Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 14 мая 2010 г. N 935-а "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества Новоуральского городского округа"

Во исполнение Решения Думы Новоуральского городского округа от 28.10.2009 N 138 "Об утверждении Положения о порядке закрепления муниципального имущества Новоуральского городского округа на праве хозяйственного ведения и оперативного управления", Решения Думы Новоуральского городского округа от 24.02.2010 N 18 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны Новоуральского городского округа", в целях обеспечения единых правил списания муниципального имущества Новоуральского городского округа постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2010 года Положение о порядке списания муниципального имущества Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление (с приложением) в газете "Нейва".

Глава администрации городского округа

А.А. Кузнецов

Положение
о порядке списания муниципального имущества Новоуральского городского округа
(утв. постановлением администрации Новоуральского городского округа от 14 мая 2010 г. N 935-а)

1. Общие положения

1. Положение о порядке списания муниципального имущества Новоуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 13 октября 2003 года N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств" и от 30 декабря 2008 года N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" с целью обеспечения единых правил списания муниципального имущества Новоуральского городского округа (далее - имущество).

2. Настоящее Положение устанавливает процедуру списания имущества, находящегося:

1) в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия);

2) в оперативном управлении муниципальных учреждений, казенных предприятий (далее - Учреждения);

3) в составе казны Новоуральского городского округа (далее - казна), принятого к учету Комитетом по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - Комитет), переданного и не переданного в пользование физическим и юридическим лицам (далее - Пользователи). Действие настоящего Положения не распространяется на процедуру списания имущества автономных учреждений, не входящего в состав особо ценного движимого имущества, а также на процедуру списания и ликвидации (снос) жилых зданий.

3. Под имуществом в настоящем Положении понимаются пришедшие в негодность основные средства, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, движимое и недвижимое имущество казны.

4. Основанием для списания имущества является его техническое состояние, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, невозможность или нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).

Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

5. Имущество списывается в следующих случаях:

1) вследствие физического износа;

2) вследствие морального износа;

3) в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении Предприятий, Учреждений;

4) вследствие утраты или разрушения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, выхода из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утере в результате хищения.

6. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством, а также имущество, находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.

7. Расходы, связанные со списанием имущества, несут Предприятия, Учреждения, Комитет (при списании имущества казны, не переданного в пользование, в пределах выделенных бюджетных ассигнований), Пользователи (при списании имущества казны, переданного в пользование).

2. Порядок списания имущества

8. Проведение хозяйственной операции по списанию имущества, а также оформление необходимой технической и соответствующей бухгалтерской документации возлагается на постоянно действующую комиссию или специально созданную комиссию по списанию имущества (далее - Комиссия).

Мероприятия по списанию имущества ликвидируемых Предприятий, Учреждений производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новоуральского городского округа.

9. Комиссия формируется на основании приказа (распоряжения) руководителя Предприятия, Учреждения, Комитета.

В состав Комиссии входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер), лица, на которых возложена ответственность за сохранность имущества, квалифицированные (или аттестованные) специалисты по техническому обслуживанию и ремонту имущества при наличии их в штате Предприятия, Учреждения, Комитета. Для участия в работе Комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества. В состав Комиссии по списанию имущества казны, переданного в пользование организациям, включаются представители Пользователя (по согласованию).

10. В функции Комиссии входит проведение следующих мероприятий:

1) осмотр имущества, определение его технического состояния, установление пригодности (целесообразности) его дальнейшего использования, возможности и эффективности восстановления;

2) установление причин списания имущества (физический, моральный износ, стихийные бедствия, авария, нарушение условий эксплуатации, ликвидация при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении или другие причины);

3) получение в уполномоченных органах документов, подтверждающих факт утраты имущества;

4) выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

5) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества и проведение их оценки;

6) оформление актов на списание основных средств;

7) контроль изъятия из списываемого имущества годных узлов, деталей, агрегатов, материалов, цветных и драгоценных металлов;

8) формирование и направление в Комитет пакета документов для принятия решения о списании имущества.

11. Осмотр имущества с целью установления его технического состояния производится:

1) Комиссией при списании движимого имущества (кроме транспортных средств, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования);

2) органами технической инвентаризации при списании объектов недвижимости;

3) специализированными техническими службами Предприятий, Учреждений либо специалистами (организациями), имеющими лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством, при списании транспортных средств, машин, сложной бытовой и офисной техники, специального оборудования.

12. По результатам осмотра имущества составляется документ, свидетельствующий о техническом состоянии имущества: заключение о состоянии объекта недвижимости, акт осмотра имущества, акт технического состояния имущества и другие.

13. Утверждение руководителем Предприятия, Учреждения, Комитета актов на списание основных средств, а также разборка (демонтаж) имущества осуществляются после получения решения согласия на списание имущества в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения.

14. Бухгалтерская служба Предприятия, Учреждения, Комитета в соответствии с принятым решением проводит одну из следующих операций:

1) списание имущества с бухгалтерского баланса;

2) передача имущества с бухгалтерского баланса на баланс юридическим лицам муниципальной формы собственности (далее - муниципальные организации).

15. Списание имущества с бухгалтерского баланса проводится в соответствии с решением о согласии на списание имущества, на основании постановления, распоряжения администрации Новоуральского городского округа (при списании недвижимого имущества) или распоряжения Комитета (при списании движимого имущества) и актов на списание основных средств.

16. Передача имущества с бухгалтерского баланса на баланс другим муниципальным организациям проводится в соответствии с решением о передаче движимого имущества, заявленного к списанию, другим муниципальным организациям на основании распоряжения Комитета и акта приема-передачи основных средств.

17. Списание имущества с бухгалтерского баланса не проводится в случае обоснованного отказа в списании имущества, представленного в письменной форме администрацией Новоуральского городского округа (при списании недвижимого имущества) или Комитетом (при списании движимого имущества).

18. При списании имущества Предприятия, Учреждения Комитет обязаны:

1) отразить списание имущества в бухгалтерском учете;

2) снять с учета в ГИБДД, Гостехнадзоре списанные автотранспортные средства, машины, прицепы (за исключением имущества казны, переданного в пользование). Мероприятия по снятию с учета в ГИБДД, Гостехнадзоре имущества казны, переданного в пользование, осуществляет Пользователь;

3) произвести оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов. Детали, узлы, агрегаты, материалы, пригодные для ремонта других объектов основных средств, приходуются по текущей рыночной стоимости;

4) обеспечить работы по ликвидации (снос, уничтожение, утилизация) списанного имущества (за исключением имущества казны, переданного в пользование). Работы по ликвидации имущества казны, переданного в пользование, обеспечивает Пользователь;

5) снять объекты недвижимости с технического учета БТИ, прекратить право муниципальной собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления в Новоуральском отделении УФРС в связи с ликвидацией объектов недвижимости.

19. Списанное имущество подлежит сносу, физическому уничтожению средствами Предприятия, Учреждения, Комитета (при уничтожении имущества, не переданного в пользование), Пользователя (при уничтожении имущества, переданного в пользование) либо другой организации на договорной основе. Утилизация имущества или его материалов после разборки (демонтажа) осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, либо имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с действующим законодательством.

20. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества Предприятий поступают на счета Предприятий. Денежные средства, полученные от ликвидации (утилизации) материалов от разборки (демонтажа) имущества Учреждений, имущества казны, поступают в бюджет Новоуральского городского округа на соответствующие коды доходов. Фактическая ликвидация имущества подтверждается документами. При ликвидации имущества казны, переданного в пользование, Пользователь направляет в Комитет документы, подтверждающие ликвидацию казенного имущества и перечисление денежных средств в бюджет Новоуральского городского округа на соответствующие коды доходов (в случае получения доходов от утилизации). На основании представленных документов оформляется распоряжение Комитета об исключении имущества из реестра муниципальной собственности Новоуральского городского округа (далее - Реестр) и договора пользования казенным имуществом.

21. Исключение списанного имущества из Реестра осуществляет Комитет на основании распоряжений администрации Новоуральского городского округа, Комитета, данных отчетов о наличии и движении основных средств Предприятий, Учреждений, Комитета и копий документов, подтверждающих фактическую ликвидацию имущества (в случае списания объектов недвижимости, транспортных средств, машин, прицепов).

3. Принятие решения о списании имущества

22. Решение о списании недвижимого имущества принимается администрацией Новоуральского городского округа. Решение о списании движимого имущества принимается Комитетом. Для списания движимого имущества первоначальной (восстановительной) стоимостью до 3 (трех) тысяч рублей включительно за единицу бухгалтерского учета получение решения Комитета не требуется (за исключением списания имущества казны, переданного в пользование).

23. По вопросу списания имущества может быть принято одно из следующих решений:

1) согласие на списание имущества (разрешение);

2) решение о передаче движимого имущества, заявленного к списанию, другим муниципальным организациям;

3) обоснованный отказ в списании имущества.

24. Для получения решения о списании имущества Предприятия, Учреждения, Пользователи направляют в Комитет следующие документы:

1) сопроводительное письмо с перечнем имущества, заявленного к списанию, в письменной форме, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения; Пользователя, а также в электронной форме;

2) документы, свидетельствующие о техническом состоянии имущества;

3) разрешение администрации Новоуральского городского округа на строительство нового объекта на земельном участке объекта недвижимости, заявленного к списанию (при списании недвижимого имущества в связи со сносом (ликвидацией) зданий, сооружений в границах строительных площадок при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении Предприятий, Учреждений).

25. Перечень имущества должен содержать данные: инвентарный номер, наименование имущества, год выпуска (постройки), первоначальную и остаточную стоимость.

26. Для получения решения о списании имущества, утраченного или разрушенного в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, вышедшего из строя при нарушении правил технической эксплуатации или утерянного в результате хищения, в Комитет направляются дополнительные документы:

1) справка служб ГО и ЧС;

2) справка пожарной инспекции о факте пожара;

3) копия акта об аварии; объяснительные лиц, вызвавших аварию;

4) объяснительные руководителя и материально ответственных лиц по факту утраты имущества; копии документов о наказании виновных лиц и возмещении причиненного материального ущерба;

5) документы правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления. Справка или постановление органа внутренних дел о приостановке производства по уголовному делу по факту совершенного преступления основанием для выдачи разрешения на списание не является.

27. По факту выявления утраты имущества Предприятия, Учреждения Пользователи обязаны немедленно информировать Комитет в письменной форме.

28. В течение одного месяца со дня поступления указанных в пунктах 24, 26 документов, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания, Комитет:

1) рассматривает представленные документы;

2) принимает решение по списанию движимого имущества;

3) оформляет документы на распоряжение движимым имуществом в зависимости от принятого решения;

4) формирует пакеты документов на коллегию администрации Новоуральского городского округа для рассмотрения вопросов по списанию недвижимого имущества.

29. Комитет вправе выехать на место для проверки соответствия фактического состояния имущества оформленным документам, а также потребовать проведение дополнительной экспертизы списываемого имущества в случае возникновения сомнений в обоснованности его списания.

30. При полном соответствии представленных документов требованиям настоящего Положения вопрос по списанию недвижимого имущества выносится на рассмотрение коллегии администрации Новоуральского городского округа.

Решение о согласии на списание недвижимого имущества оформляется постановлением, распоряжением администрации Новоуральского городского округа. Проект постановления, распоряжения подготавливается Комитетом.

Отказ в списании недвижимого имущества оформляется письмом за подписью Главы администрации Новоуральского городского округа. Проект письма подготавливается Комитетом.

31. Решение о списании движимого имущества принимается по результатам рассмотрения представленных документов и его предложения другим муниципальным организациям с целью дальнейшего использования. Движимое имущество, заявленное к списанию, предлагается муниципальным организациям посредством рассылки перечня движимого имущества по электронным адресам. В течение 7 (семи) дней с момента рассылки муниципальные организации могут обратиться в Комитет с заявлением о передаче заявленного к списанию имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление. Решение о передаче движимого имущества, заявленного к списанию, другим муниципальным организациям оформляется распоряжением Комитета.

32. Решение о согласии на списание движимого имущества, заявленного к списанию и невостребованного другими муниципальными организациями, оформляется распоряжением Комитета.

33. Решение о передаче другим муниципальным организациям движимого имущества, заявленного к списанию, востребованного этими муниципальными организациями, оформляется распоряжением Комитета.

34. Решение об отказе в списании имущества принимается по следующим основаниям:

1) отсутствие необходимых документов на списание имущества;

2) необоснованность списания имущества.

35. Обоснованный отказ в списании движимого имущества Комитет направляет Предприятию, Учреждению, Пользователю в письменной форме.

4. Заключительные положения

36. Данное Положение обязательно для исполнения Предприятиями, Учреждениями, Комитетом, Пользователями, а также иными юридическими лицами, которые используют муниципальное имущество.

37. Ответственность за надлежащее исполнение требований Положения несут руководители Предприятий, Учреждений, Комитета, Пользователей.