Приложение. Стратегический проект "Безопасность жилья"

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 6 февраля 2013 г. N 337

Стратегический проект
"Безопасность жилья"

1. Паспорт стратегического проекта

1.1. Основания для разработки и внесения изменений

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";

Постановление Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 N 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений";

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

Приказ Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга".

1.2. Инициатор постановки проблемы

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

1.3. Координаторы проекта

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства Кожемяко А.П.,

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

1.4. Ответственный за контроль и реализацию проекта

Гончаров А.М. - начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

1.5. Разработчики проекта

Гейко В.А. - начальник Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Голубева А.В. - заместитель начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Кудрявцева О.М. - заместитель начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Гончаров А.М. - начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Ковзик Е.А. - начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Коньшина Л.Б. - заместитель начальника отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Филиппов А.И. - директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Радомир-Инвест";

Найданов А.А. - заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы;

Руткаускас Т.К. - заведующая кафедрой региональной и муниципальной экономики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет", доктор экономических наук, профессор;

Платонов А.М. - заведующий кафедрой экономики и управления строительством и рынком недвижимости Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", доктор экономических наук, профессор.

1.6. Общие затраты и источники финансирования проекта

Общие затраты

Таблица 1

Затраты на проект	Сумма, млн руб.
На разработку проекта	0,00
На реализацию проекта	14558,18
Итого	14558,18

Источники финансирования

Таблица 2

Источник финансирования	Сумма, млн руб.
Бюджетные средства в том числе:	6951,62
федеральный бюджет	1019,42
областной бюджет	601,52
муниципальный бюджет	5330,68
Внебюджетные средства	7606,56
Итого	14558,18

1.7. Анализ сферы реализации проекта и характеристика проблемы

Одним из главных слагаемых системы жизнеобеспечения населения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Екатеринбург) является надежность жилищного фонда, его техническая безопасность, а также защита от посягательств на жилье и общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах.

В Екатеринбурге, кроме ветхого и аварийного жилищного фонда, ликвидация и реконструкция которого предусмотрена в других стратегических проектах, имеются блочные, панельные и кирпичные дома первых массовых серий застройки второй половины ХХ века, за состоянием которых необходим усиленный контроль в силу их конструктивных особенностей (наличия большого количества металлических закладных деталей, истечения нормативных сроков эксплуатации фундаментов и др.), в том числе инструментальный контроль за состоянием козырьков над входами в подъезды, балконных плит, плит перекрытий.

С 2005 года в рамках реализации стратегического проекта удалось обеспечить ежегодное обследование 100 процентов многоквартирных домов на предмет технической укрепленности, состояния имеющихся средств обеспечения безопасности жилья. В ходе таких ежегодных обследований многоквартирные дома проверяются:

на наличие устойчивых к взлому запорных устройств на металлических дверях, установленных на входы в подвальные помещения;

на укрепленность металлических дверей на входах в машинные отделения и электрощитовые;

на исправность систем дымоудаления в домах повышенной этажности.

При обнаружении каких-либо неисправностей управляющим жилищным организациям выдаются соответствующие предписания. Соотношение устраненных и выявленных в ходе таких обследований нарушений составляет 100 процентов.

Начиная с 2008 года на реализацию основных задач стратегического проекта в части организации и проведения капитального ремонта конструктивных элементов домов, инженерного оборудования и лифтового хозяйства привлекались средства федерального, областного и муниципального бюджетов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на основании утвержденных региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов проводилось финансирование капитального ремонта, в том числе лифтового хозяйства, многоквартирных домов, включенных в адресную программу Екатеринбурга за счет долевого участия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, муниципального бюджета, а также средств собственников помещений.

За четыре года реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (с 2008 года по 2011 год) расходы по Екатеринбургу профинансированы в сумме 4003,843 млн рублей, получателями данных средств стали 22 управляющие организации, 138 товариществ собственников жилья, 69 жилищных кооперативов.

За счет выделенных средств с 2008 года по 2011 год:

капитально отремонтировано 1485 многоквартирных домов,

проведена замена и модернизация 1075 лифтов.

Дополнительно за счет средств муниципального бюджета:

проведена замена и модернизация 280 лифтов,

капитально отремонтировано 194 многоквартирных дома (с 2009 года по 2011 год),

восстановлено 290 объектов благоустройства (2008 год),

выполнен ремонт фасадов и крыш в 99 многоквартирных домах.

Несмотря на прилагаемые усилия, в Екатеринбурге сохраняется острая проблема проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также модернизации и замены лифтов в этих домах (таблица 3).

Таблица 3

Многоквартирные дома			Лифтовой парк
общее количество многоквартирных домов в городе, ед.	количество многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, ед.	доля от общего количества многоквартирных домов, %	общее количество лифтов в Екатеринбурге, ед.	количество лифтов со сроком эксплуатации 25 лет и более, ед.	доля от общего количества лифтов, %
8756	4245	48,5	7847	1935	24,6

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Екатеринбурге реализуются мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Энергоэффективный город на 2012-2014 годы", направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

В рамках оборудования жилых помещений и многоквартирных домов приборами учета реализованы следующие мероприятия:

предоставление субсидий управляющим организациям на возмещение затрат, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых размещаются муниципальные жилые помещения;

установка приборов учета объемов потребления коммунальных услуг в муниципальных жилых помещениях.

Организации, осуществляющие функции по управлению многоквартирными домами, осуществляют мероприятия по энергосбережению, в том числе оборудование домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов.

В Екатеринбурге в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Главы Екатеринбурга от 13.08.2010 N 3401 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам Екатеринбурга на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых размещаются муниципальные жилые помещения", предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в доле муниципального жилищного фонда.

Из муниципального бюджета в 2011 году были предоставлены субсидии управляющим организациям в сумме 2271,31 тыс. рублей.

В рамках Программы в 2011 году было установлено 112 узлов коммерческого учета тепла, 95 узлов коммерческого учета электрической энергии.

В целом реализация мероприятий Программы позволила обеспечить оснащение многоквартирных домов Екатеринбурга коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов (по состоянию на 01.10.2012):

приборами коммерческого учета тепла - 81,5 процента (в отношении многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета);

приборами коммерческого учета холодной воды - 90 процентов;

приборами коммерческого учета электрической энергии - 96,9 процента.

Для реализации мероприятий по установке индивидуальных приборов учета в Муниципальном бюджетном учреждении "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" создано отдельное подразделение, работники которого осуществляют обследование муниципальных квартир на предмет технической возможности установки приборов учета и непосредственно установку приборов учета.

В муниципальном бюджете на 2011 год были предусмотрены денежные средства на реализацию данного мероприятия в сумме 6000 тыс. рублей. Приобретение приборов учета электрической энергии, водоснабжения, комплектующих и материалов на их установку осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Освоение бюджетных ассигнований составило 97 процентов. Не полностью освоены 163,9 тыс. рублей по причине образования экономии денежных средств в результате проведения конкурсных процедур.

В рамках данных мероприятий индивидуальными приборами учета потребления электрической энергии было оснащено 670 жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета горячего и холодного водоснабжения - 694 жилых помещения.

Не потеряла актуальности и угроза совершения террористических актов в жилищном фонде Екатеринбурга, особенно в местах массового проживания людей - отдельно стоящих высотных жилых домах (9-16-этажные панельные дома, имеющиеся во всех частях города), а также в микрорайонах с плотной жилой застройкой.

В Екатеринбурге имеются многочисленные случаи самовольных перепланировок и реконструкций жилых помещений, а также нежилых помещений в жилых домах, при этом зачастую привлекаются нелицензированные строительные бригады либо работы проводятся собственными силами граждан с нарушением строительных норм и правил. Это также влечет за собой опасность обрушения отдельных строительных конструкций жилых домов.

По-прежнему требует своего решения и вопрос восстановления и дальнейшей эксплуатации систем дымоудаления, пожаротушения и эвакуации в высотных жилых домах. В настоящее время еще в 19 процентах высотных многоквартирных домов системы дымоудаления и пожаротушения находятся в нерабочем либо в частично рабочем состоянии, что влечет за собой опасность причинения вреда жизни и имуществу граждан в случае пожаров.

Содержание и ремонт домов повышенной этажности, снабженных указанными системами, значительно дороже эксплуатации малоэтажных домов и не обеспечивается сегодняшним уровнем платежей граждан за жилье. Соблюдение современных требований безопасности в этих домах требует серьезных капиталовложений для восстановления работоспособности систем безопасности и высоких затрат на их текущее содержание.

Состояние сложившейся системы технического обеспечения безопасности (в том числе технических средств ограничения доступа и сигнализации, освещенности мест общего пользования домов и придомовых территорий) не создает в полной мере необходимые условия для предотвращения преступлений против граждан, проживающих в жилищном фонде Екатеринбурга, и их имущества (в первую очередь квартирных краж), не обеспечивает надлежащую защиту внутридомового оборудования от вандализма, краж и порчи лифтового оборудования и внутридомовых инженерных коммуникаций, хищений материалов из цветных металлов. В настоящее время остается еще 17 процентов многоквартирных домов, в которых входы в подвальные и чердачные помещения, машинные отделения и электрощитовые не в полном объеме оборудованы техническими средствами ограничения доступа, контроля и сигнализации, а также запорными устройствами повышенной устойчивости к взлому.

Следует также отметить наличие проблем в части технического состояния малых архитектурных форм и других объектов благоустройства дворовых территорий: детские игровые и спортивные площадки имеют, как правило, высокий процент износа и представляют опасность для жизни и здоровья жителей; покрытия и ограждения спортивных площадок и кортов повсеместно разрушены; 90 процентов детских игровых площадок не имеют ограждений; 50 процентов оборудованных и обустроенных дворовых территорий не отвечают требованиям и решениям современного комплексного благоустройства.

В последние годы обострилась проблема несанкционированных парковок личного автотранспорта жителей на газонах и детских игровых площадках.

Серьезной, решенной не в полном объеме проблемой в обеспечении безопасности жилищного фонда является невысокий уровень общественной инициативы граждан в вопросах защиты своего жилья и общего имущества многоквартирных домов от преступных посягательств.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в значительной части жилищного фонда Екатеринбурга еще не в полной мере сформирован комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения безопасной среды проживания горожан.

Изложенное выше обусловливает необходимость актуализации и пролонгации стратегического проекта на период до 2020 года с сохранением его целевого вектора.

2. Сущность и окружение проекта

2.1. Проблема

Таблица 3.1

Формулировка проблемы	Отсутствие эффективного контроля со стороны управляющих организаций за состоянием отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов, недостаточный уровень оснащенности жилищного фонда техническими средствами безопасности. Низкая социальная активность и ответственность граждан в сфере обеспечения и соблюдения общественной безопасности
Целевые группы	Все жители многоквартирных домов
Последствия нерешения проблемы	Опасность обрушения отдельных строительных конструкций, разрушения инженерных систем многоквартирных домов с угрозой для жизни проживающих граждан и причинения материального ущерба как их общему, так и личному имуществу. Угроза жизни и имуществу граждан в случае террористических актов. Опасность для имущества, жизни и здоровья жителей в домах повышенной этажности в случае пожаров. Совершение правонарушений в жилищной сфере, влекущее за собой значительные затраты на восстановительные и ремонтные работы и причиняющее значительный материальный и моральный ущерб гражданам, проживающим в жилых домах. Общее снижение комфортности среды проживания горожан. Низкая эффективность системы общественной профилактики правонарушений в многоквартирных домах. Сохранение условий для роста криминальных посягательств на имущество, жизнь и здоровье горожан. Недостаточный уровень взаимодействия правоохранительных органов и общественности
Последствия решения проблемы	Значительно уменьшается материальный и моральный ущерб, причиняемый горожанам вследствие аварийных, чрезвычайных ситуаций. Уменьшается вероятность совершения террористических актов в жилищном фонде Екатеринбурга. Снижаются расходы на проведение работ по ремонту и восстановлению имущества многоквартирных жилых домов после хищений и порчи внутридомового оборудования. Повышается эксплуатационная надежность и долговечность жилых домов. Повышается уровень комфортности проживания горожан. Функционирует система информационно-пропагандистской работы с населением, направленная на формирование гражданской позиции нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным и имущественным правам, хозяйственного отношения к городу, микрорайону, двору, дому, желания поддерживать в месте своего проживания чистоту и порядок. Обеспечивается постоянная защита имущественных прав и личностной безопасности граждан по месту жительства

2.2. Цель проекта

Повышение комфортности проживания горожан за счет обеспечения защиты общего имущества в многоквартирных домах, а также сохранности и безопасности жилищного фонда Екатеринбурга.

2.3. Задачи проекта

Таблица 4

Задача	Результат	Показатель	Значение показателя	Временной интервал выполнения задачи, годы	Коэффициент значимости задачи	Нормативно-правовые акты, регламентирующие выполнение задачи
2	3	4	5	6	7	8
1. Осуществление постоянного контроля за состоянием отдельных элементов многоквартирных домов, имеющих значение для обеспечения безопасности жилья	Обеспечено своевременное выявление и устранение дефектов строительных конструкций, неисправности установленных технических средств обеспечения безопасности в многоквартирных домах. Ежегодно проводится обследование всех многоквартирных домов, в том числе с использованием современных технологий диагностики состояния конструктивных элементов	Доля многоквартирных домов, обследованных на предмет состояния конструктивных элементов, технической укрепленности, состояния имеющихся средств обеспечения безопасности жилья, в том числе с применением современных технологий диагностики, %	100	2011-2015	0,25	Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений"
		Соотношение нарушений и неисправностей, выявленных в результате обследований и устраненных, ед.	1	2011-2015
2. Профилактика правонарушений в жилищной сфере	Снижено количество преступных посягательств на общее и личное имущество собственников помещений в многоквартирных домах. Предотвращены правонарушения в жилищной сфере	Ежегодное снижение количества поджогов общего имущества в многоквартирных домах (в процентах от показателя предыдущего года)	5	2011-2015	0,25	Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений"
		Ежегодное снижение количества краж элементов инженерно-технического оборудования многоквартирных домов (в процентах от показателя предыдущего года)	5	2011-2015
3. Осуществление информационно-пропагандистской работы с населением, направленной на формирование гражданской позиции нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным и имущественным правам, хозяйственного отношения к городу, микрорайону, двору, дому, желания поддерживать в месте своего проживания чистоту и порядок	Создана система информационно-пропагандистской работы с населением по вопросам безопасности жилья. Повышены активность и самосознание жителей Екатеринбурга в обеспечении безопасности жилья	Ежегодное количество публикаций материалов по теме безопасности жилья в городских СМИ, ед.	24	2011-2020	0,25	Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
		Ежегодное количество разработанных информационных материалов по теме безопасности жилья, ед.	5	2011-2020
		Ежегодное количество проведенных общерайонных встреч по вопросам безопасности жилья с советами многоквартирных домов, советами территориального общественного самоуправления и другими общественными институтами, ед.	14	2011-2020
4. Организация и проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, инженерного оборудования в домах, реконструкции и восстановления благоустройства придомовых территорий	Снижен уровень физического износа конструктивных элементов многоквартирных домов и инженерного оборудования в них, в том числе лифтового хозяйства. Повышен уровень безопасности эксплуатации лифтов. Повышен уровень технической укрепленности многоквартирных домов. Обеспечена техническая защита общего имущества многоквартирных домов и личного имущества граждан от преступных посягательств	Количество многоквартирных домов, в которых ежегодно за счет средств собственников и бюджета города проводится капитальный ремонт (не менее), ед.	100	2011-2015	0,25	Приказ Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", Постановление Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 N 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений", Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
		Доля многоквартирных домов, входные группы которых оснащены исправными устройствами освещения, %	100	2011-2015
		Количество дворов, проездов во дворы, дворовых спортивных сооружений и детских площадок, ежегодно ремонтируемых за счет средств собственников и муниципального бюджета (не менее), ед.	100	2011-2015
		Количество лифтов, в которых ежегодно за счет средств собственников и муниципального бюджета проводятся работы по восстановлению, ремонту и модернизации (не менее), ед.	100	2011-2015
		Доля дворов, в которых выполнено комплексное благоустройство, %	70	2011-2020
		Доля многоквартирных домов, оборудованных необходимыми техническими средствами ограничения доступа и сигнализации, %	100	2011-2015
		Доля высотных жилых домов, оборудованных исправными системами дымоудаления и пожаротушения, %	100	2011-2020

2.4. Целевые группы

Таблица 5

Наименование целевой группы	Численность, тыс. чел.	Доля целевой группы в численности населения, %	Общая характеристика и функции целевой группы	Выгода, получаемая от реализации проекта	Проблемы и комментарии
1	2	3	4	5	6
Целевая группа, на которую ориентирован проект
1. Граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах	1 340	95	Участие в улучшении технической укрепленности и защиты жилищного фонда и жилых помещений. Взаимодействие со структурами, участвующими в процессе обеспечения безопасности жилья	Увеличение степени комфортности проживания за счет наведения и поддержания общественного порядка в конкретных микрорайонах, исключения доступа в многоквартирные дома посторонних лиц, снижения количества краж имущества граждан, количества актов вандализма, порчи и краж общедомового оборудования	Низкая сознательность граждан - несоблюдение утвержденных решений в части перепланировок, переустройств и реконструкций жилых помещений (самовольные работы). Низкая социальная активность горожан в вопросах обеспечения собственной безопасности. Низкий уровень ответственности за соблюдение требований безопасности
Целевые группы, непосредственно вовлеченные в реализацию проекта
2. Администрация города Екатеринбурга	-	-	Разработка и принятие нормативных и методических документов по вопросам безопасности жилья. Разработка муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Взаимодействие с общественными объединениями потребителей и производителей жилищно-коммунальных услуг	Снижение социальной напряженности у населения. Повышение уровня правовых и технических знаний населения (потребителей жилищно-коммунальных услуг). Повышение доверия со стороны населения к органам местного самоуправления. Воспроизводство жилищного фонда	Необходимость доработки нормативно-правовой базы. Недостаточный уровень полномочий по контролю за состоянием и сохранностью жилищного фонда
3. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр муниципальных услуг в жилищно- коммунальной сфере"	-	-	Выполнение функций собственника муниципального жилищного фонда	Осуществление непосредственного контроля за состоянием и сохранностью муниципального жилищного фонда. Заключение прямых договоров с управляющими организациями	Доля муниципального жилищного фонда ежегодно сокращается
4. Жилищные организации	-	-	Взаимодействие с населением посредством института советов многоквартирных домов, советов территориального общественного самоуправления, территориальных органов самоуправления. Реализация мероприятий по улучшению технической укрепленности и защиты жилищного фонда и жилых помещений. Своевременное реагирование и устранение разрушений жилищного фонда, предупреждение аварийных ситуаций. Поддержание должного санитарного и противопожарного состояния жилых домов	Предотвращение преждевременного износа и порчи конструктивных элементов и инженерного оборудования жилых домов, вызванного самовольными перепланировками и реконструкциями жилых помещений, актами вандализма, хулиганскими действиями, хищениями и порчей внутридомового оборудования. Снижение внеплановых затрат на ремонт жилых многоквартирных домов	Недостаточная активность жителей. Отсутствие у жилищных организаций современных инструментальных средств контроля и диагностики состояния строительных конструкций жилых домов
5. Строительные и ремонтные организации	-	-	Капитальный ремонт многоквартирных домов. Строительство нового жилья с учетом современных требований в области безопасности жилья	Получение подряда на капитальный ремонт многоквартирных домов и инженерного оборудования. Повышение привлекательности рынка жилья	Удорожание себестоимости строительства жилья
6. Правоохранительные органы	-	-	Взаимодействие с населением через советы многоквартирных домов, советы территориального общественного самоуправления, территориальные органы самоуправления. Взаимодействие с жилищными организациями. Профилактика и предотвращение правонарушений в жилищной сфере	Снижение количества правонарушений в жилищной сфере. Формирование положительного образа (имиджа) Екатеринбурга как города общественной безопасности	Недостаточное количество участковых уполномоченных полиции общественной безопасности, текучесть кадров. Низкая социальная активность горожан в вопросах обеспечения собственной безопасности
7. Частные охранные предприятия	-	-	Оказание охранных услуг по договорам подряда. Монтаж и эксплуатация технических систем безопасности жилья	Создание рабочих мест. Получение заказов от групп населения, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов на оказание охранных услуг, устройство технических средств безопасности в жилых домах	Низкая платежеспособность значительной части населения
8. Средства массовой информации	-	-	Освещение процессов по технической укрепленности жилых многоквартирных домов, процессов обеспечения безопасности жилья. Информационная поддержка проекта	Насыщение изданий, программ, передач актуальными, востребованными населением материалами	Отсутствие эффективного взаимодействия реформируемых жилищных организаций со СМИ
9. Контролирующие органы	-	-	Проведение проверок, осуществление контроля в пределах своих полномочий, рассмотрение обращений граждан	Повышение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых потребителям	Отсутствие методологии контроля качества жилищно- коммунальных услуг

3. Возможные способы достижения цели, партнеры (подрядчики) и технология проекта

3.1. Возможные способы достижения цели проекта

Таблица 6

Способ	Сильные стороны	Слабые стороны
1	2	3
1. Снос и реконструкция многоквартирных домов, не отвечающих современным требованиям безопасности с переселением горожан в новые жилые дома малой этажности, построенные с соблюдением всех требований безопасности жилья, с привлечением средств граждан	Сокращение количества жилых домов, не отвечающих требованиям безопасности, построенных с отклонениями от технических норм и проектов, имеющих большой износ. Увеличение уровня комфортности проживания горожан за счет переселения в новое жилье	Низкая платежеспособность значительной части населения. Значительные затраты бюджетных средств (в доле обязательств муниципалитета) на данные работы. Несогласие горожан на переезд в другие районы города на новое место жительства
2. Усиление административно-правового контроля в городе путем введения ночных дежурств в домах, организации патрулирования придомовых территорий и улиц Екатеринбурга, ограничения доступа на придомовые территории путем их ограждения, усиления контроля за неблагополучной частью населения и пр.	Резкое снижение количества правонарушений в целом, в том числе и в жилищной сфере: значительное уменьшение количества актов вандализма, краж имущества граждан, хищений общедомового имущества в многоквартирных домах. Повышение степени защищенности горожан и общего имущества жилых домов	Увеличение социальной напряженности, рост недовольства отдельных категорий граждан в связи с ограничением их свобод. Привлечение значительных административных и финансовых ресурсов. Отсутствие необходимого количества средств и кадров у правоохранительных органов
3. Реализация комплекса мероприятий, предусматривающих: привлечение горожан к участию в обеспечении безопасности жилья; своевременный контроль и предупреждение разрушений строительных конструкций жилых домов; соблюдение установленных санитарных и противопожарных правил и норм; обеспечение нормативных сроков текущих и планово-предупредительных ремонтов как жилых домов в целом, так и отдельных конструктивных элементов; установку технических средств сигнализации, контроля, ограничения и предотвращения доступа посторонним лицам в жилые дома; оснащение жилищных организаций современными инструментальными средствами контроля состояния строительных конструкций жилых домов; учет при проектировании и строительстве новых жилых домов всех необходимых устройств технической защиты внутридомового оборудования, средств защиты жизни и имущества горожан; ограждение дворовых территорий; освещение входных групп в многоквартирных домах; организацию продуктивного взаимодействия активной части горожан, старших по дому и подъезду, домовых комитетов, советов микрорайонов с участковыми уполномоченными полиции, жилищными организациями, органами Роспотребнадзора и пожарного надзора, администрациями районов	Увеличение уровня комфортности проживания горожан за счет обеспечения общественного порядка в конкретных подъездах, домах, дворах, микрорайонах, уменьшения количества преступлений и правонарушений, совершаемых против жизни и имущества граждан. Своевременное предупреждение и предотвращение возможных аварийных ситуаций в многоквартирных домах. Снижение затрат собственников на ремонт и восстановление общего имущества многоквартирных домов за счет снижения уровня вандализма, краж, хищений и порчи оборудования. Самоорганизация граждан по месту жительства в процессе взаимодействия с занятием в дальнейшем более активной позиции в вопросах обеспечения безопасности проживания	Низкая социальная активность горожан, советов многоквартирных домов, советов территориального общественного самоуправления. Удорожание стоимости содержания жилья в домах, оборудованных системами безопасности

3.2. Технология реализации проекта

Характеристика выбранного способа

Из приведенных в таблице 6 трех способов достижения поставленной цели наиболее привлекателен последний, предлагающий комплекс практически реализуемых мероприятий, тогда как первые два способа сопряжены с необходимостью привлечения значительных административных и финансовых ресурсов, риском увеличения социальной напряженности и ростом недовольства отдельных категорий горожан.

Реализацию проекта планируется осуществлять по трем направлениям:

техническое обеспечение безопасности;

капитальный ремонт многоквартирных домов и инженерного оборудования в домах;

совершенствование информационно-методической и пропагандистской работы с населением.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели, решаются посредством:

организации и реализации силами управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов ежегодных мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, инженерного оборудования в многоквартирных домах, модернизации и ремонта парка лифтов в Екатеринбурге, а также комплекса технических мероприятий, направленных на увеличение укрепленности жилых многоквартирных домов и придомовых территорий от преступных посягательств;

вынесения советами многоквартирных домов, управляющими организациями на общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах вопросов о внесении в договоры управления жилыми многоквартирными домами требований по проведению организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жилья;

проведения учебными заведениями семинаров по тематике безопасного содержания и эксплуатации жилищного фонда с советами многоквартирных домов, председателями и членами правлений товариществ собственников жилья, советами территориального общественного самоуправления, управляющими организациями;

обеспечения участия Администрации города Екатеринбурга в осуществлении контроля за состоянием жилищного фонда Екатеринбурга, за деятельностью управляющих жилищных организаций по заключенным договорам управления жилыми многоквартирными домами (в доле муниципальной собственности), а также посредством осуществления муниципального жилищного контроля в порядке, установленном соответствующим законом Свердловской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

активизации постоянного взаимодействия Администрации города Екатеринбурга, администрации районов и правоохранительных органов с населением, в первую очередь с советами многоквартирных домов, советами территориального общественного самоуправления;

использования всеми субъектами управления многоквартирными домами возможностей средств массовой информации для доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов и других организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений в жилищной сфере, о мерах общего характера, необходимых для охраны имущества и личной безопасности граждан, о приемах и способах поведения граждан, направленных на обеспечение личной и общественной безопасности, иной информации, способствующей созданию общественной нетерпимости к правонарушениям;

проведение администрациями районов встреч представителей правоохранительных органов, жилищных организаций с гражданами по месту жительства для обсуждения вопросов безопасности жилья;

распространения среди населения информационных, методических и иных материалов по безопасности жилья через советы многоквартирных домов, советы территориального общественного самоуправления, председателей товариществ собственников жилья, управляющие организации;

повышение социальной ответственности собственников жилья за сохранность и техническую безопасность общего имущества в многоквартирных домах, сооружений благоустройства дворовых территорий, малых архитектурных форм.

Контроль за состоянием технических устройств обеспечения безопасности жилых многоквартирных домов достигается благодаря составлению паспортов безопасности каждого жилого многоквартирного дома, в котором отражается вся необходимая информация о состоянии технических и организационных средств укрепленности дома и придомовой территории. Это позволит оперативно отслеживать уровень безопасности каждого жилого многоквартирного дома, а также уровень комфортности жилищного фонда Екатеринбурга в целом.

Для реализации основных задач стратегического проекта планируется привлечь средства:

федерального, областного и муниципального бюджетов в части реконструкции и капитального ремонта элементов благоустройства дворовых территорий согласно целевой программе "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011-2015 годы";

областного и городского бюджетов, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства а также средства собственников помещений в многоквартирных домах в части организации и проведения капитального ремонта конструктивных элементов, инженерного оборудования и лифтового хозяйства многоквартирных домов, включенных в адресные программы Екатеринбурга в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на основании утвержденных региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

специализированных резервных фондов для капитального ремонта многоквартирных домов, создаваемых в соответствии с федеральным законодательством.

Реализация основных мероприятий стратегического проекта "Безопасность жилья" осуществляется во взаимосвязи с другими стратегическими проектами:

"Хозяин дома (территории)" - принятие и реализация решений собственниками по вопросам обеспечения надежности, сохранности и безопасности общего имущества в многоквартирном доме;

"Социальное партнерство" - развитие партнерства между органами местного самоуправления и общественными организациями, предприятиями и организациями жилищно-коммунального комплекса;

"Институт местного самоуправления" - формирование и становление института потребителя, повышение социальной ответственности у жителей многоквартирных домов;

"Законность и общественный правопорядок" - улучшение состояния общественного правопорядка в Екатеринбурге;

"Стадион во дворе" - создание новых и восстановление имеющихся спортивных площадок (объектов) на придомовых территориях;

"Улучшение благоустройства городской территории" - обеспечение чистоты территории и улучшение условий проживания населения;

"Внедрение и развитие Единой дежурно-диспетчерской системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Екатеринбурга" - обеспечение технической, правовой и общественной безопасности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

"Дом для автомобиля" - безопасность движения на дворовых территориях, решение проблемы несанкционированных парковок личного автотранспорта жителей.

Оценка влияния результатов мероприятий проекта на имидж Екатеринбурга приведена в таблице 7.

Таблица 7

Параметр	Характеристика
Состояние проблемы	В значительной части жилищного фонда Екатеринбурга не в полной мере сформирован комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения безопасной среды проживания горожан
Уникальность проекта	Уникальность проекта заключается в его комплексности, разработке паспорта безопасности многоквартирного дома и методики оценки уровня безопасности многоквартирного дома
Повышение инвестиционной привлекательности	Превращение жилищной сферы Екатеринбурга в сектор технической, правовой и общественной безопасности
Параметр	Характеристика
Екатеринбурга	повлияет на увеличение инвестиционной привлекательности города
Продвижение бренда Екатеринбурга в России и за рубежом	Реализация проекта окажет значительное влияние на формирование имиджа Екатеринбурга как города общественной безопасности
Рост социальной активности горожан	Жители многоквартирных домов (население) осознают свою ответственность за безопасность своего жилья и сохранность общего имущества в многоквартирных домах
Укрепление позитивной репутации муниципальных органов власти	По мере реализации проекта укрепляется репутация Администрации города Екатеринбурга как гаранта безопасной среды проживания населения на территории Екатеринбурга

Формы и механизмы сопровождения проекта

Таблица 8

Формы и механизмы	Характеристика
Медийное сопровождение	Участие должностных лиц Администрации города Екатеринбурга в телевизионных диалоговых программах, посвященных вопросам безопасности жилья, сохранности общего имущества в многоквартирных домах
Представление в сети Интернет (блоги, форумы, социальные сети, другие сетевые площадки и структуры)	Размещение информации о реализации проекта на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга, Интернет-форумах, наполнение и сопровождение сайтов "edds.ru" и "екатеринбург.рф"
Массовые публичные мероприятия	Организация и проведение круглых столов, потребительских конференций, публичных тематических лекций
Выпуск печатной продукции	Подготовка брошюр, листовок, бесплатных газет для населения, публикаций в СМИ
Создание общественных организаций и объединений	Организация советов многоквартирных домов, советов территориального общественного самоуправления

3.3. Потенциальные партнеры и подрядчики

Таблица 9

Потенциальные партнеры и подрядчики	Способ привлечения
Жители многоквартирных домов	Создание советов многоквартирных домов (домовых комитетов), советов территориального общественного самоуправления
Администрация города Екатеринбурга, администрации районов	Издание постановлений Администрации города Екатеринбурга
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере"	На основании доверенности, в качестве представителя собственника муниципального жилищного фонда Екатеринбурга
Жилищные организации	Заключение договоров управления многоквартирными домами
Строительные и ремонтные организации	Заключение договоров с гражданами (в индивидуальном порядке) и жилищными организациями на установку и эксплуатацию технических средств защиты, увеличение степени технической защищенности
Правоохранительные органы и вневедомственная охрана	Издание нормативных документов, заключение договоров на охрану
Частные охранные предприятия	Заключение договоров с гражданами (в индивидуальном порядке) и жилищными организациями на организацию охраны жилых домов или отдельных составляющих многоквартирных домов
Средства массовой информации	Размещение статей, интервью, участие работников Администрации города Екатеринбурга и жилищных организаций в теле- и радиопередачах
Контролирующие органы (Роспотребнадзор, Государственный жилищный надзор, Государственный пожарный надзор, прокуратура)	В рамках законодательства и полномочий федеральных органов контроля

4. Показатели эффективности проекта

Таблица 10

Задача	Наименование контрольного показателя	Текущее значение показателя		Плановое значение показателя по годам				Целевой ориентир, 2025 год
		2010 год	2011 год	2011-2015		2016-2020
				минимальное	максимальное	минимальное	максимальное
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Осуществление постоянного контроля за состоянием отдельных элементов многоквартирных домов, имеющих значение для обеспечения безопасности жилья	Доля многоквартирных домов, обследованных на предмет состояния конструктивных элементов, технической укрепленности, состояния имеющихся средств обеспечения безопасности жилья, в том числе с применением современных технологий диагностики, %	100	100	100	100	100	100	100
	Соотношение нарушений и неисправностей, выявленных в результате обследований и устраненных, ед.	1	0,99	0,95	1	0,95	1	1
2. Профилактика правонарушений в жилищной сфере	Ежегодное снижение количества поджогов общего имущества в многоквартирных домах (в процентах от показателя предыдущего года)	4	21	3	5	3	5	5
	Ежегодное снижение количества краж элементов инженерно-технического оборудования многоквартирных домов (в процентах от показателя предыдущего года)	1	0	3	5	3	5	5
3. Осуществление информационно-пропагандистской работы с населением, направленной на формирование гражданской позиции нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным и имущественным правам, хозяйственного отношения к городу, микрорайону, двору, дому, желания поддерживать в месте своего проживания чистоту и порядок	Ежегодное количество публикаций материалов по теме безопасности жилья в городских СМИ, ед.	9	19	12	12	12	24	24
	Ежегодное количество разработанных информационных материалов по теме безопасности жилья, ед.	1	10	2	2	2	5	5
	Ежегодное количество проведенных общерайонных встреч по вопросам безопасности жилья с советами многоквартирных домов, советами территориального общественного самоуправления и другими общественными институтами, ед.	7	14	7	7	7	14	14
4. Организация и проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, инженерного оборудования в домах, реконструкции и восстановления благоустройства придомовых территорий	Количество многоквартирных домов, в которых ежегодно за счет средств собственников и муниципального бюджета проводится капитальный ремонт (не менее), ед.	91	98	75	100	80	100	100
	Доля многоквартирных домов, входные группы которых оснащены исправными устройствами освещения, %	97	97	95	100	98	100	100
	Количество дворов, проездов во дворы, дворовых спортивных сооружений и детских площадок, ежегодно ремонтируемых за счет средств собственников и муниципального бюджета (не менее), ед.	43	781	80	100	80	100	100
	Количество лифтов, в которых ежегодно за счет средств собственников и муниципального бюджета проводятся работы по восстановлению, ремонту и модернизации (не менее), ед.	111	141	60	100	80	100	100
	Доля дворов, в которых выполнено комплексное благоустройство, %	35	35	38	45	55	70	85
	Доля многоквартирных домов, оборудованных необходимыми техническими средствами ограничения доступа и сигнализации, %	83	88	95	100	100	100	100
	Доля высотных жилых домов, оборудованных исправными системами дымоудаления и пожаротушения, %	81	82	85	90	95	100	100

5. План и источники финансирования реализации задач и мероприятий проекта

5.1. Источники финансирования

Таблица 11

Источник	Действия
Бюджетные средства в том числе:	-
федеральный бюджет	Ежегодное формирование и представление заявок в Правительство Свердловской области на финансирование мероприятий целевых адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (в случае их принятия)
областной бюджет
муниципальный бюджет	Выделение в бюджете города средств на реализацию проекта, в том числе: на капитальный ремонт многоквартирных домов, на благоустройство придомовых территорий, на модернизацию и ремонт лифтового хозяйства, на выполнение обязательств Администрации города Екатеринбурга как собственника жилья по решениям общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
Внебюджетные средства в том числе:	-
средства предприятий и организаций	Заключение договоров. Поддержка и поощрение общественных инициатив жителей многоквартирных домов по вопросам безопасности
средства населения	Принятие решений собственниками помещений в многоквартирных домах об установлении целевых сборов на решение вопросов: об усилении мер безопасности дома, общего имущества и дворовых территорий; о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и инженерного оборудования в нем; о проведении модернизации и ремонта лифтового хозяйства

5.2. План финансирования

Таблица 12

Задачи и мероприятия	Ответственные за выполнение задач и реализацию мероприятий	Источники финансирования	Затраты на реализацию задач и мероприятий, млн руб.			Задачи и мероприятия	Затраты на реализацию задач и мероприятий, млн руб.							Итоговые затраты на реализацию задач и мероприятий, млн руб.
			2011	2012	2013		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Осуществление постоянного контроля за состоянием отдельных элементов многоквартирных домов, имеющих значение для обеспечения безопасности жилья	Управляющие организации, администрации районов, МБУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере", Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	1. Осуществление постоянного контроля за состоянием отдельных элементов многоквартирных домов, имеющих значение для обеспечения безопасности жилья	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1. Проведение систематического обследования жилых многоквартирных домов и придомовых территорий: санитарного состояния придомовых территорий (еженедельно); состояния технических средств сигнализации и ограничения доступа (ежемесячно); состояния строительных конструкций, наличия самовольных перепланировок (два раза в год при плановых осмотрах)	Управляющие организации, администрации районов, МБУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере", Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	1.1. Проведение систематического обследования жилых многоквартирных домов и придомовых территорий: санитарного состояния придомовых территорий (еженедельно); состояния технических средств сигнализации и ограничения доступа (ежемесячно); состояния строительных конструкций, наличия самовольных перепланировок (два раза в год при плановых осмотрах)	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2. Проведение диагностики состояния основных конструктивных элементов, закладных металлических деталей жилых домов с применением современных методов неразрушающего контроля	Управляющие жилищные организации, администрации районов	Федеральный бюджет	-	-	-	1.2. Проведение диагностики состояния основных конструктивных элементов, закладных металлических деталей жилых домов с применением современных методов неразрушающего контроля	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Профилактика правонарушений в жилищной сфере	Администрации районов, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, общественные объединения граждан	Федеральный бюджет	-	-	-	2. Профилактика правонарушений в жилищной сфере	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1. Привлечение к обеспечению безопасности жилья добровольных народных дружин и других общественных объединений	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, администрации районов, Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	2.1. Привлечение к обеспечению безопасности жилья добровольных народных дружин и других общественных объединений	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2. Проведение встреч представителей администраций районов, правоохранительных органов, жилищных организаций с жителями домов (групп домов) по вопросам участия общественности в обеспечении личной и общественной безопасности, сохранности общего имущества в многоквартирных домах	Администрации районов, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, общественные объединения граждан, управляющие организации	Федеральный бюджет	-	-	-	2.2. Проведение встреч представителей администраций районов, правоохранительных органов, жилищных организаций с жителями домов (групп домов) по вопросам участия общественности в обеспечении личной и общественной безопасности, сохранности общего имущества в многоквартирных домах	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Осуществление информационно-пропагандистской работы с населением, направленной на формирование гражданской позиции нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным и имущественным правам, хозяйственного отношения к Екатеринбургу, микрорайону, двору, дому, желания поддерживать в месте своего проживания чистоту и порядок	Администрации районов, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, общественные объединения граждан, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	3. Осуществление информационно-пропагандистской работы с населением, направленной на формирование гражданской позиции нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным и имущественным правам, хозяйственного отношения к Екатеринбургу, микрорайону, двору, дому, желания поддерживать в месте своего проживания чистоту и порядок	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,05		0,05	0,05	0,06	0,07	0,08	0,09	0,10	0,55
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1. Проведение ежегодных общерайонных встреч с советами многоквартирных домов по вопросам безопасности жилья	Администрации районов, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу	Федеральный бюджет	-	-	-	3.1. Проведение ежегодных общерайонных встреч с советами многоквартирных домов по вопросам безопасности жилья	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2. Освещение в СМИ вопросов обеспечения безопасности жилья	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, администрации районов, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	3.2. Освещение в СМИ вопросов обеспечения безопасности жилья	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3. Разработка и распространение информационных материалов для населения по вопросам безопасности жилья	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, управляющие организации, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	3.3. Разработка и распространение информационных материалов для населения по вопросам безопасности жилья	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,05		0,05	0,05	0,06	0,07	0,08	0,09	0,10	0,55
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4. Проведение семинаров и тематических лекций по вопросам обеспечения безопасности жилья, соблюдения техники безопасности в процессе эксплуатации жилья (раз в полугодие)	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, управляющие организации, администрации районов, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	3.4. Проведение семинаров и тематических лекций по вопросам обеспечения безопасности жилья, соблюдения техники безопасности в процессе эксплуатации жилья (раз в полугодие)	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Организация и проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, инженерного оборудования в домах, реконструкции и восстановления благоустройства придомовых территорий	Администрации районов, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, управляющие организации	Федеральный бюджет	808,00	211,42	-	4. Организация и проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, инженерного оборудования в домах реконструкции и восстановления благоустройства придомовых территорий	-	-	-	-	-	-	-	1019,42
		Областной бюджет	97,12	151,93	93,26		126,89	132,32	-	-	-	-	-	601,52
		Муниципальный бюджет	446,68	464,00	425,49		459,64	489,11	525,53	565,54	609,52	650,97	693,65	5330,13
		Внебюджетные средства	555,75	610,78	649,80		682,81	717,51	771,86	824,27	881,87	931,51	980,40	7606,56
4.1. Комплексное благоустройство дворовых территорий	Управляющие организации, администрации районов, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	Федеральный бюджет	689,08	-	-	4.1. Комплексное благоустройство дворовых территорий	-	-	-	-	-	-	-	689,08
		Областной бюджет	62,77	90,85	93,26		126,89	132,32	-	-	-	-	-	506,09
		Муниципальный бюджет	227,29	90,85	93,26		126,89	132,32	145,55	160,11	176,12	193,73	213,10	1559,22
		Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	7,27	8,00	8,81	9,68	10,66	44,42
4.2. Капитальный ремонт многоквартирных домов	Администрации районов, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, управляющие организации	Федеральный бюджет	86,20	166,67	-	4.2. Капитальный ремонт многоквартирных домов	-	-	-	-	-	-	-	252,87
		Областной бюджет	24,90	48,15	-		-	-	-	-	-	-	-	73,05
		Муниципальный бюджет	71,77	191,85	155,23		146,90	161,65	172,16	183,69	196,36	207,16	217,72	1704,49
		Внебюджетные средства	545,04	566,33	609,40		639,87	671,86	715,53	763,47	816,15	861,04	904,95	7093,64
4.3. Модернизация и замена лифтов	Администрации районов, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, управляющие организации	Федеральный бюджет	32,72	44,75	-	4.3. Модернизация и замена лифтов	-	-	-	-	-	-	-	77,47
		Областной бюджет	9,45	12,93	-		-	-	-	-	-	-	-	22,38
		Муниципальный бюджет	147,62	181,30	177,00		185,85	195,14	207,82	221,74	237,04	250,08	262,83	2066,42
		Внебюджетные средства	10,71	35,00	30,00		31,50	33,07	35,22	37,58	40,17	42,38	44,54	340,17
4.4. Восстановление систем дымоудаления и пожаротушения в жилых домах повышенной этажности	Управляющие организации, Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	Федеральный бюджет	-	-	-	4.4. Восстановление систем дымоудаления и пожаротушения в жилых домах повышенной этажности	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетные средства	0,00	9,45	10,40		11,44	12,58	13,84	15,22	16,74	18,41	20,25	128,33
Итого		Все источники финансирования	1907,55	1438,13	1168,60	Итого	1269,39	1338,99	1297,45	1389,88	1491,47	1582,57	1674,15	14558,18
		Федеральный бюджет	808,00	211,42	-		-	-	-	-	-	-	-	1019,42
		Областной бюджет	97,12	151,93	93,26		126,89	132,32	-	-	-	-	-	601,52
		Муниципальный бюджет	446,68	464,00	425,54		459,69	489,16	525,59	565,61	609,60	651,06	693,75	5330,68
		Внебюджетные средства	555,75	610,78	649,80		682,81	717,51	771,86	824,27	881,87	931,51	980,40	7606,56

Примечания

1. Нулевое значение "0,00" означает, что мероприятие выполняется без использования финансовых средств, в рамках текущего финансирования либо точная сумма финансирования неизвестна.

2. Отсутствие данных "-" означает, что мероприятие реализуется без участия партнеров (подрядчиков) соответствующего уровня и финансирование не осуществляется.