Постановление Правительства Свердловской области от 3 августа 2007 г. N 751-ПП "О порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 23 ноября, N 357-358) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения (прилагается).

2. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.) обеспечить ведение мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.

И. о. председателя Правительства Свердловской области

В.А. Молчанов

3 августа 2007 года

N 751-ПП

Положение
о порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 3 августа 2007 г. N 751-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Положение о порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 23 ноября, N 357-358), постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2006 г. N 278-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-1, ст. 373), методическим пособием "Система мониторинговых наблюдений за состоянием биоты на территории Свердловской области", разработанным Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. N 1046-ПП постановление Правительства Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 278-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" признано утратившим силу

2. В Положении используются следующие понятия:

мониторинг особо охраняемых природных территорий областного значения (далее - Мониторинг) - многоцелевая комплексная информационная система регулярных наблюдений за особо охраняемыми природными территориями, состоянием природной среды и природными процессами, а также оценка и прогнозирование экологической обстановки в пределах указанных территорий;

мониторинговые точки - места проведения мониторинговых наблюдений.

3. Ведение Мониторинга осуществляется на единой информационной и методической основе, обеспечивающей сопоставимость результатов наблюдений.

Глава 2. Цели, задачи и функции Мониторинга

4. Целями Мониторинга являются:

1) наблюдение, оценка и подготовка данных для прогноза состояния природной среды на особо охраняемых природных территориях областного значения (далее - ООПТ) под влиянием антропогенного воздействия, в том числе рекреационного, с целью предупреждения критических ситуаций, опасных для окружающей среды Свердловской области;

2) подготовка данных для экологического нормирования антропогенных нагрузок, в том числе рекреационных, на биосистемы разного уровня;

3) сохранение природных ресурсов;

4) информационное обеспечение управления в области охраны окружающей среды, экологически безопасного развития региона, рационального использования природных ресурсов.

5. Основными задачами Мониторинга являются:

1) получение, обобщение, анализ информации о состоянии природной среды, природных ресурсах и источниках антропогенного, в том числе рекреационного, воздействия на особо охраняемые природные территории;

2) получение информации, необходимой для комплексной оценки состояния окружающей среды, выявления негативных тенденций и прогнозирования развития экологической обстановки на исследуемой территории;

3) информационное обеспечение планирования природоохранных мероприятий и разработки областных государственных целевых программ.

6. Основными функциями Мониторинга являются:

1) проведение наблюдений, организация и обеспечение функционирования системы сбора данных о состоянии окружающей среды и источниках антропогенного воздействия;

2) аналитическая обработка полученных данных, ведение соответствующих баз и банков данных экологической информации, организация и обеспечение функционирования экологических информационно-аналитических систем.

Глава 3. Структура системы Мониторинга

7. Мониторинг представляет собой подсистему Единой государственной системы экологического мониторинга и включает в себя следующие подразделы:

1) общее количество ООПТ с разбивкой по категориям, их общая площадь и индекс заповедности Свердловской области;

2) статус, категория и наименование каждой конкретной ООПТ;

3) кадастровый номер, кластерность, профиль, год создания;

4) перечень основных объектов охраны;

5) ведомственная подчиненность, юридический адрес (для учреждений);

6) местоположение (муниципальное образование, лесхоз, лесничество, квартал);

7) режим природопользования и зонирование территории ООПТ (режим и площадь охранной зоны, если есть), сведения о нарушении режима природопользования;

8) меры по улучшению состояния ООПТ;

9) численность штата учреждений ООПТ;

10) охрана ООПТ;

11) научная и эколого-просветительская деятельность на территории ООПТ;

12) затраты на содержание ООПТ;

13) картографический материал.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1346-ПП в пункт 8 главы 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Объектами Мониторинга являются:

1) мелкие млекопитающие (с оценкой популяционной структуры, репродуктивного состояния, биотопического распределения);

2) крупные млекопитающие (с оценкой популяционной структуры, репродуктивного состояния, биотопического распределения);

3) птицы (регистрация видового состава орнитологического комплекса, плотности и численности, распределения, особенностей гнездования, репродуктивное состояние, биотопическое распределение);

4) растительные сообщества (видовой состав, флуктуация состава и структуры, продуктивность);

5) сбор проб для дендрохронологического мониторинга;

6) загрязнение окружающей среды (атмосферы, поверхностных вод, почв) и источники антропогенного воздействия (сбор проб для оценки естественного накопления тяжелых металлов и радиоактивности);

7) элементарные метеорологические характеристики;

8) водохозяйственные системы и сооружения;

9) рекреационная нагрузка.

9. Мониторинг ведется на фиксированных мониторинговых точках, закладка которых осуществляется по следующим принципам:

1) доступность;

2) возможность проведения комплексных исследований;

3) способность достаточно полно охарактеризовать определенные участки территории с учетом разнообразия природных условий ООПТ Свердловской области.

Указанные мониторинговые точки могут закладываться как на территориях ООПТ, так и на территориях, подвергшихся антропогенному изменению, для возможности сравнения показателей.

Глава 4. Управление системой Мониторинга

10. Ведение Мониторинга осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.

11. Места и количество закладываемых Мониторинговых точек согласуются с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.

12. Финансирование работ по ведению Мониторинга осуществляется за счет средств:

1) областного бюджета в рамках областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области";

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Свердловской области от 21 июня 2006 г. N 538-ПП, утвердившее Областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2007 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1346-ПП подпункт 2 пункта 12 главы 4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) иных источников, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1346-ПП в пункт 13 главы 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Исполнители работ по ведению Мониторинга определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Глава 5. Правовой статус информации, полученной в
процессе ведения Мониторинга

14. Информация, получаемая в процессе ведения Мониторинга, является государственной информацией для органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и других заинтересованных потребителей и используется в качестве базовой информации при:

1) разработке прогнозов социально-экономического развития Свердловской области;

2) разработке областных государственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Свердловской области;

3) осуществлении контроля в области охраны окружающей среды Свердловской области;

4) прогнозировании чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и проведении мероприятий по их предупреждению;

5) подготовке данных для ежегодного государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды;

6) разработке мероприятий по охране и благоустройству территорий ООПТ, воспроизводству животного и растительного мира, изменении (при необходимости) категории ООПТ и режима природопользования на ней;

7) расчете предельно допустимой рекреационной нагрузки на различные категории ООПТ.

15. Информация, полученная в процессе ведения Мониторинга, предоставляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения по письменным запросам органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и других заинтересованных организаций.