Постановление Правительства Свердловской области от 25 мая 2011 г. N 608-ПП "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1993-р, распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 1433-р, распоряжения Правительства Свердловской области от 25.03.2010 г. N 254-РП "О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1993-р" с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Свердловской области от 01.11.2010 г. N 1568-РП, распоряжения Правительства Свердловской области от 18.11.2010 г. N 1711-РП "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Свердловской области Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области (прилагается).

2. Установить, что Министерство информационных технологий и связи Свердловской области:

1) является оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

2) осуществляет координацию деятельности по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области.

3. Министерству информационных технологий и связи Свердловской области (Богданович И.А.) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления:

1) разработать и утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

2) принять меры по заключению соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде.

4. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области:

1) обеспечить подключение информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, Положением о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области, утвержденным настоящим постановлением, и разработанными техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

2) при создании новых информационных систем, планируемых к использованию для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, учитывать Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области, утвержденное настоящим постановлением, и разработанные технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

3) при модернизации существующих информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, учитывать Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области, утвержденное настоящим постановлением, и разработанные технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) обеспечить подключение информационных систем, используемых при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в электронном виде, Положением о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области, утвержденным настоящим постановлением, и разработанными техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

2) при создании новых информационных систем, планируемых к использованию для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, учитывать Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области, утвержденное настоящим постановлением, и разработанные технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

3) при модернизации существующих информационных систем, используемых при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, учитывать Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области, утвержденное настоящим постановлением, и разработанные технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра информационных технологий и связи Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Богданович И.А.

7. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 25 мая 2011 г. N 608-ПП)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, государственных и муниципальных учреждений Свердловской области, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде.

2. Система взаимодействия представляет собой региональную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронном виде, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронном виде государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронном виде.

4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде;

2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и региональной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" (далее - региональный портал);

3) обеспечение информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями системы взаимодействия являются:

1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый и региональный порталы, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

3) обеспечение передачи на единый и региональный порталы запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает:

1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;

2) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с возможностью фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных муниципальных функций в электронном виде;

3) возможность использования централизованных и распределенных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;

4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему в соответствии с действующим законодательством, в том числе требованиями руководящих документов в сфере информационных технологий и защиты информации;

5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.

Обработка электронных сообщений, содержащих персональные данные, допускается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. Безопасность информации при осуществлении электронного взаимодействия обеспечивается комплексом технических мероприятий, которые определяются Министерством информационных технологий и связи Свердловской области в рамках технических требований к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области.

10. Оператор системы взаимодействия осуществляет:

1) обеспечение функционирования системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

2) подключение информационных систем к системе взаимодействия информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в Свердловской области, а также при обеспечении их предоставления (исполнения) в соответствии с разработанными техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области;

3) формирование и ведение реестра электронных сервисов региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Свердловской области.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в системе взаимодействия, разработанными и утвержденными Министерством информационных технологий и связи Свердловской области:

1) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;

2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;

3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы взаимодействия;

4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.

12. Использование системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через систему взаимодействия предоставляется с целью получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Особенности использования системы взаимодействия и подключения к ней информационных систем органов и организаций определяются в рамках соглашений между Министерством информационных технологий и связи Свердловской области и органами и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.