Решение Думы Сысертского городского округа Свердловской области от 28 января 2010 г. N 227 "Об утверждении положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Сысертского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2010 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2007 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Сысертского городского округа, Дума Сысертского городского округа решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 135-ФЗ следует читать как "26 июля 2006 года"

1. Утвердить положение "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Сысертского городского округа" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Сысертского городского округа от 16 февраля 2006 года N 147 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений и имущественных комплексов, находящихся в собственности Сысертского городского округа".

3. Опубликовать настоящее решение в издании "Вестник Сысертского городского округа".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (Привалов Ю.П.).

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Председатель Думы Сысертского городского округа

Б.Ф. Гладков

Положение
о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Сысертского городского округа
(утв. Решением Думы Сысертского городского округа от 28 января 2010 г. N 227)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Сысертского городского округа.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия передачи в аренду муниципального имущества Сысертского городского округа и подлежит обязательному исполнению на всей территории округа.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на имущество, являющееся собственностью Сысертского городского округа (здания, строения, сооружения, части зданий, сооружений, объекты инженерной инфраструктуры, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения, движимое и иное имущество).

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по передаче в аренду имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.5. Арендодателем от имени Сысертского городского округа, как собственника имущества, организатором торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа (далее - Комитет).

2. Способы получения права на заключение договора аренды

2.1. Право на заключение договора аренды может быть получено следующими способами:

2.1.1. По результатам проведенных торгов в виде конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества.

В соответствии с законодательством о защите конкуренции порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, а также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

До установления федеральным антимонопольным органом порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы - в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2.1.2. Без проведения торгов в виде получения муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных законодательством о защите конкуренции.

2.1.3. Без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законодательством о защите конкуренции.

2.1.4. В иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.2. Заключение договора аренды, без проведения торгов, может быть осуществлено только при наличии положительного заключения постоянной комиссии Думы Сысертского городского округа по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества.

3. Порядок представления и рассмотрения заявок

3.1. Заявка на предоставление имущества в аренду оформляется Заявителем в письменном виде на имя Главы Сысертского городского округа.

3.2. К заявке должны быть приложены документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявки.

Заявка без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит. Срок рассмотрения заявок один месяц с момента поступления их в Администрацию городского округа.

3.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно, к документам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляют следующие документы:

- сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;

- сведения о суммарной доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале;

- сведения о доле участия, принадлежащей юридическим лицам, не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства;

- документы бухгалтерской отчетности, содержащие сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.

4. Заключение договора аренды

4.1. Заключение договоров аренды от имени Сысертского городского округа в качестве Арендодателя осуществляет Комитет.

4.2. Основанием для заключения договора аренды являются:

4.2.1. Протокол по результатам проведенного конкурса или аукциона на право заключения договора аренды.

4.2.2. Постановление Главы Сысертского городского округа о предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду с соблюдением требований, установленных гл. 5 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.2.3. Постановление Главы Сысертского городского округа, решение Председателя Комитета о предоставлении права на заключение договора аренды без торгов в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в иных установленных законодательством случаях.

4.2.4. Постановление Главы Сысертского городского округа или решение председателя Комитета в иных случаях, установленных действующим законодательством.

4.2.5. Положительное заключение постоянной комиссии Думы Сысертского городского округа по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества при предоставлении права на заключение договора аренды без проведения торгов.

4.3. Комитет обязан в срок не позднее 20 дней с момента возникновения указанных в п. 2 настоящей статьи оснований предоставить проект договора аренды муниципального имущества другой стороне (арендатору) для подписания.

4.4. Договор аренды в отношении муниципального имущества заключается в соответствии с действующим законодательством.

4.5. В случае если Арендатор не подписал договор аренды в течение 15 дней или иной, установленный конкурсной или аукционной документацией срок, арендатор признается уклонившимся от заключения договора, при этом он утрачивает право на заключение указанного договора, а договор аренды аннулируется.

4.6. Договор аренды муниципального имущества составляется в виде одного документа, подписанного сторонами и исполненного в трех экземплярах, которые хранятся у Арендатора, Арендодателя и в Федеральной регистрационной службе.

4.7. Договор аренды муниципального имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Государственная регистрация договора аренды производится Арендатором, расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, несет Арендатор.

4.8. Имущество передается Арендатору по передаточному акту, подписываемому сторонами.

Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта рассматривается как отказ соответственно Арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а Арендатора - от принятия имущества.

4.9. По окончании срока действия договора аренды муниципального имущества обязательства по договору прекращаются, арендованное имущество возвращается Арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством.

4.10. Заключенный договор аренды является основанием для заключения Арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию имущества и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание имущества, а также иными эксплуатационными организациями.

4.11. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и назначением имущества. Если Арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, Арендодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков.

5. Сроки договора аренды

5.1. Договор аренды, заключаемый на торгах, может быть заключен на срок до 10 лет.

5.2. Договор аренды, заключаемый без проведения торгов в виде получения муниципальной преференции, может быть заключен на срок до 5 лет.

5.3. Договор аренды, заключаемый без проведения торгов, в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в иных установленных законодательством случаях может быть заключен на срок до 5 лет.

5.4. Договор аренды, заключаемый без проведения торгов, в порядке установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", может быть заключен на срок до 20 лет.

5.5. Договор краткосрочной аренды заключается на срок не более чем 30 календарных дней в течение 6 последовательных календарных месяцев.

6. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды

6.1. Порядок (механизм) исчисления арендной платы за имущество, переданное по договору аренды, заключаемому по результату торгов, устанавливается в договоре аренды, исходя из размера арендной платы, сложившейся в результате торгов, и должен предусматривать изменение размера арендной платы исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на коэффициент инфляции).

Начальный размер арендной платы устанавливается на основании отчета об оценке, произведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Фактическое изменение размера арендной платы на коэффициент инфляции не является изменением условий договора о размере арендной платы и обязательно для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору.

6.2. Порядок (механизм) исчисления арендной платы за имущество (здания, строения, сооружения, части зданий, сооружений, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения), переданное по договору, заключаемому без проведения торгов, устанавливается в договоре аренды, исходя из фактической площади передаваемого имущества, утвержденной годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади имущества и корректировочных коэффициентов к ней.

Базовая ставка арендной платы утверждается решением Думы Сысертского городского округа.

Расчет фактического размера арендной платы за передаваемое имущество производится путем умножения действующей на момент заключения договора аренды базовой ставки арендной платы на площадь имущества и коэффициенты к базовой ставке арендной платы в соответствии с методикой, являющейся приложением N 1 к настоящему Положению.

Фактическое изменение размера арендной платы в результате изменения базовой ставки или корректировочных коэффициентов к ней не является изменением условий договора о размере арендной платы и обязательно для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору.

6.3. Порядок (механизм) исчисления арендной платы за имущество (объекты инженерной инфраструктуры и другое), передаваемое по договору аренды, заключаемому без проведения торгов, устанавливается в договоре на основании отчета об оценке, произведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и должен предусматривать изменение размера арендной платы на коэффициент инфляции.

Фактическое изменение размера арендной платы на коэффициент инфляции не является изменением условий договора о размере арендной платы и обязательно для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору.

6.4. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

6.5. Арендная плата зачисляется в полном объеме в доходы местного бюджета.

6.6. Налог на добавленную стоимость уплачивается арендатором самостоятельно, в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

7. Порядок предоставления арендатору права на передачу прав владения и (или) пользования имуществом или частью имущества третьим лицам

Информация об изменениях:

Решением Думы Сысертского городского округа Свердловской области от 26 августа 2010 г. N 286 пункт 7.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Администрация Сысертского городского округа, Комитет вправе с соблюдением требований гражданского законодательства и законодательства регулирующего отношения, связанные с защитой конкуренции предоставить Арендатору право на передачу прав владения и (или) пользования имуществом или частью имущества (здания, строения, сооружения, части зданий, сооружений, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения) третьим лицам. При этом общая площадь передаваемой части имущества не может превышать 10 процентов общей площади имущества и составлять более чем двадцать квадратных метров.

7.2. Заявка на предоставление права на передачу прав владения и (или) пользования имуществом или частью имущества оформляется Заявителем в письменном виде на имя Главы Сысертского городского округа.

7.3. К заявке должны быть приложены документы:

- план размещения третьего лица в арендуемом помещении;

- справок об отсутствии у Арендатора задолженности по арендной плате и коммунальным платежам.

Заявка без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит. Срок рассмотрения заявок один месяц с момента поступления их в Администрацию Сысертского городского округа.

7.4. Решение о предоставлении права на передачу прав владения и (или) пользования имуществом принимается при наличии положительного заключения постоянной комиссии Думы Сысертского городского округа по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества.

7.5. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды имущества. Передача имущества в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым Арендатором и субарендатором.

При этом в договоре субаренды должны быть установлены все требования к пользованию имуществом, действующие в отношении Арендатора по договору аренды муниципального имущества.

7.6. За передачу прав владения и (или) пользования имуществом без получения согласия Арендодателя Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.

7.7. Запрещается передача в субаренду, перенаем, передача в безвозмездное пользование имущества, переданного для целевого использования.

8. Контроль за использованием переданного в аренду имущества

8.1. Контроль за сохранностью и использованием переданного в аренду имущества осуществляет Арендодатель.

8.2. Арендаторы муниципального имущества обязаны предоставлять Арендодателю беспрепятственный доступ для осуществления контроля за использованием переданного в аренду имущества по первому требованию.

8.3. В случае несоблюдения Арендаторами условий договоров аренды, требований действующего законодательства Администрация обязана принять все предусмотренные законодательством и договором аренды меры воздействия и недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и досрочное расторжение договора аренды.

9. Порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества Сысертского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во временное владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

9.1. Имущество, включенное в перечень муниципального имущества Сысертского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), может быть передано в аренду только субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на срок, испрашиваемый Арендатором, но не более двадцати лет.

9.2. Имущество, включенное в Перечень, может быть передано в аренду по результатам торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества или без проведения торгов в виде получения муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

9.3. При проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, к участию в торгах допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае их создания).

9.4. Запрещаются переуступка арендаторами прав пользования имуществом, включенным в Перечень, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

9.5. Права владения и (или) пользования арендаторов имуществом, включенным в Перечень, могут быть прекращены в судебном порядке при использовании имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных настоящей статьей и действующим законодательством.

10. Особенности передачи в аренду муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

10.1. Арендодателями имущества, переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, являются соответствующие муниципальные унитарные предприятия или муниципальные учреждения.

10.2. Имущество может быть передано в аренду только в пределах, не лишающих муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение возможности осуществлять виды деятельности, которые определены учредительными документами, и соблюдать обязательные требования по осуществлению данной деятельности.

10.3. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение не вправе передавать в аренду муниципальное имущество без согласия собственника. Согласие либо отказ на передачу имущества в аренду оформляется постановлением Главы Сысертского городского округа или решением председателя Комитета.

10.4. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды устанавливается настоящим Положением.

10.5. Договор аренды муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления, заключается с учетом положений пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке передачи
в аренду муниципального имущества
Сысертского городского округа

Методика
расчета размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом

Месячный размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом определяется по формуле:

АП = Сб х S х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6 х К7, где:

Сб - базовая ставка арендной платы,

S - площадь арендуемых нежилых помещений, зданий, сооружений.

К1 - коэффициент, учитывающий основной (более 50%) материал постройки объекта недвижимости:

1.1. Для объектов из кирпича (в т.ч. силикатного)_________.........__..1,4

1.2. Для объектов из шлакоблоков, пеноблоков, монолитного железобетона.....1,3

1.3. Для объектов из сборных железобетонных конструкций________...1,2

1.4. Для объектов из дерева_____________________..._0,9

1.5. Для объектов, имеющих ненадлежащее техническое состояние, требующее капитального ремонта на момент передачи в аренду, на период капитального ремонта, реконструкции_______________________________.....0,1

К2 - коэффициент учета расположения объекта недвижимости в здании:

2.1. Для объекта, представляющего собой обособленный объект (отдельно стоящее здание, сооружение)_________________________.1,5

2.2. Для встроенного, пристроенного, встроено-пристроенного объекта, являющего автономным помещением _________________________.._1,3

2.3. Для объекта, расположенного на 1-м этаже здания______..____..1,2

2.4. Для объекта, расположенного на 2-м этаже и выше___________0,9

2.5. Для объектов, расположенных в цокольном этаже, полуподвале, на чердаке, крыше____________________________________0,8

2.6. Для объектов, расположенных в подвале......................................................0,5

К3 - коэффициент учета степени благоустройства:

3.1. При наличии всех видов благоустройства (отопление, водопровод, канализация, электроэнергия)_______...................................._________.1,0

3.2. При отсутствии одного из видов благоустройства коэффициент снижается на 10%.

К4 - коэффициент, учитывающий характер использования объекта:

4.1. Для предприятий здравоохранения, образования, оздоровительной работы, культуры, работающих на платной основе__________________....._1,0

4.2. Для предприятий хлебопечения, производства продуктов питания___......1,0

4.3. Для предприятий торговли продовольственными товарами по установленному ассортименту, кроме продажи винно-водочных изделий____________...._1,5

4.4. Для предприятий, оказывающих ритуальные услуги_________....._1,0

4.5. Гаражи................................................................... ..................................................1,1

4.6. Для офисных (служебных) помещений некоммерческих организаций_...........1,5

4.7. Для предприятий торговли промышленными товарами_._..............................1,5

4.8. Для оказания услуг по бытовому обслуживанию населения (баня, ремонт обуви, швейное ателье, парикмахерские, фотоуслуги)_....................................................1,0

4.9. Для банков__................................................................. ....................__.._.2,5

4.10. Для прочих предприятий, в том числе для офисов предприятий, занимающихся коммерческой деятельностью, охранных предприятий___.........__.2,0

4.11. Для складского использования____.........................................___...._..1,3

4.12. Для некоммерческих организаций при осуществлении уставной деятельности______________............................................... ._____..._.0,4

4.13. Для производственных и ремонтно-строительных предприятий, копировальные работы_______......................................____________2,0

4.14. Для предприятий связи_______....................................._______1,4

4.15. Для предприятий торговли продовольственными товарами, имеющими в своем ассортименте винно-водочную продукцию_....................___________2,0

4.16. Для предприятий по ремонту и обслуживанию телерадиоаппаратуры, компьютерной и оргтехники, компьютерные клубы__...................................._____.1,8

4.17. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания на платной основе (кроме продажи винно-водочной продукции)________..............................__________________..1,0

с учетом торговли винно-водочной продукцией___........................_____...1,5

4.18. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся аудиторской, проектной и оценочной деятельностью____.............________2,1

4.19. Для религиозных организаций____................................________0,8

4.20. Для ведения игорного бизнеса____........................_________.10,0

4.21. Для туристических агентств_____..........................._________.2,2

4.22. Для услуг сотовой связи_____..............................................______50

4.23. Для аптек___________.................................................._____.1 ,2

К5 - коэффициент учета удобств пользования:

5.1. Для помещений с отдельным входом___..................._________.1,6

5.2. Для помещений с совмещенным входом____............________...1,0

К6 - коэффициент, учитывающий месторасположение объекта недвижимости:

6.1. г. Сысерть - территория, ограниченная переулком Стрелочников, улицами К. Маркса, Володарского, Тимирязева; п. Большой Исток - территория около центральной проходной ЗЭТ, улица Советская, территория около администрации поселка, улица Ленина___________________________________.1,5

6.2. г. Сысерть - вся территория города, не обозначенная в п.п. 6.1, п. Бобровский - вся территория поселка, п. Большой Исток - вся территория поселка, не обозначенная в п.п. 6.1, п. Двуреченск - площадь при Дворце культуры и прилегающие к ней дома и улицы__________________________________......1,0

6.3. Территория, не обозначенная в п.п. 6.1, 6.2___..............._______0,8

К7 - коэффициент, учитывающий арендуемую площадь:

7.1. Для объектов, площадью до 60 кв.м___....._____________1,0

7.2. Для объектов, площадью от 60 кв. м до 100 кв.м___......_______0,5

7.3. Для объектов, площадью от 100 кв.м_____........._________..0,4