов от электромагнитного поля, технологических и инженерно-технических решений в источниках и на их территории, специальное экранирование. |
Применения планировочных методов защиты прилегающих гарнизонов, военных городков и т.п. от негативных воздействий электромагнитного поля, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников электромагнитного поля, защитные экраны и древесно-кустарниковые посадки. |
4. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрещены объекты постоянного проживания людей, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, детские дошкольные учреждения, школы, образовательные учреждения. Границы зон ограничения застройки определяются специальными расчетами и устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы зон ограничения застройки определяются специальными расчетами и устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Не допускается размещение источников электромагнитного поля на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки, превышающими размер санитарно-защитной зоны объектов производственной зоны. |
В пределах санитарно-защитной зоны не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы зоны ограничения застройки рекреационных объектов определяются специальными расчетами и устанавливаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора. |
Запрещено размещение источников электромагнитного поля со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами санитарно-защитных зон и зоны ограничения застройки, превышающими размер санитарно-защитной зоны объектов внешней транспортной инфраструктуры, либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории. |
Запрещено размещение животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, воздействия электромагнитного поля на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья. |
Запрещено размещение свалок и полигонов твердых бытовых отходов и производственных отходов в санитарно-защитной зоне объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей. |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (гарнизонов, военных городков и т.п.). |
Статья 25. Охранная зона электрических сетей напряжением свыше 1000 В
1. Охранные зоны электрических сетей вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев.
2. Под электрическими сетями напряжением свыше 1000 Вольт понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.
3. Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.
4. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии:
для линий напряжением 35 киловольт - 15 метров;
для линий напряжением 110 киловольт - 20 метров.
5. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Полевые сельскохозяйственные работы производятся при условии предварительного уведомления предприятий, в ведении которых находятся линии электропередачи. |
6. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра; строительство, капитальный ремонт, реконструкция любых зданий и сооружений; размещение автозаправочных станций и иных хранилищ горюче-смазочных материалов; устройство всякого рода свалок; устройство спортивных площадок для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов; проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ; посадка деревьев и кустарников; осуществление всякого рода горных, погрузочно-разгрузочных, дноуглубительных, землечерпательных, взрывных, мелиоративных работ; размещение полевых станов, загонов для скота, сооружение проволочных ограждений, шпалеры для садов, а также полив сельскохозяйственных культур. |
Статья 26. Санитарно-защитные полосы водоводов (СЗПВ)
1. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
2. В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
3. СЗПВ организуются на всех водоводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
4. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Необходимое условие для существующих в СЗПВ объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. На земельных участках - оформление сервитутов. Ширина СЗПВ принимается по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м (диаметр водоводов до 1000 мм) и не менее 20 м (диаметр водоводов более 1000 мм); при наличии грунтовых вод - не менее 50 м (вне зависимости от диаметра). |
Допускается сокращение ширины СЗПВ, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора. |
5. Безусловно запрещено.
Условия использования территории |
Запрещена любая застройка в пределах СЗПВ. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников. |
Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. |
Статья 27. I пояс зоны санитарной охраны водозаборов
1. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
2. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
3. Граница первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника устанавливается, с учетом конкретных условий, в следующих пределах:
на расстоянии не менее 30 м от крайних скважин - при использовании защищенных подземных вод;
на расстоянии не менее 50 м от крайних скважин - при использовании недостаточно защищенных подземных вод;
для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса устанавливается как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.)
4. К защищенным подземным водам относятся напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов зон санитарной охраны сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов.
5. К недостаточно защищенным подземным водам относятся:
1) грунтовые воды, то есть подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;
2) напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади зоны санитарной охраны из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.
6. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Требуется вертикальная планировка территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; озеленение, ограждение и обеспечение охраны; твердое покрытие дорожек к сооружениям; оборудование сооружений с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Установленные границы пояса могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению органов Госсанэпиднадзора. |
Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод). |
7. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод). |
Статья 28. II пояс зоны санитарной охраны водозаборов
1. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
2. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
3. Второй пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
4. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов. |
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора. Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные в пределах акватории ЗСО - по согласованию с органами Роспотребнадзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (для водозаборов поверхностных вод). |
Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов - при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации (для водозаборов поверхностных вод). |
Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод. |
Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территорий (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.). Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения |
Отвод ливневых стоков и их очистка на локальных очистных сооружениях ливневой канализации |
5. Безусловно запрещено.
Условия использования территории |
Запрещено бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова. |
Запрещены склады горюче-смазочных материалов, накопители стоков, шламохранилища, кладбища и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод. |
Запрещен сброс городских канализационных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. |
Запрещены рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. |
Запрещено применение удобрений и ядохимикатов. |
Запрещен сброс промышленных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли. |
Запрещен сброс фановых, подсланевых и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. |
Запрещены склады ГСМ и автозаправочные станции. |
Запрещен сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. |
Запрещены поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, накопители животноводческих стоков, животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод. Запрещены стойбища и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения. |
Запрещены свалки, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод. |
Статья 29. Водоохранная зона
1. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
2. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
3. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Сбор и отвод ливневых вод. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Благоустройство, канализование объектов либо устройство водонепроницаемых выгребов. |
4. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов. Запрещено размещение стоянок транспортных средств. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. |
Запрещено проведение авиационно-химических работ, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод. Запрещено складирование навоза и мусора, использование навозных стоков для удобрения почв. |
Статья 30. Прибрежная защитная полоса
1. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
2. Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
3. Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
4. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Вынос, ликвидация капитальных объектов. Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей. Движение транспортных средств - только по мостам и согласованным органами охраны природы и Роспотребнадзором транспортным магистралям. Вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов. |
5. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрещены отвалы размываемых грунтов. Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения. Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Запрещены распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купонных ванн. |
Статья 31. Береговая полоса
1. В пределах водоохранных зон устанавливаются береговые полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
2. Береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования.
3. Водные объекты общего пользования - это поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом.
4. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ, другими федеральными законами.
5. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
6. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей. Вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов. |
7. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения. Запрещены распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн. |
Статья 32. Геохимическое загрязнение (тип - реликтовый)
1. Ареалам реликтового типа геохимического загрязнения соответствуют наиболее опасные уровни загрязненности почв и донных отложений (суммарный показатель загрязнения >32), сформированные историческим развитием территории, длительным накоплением загрязнений и продолжающимся процессом загрязнения компонентов природной среды. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушений функционального состояния сердечно-сосудистой системы.
2. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Замена верхнего слоя почв на территориях детских площадок, детских дошкольных учреждений, школ, больниц. Санация загрязненных участков почв. Приоритетность озеленения территорий. Ликвидация (локализация воздействий) крупных источников загрязнения атмосферы и почв. Реализация первоочередных воздухоохранных мероприятий. Приоритетность защитного озеленения. Административные и организационные меры по ограничению интенсивности движения автотранспорта. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. |
3. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрет усадебной застройки и застройки с приквартирными земельными участками с выращиванием продуктов питания. Запрет нового строительства без санации почв. Запрет нового строительства больниц, детских дошкольных учреждений, школ, спортивных сооружений без санации почв. Запрет стационарного (долговременного) отдыха. Запрет нового строительства объектов, загрязняющих окружающую среду. Запрет выращивания продуктов питания. Запрет размещения новых объектов специального назначения. |
Статья 33. Геохимическое загрязнение (тип - устойчивый)
1. Ареалам устойчивого типа геохимического загрязнения соответствуют опасные уровни загрязненности почв и донных отложений (суммарный показатель загрязнения >32), сформированные устойчивым процессом загрязнения компонентов природной среды. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушений функционального состояния сердечно-сосудистой системы.
2. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Замена верхнего слоя почв на территориях детских площадок, детских дошкольных учреждений, школ, больниц. Санация загрязненных участков почв. Приоритетность озеленения территорий. |
Ликвидация (локализация воздействий) крупных источников загрязнения атмосферы и почв. Реализация первоочередных воздухоохранных мероприятий. Специальные воздухоохранные мероприятия в период неблагоприятных метеорологических условий (экологические тревоги). Приоритетность защитного озеленения. Административные и организационные меры по ограничению интенсивности движения автотранспорта. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Защитное озеленение прилегающих территорий. |
3. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрет нового строительства. Запрет нового строительства больниц, детских дошкольных учреждений, школ, спортивных сооружений. Запрет стационарного (долговременного) отдыха. Запрет нового строительства объектов, загрязняющих окружающую среду. Запрет выращивания продуктов питания. Запрет размещения новых объектов специального назначения. |
Статья 34. Геохимическое загрязнение (тип - прогрессирующий)
1. Ареалам прогрессирующего типа геохимического загрязнения соответствуют средний и слабый уровни загрязнения (суммарный показатель загрязнения до 32), однако здесь обнаруживается тенденция к накоплению загрязнений. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения.
2. Разрешенное использование при выполнении условий:
Условия использования территории |
Ограничение нового строительства (определяется органами охраны природы, Роспотребнадзора |
Приоритетность озеленения и санации почв на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц. |
Ограничение стационарного (долговременного) отдыха. Санация загрязненных участков почв. |
Реализация первоочередных и долгосрочных природоохранных мероприятий. |
Специальные воздухоохранные мероприятия в период неблагоприятных метеорологических условий (экологические тревоги). |
Приоритетность защитного озеленения. |
Административные и организационные меры по ограничению движения автотранспорта в жилых районах поселка. |
Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. |
3. Безусловно запрещено:
Условия использования территории |
Запрет строительства жилья с приусадебными земельными участками. |
Запрет строительства больниц. |
Запрет стационарного (долговременного) отдыха детей. |
Запрет строительства объектов высоких (I и II) классов санитарной вредности. |
Запрет строительства автотранспортных предприятий и объектов, требующих интенсивного транспортного обслуживания. |
Запрет выращивания продуктов питания. |
Запрет нового строительства объектов специального назначения, загрязняющих окружающую среду. |
Статья 35. Геохимическое загрязнение (тип - устойчивое распространение смога)
1. Значения СПЗ соответствуют среднему и слабому уровням загрязнения. Явления смога наблюдаются эпизодически, чаще всего в период неблагоприятных метеорологических условий.
2. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Приоритетность озеленения территорий ДДУ, школ, больниц. |
Ограничение стационарного (долговременного) отдыха детей |
Специальные воздухоохранные мероприятия в период НМУ (экологические тревоги). |
Приоритетность защитного озеленения. |
3. Безусловно запрещено.
Условия использования территории |
Запрет строительства объектов высоких (I и II) классов санитарной вредности. |
Статья 36. Охранные зоны железнодорожного транспорта
1. В целях обеспечения безопасности населения и нормальной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта (в том числе со стороны промышленных объектов и других видов транспорта), расположенных на землях федерального значения в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям, устанавливаются охранные зоны.
2. Порядок установления охранных зон, их размеры, режим использования земель, отведенных для этих целей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
Статья 37. Охранная зона электрических сетей воздушных (надземных) и подземных (подводных) напряжением свыше 1000 В
1. Охранные зоны электрических сетей вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев.
2. Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.
3. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Полевые сельскохозяйственные работы производятся при условии предварительного уведомления предприятий, в ведении которых находятся линии электропередачи. |
4. Безусловно запрещено.
Условия использования территории |
Строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос любых зданий и сооружений. Проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра. Размещение автозаправочных станций и иных хранилищ горюче-смазочных материалов. Устройство всякого рода свалок. Устройство спортивных площадок для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов. Проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ. Посадка и вырубка деревьев и кустарников. Осуществление всякого рода горных, погрузочно-разгрузочных, дноуглубительных, землечерпательных, взрывных, мелиоративных работ. Размещение полевых станов, загонов для скота, сооружение проволочных ограждений, шпалеры для садов, а также полив сельскохозяйственных культур. |
Статья 38. Охранная зона магистральных газопроводов
1. Охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).
2. Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.
3. Разрешенное использование при выполнении условий.
Условия использования территории |
Допускается при условии письменного разрешения организации, эксплуатирующей системы трубопроводного транспорта: возводить любые постройки и сооружения; сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные (ближе 15 м), монтажные и взрывные работы, планировку грунта; производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов). Полевые сельскохозяйственные работы разрешается производить при условии предварительного уведомления предприятия трубопроводного транспорта. |
4. Безусловно запрещено
Условия использования территории |
Перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты. Устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей. Разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции. |
Глава 5. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 39. Определение понятия "несоответствие регламенту"
1. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
2. Статус несоответствия придается объекту Постановлением Главы муниципального образования Нижнетуринский городской округ по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 40. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
1. Использование объектов, поименованных в статье 46 настоящих "Правил", может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и Техническим регламентам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды. Постановлением Главы муниципального образования Нижнетуринский городской округ устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с "Правилами" и Техническими регламентами.
2. Все изменения, не соответствующие регламенту, объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с "Правилами" и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.
Приложение 1
Информационные источники
регламентов (сводный перечень документов всех уровней) документы федерального уровня
Кодексы
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ от 29.12.04;
Земельный Кодекс РФ N 136-ФЗ от 25.10.01;
Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06;
Лесной Кодекс РФ N 200-ФЗ от 04.12.06.
Постановления, Указы Правительства, Министерств и ведомств
Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90);
Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России;
Федеральный закон N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 14.06.02.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "25.06.02"
Приказы
Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97.
Строительные нормы и правила (СНиП)
СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений";
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";
СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги".
Свод правил по проектированию и строительству (СП)
СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
Санитарные правила и нормы (СанПиН)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
"Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт" 1985 г.
Документы уровня субъекта РФ
Распоряжение Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области".
Территориальные строительные нормы (ТСН)
ТСН ПЗП-99 МО (ТСН 30-303-2000 МО) "Планировка и застройка городских и сельских поселений МО".
Нормы градостроительного проектирования НГПСО 1-2009.66 Свердловской области от 15.04.2010 N 320-ПП
Нормативно-рекомендательные документы госстроя России
СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. постановлением Госстроя СССР N 248 от 19.12.74).
Закон Свердловской области от 07.07.2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
Приложение 2
Перечень
размеров водоохранных зон, прибрежно-защитных полос водоемов общего пользования даны согласно приложению 2 "Схемы территориального планирования Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области N 1000-ПП от 31.08.2009 г.
N п/п |
Наименование водного объекта |
Параметры к назначению размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос (протяженность, площадь акватории) |
Параметры |
|
ВОЗ |
ПЗП |
|||
1 |
Малая Именная |
47 км |
100 |
50 |
2 |
вдх. без названия |
|
200 |
50 |
3 |
вдх. Нижнетуринское |
расположено на реке Тура |
200 |
50 |
4 |
Железянка |
до 10 км |
50 |
50 |
5 |
Ис |
84 км |
200 |
50 |
6 |
Косья |
10 км |
100 |
50 |
7 |
Красненькая |
до 10 км |
50 |
50 |
8 |
Краснушка |
до 10 км |
50 |
50 |
9 |
Лабазка-Исовская |
20 км |
100 |
50 |
10 |
Мал. Емех |
17 км |
100 |
50 |
11 |
Мал. Покап |
до 10 км |
50 |
50 |
12 |
Покап |
11 км |
100 |
50 |
13 |
река без названия |
до 10 км |
50 |
50 |
14 |
река без названия |
до 10 км |
50 |
50 |
15 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
16 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
17 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
18 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
19 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
20 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
21 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
22 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
23 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
24 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
25 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
26 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
27 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
28 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
29 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
30 |
ручей |
до 10 км |
50 |
50 |
31 |
Сред. Железная |
10 км |
100 |
50 |
32 |
Талица |
21 км |
100 |
50 |
33 |
Токовая |
до 10 км |
50 |
50 |
34 |
Уреф |
19 км |
100 |
50 |
35 |
Бол. Именная |
51 км |
200 |
50 |
36 |
Бол. Гусева |
до 10 км |
50 |
50 |
Приложение 3
Перечень размеров санитарно-защитных зон объектов
N п/п |
Наименование объекта |
Адрес (местоположение) |
Размер нормативной СЗЗ и Санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др., м |
1 |
Золоотвал |
|
1000 |
2 |
Телеретранслятор |
Верхотурское лесничество, кв. 103 |
30x30 |
3 |
Городская свалка |
Верхотурское лесничество, кв. 104 |
500 |
4 |
АЗС "Транзит" |
Автотрасса Екатеринбург-Серов, 230 км |
100 |
5 |
Золоотвал N 3 НТ ГРЭС |
Верхотурское лесничество, кв. 19, 36, 37 |
300 |
6 |
Асфальтобетонный завод |
Верхотурское лесничество, кв. 125 |
500 |
7 |
Прмышленная свалка АООТ "Тизол" |
Верхотурское лесничество, кв. 109 |
300 |
8 |
НТЛПУ |
Верхотурское лесничество, кв. 81, 86, 87, 104, 107 |
1000 |
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы Нижнетуринского городского округа Свердловской области от 27 декабря 2012 г. N 143 "О внесении изменений в Правила... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.